هل تنجح خارطة الطريق المؤتمرية هذه المرة؟! بعد فشل اتفاق ستوكهولم.. هل تنجح خارطة العواضي؟! لماذا أغفلت خارطة الحل ذكر الجنوب والجنوبيين؟! محللون: ستفشل هذه الخارطة لأن لغتها مطاطية ونقاطها في العموميات! خارطة العواضي: - تجميد خارطة الحرب وفتح حوار مباشر بصدق ومنطق - إيجاد حلول سياسية شاملة تراعي التنوع والمصالح المشروعة للجميع - الحفاظ على سيادة الوطن وحمايته من الاستهداف الخارجي - الحفاظ على الأمن الإقليمي وعدم استفزاز الجيران بتهديد أمنهم بأي شكل خارطة طريق مؤتمرية خرائط طريق لحل الأزمة في مهب الريح.. هل تنجح خارطة الطريق المؤتمرية هذه المرة؟!
تقرير/ محمد حسين الدباء:
"كل التجارب التي عملت على إنهاء الحروب، وأغفلت حقيقة أن تحقيق السلام وإنهاء الحرب عملية مترابطة ومتداخلة، لم تحصد غير نتيجة واحدة وهي الخيبة، وأقل الخيبات درجة كانت في معظم الأحيان هي الانتقال من حرب (البارود) إلى الحرب (الباردة)، بما توفره من شروط وأسباب لحروب لا تتوقف". د. ياسين سعيد نعمان
منذ دخول اليمن نفق الحرب المظلم وهي تتخبط يمنة ويسرة، ومع كل هذا التخبط نرى مبادرات للبحث عن السلام الذي يتوارى خلف جبال النزاعات والخلافات، وكلما ظهر منعطف سياسي على خارطة النفوذ والسيطرة في اليمن وتغيرت قواعد الصراع تظهر مبادرة وخارطة طريق.
خرائط طرق في مهب الريح!
وقدمت كثير من الدول وكذلك الكثير من السياسيين والكتاب والمحللين مبادرات عديدة لحل الأزمة اليمنية، وكل مبادرة تمثل منظور قائلها وميوله السياسية وانتماءاته الحزبية أو نظرة دولته لليمن ومصلحتها، ونذكر هنا على سبيل المثال خارطة طريق الرئيس الجنوبي الأسبق علي ناصر محمد والتي تضمنت إيقاف الحرب وتوفير المناخ السياسي الملائم وممارسة ضغوط إقليمية ودولية جدية لإنهائها، وشملت الخارطة الشروع بعد وقف إطلاق النار في عدد من الخطوات الضرورية لاستعادة الثقة بين المتصارعين والتوصل إلى حالة من التهدئة والتسويات على المديين المتوسط والبعيد، بموجب خطوتين: الأولى الاتفاق على تشكيل مجلس رئاسي لإدارة المرحلة الانتقالية، على أن يتكون المجلس من خمسة أفراد (رئيس ونائب أول وثلاثة أعضاء) ولمدة عامين. والثانية تشكيل حكومة توزع حقائبها على المؤتمر الشعبي العام والحوثيين وأحزاب اللقاء المشترك ممثلة بالشرعية والحراك الجنوبي السلمي على أن تراعى نسبة 50 % لكل من الشمال والجنوب. وخارطة طريق تقدم بها وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو، ووزير الدفاع الأمريكي جيمس ماتيس تضمنت أهم بنودها وقف الحرب، ومنح الحوثيين حكما ذاتيا في صعدة مع نزع السلاح، وكذلك منح اليمن الجنوبي حكما ذاتيا بدون حق تقرير المصير، وتشكيل حكومة وحدة وطنية، ونقل صلاحيات الرئيس عبدربه منصور هادي، لنائب توافقي.
خارطة طريق مؤتمرية
ومع الكثير من المبادرات لم يتقدم حزب المؤتمر أو شخصياته المحسوبة على الرئيس السابق (صالح) مبادرة لإنهاء الحرب، مما ترك عدة تساؤلات، لماذا، وهل كان موقف صالح وولاؤهم له مانعا من طرح خارطة طريق على الأقل تمثل نظرة هذا الحزب الذي انشطر نصفين، لحل الأزمة اليمنية أو مع التطورات الجديدة وسقوط الجوف في يد الحوثيين؟!. وبعد صمت خمسة أعوام طرح الأمين العام المساعد لحزب المؤتمر الشعبي العام في اليمن، ياسر العواضي، (خارطة طريق) للخروج من الأزمة الحالية، تبدأ بتجميد جبهات القتال كافة. وقال العواضي في سلسلة تغريدات على حسابه بموقع (تويتر): "إنه ونتيجة لانشغال دول العالم والإقليم بقضايا معقدة ومتناقضة، فإنه بات من الصعب المراهنة على المجتمع الدولي لإيجاد حل ناجع لها، حتى في حال وجدت الرغبة للحل. وأضاف العواضي: أنه أصبح من الواجب على اليمنيين بكل مكوناتهم وتوجهاتهم أن يجدوا البدائل المحلية وإيجاد مخارج وحلول بأنفسهم ولو على مراحل. واقترح الأمين العام المساعد لحزب المؤتمر أن تبدأ تلك الحلول بتجميد خارطة الحرب وايقاف نزيف الدم والدخول المباشر بصدق ومنطق في إيجاد آلية لاستمرار الحياة ومصالح كل الشعب، من خدمات وتعليم وسبل معيشة والوضع الاقتصادي، وتحييدها عن الصراع ومحاصرته في أضيق حدود، إلى أن يتم إيجاد حلول سياسية شاملة، تضمن مراعاة التنوع والمصالح المشروعة للجميع. كما شدد على ضرورة أن تضمن الحلول السياسية الشاملة، الحفاظ على ما تبقى من المكتسبات الوطنية المشتركة وعدم كسر الإرادات والمشاريع الوطنية الكبيرة على قاعدة الفطرة الكريمة للإنسان في المساواة بين كل أفراد الشعب في الحقوق والواجبات، وفقا لسيادة القانون وإتاحة الفرص للتنافس الشريف وفق ضوابط يتفق عليها الجميع بوسائل سلمية دون إقصاء. واستطرد العواضي قائلاً: "ولا شك أن ذلك الحل السياسي الشامل المنشود يجب أن يضمن الحفاظ على سيادة الوطن وحمايته من الاستهداف الخارجي بالمقابل الحفاظ على الأمن الاقليمي وعدم استفزاز الجيران بتهديد، أمنهم بأي شكل، إلا في حالة وجود ما يهدد أمن اليمن وسلامته وسيادته من قبلهم". وأشار إلى أن هذا قد يزعج متعهدي الحرب ومنتفعيها، مضيفا "قد يكون لدى غيري آراء أكثر نفعا وقد يكون هنالك من يكره الحل بما لم يكن منه وعلى طريقته وليس فقط شريكا فيه، واحترم كل صاحب رأي محترم، ولكن في الأخير لا بد أن يقوم العقلاء وأصحاب الحل والعقد بالتآزر للسلام لأنها مشكلتنا ونحن المعنيون بالأساس في إيجاد حلول لها وللمبادرين الفضل". وتطرق العواضي إلى جولات المفاوضات السابقة بين القوى المتصارعة في اليمن، ودور الإقليم والولايات المتحدة فيها، وفي عرقلة التوصل إلى سلام بين اليمنيين، رغم أنه كان هناك بوادر اتفاق بين الفرقاء السياسيين. خارطة ناقصة! اتفق ياسر العواضي مع جميع خرائط الطريق السابقة لحل الأزمة اليمنية في مسألة وقف الحرب بين أطراف النزاع والدخول في محادثات مباشرة وصادقة "تبدأ بتجميد جبهات القتال كافة"، لكن خارطة طريقه افتقرت للدقة والوضوح في طرح الحل، وإنما كان مجملها كلام في العموميات دون أن يفصل نقاط الحل بين الحوثيين والشرعية من جانب والشمال والجنوب من جانب آخر، ولكنه وضع كلاما مطاطيا يمكن أن يكيفه كل طرف بما يخدم مصلحته فقط "أصبح من الواجب على اليمنيين بكل مكوناتهم وتوجهاتهم أن يجدوا البدائل المحلية وإيجاد مخارج وحلول بأنفسهم ولو على مراحل". ولم يحدد العواضي شخصية واحدة أو مكونا أو دولة يحظى بتقدير جميع أطراف الصراع ليقود الحل أو يدير مراحل التفاوض، وإنما ترك الحبل على الغارب. وركز العواضي في (عمومياته) تلك- إن جاز التعبير- على عدم استفزاز دول الجوار ويقصد بهذا المملكة العربية السعودية في إشارة منه إلى أن السعودية إن أمنت حدودها تركت اليمنيين وشأنهم. "الحفاظ على الأمن الإقليمي وعدم استفزاز الجيران بتهديد أمنهم بأي شكل"، وهو ما تضمنته خارطة الطريق الأمريكية، حيث قال وزير الخارجية الأمريكي جون كيري: "إنهاء الحرب في اليمن يجب أن يتم بطريقة تحمي أمن السعودية وتخلصها من خطر تهديد الصواريخ الباليستية ومن الأعمال العدائية الموجهة ضد حدودها". ولم يذكر العواضي في خارطته القضية الجنوبية لا من قريب ولا من بعيد، وكأنها غير موجودة على الخارطة، وتناسى، ربما بخبث مؤتمري، المكونات الجنوبية بجميع مسمياتها القديمة والحديثة، وغض الطرف عن المجلس الانتقالي وقوته العسكرية. ومن ضمن عمومياته العامة "المكتسبات الوطنية" والتي وصفها ب"المشتركة" وحذر بكلام أكثر عمومية من عدم كسر الإرادات والمشاريع الوطنية الكبيرة، ثم ختم بمنطق فلسفي مسألة المساواة بين أفراد الشعب، "الحفاظ على ما تبقى من المكتسبات الوطنية المشتركة وعدم كسر الإرادات والمشاريع الوطنية الكبيرة على قاعدة الفطرة الكريمة للإنسان في المساواة بين كل أفراد الشعب في الحقوق والواجبات". وأكدت ردود الأفعال حول هذه الخارطة أنها تعد أضعف خارطة قدمت لحل الأزمة اليمنية، بل وذهب بعضهم إلى أنها لا ترتقى لأن تكون حلا، بل هي عبارة عن كلام عام لم يلمس المنطق، وذهب البعض الآخر إلى أن خارطة العواضي لن تحل حتى نزاعا بين قبيلتين!.
فشل أكبر خارطة لحل الأزمة
مثلت مشاورات السويد بارقة أمل لإنهاء الحرب ووقف معاناة اليمنيين، إذ أتت بعد عامين ونصف من انهيار مفاوضات الكويت 2016، وبعد الفشل في عقد مشاورات جنيف في 6 سبتمبر 2018. وقد جاءت مشاورات السويد في ظل تزايد ضغوط القوى الدولية على دول التحالف العربي، وتحديدًا السعودية، لوقف الحرب بسبب تدهور الوضع الإنساني على نحو غير مسبوق. ولكن هذه المشاورات فشلت على الرغم من تكامل جهود القوى الدولية والإقليمية في دفع الحكومة اليمنية والحوثيين إلى طاولة المشاورات، فإن نتائج المشاورات المحدودة لا تعكس جدية حقيقية في إنهاء الحرب إنهاء شاملا، وتطبيق قرار مجلس الأمن 2216.، وأيضا على الرغم من أن الأمم المتحدة عدت مشاورات ستوكهولم نجاحا، لكن هذه المشاورات أظهرت حالة من عدم الثقة بين الطرفين اليمنيين، وقد عكس ذلك تصريح وزير الخارجية اليمني رئيس وفد الحكومة في مؤتمر صحفي أن ما توصلت إليه المشاورات هي "اتفاقات افتراضية". ومن أسباب فشله رفض الحوثيين المقترحات التي قدّمت وإصرارهم على مواقفهم، وهو ما تكرر بشأن بقية القضايا التي لم يتوصل الطرفان إلى اتفاقات نهائية بشأنها، وإنما هي تفاهمات فحسب، وأبرز تلك القضايا حصار تعز ورواتب الموظفين، وهي قضايا ذات أبعاد إنسانية.
