يمرس : مخاطر التدويل: تداعيات صدور مؤشر العبودية العالمي على دول الإقليم

مجلي: مليشيا الحوثي غير مؤهلة للسلام ومشروعنا استعادة الجمهورية وبناء وطن يتسع للجميع وزير الصناعة يؤكد على عضوية اليمن الكاملة في مركز الاعتماد الخليجي حرب الهيمنة الإقتصادية على الممرات المائية.. "خساسة بن مبارك".. حارب أكاديمي عدني وأستاذ قانون دولي عرض سعودي في الصورة.. أسباب انهيار صفقة تدريب أنشيلوتي لمنتخب البرازيل رئيس الوزراء يوجه باتخاذ حلول اسعافية لمعالجة انقطاع الكهرباء وتخفيف معاناة المواطنين هل سمعتم بالجامعة الاسلامية في تل أبيب؟ لأول مرة منذ مارس.. بريطانيا والولايات المتحدة تنفذان غارات مشتركة على اليمن وكالة: باكستان تستنفر قواتها البرية والبحرية تحسبا لتصعيد هندي هدوء حذر في جرمانا السورية بعد التوصل لاتفاق بين الاهالي والسلطة جاذبية المعدن الأصفر تخفُت مع انحسار التوترات التجارية الوزير الزعوري يهنئ العمال بمناسبة عيدهم العالمي الأول من مايو حروب الحوثيين كضرورة للبقاء في مجتمع يرفضهم عن الصور والناس أزمة الكهرباء تتفاقم في محافظات الجنوب ووعود الحكومة تبخرت النصر السعودي و كاواساكي الياباني في نصف نهائي دوري أبطال آسيا الأهلي السعودي يقصي مواطنه الهلال من الآسيوية.. ويعبر للنهائي الحلم إغماءات وضيق تنفُّس بين الجماهير بعد مواجهة "الأهلي والهلال" البيض: اليمن مقبل على مفترق طرق وتحولات تعيد تشكيل الواقع اعتقال موظفين بشركة النفط بصنعاء وناشطون يحذرون من اغلاق ملف البنزين المغشوش الوجه الحقيقي للسلطة: ضعف الخدمات تجويع ممنهج وصمت مريب درع الوطن اليمنية: معسكرات تجارية أم مؤسسة عسكرية رسالة إلى قيادة الانتقالي: الى متى ونحن نكركر جمل؟! غريم الشعب اليمني مثلما انتهت الوحدة: انتهت الشراكة بالخيانة جازم العريقي .. قدوة ومثال دعوتا السامعي والديلمي للمصالحة والحوار صرخة اولى في مسار السلام العقيق اليماني ارث ثقافي يتحدى الزمن إب.. مليشيا الحوثي تتلاعب بمخصصات مشروع ممول من الاتحاد الأوروبي مليشيا الحوثي تواصل احتجاز سفن وبحارة في ميناء رأس عيسى والحكومة تدين معسرون خارج اهتمامات الزكاة منظمة العفو الدولية: إسرائيل ترتكب جريمة إبادة جماعية على الهواء مباشرة في غزة تراجع أسعار النفط الى 65.61 دولار للبرميل الدكتوراه للباحث همدان محسن من جامعة "سوامي" الهندية الاحتلال يواصل استهداف خيام النازحين وأوضاع خطيرة داخل مستشفيات غزة نهاية حقبته مع الريال.. تقارير تكشف عن اتفاق بين أنشيلوتي والاتحاد البرازيلي الصحة العالمية:تسجيل27,517 إصابة و260 وفاة بالحصبة في اليمن خلال العام الماضي لوحة "الركام"، بين الصمت والأنقاض: الفنان الأمريكي براين كارلسون يرسم خذلان العالم لفلسطين اتحاد كرة القدم يعين النفيعي مدربا لمنتخب الشباب والسنيني للأولمبي صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني صنعاء .. حبس جراح واحالته للمحاكمة يثير ردود فعل واسعة في الوسطين الطبي والقانوني النقابة تدين مقتل المخرج مصعب الحطامي وتجدد مطالبتها بالتحقيق في جرائم قتل الصحفيين رئيس كاك بنك يعزي وكيل وزارة المالية وعضو مجلس إدارة البنك الأستاذ ناجي جابر في وفاة والدته اتحاد نقابات الجنوب يطالب بإسقاط الحكومة بشكل فوري برشلونة يتوج بكأس ملك إسبانيا بعد فوز ماراثوني على ريال مدريد الأزمة القيادية.. عندما يصبح الماضي عائقاً أمام المستقبل أطباء بلا حدود تعلق خدماتها في مستشفى بعمران بعد تعرض طاقمها لتهديدات حوثية غضب عارم بعد خروج الأهلي المصري من بطولة أفريقيا علامات مبكرة لفقدان السمع: لا تتجاهلها! حضرموت اليوم قالت كلمتها لمن في عينيه قذى القلة الصامدة و الكثرة الغثاء ! عصابات حوثية تمتهن المتاجرة بالآثار تعتدي على موقع أثري في إب حضرموت والناقة.! "قصيدة " حضرموت شجرة عملاقة مازالت تنتج ثمارها الطيبة الأوقاف تحذر المنشآت المعتمدة في اليمن من عمليات التفويج غير المرخصة ازدحام خانق في منفذ الوديعة وتعطيل السفر يومي 20 و21 أبريل يا أئمة المساجد.. لا تبيعوا منابركم! دور الشباب في صناعة التغيير وبناء المجتمعات

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مخاطر التدويل: تداعيات صدور مؤشر العبودية العالمي على دول الإقليم

عدن الغد نشر في عدن الغد يوم 07 - 11 - 2013

كتب/ محمد عبد الله يونس
لا تزال قضايا حقوق الإنسان تثير جدلا متصاعدًا سواء بين نظم الحكم وقوى المعارضة داخل دول الإقليم، أو بين دول الإقليم والمنظمات الحقوقية الدولية، بحيث باتت أحد أهم مكامن التدخل الدولي في الشئون الداخلية وتدويل القضايا الوطنية، في خضم موجات ضغط متصاعدة علي دول الإقليم من جانب أطراف دولية متعددة، وفي هذا الصدد جاء تقرير "مؤشر العبودية العالمي" الذي أصدرته منظمة "سيروا أحرارًا" Walk Free Foundation مؤخرًا ليزيد من تلك الضغوط بطرحه لمفهوم "العبودية الحديثة" التي تتضمن قضايا العمل القسري، والإتجار بالبشر، واستغلال الأطفال، والاسترقاق، وزواج الفتيات القاصرات، بما يفرض تحديات عديدة أمام دول الإقليم ويزيد من أهمية آليات احتواء الضغوط الدولية المترتبة علي صدور هذا التقرير.
ويعتبر مفهوم "العبودية الحديثة" من المفاهيم الشائكة التي تتضمن مؤشرات تتسم بقدر من المبالغة، ويتم توظيفها لأغراض سياسية في كثير من مراكز البحوث والدوائر الغربية لاعتبارات خاصة بالمصالح السياسية وليس للأغراض الإنسانية. ففي الآونة الأخيرة، اهتمت بعض المنظمات الحقوقية بإصدار العديد من التقارير بهدف استغلالها لتحقيق مصالح سياسية للدول الغربية الكبري، أو للضغط علي بعض الدول العربية لتدويل بعض القضايا، وهو ما يبدو جليًا في قضايا العمالة الأجنبية الوافدة.
عولمة التدخل
تعتبر منظمة "سيروا أحرارًا" Walk Free Foundation أحد تجليات تطور شبكات حقوق الإنسان العالمية، فعلي الرغم من أن المقر الرئيسي للمنظمة في استراليا، إلا أنها وثيقة الصلة بالمنظمات الحقوقية الأمريكية، فضلا عن العديد من المنظمات الحقوقية العالمية مثل منظمة "مكافحة الإتجار في البشر" في جنيف، ومنظمة "حرروا العبيد" في واشنطن، و"المركز العالمي لمسئولية الحماية"، و"مجموعة الأزمات الدولية" في بروكسل، إلي جانب بعض الشخصيات الدولية العامة المعنية بملف حقوق الإنسان مثل هيلاري كلينتون وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة، وبيل جيتس رئيس مجلس إدارة شركة مايكروسوفت، وتوني بلير رئيس الوزراء البريطاني الأسبق، وجوردون براون وزير الخارجية البريطاني السابق.
ويعزي صك مفهوم "العبودية الحديثة" ومؤشراته إلي كيفن باليس الأستاذ بمعهد ويلبرفورس لدراسة العبودية والتحرر في جامعة هول البريطانية، حيث أصدر كتابًا في عام 2001 بعنوان "العبودية الجديدة في الاقتصاد العالمي" تضمن مؤشرات قابلة للتطبيق لقياس علاقات الاستغلال غير الإنسانية المخالفة للمواثيق الدولية ومدي انتشارها في مختلف دول العالم، تبعته كتب أخري من قبيل "إنهاء العبودية" و"العبودية الحديثة في الولايات المتحدة" بما أدي إلي إضفاء زخم حول هذه القضية.
وقد تولي باليس تحرير "مؤشر العبودية العالمي" في إصداره الأول، ويعرف التقرير "العبودية الحديثة" باعتبارها امتلاك أشخاص أو السيطرة عليهم بما يحرمهم حريتهم واستغلالهم لتحقيق ربح وانتهاك حقوقهم والإكراه علي أوضاع غير إنسانية والزواج القسري وخطف الأطفال لاستغلالهم في الحروب، ويشير التقرير إلي "العبودية الموروثة" التي لا تزال قائمة في بعض دول غرب أفريقيا مثل موريتانيا وفي جنوب آسيا خاصة في الهند، ناهيك عن خطف الأطفال والسيدات وبيعهم واستغلالهم من خلال الزواج والعمل بدون أجر في أعمال متدنية وفي ظروف مهينة.
وفي هذا الإطار، يقدر المؤشر عدد "المستعبدين" في العالم بحوالي 29.8 مليون فرد من بينهم 21 مليون فرد ضحايا للعمل القسري، وتتصدر موريتانيا دول العالم من حيث نسبة من يتعرضون للاستعباد إلي إجمالي عدد السكان، حيث يبلغ عددهم حوالي 160 ألف فرد بنسبة 4%، خاصة في ظل شيوع "العبودية التقليدية" وتوارث العبيد في موريتانيا، تليها الهند التي يصل عدد ضحايا العبودية بها إلي حوالي 14 مليون شخص، في حين تضم دول هايتي ونيبال وباكستان والصين وأثيوبيا أعلي معدلات للرق في العالم.
قضايا العبودية
علي الرغم من أن أغلب دول الإقليم لم تأت في ترتيب متقدم في مؤشر العبودية العالمي باستثناء موريتانيا التي تصدرت أعلي معدلات الاستعباد، والسودان التي جاءت في المرتبة 22 بعدد إجمالي يصل إلي 264518 فردًا، والصومال التي حازت علي المرتبة 27 بإجمالي 73156 فردًا، بينما احتلت أفغانستان المرتبة 58 بعدما بلغ عدد من تعرضوا للانتهاكات حوالي 86089 فردًا.
ويبدو الانفصال واضحًا بين أعداد ضحايا العبودية وترتيب الدول في التقرير، بالنظر إلي اعتماد الترتيب في المقياس علي معايير أخري بأوزان مختلفة من بينها تصنيف الضحايا إلي ضحايا العبودية وهم الأكثر خطورة والأعلى وزنًا في التقدير، ثم ممارسات الإتجار بالبشر، والعمل القسري بدرجات متفاوتة، وزواج القاصرات، ومن ثم تحتل السودان المرتبة الأولي من حيث عدد الضحايا، تليها موريتانيا وتركيا وأفغانستان والصومال، في حين يبلغ عدد الضحايا في مصر حوالي 69372 فردًا، وفي إيران حوالي 65312 فردًا.
وعلي الرغم من تأخر ترتيب دول مجلس التعاون الخليجي في التقرير، إلا أنه أفرد مساحات واسعة في المتن للتعليق علي قضايا مثل العمل القسري، وإساءة معاملة العمالة الوافدة في بعض الدول لا سيما قطر التي واجهت حملة دولية بسبب وفاة 44 من العمال النيباليين العاملين في قطاع الإنشاءات الخاصة بتنظيم كأس العالم 2022. وفي هذا الصدد يرتبط إدراج دول الإقليم في التقرير بالقضايا التالية:
1- العمالة الوافدة: أشار التقرير إلي تصاعد نسبة العمالة الوافدة في بعض دول الإقليم، حيث تصل- وفق التقرير- إلي ما يتراوح بين 40% إلي 90% من سكان دول مثل الأردن والسعودية والكويت، وفي بعض تلك الدول يتعرض العمال لانتهاكات مثل حجب الرواتب واحتجاز جوازات السفر وعدم القدرة علي المغادرة، وهو ما يرتبط بانتقادات منظمة العمل الدولية لنظام الكفيل ومعاملة خدم المنازل، وتنديد المنظمات الحقوقية الدولية مثل منظمة العفو الدولية بوفاة 44 من العمال النيباليين في قطاع التشييد والبناء خاصة بعد تحقيق نشرته صحيفة "الجارديان" البريطانية في مطلع أكتوبر الفائت حول الظروف غير الإنسانية للعمل في منشآت كأس العالم عام 2022 في قطر.
2- الصراعات الأهلية: تسبب الصراع الأهلي في سوريا في تجنيد الميليشيات المسلحة المنضوية تحت لواء الجيش السوري الحر للأطفال في صفوفها وفق تقديرات كشفتها "اليونيسيف" ومنظمات إغاثة إنسانية خاصة منظمة "نداء جنيف" في مايو الماضي، ناهيك عن الانتهاكات بحق الأطفال والنساء، والأمر ذاته ينطبق علي الصومال وليبيا حيث استعانت الميليشيات ببعض الأطفال، فضلا عن أعمال الاختطاف والعنف بحق العمال الوافدين التي كان آخرها اختطاف 70 سائقًا مصريًا في ليبيا من جانب ميليشيات تابعة لإحدى القبائل في منتصف أكتوبر الفائت بهدف التفاوض للإفراج عن ذويهم المحتجزين في السجون المصرية.
3- زواج القاصرات: كشف تقرير للمجلس القومي للطفولة والأمومة في يونيو الماضي، عن تصاعد عدد ضحايا زواج القاصرات في مصر من الأجانب بسبب الفقر، وأوضحت الدراسة أن 72% من تلك الحالات يتعرضن لضياع حقوقهن، و46% يتعرضن لسوء المعاملة، و39% من الحالات يتعرضن لتعقيدات في إجراءات الطلاق بسبب هجرة الأزواج، وهي ظاهرة تتكرر أيضًا في المجتمعات القبلية في موريتانيا والسودان والصومال واليمن.
4- الإتجار بالبشر: تعد ممارسات الإتجار بالبشر أحد أهم الانتهاكات التي باتت منتشرة في بعض دول الإقليم، حيث أشار تقرير وزارة الخارجية الأمريكية المتعلق بالإتجار بالبشر في يوليو الماضي، إلي أن دول مثل مصر والمغرب وليبيا واليمن وإيران وليبيا تعاني من تصاعد مضطرد في ممارسات الإتجار بالبشر سواء عبر الهجرة غير الشرعية، أو الاستعباد مقابل الديون، أو نقل الفتيات عبر الإقليم للدول المتقدمة.
5- تدفق اللاجئين: أضحت قضية اللاجئين السوريين لدول الجوار أحد مظاهر الاستعباد الحديث في الإقليم، خاصة في ظل الظروف غير الإنسانية في مخيمات اللاجئين في دول مثل تركيا والأردن والعراق، حيث يتعرض اللاجئون لانتهاكات مثل الاعتداءات وسلب الحقوق الأساسية والاحتجاز والترحيل والإجبار علي الزواج.
تحديات ضاغطة
لا ينفصل إصدار تقرير "مؤشر العبودية" عن تدويل القضايا الداخلية في دول الإقليم والضغوط التي تمارس عليها من قبل المنظمات الحقوقية، في خضم التحولات الهيكلية المصاحبة للثورات العربية، وفي ظل الزخم الذي بات يحظي به التقرير عالميًا، وفي هذا الصدد قد تواجه دول الإقليم مخاطر محتملة علي إثر صدور هذا التقرير أهمها ما يلي:
1- لجان التحقيق: قد يُفرض علي بعض دول الإقليم قبول استقبال لجان تحقيق دولية للتأكد من مدي مصداقية ما ورد في التقرير في حالة إثارة جدل في بعض المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة أو منظمة العمل الدولية حول ما يتضمنه من نتائج وقد تصدر هذه اللجان توصيات بحق تلك الدول، وهو ما تعرضت له قطر عقب وفاة العمال النيباليين في منتصف أكتوبر الفائت.
2- تجميد الاستحقاقات: أدت حملة الانتقادات الحقوقية التي تعرضت لها قطر بسبب الاتهامات بالعمالة القسرية ووفاة العمال النيباليين، إلي تلويح مصادر بالاتحاد الدولي لكرة القدم باحتمال سحب تنظيم كأس العالم عام 2022 من الدوحة، وتصاعد دعوات بعض المنظمات الحقوقية الدولية لفتح معسكرات العمال في مواقع المنشآت الرياضية الجديدة لمحققين دوليين بهدف التعرف علي ظروف المعيشة.
3- المنازعات القضائية: لا يمكن استبعاد تكرار سيناريو إحالة الرئيس السوداني عمر البشير وبعض قيادات النظام السوداني إلي المحكمة الجنائية الدولية في عام 2008 في حالات أخري عن طريق التقاضي أمام جهات قضائية سواء في داخل الدولة التي تشهد حدوث الانتهاكات أو في الدول التي ينتمي إليها الضحايا أو أمام القضاء الدولي مثل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، فعلي سبيل المثال هدد المحامي فرانك بيرتون في 4 أكتوبر الفائت، بمقاضاة دولة قطر أمام القضاء الفرنسي بسبب احتجاز أربعة مواطنين فرنسيين لم يحصلوا علي مستحقاتهم المالية مقابل أنشطتهم في الترويج للملف القطري الخاص بتنظيم كأس العالم 2022.
4- العقوبات الدولية: قد تواجه بعض دول الإقليم عقوبات دولية إذا ما نجح مصدرو تقرير "مؤشر العبودية" في تنظيم حملات إعلامية وشعبية ضاغطة علي المنظمات الدولية والدول الكبري، بما يصاحب ذلك من تسييس متعمد لقضايا حقوق الإنسان بسبب تعارض المصالح. وقد تفرض تلك العقوبات بصورة منفردة من جانب بعض الدول مثل الولايات المتحدة، أو من جانب احدي المنظمات الدولية وتشمل تجميد عضوية الدولة في تلك المنظمة، أو فرض حظر علي استيراد بعض السلع التي يتم إنتاجها في ظروف العمل القسري.
إجمالا، يمكن القول إن هذا التقرير قد يكون بداية لموجة ضاغطة علي دول الإقليم تتضمن تصاعد التدخل الدولي في الشئون الداخلية بما يستوجب البدء في إجراءات وطنية للتعامل مع القضايا التي يثيرها التقرير وتوضيح أبعادها وتحييد مسبباتها، ولعل تخصيص دولة الإمارات العربية المتحدة حوالي 7 مليون دولار لتمويل عدد من المؤسسات المعنية بمكافحة الإتجار بالبشر وتنظيم دورات تدريبية وورش عمل لإنفاذ القانون بمواجهة تلك الممارسات، يعد نموذجًا مهمًا علي احتواء تلك الضغوط الدولية، في حين ينبغي علي دول أخري بالإقليم مواجهة القضايا التي تسبب في تلك الممارسات، مثل الفقر والبطالة وتدني مستويات المعيشة وتصاعد ظاهرة أطفال الشوارع والمشردين وانتشار العشوائيات.
عن/المركز الاقليمي للدراسات الاستراتيجيه

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.