يمرس : "وثائق" أكثر من (86) مليون ريال صرفتها مصلحة الضرائب من حساب حافز المبيعات لأغراض تتعارض مع طبيعة إنشاء هذا الحساب

استشهاد وإصابة 88 مواطناً في صعدة بخروقات العدو السعودي عشية موقعة بنفيكا.. مبابي يثير قلق ريال مدريد مفاجأة مدوية في دوري أبطال أوروبا 150 طائرة وأكبر حاملة مقاتلات.. واشنطن تواصل حشد قواتها بالمنطقة المتأهلين في ملحق أبطال اوروبا عشر الرحمة.. ملاذ الخطائين وباب الرجاء المفتوح) لليوم الثاني تواليا ... أجواء حماسية ومنافسات قوية في بطولة أوسان الرمضانية لأبناء الجالية اليمنية في القاهرة شكوك أمريكية متصاعدة بشأن دور حزب الإصلاح في أمن اليمن والمنطقة (تقرير أمريكي) يوم قال المتقاعدون كلمتهم نهايات الإخوان في اليمن تقترب المجلس الانتقالي الجنوبي يدعو لاحتشاد جماهيري مليوني يوم الجمعة القادم الطب حين يغدو احتواء جنازة الطين السامعي يعزي الدكتور التميمي في وفاة شقيقه عدن.. صدور قرارين بتعيينات في وزارة الداخلية قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "فساد ومقاطعة ورقص" بيان صادر عن الجمعية اليمنية للإعلام الرياضي الصحة العالمية: الملاريا والأوبئة الفيروسية ما تزال تهديداً حقيقياً في اليمن رجل من أقصى المدينة دوري ابطال اوروبا: ثلاثية سورلوث تقود اتلتيكو مدريد الى تخطي عقبة كلوب بروج نيجيريا تعتزم تصدير نوع جديد من النفط الخام في مارس غزة: منخفض جوي جديد يضرب القطاع ويفاقم معاناة النازحين عباد يتفقد نشاط مطبخين خيريين في مديرية معين فجوة علمية بين إيران و"إسرائيل": مهندسون إيرانيون أكثر ب4 أضعاف عدن تستعيد جزءًا من الخدمات بعد سنوات من المعاناة في بني حشيش "لا يُقطف العنب ليؤكل فقط بل يتحول إلى فكرة" .. قصة نجاح جديدة! القطاع الخاص يوقع اتفاق استراتيجي لتوطين صناعة المنسوجات عدن.. ضحايا في استهداف طقم أمني قرب مقر قيادة القوات السعودية أمسية لمقاومة صنعاء تؤكد على أهمية التلاحم الوطني لاستكمال عملية التحرير طفح المجاري يغرق مديريات عدن واتهامات بين المرتزقة عن عمل تخريبي عجل.. الأمن الوطني يضبط خلية مرتبطة بالحوثيين ضمن حراسة وزير الدفاع في عدن الجمعية اليمنية لحماية المستهلك تحذر من استخدام شراب توسيفان دراسة تكشف سبب غير متوقع وراء تفاقم قصر النظر عالمياً المحاضرة الرمضانية السابعة لقائد الثورة 1447ه (نص + فيديو) صنعاء.. معاناة صامتة لأسر أنهكها الجوع بدء مشروع زراعة 50 مفصلا صناعيا في مستشفى مارب العام "حياة عدن" ينشر تفاصيل مصرع 16 شخصاً بحادث تصادم مروّع في أبين وترجّل الفاروق صديق الطفولة والشباب دون وداع رصد تسلل سفن مشبوهة مرتبطة بإيران إلى مينائي رأس عيسى والصليف بالحديدة الأمم المتحدة: انتهاكات الحوثيين بحق موظفينا أثرت على وصول المساعدات الإنسانية صعدة تُحيي الذكرى السنوية ال19 لرحيل العلامة الحجة مجد الدين المؤيدي ضحايا في حادث سير مروع بأبين.. احتراق باص ركاب إثر تصادم عنيف مع شاحنة صنعاء.. جمعية الصرافين تعيد التعامل مع منشأة صرافة الأرصاد: أجواء صحوة وباردة نسبياً على عدد من المحافظات الترطيب الذكي في رمضان: كيف تشرب الماء دون إجهاد كليتيك؟ قناة دولية: تصاعد نوعي لقوة الحوثي للسيطرة على المخا يقابله عجز ميداني لشرعية العليمي قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد «كوابيس وخيبات» الإعلان عن مبلغ زكاة الفطرة لهذا العام 1447 .. تدشين توزيع 10 آلاف شتلة لوزيات وفواكه بالقطاع الشرقي مصادر: انقطاعات الإنترنت مرتبطة بصيانة وتحديثات لخدمة «يمن فور جي» شركة الغاز تعلن مضاعفة الإمدادات لعدة محافظات وتدعو السلطات المحلية لمنع أي تلاعب علوم المسلمين أسست للنهضة الأوروبية وزير الشباب والرياضة يوجّه بالبدء في ترتيبات انطلاق بطولة "المريسي" الرمضانية بعدن افتتاح توسعة تاريخية للرواقين الجنوبي والغربي بالجامع الكبير بصنعاء تراجع الازدحام في منفذ الوديعة الحدودي المنتخب الوطني الأول يدشن معسكره الداخلي استعداد للجولة الأخيرة لتصفيات آسيا فنانون عالميون يطالبون مهرجان برلين بموقف ضد جرائم "إسرائيل" في غزة سوء فهم أم عجز أكاديمي خليجي؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"وثائق" أكثر من (86) مليون ريال صرفتها مصلحة الضرائب من حساب حافز المبيعات لأغراض تتعارض مع طبيعة إنشاء هذا الحساب

المركز لجبهة الإنقاذ نشر في يمنات يوم 22 - 07 - 2014

حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن قيام مصلحة الضرائب بتخصيص نسبة من عائدات الحوافز باسم حصة وزارة المالية بواقع (17%) من اجمالي النسبة ال(1%) المجنبة من الضريبة العامة المبيعات دون وجود مسوغ قانوني يجيز ذلك الاستحقاق .
وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للعام 2012م فقد تم إنشاء حساب /حافز المبيعات بموجب أحكام المادة رقم (67) من القانون رقم (19) لسنة 2001م بشأن الضريبة العامة على المبيعات والتي تقضي بأن (يمنح جميع العاملين ورؤسائهم في مجال تطبيق هذا القانون من موظفي المصلحة حافزاً بما نسبته (1%) واحداً في المائة من إجمالي إيرادات ضريبة المبيعات المحصلة وتحدد اللائحة التنفيذية للقانون أسس وقواعد التجنيب والإستحقاق) ، وبموجب ذلك صدر قرار نائب رئيس الوزراء – وزير المالية رقم (259) لسنة 2005م بشأن أسس وقواعد التجنيب والإستحقاق والصرف للنسبة (1%) الواردة بالقانون رقم (19) لسنة 2001م السالف الذكر كما تضمن القرار عدد من الأسس المنظمة لعملية التجنيب وتوزيع الحصص والنسب للجهات المستفيدة من الحوافز الضريبية كما تضمن القرار (عدم صرف أي مبلغ من الحساب المذكور إلا للأغراض المحددة لها بموجب هذا القرار وعدم تجنيب أية مبالغ خارج هذا الحساب وعلى أن يصدر رئيس مصلحة الضرائب القرارات والتعليمات المنفذة لذلك القرار).
وكشف التقرير عن ان إجمالي موارد (حافز المبيعات)بلغ خلال العام المالي 2012م (1.794.693.457) ريال في حين بلغ اجمالي الاستخدامات المنصرفة من الحساب (1.657.397.618) ريال .
وبين التقرير من خلال المراجعة عدم مراعاة القرار الوزاري رقم (259) لسنة 2005م بإلتزام الدقة والموضوعية في توزيع النسبة المجنبة (1%) من الضريبة العامة للمبيعات كحافز للجهات المستحقة والمستفيدة بحيث تتناسب النسب الموزعة مع طبيعة ونشاط كل جهة وفئة من الفئات المستفيدة خاصة وبصورة أساسية ومباشرة الفئات العاملة في مجال الربط والمحاسبة والتحصيل للضريبة العامة على المبيعات.
وأشار الى المبالغة في النسبة المخصصة لديوان عام المصلحة من الحوافز حيث بلغ إجمالي المخصص للديوان خلال العام 2012م (785.516.505) ريال بنسبة (44%) من إجمالي موارد الحوافز المتاحة البالغة (1.766.394.725) ريال .
ونوه الى تدني النسبة المخصصة من الحوافز لكل من الوحدة التنفيذية للضرائب على كبار المكلفين ومكاتب الضرائب بأمانة العاصمة والمحافظات حيث بلغ إجمالي المخصص كحصص لتلك الجهات خلال العام 2012م بواقع (360.147.793) ريال و(315.530.681) ريال وبنسبة (20%) ، (18%) على التواليإجمالي موارد الحوافز المتاحة.
والفت التقرير الى تخصيص نسبة من عائدات الحوافز باسم حصة وزارة المالية بواقع (17%) من اجمالي النسبة ال(1%) المجنبة من الضريبة العامة المبيعات دون وجود مسوغ قانوني يجيز ذلك الاستحقاق ، حيث أن المستحقين للحوافز محددين على سبيل الحصر بالعاملين ورؤسائهم في مجال الربط والمحاسبة والتحصيل للضريبة العامة على المبيعات بموجب أحكام المادة (67) من القانون رقم (19) لسنة 2005م بشأن الضريبة على المبيعات والتي تقضي بأن ((يمنح جميع العاملين ورؤسائهم في مجال تطبيق القانون من موظفي المصلحة حافزاً بما نسبته "1%" واحداً في المائة من إجمالي إيرادات ضريبة المبيعات). وقد بلغ اجمالي حصة الوزارة خلال العام من حوافز المبيعات مبلغ (305.199.746) ريال في حين بلغ إجمالي المنصرف خلال نفس العام مبلغ (98.170.750) ريال حيث يتم صرف تلك المبالغ شهرياً باسم أمين صندوق الوزارة بموجب طلبات مقدمة من قبل كل من وكيل قطاع الإيرادات ومدير مكتب الوزير تحت مبرر حصة الوزارة من الحوافز فقط دون إيضاح أي نتائج أو أعمال شهرية محققة للمصلحة من قبل الوزارة في مجال تحصيل وتوريد الضريبة العامة على المبيعات ويتم صرف تلك المبالغ كمصرف نهائي دون أن يكون هناك كشوفات إستحقاق بالمستفيدين تعد بواسطة الإدارة العامة للموارد البشرية بالوزارة بما يؤيد صحة وقانونية الطلب والاستحقاق والصرف.
ونوه الى عدم توفر البيانات التفصيلية اللازمة التي تحدد إجمالي المبالغ المستحقة والمنصرفة لكل مكتب من مكاتب الضرائب في المحافظات من الحوافز ومقدار النسبة المخصصة والمستحقة لكل مكتب شهرياً ،وكذلك الحال في ما يتعلق بالمبالغ المستحقة والمنصرفة للوحدة التنفيذية للضرائب على كبار المكلفين وفروعها في المحافظات ، بالإضافة إلى أن ما تم صرفه من حوافز شهرية لكل من الوحدة التنفيذية للضرائب على كبار المكلفين ومكاتب الضرائب في المحافظات تم بموجب مذكرات سحب من الحساب المخصص وبصورة إجمالية بواقع مبلغ (386.800.000) ريال و مبلغ (546.209.928) ريال على التوالي. ولم يقف الجهاز على ما يؤيد توفر البيانات التفصيلية اللازمة لدى المصلحة كمطالبة كل مكتب من مكاتب الضرائب في المحافظات بتلك الحوافز موضحاً بذلك المبالغ المحصلة من الضريبة بنسبة (100%) بحسب كل وعاء ضريبي والمورد للخزينة بنسبة (99%) والمجنب بنسبة (1%) كحوافز وحصة كل مكتب من ذلك الحافز ، بالإضافة إلى عدم إرفاق ما يؤيد التوريد إلى الحساب المختص و لكل مكتب على حده.
وكشف التقرير عن أن عمليات صرف الحوافز الشهرية من حساب حوافز الضريبة على المبيعات بالمصلحة لا تتم وفقاً لمعايير وأسس موضوعية ومحددة تكفل تفعيل أداء العاملين في مجال الإشراف والمتابعة على أعمال فروع المصلحة ومكاتبها في المحافظات وبما يكفل تحديد المستحق لكل موظف بما يتناسب ويتفق والجهود المبذولة في إنجاز وتحقيق المستهدف ، وبالتالي فإن غالبية حالات الصرف لم تكن مقابل أداء أعمال أو جهود مبذولة في مجال العمل حيث يتم صرف الحافز وفقاً لمعيار الدرجة الوظيفية بصورة شهرية واعتباره كمتمم للرواتب وبشكل عام لكافة العاملين بالمصلحة والعاطلين والغائبين عن العمل والمنتدبين خارج المصلحة والمتقاعدين والمتوفين. مما يتعارض مع أهداف إنشاء الحساب.
وأشار الى أن الصرف يتم لأغراض تتعارض مع طبيعة إنشاء هذا الحساب ولمواجهة استخدامات لها إعتمادات بموازنة المصلحة حيث تم صرف مبالغ لبعض الموظفين مقابل مكافآت بمسميات مختلفة وكذا مساعدات ورعاية صحية ، وقد بلغ إجمالي المنصرف على هذا النحو (86.822.509) ريال بالمخالفة لأحكام المادتان (75) ، (127) من القانون المالي رقم 8 لسنة 90م ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما. وبالمخالفة للمادة رقم (5) من قرار نائب رئيس الوزراء وزير المالية رقم (259) لسنة 2005م بشأن أسس و قواعد التجنيب والاستحقاق والصرف والتي تقضي بأنه (يمنع منعاً باتاً صرف أي مبلغ من الحساب المذكور إلا للأغراض المحددة لها بموجب هذا القرار).
ومن تلك الحالات صرف مكافآت شهرية وبصورة ثابتة باسم مستحقات اللجنة الفنية للضريبة على المبيعات من الحوافز الشهرية دون وجود مبرر لصرف تلك المكافآت تحت ذلك المسمي المذكور. بالإضافة الى تكرار الصرف والمبالغة في عدد المستفيدين والمبالغ المنصرفة لهم .وقد بلغ إجمالي المنصرف خلال العام (22.583.000)ريال .
وصرف مكافآت ونثريات من حساب الحوافز على المبيعات لبعض العاملين بالمصلحة والوحدة التنفيذية للضرائب على كبار المكلفين وبعض العاملين بمصلحة الجمارك فضلاً عن تكرار الصرف لبعض المستفيدين خلال العام 2012م ، وكذا تركز معظم حالات الصرف خلال الاشهر الاخيرة من ذات العام وقد بلغ اجمالي المنصرف خلال العام (37.437.250)ريال.
وصرف المكافآت لبعض العاملين بديوان عام مصلحة الجمارك تحت مبرر تعاونهم مع الضرائب دون وجود ما يؤيد قيامهم بأي إعمال او جهود تسهم في تحصيل الضريبة على المبيعات ، حيث ان المتعاونين مع الضرائب هم العاملين في المكاتب والمنافذ الجمركية فقط .وبالتالي فان ماتم صرفه يعد منصرف بدون مبرر قانوني يجيز ذلك الصرف. وقد بلغ اجمالي المنصرف خلال عام 2012م من حساب الحوافز مبلغ (6.072.000) ريال.
ونوه التقرير الى صرف مبلغ (15.000.000) ريال من حساب الحافز مقابل التأمين الصحي لموظفي المصلحة لصالح الشركة المخصصة للتامين الصحي حيث كان يتوجب الصرف من حساب الغرامات او من موازنة مصلحة الضرائب.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.