يمرس : الوحدة التنفيذية للنازحين في اليمن: بقعة ضوء مهددة بالأفول

الحرارة فوق 40..عدن في ظلام دامس سجال بمجلس الأمن بعد الضربات الأميركية على إيران ريال مدريد يقسو على باتشوكا خام برنت يتجاوز 81 دولارا للبرميل فصيلة دم تظهر لأول مرة وامرأة واحدة في العالم تحملها! الصين.. العثور على مقابر مليئة بكنوز نادرة تحتفظ بأسرار عمرها 1800 عام كتاب قواعد الملازم.. وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن " بول دريش جامعة أكسفورد" (1) الكاراز يعادل رقم نادال على الملاعب العشبية دول المنطقة.. وثقافة الغطرسة..!! في خطابه التعبوي المهم .. قائد الثورة : المعركة واحدة من قطاع غزة إلى إيران ترامب "صانع السلام" يدخل الحرب على إيران رسمياً بين عدن وصنعاء .. شهادة على مدينتين الخارجية اليمنية: نقف مع سوريا في مواجهة الإرهاب المنتخب الوطني تحت 23 عامًا يجري حصصه التدريبية في مأرب استعدادًا لتصفيات آسيا تفكيك أكثر من 1200 لغم وذخيرة حوثية خلال أسبوع رسائل ميدانية من جبهات البقع ونجران و الأجاشر .. المقاتلون يؤكدون: نجدد العهد والولاء لقيادتنا الثورية والعسكرية ولشعبنا اليمني الصامد إيران تنتصر قطاع الأمن والشرطة بوزارة الداخلية يُحيي ذكرى يوم الولاية اعلام اسرائيلي يتحدث عن الحاجة لوقف اطلاق النار والطاقة الذرية تحذر وأكثر من 20 ألف طلب مغادرة للاسرائيلين مرض الفشل الكلوي (9) - رئيس الجمارك يطبق توجيهات وزارة الاقتصاد والمالية عل. تحسين التعرفة الجمركية احباط محاولةتهريب( ربع طن)ثوم خارجي لضرب الثوم البلدي اليمني "وثيقة".. مشرفون بحماية اطقم ومدرعة يبسطون على اراضي القضاة غرب العاصمة صنعاء - ظاهرة غير مسبوقة: حجاج يمنيون يُثيرون استياء جيرانهم والمجتمع.. ما السبب؟* تحذير أممي من تفاقم انعدام الأمن الغذائي في اليمن انتشال جثة شاب مات غرقا بسد التشليل في ذمار بنك الكريمي يوضح حول قرار مركزي صنعاء بايقاف التعامل معه - وزير خارجية صنعاء يلتقي بمسؤول أممي ويطالبه بالاعتراف بحكومة صنعاء \r\n*الأوراق* تنشر عددًا من الأسباب التي ذمار.. المداني والبخيتي يدشّنان حصاد القمح في مزرعة الأسرة "عدن التي أحببتُها" بلا نازحين.! ريال أوفييدو يعود إلى «لاليغا» بعد 24 عاماً توقيف الفنانة شجون الهاجري بتهمة حيازة مخدرات كشف أثري جديد بمصر الرئيس الزُبيدي يبحث مع سفيرة بريطانيا ومسؤولي البنك الدولي آخر المستجدات السياسية وأزمة الكهرباء الفريق السامعي: إرادة الشعوب لا تُقصف بالطائرات والحرية لا تُقهر بالقنابل ومن قاوم لعقود سيسقط مشاريع الغطرسة إشهار الإطار المرجعي والمهام الإعلامية للمؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم 51 شهيدا في غزة بينهم 7 من منتظري المساعدات خلال 24 ساعة رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي الدكتور الأفندي بوفاة شقيقه من قلب نيويورك .. حاشد ومعركة البقاء الحديدة و سحرة فرعون الدولار في عدن 3000 خبراء :المشروبات الساخنة تعمل على تبريد الجسم في الحر الشديد حادث مفجع يفسد احتفالات المولودية بلقب الدوري الجزائري السلبية تسيطر على ريفر بليت ومونتيري شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي من بينها فوردو.. ترامب يعلن قصف 3 مواقع نووية في إيران أثار نزاعا قانونيّا.. ما سبب إطلاق لقب «محاربو السوكا» على ترينيداد؟ فلومينينسي ينهي رحلة أولسان المونديالية علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي هاني الصيادي ... الغائب الحاضر بين الواقع والظنون روايات الاعلام الايراني والغربي للقصف الأمريكي للمنشآت النووية الايرانية وما جرى قبل الهجوم استعدادات مكثفة لعام دراسي جديد في ظل قساوة الظروف قصر شبام.. أهم مباني ومقر الحكم فساد الاشراف الهندسي وغياب الرقابة الرسمية .. حفر صنعاء تبتلع السيارات الاتحاد الأوروبي يقدّم منحة مالية لدعم خدمات الصحة الإنجابية في اليمن على مركب الأبقار… حين يصبح البحر أرحم من اليابسة من يومياتي في أمريكا .. بين مر وأمر منه بين ملحمة "الرجل الحوت" وشذرات "من أول رائحة" حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الوحدة التنفيذية للنازحين في اليمن: بقعة ضوء مهددة بالأفول

رياض علي نشر في عدن الغد يوم 08 - 06 - 2020

مع تفشي فيروس كورونا وما يتصل به من تأثيرات على كافة المستويات وصولاً إلى تأثيرات الأمطار والسيول من حين لآخر، يحضر النازحون داخلياً في اليمن، والذين يشكلون المركز الرابع في النزوح الداخلي على مستوى العالم، على رأس الفئات المتضررة مباشرة، في وقتٍ باتت فيه الجهة الحكومية المعنية بإدارة مخيمات النازحين في المحافظات الخاضعة لسيطرة الشرعية، مهددة هي الأخرى بالتوقف، بعدما كانت تمثل بقعة ضوء استثنائية، في ظل الإخفاقات والتحديات التي تواجه العمل الحكومي في مختلف المحافظات الخاضعة لسيطرة الحكومة والتحالف.
وخلال الأسابيع القليلة الماضية، تصدر ملف أوضاع النازحين داخلياً في اليمن، عناوين العديد من التقارير والبيانات الصادرة عن المنظمات الدولية، بالتزامن مع انعقاد مؤتمر المانحين لليمن 2020 في السعودية مطلع يونيو/حزيران الجاري، مع التهديد الكبير الذي يواجه عشرات الآلاف من الأسر نتيجة تفشي وباء كوفيد-19، باعتبارها تعيش في مخيمات ومساكن مؤقتة تهددها الجائحة أكثر من غيرها.
ووفقاً لرئيس الوحدة التنفيذية الحكومية لإدارة مخيمات النازحين في اليمن، نجيب السعدي، فإن المحافظات الخاضعة لسيطرة الحكومة، تضم العدد الأكبر من النازحين داخلياً، حيث بلغ عدد النازحين الذين أحصتهم الوحدة مليونان و6330 نازحاً حتى مطلع يونيو/حزيران الجاري. وتشمل الحصيلة في الغالب، النازحين من المناطق المتضررة مباشرة من المعارك الميدانية أو من أولئك الفارين من بطش الحوثيين ضد معارضيهم أو أقاربهم، في المناطق الخاضعة لسيطرة الجماعة، وأبرزها صنعاء.
ويضيف السعدي أن "أوضاع النازحين في اليمن ما تزال مأساوية وهناك احتياج كبير لتوفير الخدمات وخصوصاً مواد الإيواء وفي الجانب الصحي على وجه خاص، بسبب تفشي فيروس كورونا"، ويرى أن الأموال المقدمة من الدول المانحة في المؤتمر الذي استضافته السعودية مؤخراً، مبالغ كبيرة لا بأس بها، ويمكن أن تفعل شيئاً. لكنه قال إن هناك مشكلة تتصل بكون المبالغ تُصرف عن المنظمات الدولية، وهناك نسبة منها تُنفق ب"شيء من العشوائية"، حيث تُبدد في أعمال متعددة ومكررة، مثل عمليات المسوحات الميدانية وعمليات التقييم للأعمال، ويتم عملها بشكل متكرر.

نازحون في مختلف المحافظات
ويتوزع النازحون وفقاً لمعلومات من جهات حكومية ومنظمات مدنية، في جميع محافظات البلاد، وفي صدارتها محافظة مأرب (وسط)، والتي تحتضن 865 ألف نازح، مروراً بمختلف المحافظات من تعز ولحج وعدن وأبين وشبوة وحتى حضرموت والمهرة.
وفي ال28 من مايو/أيار2020، أصدر رؤساء وممثلو 16 منظمة وجهة إغاثية دولية عاملة في اليمن، كشف عن أن النازحين البالغ عددهم 3.6 مليون نازح يعيشون في ظروف غير صحية ومزدحمة يجعل من المستحيل إلزامهم بالتباعد الاجتماعي وغيره من الإجراءات الوقاية، بما يجعلهم الأكثر عرضة لتفشي الأمراض بشكل عام، وأكد الموقعون أن اليمن يمثل رابع أكبر نزوح داخلي بسبب النزاع، على مستوى العالم.

استجابة في مناطق سيطرة الحكومية
كما هو واقع الحال، فإن الحكومة اليمنية الشرعية، وعلى الرغم من أن أغلب مناطق البلاد باتت خاضعة لسيطرتها بدعم التحالف بقيادة السعودية، إلا أن وقوع المؤسسات المركزية في قبضة الحوثيين المدعومين من إيران وعوامل أخرى متعددة الأبعاد، تقف حائلاً دون تمكينها من فرض سلطات مؤسساتها الخدمية المختلفة وجودها على أرض الواقع.
ومع ذلك، فإن المتتبع للتقارير المتصلة بالنازحين والأنشطة الميدانية في أكثر من محافظة خاضعة لسيطرة الحكومة، يلمس نوعاً من الحضور الحكومي الذي تمكن من التغلب على العديد من العوائق وفرضت تواجدها في مختلف المناطق، كما هو حالة الوحدة التنفيذية لإدارة مخيمات النازحين.

تفعيل بعد النزوح الكبير
تأسست وحدة إدارة مخيمات النازحين في اليمن كهيئة تتبع مباشرة لرئاسة الوزراء في العام 2009، لُتعنى بالنازحين جراء الصراع، حينها، بين القوات الحكومية والمتمردين الحوثيين في محافظة صعدة شمالي البلاد خلال ما عُرف بالحروب الست بين عامي 2004 وحتى 2010، وما تلى ذلك من أحداث، وصولاً إلى سبتمبر/أيلول2014، عندما اجتاح الحوثيون صنعاء وأحكموا قبضتهم على مختلف مؤسسات الدولة في البلاد، لتصبح الوحدة كغيرها في نطاق سيطرتهم.
وعلى الرغم من النزوح الكبير الذي خلقته الحرب منذ ما يزيد عن خمس سنوات، لم تتمكن الحكومة الشرعية من تفعيل الهيئة الحكومية المعنية بإدارة مخيمات النزوح، حتى منتصف العام 2018، أصدر رئيس الوزراء اليمني السابق أحمد عبيد بن دغر، بتعيين رئيس للوحدة، وهو نجيب السعدي، الذي كان القرار بالنسبة إليه حبراً على ورق كتعيينات أخرى في مؤسسات حكومية مفقودة بلا موازنة تشغيلية أو موظفين، لو لم يعمل على إيجاد الهيئة التي يرأسها على أرض الواقع، لكن ما حدث هو أن الوحدة باتت الجهة الحكومية الأكثر حضوراً في مختلف المحافظات ومناطق النزوح ذات الصلة.
البدء من الصفر
سعى السعدي وفريقه، وفق موظفين في الوحدة ووثائق راجعها معد التقرير، إلى إعادة تفعيل "تنفيذية مخيمات النازحين"، اعتباراً من منتصف 2018، دون موازنة حكومية رسمية، ومطلع العام 2019 صرفت الحكومة مبلغ أربعة ملايين ريال واعتمدت موازنة سنوية للوحدة، إلا أنها لم تُصرف بسبب "تعنت الموظفين في وزارة المالية"، قبل أن يتم صرف 36 مليون ريال لا تشكل سوى 20 بالمائة من مبلغ الموازنة المعتمد من رئيس الحكومة معين عبدالملك.
وخلال أقل من عامين، تمكنت الوحدة التنفيذية من تفعيل مكاتبها في 15 محافظة وتتواجد في 67 مديرية، تدير فيها 521 موقعاً للنزوح بالإضافة إلى النازحين في مساكن بالإيجار خارج المخيمات، وأصبحت الوحدة عملياً الجهة الحكومية المعنية بإعداد التقارير الميدانية ومتابعة أوضاع النازحين والتنسيق مع المنظمات الدولية بشأن الدعم الإغاثي اللازم للنازحين، وبالرغم من ذلك، فإن موظفيها البالغ عددهم 772 لا يتقاضون مرتبات رسمية بسبب عدم موازنة الوحدة.
ويقول عبده مهذب موظف في الوحدة منذ مطلع العام 2019، إنه كان يمتلك فريقاً طوعياً بشأن النازحين قبل أن ينضم في إطار الوحدة التنفيذية، ويضيف "كان عمل الوحدة التنفيذية البداية من الصفر"، وبدأنا نعمل بدون موازنة وبدون رواتب وإلى الآن.
ويُرجع مهذب النقلة النوعية التي أحدثها حضور الوحدة التنفيذية إلى العشوائية التي كانت سائدة في المخيمات. ويضيف "تم تحسين نوع الخدم المقدمة للنازحين وتم تنسيق عمل المنظمات، أصبحت هناك إدارة للمخيمات وأصبحت هناك لجان مسح دائمة ولقاءات منتظمة مع الكتل والمنظمات والسلطات المحلية"، ويتابع "أصبحت الوحدة التنفيذية باختصار هي الجهة الوحيدة المختصة بالتعامل مع النازحين".

من أوضاع سيئة جداً إلى شبكة كبيرة
ويقول عادل مكرشب، وهو الآخر موظف سابق إن رئيس الوحدة "عملنا بدايةً في الوحدة التنفيذية في ظروف واوضاع سيئة جداً، بدءاً بعدم وجود أي ميزانية تشغيلية أو أي مقابل سواء كراتب أو حتى مكافئة ولعدة اشهر مروراً بالأوضاع والأزمات السياسية في كثير من المحافظات بما ذلك العاصمة المؤقته عدن/ مما نتج عنه فرض قيود اكثر تعقيداً وخلق اجواء مشحونة بالتوترات وبعض المضايقات في الميدان".
وأضاف أن فريق الوحدة استطاع "تجاوز الصعاب والمعوقات التي كانت تواجهنا حينها، الى مؤسسة وشبكة كبيرة جداً تحمل على عاتقها تقديم الخدمات للنازحين والمجتمعات المضيفة لهم".
ويتابع أن "وحتى أنني بعد أن غادرت الوحدة التنفيذية لألتحق بالعمل في وزارة الشؤون الإجتماعية والعمل إلا انني ما زلت على تواصل وتنسيق كبير مع الوحدة ورئيسها في كل ما يتعلق بتقديم الخدمة للنازحين والمجتمعات المضيفه.. و ذلك بسبب العمل الجماعي الذي تعودنا عليه من البداية ..واقولها بكل صراحة و صدق لقد ندمت كثيراً على مغادرتي العمل في الوحدة على أمل أن أعود اليها في يوم من الأيام".

بقعة ضوء مهددة بالأفول
وبالرغم من العقبات التي تجاوزت إدارة مخيمات النازحين خلال عامين، لكن الوحدة مهددة بتوقف عملها، جراء عدم صرف الموازنة المالية الخاصة بتشغيلها، الأمر الذي يهدد جملة مما حققته الوحدة من نجاحات بتنظيم مخيمات النزوح، فضلاً عن كونه، سيمثل مؤشراً سلبياً بالنسبة للحكومة، إذا ما فشلت في تقديم الدعم اللازم لمؤسساتها العاملة على الأرض والمتصلة مباشرة بالوضع الإنساني والعمل الإغاثي. وسط تحديات لا حصر لها، تعترض عملها كحكومة ومن خلفها التحالف الداعم لها، في المناطق غير الخاضعة لسيطرة المتمردين الحوثيين، فضلاً عن مسؤولياتها المتصلة بالبلاد ككل.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.