"وثيقة".. الرئاسي يعتمد قرارات الزبيدي ويوجه الحكومة بتنفيذها    رونالدو يواجه خطر الإيقاف في كأس العالم 2026    الأمير الذي يقود بصمت... ويقاتل بعظمة    بدء صرف راتب أغسطس لموظفي التربية والتعليم بتعز عبر بنك الكريمي    تشكيل لجنة مؤقتة لإدارة نادي الشعلة الرياضي بعدن    تسجيل 22 وفاة و380 إصابة بالدفتيريا منذ بداية العام 2025    بينها 7 منتخبات عربية.. 30 متأهلا إلى كأس العالم 2026    بلاطجة "بن حبريش" يهددون الصحفي "خالد الكثيري"    أفاعي الجمهورية    120 مصابا بينهم 100 ضابط في اشتباكات بالمكسيك    وسائل إعلام غربية: صنعاء كشفت الفخ الذي نصبته أمريكا وإسرائيل والسعودية في اليمن    شعب حضرموت بطلاً لتصفيات أندية الساحل وأهلي الغيل وصيفاً لبطولة البرنامج السعودي الثانية للكرة الطائرة    اعتراف أمريكي: سلاح مشاة البحرية يحتاج إلى التعلم من الدروس اليمنية    مريم وفطوم.. تسيطران على الطريق البحري في عدن (صور)    سفيرٌ يمنيٌّ وطنه الحقيقي بطاقة حزبه.. تحويل السفارة من ممثل للدولة إلى مكتبٍ حزبي    عين الوطن الساهرة (3)    المتقاعدون يدعون للاحتشاد وبدء مرحلة التصعيد السلمي    تصفيات كأس العالم 2026 - أوروبا: سويسرا تتأهل منطقيا    الجاوي ينتقد إجراءات سلطة صنعاء في التعاطي مع التهديدات التي تواجهها    فراغ ، حياة وتجربة ناصرية    الشهيد أحمد الكبسي .. وعدُ الإيمان ووصيةُ الخلود    قراءة تحليلية لنص "في المرقص" ل"أحمد سيف حاشد"    حلف قبائل حضرموت يصطدم بالانتقالي ويحذر من غزو المحافظة    أمن مأرب يحبط مخططاً حوثياً جديداً ويعرض غداً اعترافات لأفراد الخلية    في رحلة البحث عن المياه.. وفاة طفل غرقا في إب    مُحَمَّدَنا الغُماري .. قصيدة جديدة للشاعر المبدع "بسام شائع"    الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة    الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة    حكم قرقوش: لجنة حادثة العرقوب تعاقب المسافرين ومدن أبين وتُفلت الشركات المهملة    رئيس الوزراء بيدق في رقعة الشطرنج الأزمية    تجربتي في ترجمة كتاب "فضاء لا يتسع لطائر" ل"أحمد سيف حاشد"    الرئيس الزُبيدي يُعزّي العميد الركن عبدالكريم الصولاني في وفاة ابن أخيه    سعر برميل النفط الكويتي يرتفع 1.20 دولار ليبلغ 56.53 دولار    إعلان الفائزين بجائزة السلطان قابوس للفنون والآداب    اكتشاف 570 مستوطنة قديمة في شمال غرب الصين    شبوة أرض الحضارات: الفراعنة من أصبعون.. وأهراماتهم في شرقها    اختتام بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد على كأس الشهيد الغماري بصنعاء    أمن العاصمة عدن يلقي القبض على 5 متهمين بحوزتهم حشيش وحبوب مخدرة    بوادر تمرد في حضرموت على قرار الرئاسي بإغلاق ميناء الشحر    يوم ترفيهي لأبناء وأسر الشهداء في البيضاء    انتشال أكبر سفينة غارقة في حوض ميناء الإصطياد السمكي بعدن    وزارة الأوقاف تعلن عن تفعيل المنصة الالكترونية لخدمة الحجاج    خطر المهاجرين غير الشرعيين يتصاعد في شبوة    الأرصاد: أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات    معهد أسترالي: بسبب الحرب على اليمن.. جيل كامل لا يستطيع القراءة والكتابة    ضبط وكشف 293 جريمة سرقة و78 جريمة مجهولة    وديا: السعودية تهزم كوت ديفوار    توخيل: نجوم انكلترا يضعون الفريق فوق الأسماء    المقالح: من يحكم باسم الله لا يولي الشعب أي اعتبار    الصين تعلن اكتشاف أكبر منجم ذهب في تاريخها    نمو إنتاج المصانع ومبيعات التجزئة في الصين بأضعف وتيرة منذ أكثر من عام    الإمام الشيخ محمد الغزالي: "الإسلام دين نظيف في أمه وسخة"    الحديدة.. مليشيا الحوثي تقطع الكهرباء عن السكان وتطالبهم بدفع متأخرات 10 أعوام    وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان    عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين    جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مازال الملف مفتوحاً: مركزي لحج يطالب النيابة بالتحقيق مع مسؤولي الكهرباء في المحافظة في واقعة اختلاس 50 مليون ريال
نشر في أخبار اليوم يوم 30 - 06 - 2008

وجه الأخ/ طه سلام محمد مدير عام فرع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بمحافظة لحج مذكرة ذيلت بتاريخ 16/6/2008م إلى الأخ/ رئيس نيابة الاستئناف بالمحافظة بشأن وقائع جنائية ارتكبت في مؤسسة الكهرباء بالمحافظة.
وأشارت المذكرة إلى أن الوقائع تتمثل في الاختلاس للمال العام والاضرار بمصلحة الدولة والمتسبب فيها مدير المؤسسة علي بن علي محسن وآخرين حسب ما جاء بالمذكرة حيث كان مبلغ الضرر "50. 209. 328" ريال، وطالبت المذكرة بضرورة اتخاذ الإجراءات القانونية حيال المتسببين في تلك المخالفات واستعادة المبالغ المعروفة بدون وجه حق.
وورد في التقرير واقعة اختلاس للمال العام، والمتسببين في مبلغ الضرر والذي بلغ "27. 863. 217" مليون ريال، بالإضافة إلى مخالفات قانون الضرائب رقم "31" لسنة 91م، كما ورد في التقرير الأشخاص المتسببين في عملية الاختلاس مع توضيح بوظائفهم.
وأكد طه سلام مدير فرع الجهاز لمحافظة لحج أن تلك المخالفات تعد جنائية بمقتضى أحكام المواد "162و 163" من القانون رقم "12" لسنة 94م بشأن الجرائم ولذا فإن الجهاز وعملاً بأحكام المادة "11/7" من قانون رقم "39" لسنة 92م فإن يحيل إليكم الوقائع الآنفة الذكر والمتسببين فيها، موضحاً أنه يحق للنيابة المختصة من الكشف عن المتسببين آخرين تم الكشف عنهم أثناء عملية التحقيق التي تجريها في هذا الشأن مع موافاة الجهاز بالنتائج والتنسيق فيها بيننا لجهات مناط بها حماية المال العام من العبث والفساد، وقد لخص الجهاز المركزي بالمخالفات والمبالغ وهي كالتالي.
- المبلغ 20. 842. 467 مليون ريال، حيث تم صرف ذلك من حساب المسترجع لا تخدم الغرض الذي فتح من أجله بذلك الحساب "تقوية الشبكة".
- ومبلغ 1. 767. 000 مليون ريال صرفيات دون وجه حق من حساب إيرادات المخالفات.
- مبلغ 5. 253. 750 صرفيات لم تعزز مستنداتها بوثائق ثبوتية.
- مبلغ 3. 183. 786 مليون ريال ضرائب مستحقة للدولة لم يتم احتسابها.
- مبلغ 19. 162. 325 مليون إيرادات مجنبة وكانت إجمالي تلك المبالغ المالية والتي تعتبر ضمن المخالفات 50. 209. 328 مليون ريال.
وكشف التقرير أن المتسببين في ذلك هم
1- علي بن علي محسن، مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان، المدير المالي للمؤسسة سابقاً، ومدير المراجعة الداخلية حالياً.
3- حسن محفوظ محروس مدير المراجعة الداخلية سابقاً والمدير المالي للمؤسسة حالياً.
4- عبدالله السيد عبده، مدير التفتيش.
5- عصام سعيد عبدالله،مدير الشؤون الإدارية بالمؤسسة.
6- سالم عبدالله حيدره، مندوب الضرائب لدى المؤسسة.
7- جمال محمد محمود، مندوب الضرائب لدى المؤسسة.
وبين التفاصيل التقرير الخاص بالجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بلحج والخاص بمؤسسة الكهرباء
4- قيام إدارة المؤسسة بالصرف من هذا الحساب مقابل أجور تعاقدية على الرغم من أن التوظيف بالتعاقد مخالف لقرار الوزراء بشأن إيقاف التعاقد مع اليمنيين غير اليمنيين. . وما إلى تلك الصرفيات والمشار لها في سياق التقرير.
5- قيام إدارة المؤسسة باعتماد وإجازة صرف سندات صرف بدون إرفاقها بكافة المستندات الثبوتية المؤيدة لصحتها الأمر الذي يعد مخالفة لأحكام المادة "47" من القانون رقم "8" لسنة 90م بشأن القانون المالي وتعديلاته والمشار إلى نصها في سياق التقرير، كما أن الملاحظ على تلك الصرفيات كانت مقابل بدل غذاء وتحسينات في حين أن هناك تعزيزات خاصة بهذا الموضوع وهو بدلات الغذاء التحسينات والملاحظ أيضاً أن معظم تلك الصرفيات تصرف لمدير المنطقة ومدراء الإدارات بالمؤسسة.
6- قيام إدارة المؤسسة بشراء سيارة ثانية لمدير المؤسسة من ح/ المسترجع على الرغم من أن لديه سيارة سابقة بالإضافة إلى شراء أجهزة اتصالات وتلفونات ومكيفات وما إلى ذلك في حين كان ينبغي على المؤسسة المشتريات الخاصة بأصول المؤسسة كما أن إدارة المؤسسة لم تتبع الإجراءات الخاصة بالشراء المنصوص عليها في قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية ولائحته التنفيذية والمشار إليها في سياق التقرير وعليه فإن ما تم استعراضه من المخالفات المالية الجسيمة يشكل في مضمونه اختلاساً للمال العام.
مبلغ الضرر الناجم عن ذلك "27. 863. 217" ريال أما الأشخاص المتسببين في ذلك ووظائفهم وهم.
1- علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان/ المدير المالي بالمؤسسة سابقاً والمراجع الداخلي حالياً.
3- حسن محفوظ محروس/ المراجع الداخلي سابقاً والمدير المالي للمؤسسة حالياً.
4- عبدالله السيد/ مدير التفتيش بالمؤسسة.
5- عبدالمعطي الجنيد/ مدير عام المؤسسة العامة للكهرباء م/ صنعاء فيما يتعلق بشراء سيارة لمدير المؤسسة بالمخالفة للقوانين النافذة.
ب- مخالفات قانون الضرائب رقم "31" لسنة 91م تعديلاته وتتمثل في الآتي:
1- قيام إدارة المؤسسة باحتساب ضريبة أقل مما هو مقرراً قانوناً على بدلات الغذاء النقدية لحيث وأنه من خلال الإطلاع على ما تم خصمه من الضريبة على تلك البدلات كان بواقع "2%" بينما كان ينبغي أن يكون الخصم "15%" عملاً بأحكام المادة "53/ب" من القانون المشار له أعلاه والمشار إلى نصها في سياق التقرير.
2- عدم قيام إدارة المؤسسة باحتساب الضريبة على بعض بدلات الغذاء النقدية الأمر الذي يعد مخالفة لأحكام المادة "94/ب" من نفس القانون والمشار إلى نصها في سياق التقرير، الأمر الذي يعد اختلاساً لأموال الدولة ممثلاً بمصلحة الضرائب مبلغ الضرر الناجم عن ذلك "3. 183. 786" ريال.
نبذة تعريفية عن حساب المسترجع "الكلفة المشتركة" وأهدافه:-
حساب المسترجع هو واحد من الحسابات البنكية الخاصة بكهرباء منطقة لحج والمفتوحة طرف البنك المركزي م/ لحج/ يتم إيداع معظم الإيرادات العرضية "المتنوعة" فيه إلى جانب بعض التعزيزات المرسلة من الإدارة العامة والخاصة بتنفيذ بعض المهام ويتم الصرف منه داخلياً بموجب توجيهات من إدارة المنطقة بلحج، وقد لاحظنا أثناء المراجعة والفحص أن هناك إيرادات تم إيداعها في هذا الحساب بالرغم من أنها إيرادات مركزية مثل "إيراد رسوم التوصيل، إيراد رسوم العداد الجديد، إيراد رسوم العداد التالف"، دون وجود أية تعليمات أو توجيهات من الإدارة العامة بذلك وبالمخالفة للمنشورات والتعاميم المنظمة لهذا النوع من الإيرادات.
والشيء الأهم أيضاً لاحظنا أن معظم الإيرادات المودوعة في هذا الحساب "ح/ المسترجع" يتم استنفاذها وصرفها لمواجهة بعض النفقات والتجاوزات الغير مرتبطة بالأهداف التي من أجلها خصص وفتح هذا الحساب والتي منها.
1- تأهيل الشبكات القائمة العامة.
2- مواكبة التوسعات الجديدة في إطار المنطقة.
3- شراء المحولات الجديدة وملحقاتها أو الاستبدال.
4- شراء المواد المطلوبة لأعمال التفتيش.
وذلك وفقاً للتعميم الصادر من الإدارة العامة برقم "4962" وتاريخ 8/7/2003م.
مع الإشارة إلى أن المؤسسة لم تقم بمسك سجل رقابي وتحليلي خاص بهذا الحساب يدون ويسجل فيه المبالغ المودوعة والمنصرفة منه على مستوى كل نوع من الإيرادات المودوعة فيه والرصيد المتبقي نهاية كل عام من كل نوع من الإيرادات كلاً على حده مما لذلك من أثر كبير في سهولة المتابعة والرقابة وبالتالي أحكام عمليات الإيداع والصرف، والتركيز فقط على العمل الآلي بما فيه من سلبيات وبشكل عام لكل الإيرادات والذي لا يمكن من إعطاء صورة واضحة وبالتالي صعوبة المتابعة والرقابة، وإليكم الآن تفاصيل ذلك.
أولاً: الصرفيات التي تم صرفها من حساب المسترجع لأغراض لا تخدم الغرض الذي من أجله فتح هذا الحساب وهي صرفيات دون وجه حق بمبلغ إجمالي "20. 842. 467: ريال.
حيث قامت إدارة المنطقة م/ لحج بصرف مبالغ من ح/ الكلفة المشتركة "ح/ المسترجع" "ح/ 1003" لأغراض لا تتوافق ولا تحقق الأهداف التي أنشأ ذلك الحساب من أجلها وفقاً لما تم توضيحه سلفاً في النبذة التعريفية لذلك الحساب حيث لم يتم الصرف لتقوية الشبكة الكهربائية وغيره وما يخدم المواطنين في هذا الموضوع وإنما تم الصرف لأغراض أخرى مثل المكافآت والمساعدات وغيرها حسب ما هو مفصل في المحلقات من رقم "1" إلى رقم "8".
الأمر الذي يشكل مخالفة للتعميم الصادر من الإدارة العامة برقم "4962" وتاريخ 8/5/2003م الذي يوضح الأغراض التي من أجله فتح ذلك الحساب، مع الإشارة إلى أن هناك اعتمادات وتعزيزات شهرية لتلك الصرفيات التي تم صرفها من ح/ المسترجع بشكل مخالف، وتتمثل تلك الصرفيات في الآتي:
الأشخاص المتسببين في ذلك ووظائفهم:-
1- علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان، المدير المالي للمؤسسة سابقاً، ومدير المراجعة الداخلية حالياً. \
3- حسن محفوظ محروس المراجع الداخلي سابقاً
والمدير المالي للمؤسسة حالياً. عصام سعيد عبدالله،مدير الشؤون الإدارية بالمؤسسة.
4- سالم عبدالله حيدره، مندوب الضرائب لدى المؤسسة.
5- جمال محمد محمود، مندوب الضرائب لدى المؤسسة.
ج- إيرادات مجنبة وتتمثل في الآتي:
قيام إدارة المؤسسة بتجنيب بعض الإيرادات بإيداعها في ح/ المسترجع رقم "1003" والخاضع لسلطتها بينما كان ينبغي إيداعها في ح/ الاتفاقيات رقم "1004" المفتوح للمؤسسة لدى البنك المركزي م/ لحج الخاضع لسلطة الإدارة العامة م/ صنعاء وذلك بهدف الاستفادة الغير مشروعة ومن ثم التصرف فيه لاحقاً بحيث وأن تلك الإيرادات كان ينبغي على المؤسسة توريدها للإدارة العامة م/ صنعاء ولا تمتلك صلاحية التصرف بها في حين أنها قامت لاحقاً بتوريد مبلغ "9. 343. 000" ريال الأمر الذي يشكل في مضمونه اختلاساً للمال العام مبلغ الضرر "19. 162. 325" ريال.
الأشخاص المتسببين في ذلك ووظائفهم.
1- علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان، المدير المالي للمؤسسة سابقاً، ومدير المراجعة الداخلية حالياً.
3- حسن محفوظ محروس مدير المراجعة الداخلية سابقاً والمدير المالي للمؤسسة حالياً.
ثانياً: واقعة أضرار بمصلحة الدولة وتتمثل في الآتي:
قيام إدارة المؤسسة بشراء مواد للمؤسسة خلافاً لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية ولائحته التنفيذية بالإضافة إلى التجزئة لتلك المشتريات في حين أنه كان ينبغي على المؤسسة اتباع الإجراءات القانونية بشأن إجراءات الشراء من ذلك أن تكون بالمناقصة والمشار إلى تلك النصوص في سياق التقرير بالإضافة إلى استئجار سيارات خاصة بالأعمال المسترجعة خلافاً لهذا القانون أيضاً ولائحته التنفيذية لحيث وأن ما تم شراؤه واستئجاره بالمخالفة للقانون الأنف الذكر مبلغ "9. 737. 425" ريال.
الأشخاص المتسببين في ذلك ووظائفهم:
1 - علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان، المدير المالي للمؤسسة سابقاً، ومدير المراجعة الداخلية حالياً.
3- حسن محفوظ محروس المراجع الداخلي سابقاً والمدير المالي للمؤسسة حالياً.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.