يمرس : مازال الملف مفتوحاً: صرفيات لمبالغ دون وجه حق ومركزي لحج يطالب النيابة بالتحقيق مع مسؤولي الكهرباء

أصدقاء جنوب اليمن: زيارة الرئيس الزُبيدي إلى نيويورك تعزز حضور القضية الجنوبية دولياً قراءة في زيارة الرئيس الزبيدي لأمريكا بعيداً عن العاطفة رئاسة مؤتمر حل الدولتين: إنهاء الحرب في غزة أولوية قصوى 350 كشافا يشاركون الخميس ايقاد شعلة ثورة 26 سبتمبر بصنعاء رئيس هيئة الإعلام والثقافة يبحث مع مركز اللغة المهرية آفاق التعاون المشترك علامات تحذير مبكرة.. 10 أعراض يومية لأمراض القلب بن الوزير يتابع تأهيل مبنى الإدارة المحلية في شبوة ندوة علمية في جامعة صنعاء حول ثورة 21 سبتمبر ودورها في نصرة فلسطين وقفة شعبية في مديرية الثورة احتفاءً بعيد ثورة 21 سبتمبر وإسناداً لغزة الأمين العام للانتقالي الجنوبي يبحث مع رئيس فريق منظمة نداء جنيف آفاق تعزيز التعاون المشترك مقتل وإصابة 8 أشخاص بانفجار 4 قنابل يدوية في شعوب المساوى يدّشن مشروع التمكين الاقتصادي لأسر الشهداء القسام تدعو لركعتين (ليلة الجمعة) بنية الفرج لمرابطي غزة اجتماع للجنة تسيير المشاريع الممولة خارجياً في وزارة الكهرباء الأرصاد يتوقع أمطارًا متفاوتة الشدة على عدة محافظات تعز.. المعتصمون يصعدون في وجه السلطة المحلية بعد محاولة تفكيك خيام الاعتصام انفجار قرب سفينة تجارية في خليج عدن إتلاف 5.5 طن من المواد الغذائية منتهية الصلاحية في البيضاء هكذا يتغير الشرق الأوسط.. الصراع السعودي الإسرائيلي القائم بأعمال وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين وممثلي القطاع الخاص خلال اليوم المفتوح مركز الملك سلمان يوزّع خيام وحقائب إيواء للمتضررين من السيول بمحافظة حجة البقوليات وسيلة فعّالة لتحسين صحة الرجال والتحكم في أوزانهم الديوان الملكي السعودي : وفاة المفتي العام للمملكة ورئيس هيئة كبار العلماء عبد العزيز بن عبد الله آل الشيخ نائب وزير المياه يبحث ترتيبات إحياء يوم اللغة المهرية أمن العاصمة عدن يضبط متهمًا بسرقة 100 جرام ذهب بالمنصورة في مهرجان خطابي وفني.. إصلاح الحديدة يؤكد أن تحرير المحافظة مفتاح لانتصار الجمهورية ديمبيلي ثالث مسلم يتوج بالكرة الذهبية وحضور لافت للاعبين مسلمين بالقائمة الذهب عند ذروته: ارتفاع قياسي في الأسعار الرئيس الزُبيدي يلتقي رئيس اللجنة الدولية للإنقاذ ويشيد بجهودها الإغاثية والتنموية في بلادنا بالتتويج الثالث.. بونماتي تكتب التاريخ بعد 14 عاما.. مارسيليا يُسقِط باريس في ال«فيلودروم» قوات الإصلاح في تعز تحمي قتلة "افتهان المشهري" تعرف على هوية الفائز بجائزة الكرة الذهبية 2025 يامال وفيكي يتوجان بجائزة «كوبا».. ودوناروما الحارس الأفضل احترام القانون اساس الأمن والاستقرار ..الاجراءات تجاه ماموري الضبط القضائي انموذجا عبقرية "سورج" مع برشلونة جعلته اقوي جهاز فني في أوروبا..! إلى أرواح أبنائي الشهيدين الدوري الايطالي: نابولي يواصل انطلاقته المثالية بانتصار مثير على بيزا في تقرير لها حول استهداف مقر صحيفتي " 26 سبتمبر " و" اليمن ".. لجنة حماية الصحفيين الدولية: "إسرائيل" تحولت إلى قاتل إقليمي للصحفيين غموض يكتنف اختفاء شاعر في صنعاء حين تُغتال الكلمة.. وداعاً عبدالعزيز الشيخ حين يُتّهم الجائع بأنه عميل: خبز حافي وتهم بالعمالة..! منارة عدن المنسية.. إعادة ترميم الفندق واجب وطني صحة بنجلادش : وفاة 12 شخصًا وإصابة 740 آخرين بحمى الضنك التحويلات المالية للمغتربين ودورها في الاقتصاد القاتل الصامت يودي بحياة خمسة أطفال من أسرة واحدة في محافظة إب نائب وزير الإعلام والثقافة والسياحة ومدير صيرة يتفقدان أعمال تأهيل سينما أروى بصيرة صحة البيئة بالمنصورة تشن حملة واسعة لسحب وإتلاف "شمة الحوت" من الأسواق لقاء تشاوري بين النيابة العامة وهيئة الأراضي لمناقشة قضايا أملاك الدولة بالوادي والصحراء عدن.. البنك المركزي يكشف عن استخدامات المنحة السعودية ومستقبل أسعار الصرف خلال الفترة القادمة هبوط جماعي للأسهم الأوروبية! الراحلون دون وداع۔۔۔ السعودية تسرق لحن زامل يمني شهير "ما نبالي" في عيدها الوطني على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب في محراب النفس المترعة.. العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مازال الملف مفتوحاً: صرفيات لمبالغ دون وجه حق ومركزي لحج يطالب النيابة بالتحقيق مع مسؤولي الكهرباء

قسم التحقيقات نشر في أخبار اليوم يوم 01 - 07 - 2008

تناولنا في عددنا الصادر أمس الحلقة الأولى من الاختلاسات في مؤسسة كهرباء لحج والمذكرة التي وجهت من قبل الأخ/ طه سلام محمد مدير عام فرع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة إلى رئيس نيابة المحافظة بالتحقيق مع مسؤولي المؤسسة بشأن اختلاس مال عام الدولة المتمثل بمبلغ 50 مليون ريال.
وفي حلقتنا اليوم نستكمل الجزء الثاني من تلك الاختلاسات والصرفيات التي صرفت دون وجه حق والأشخاص المتسببين في ذلك بالإضافة إلى المخالفات القانونية الخاصة بالضرائب رقم "31" لعام 91م وتعديلاته وغيرها من الاختلالات المتعلقة بالفساد في كهرباء لحج وهاكم تفاصيل التقرير.
أولاً: صرفيات دون وجه حق:
من خلال الفحص والمراجعة تكشف لنا أنه يتم صرف مبالغ دون وجه حق من إيرادات آداب المخالفات كحوافز لمكتشفي المخالفات للتيار الكهربائي بينما معظم الصرف يتم لمدير المنطقة ومدراء الإدارات ولا يصرف شيء للمنطقة لتغطية أعمال التفتيش بالمخالفة للقرار الوزاري رقم "99" لسنة 2002م بشأن تنظيم صرف الحوافز لمكتشفي مخالفات التيار الكهربائي وبالتحديد المادة "3" منها والتي تنص على الآتي:
توزع وتصرف تلك المبالغ كما يلي:-
(50%) للشخص المبلغ أو المكتشف للمخالفة سواء كان القارئ أو غيره.
(40%) للمنطقة لتغطية مصاريف أعمال التفتيش.
(10%) لمعمل العدادات عن كل عداد تثبت فيه المخالفة وتصرف كحوافز.
إجمالي ما تم الوقوف عليه مبلغ "1. 767. 000" ريال خلال عامي 200-2004م.
الأشخاص المتسببون في ذلك هم:
1- علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان/ المدير المالي بالمؤسسة سابقاً.
3- حسن محفوظ محروس/ المراجع الداخلي سابقاً.
4- عبدالله السيد عبده/ مدير التفتيش بالمؤسسة.
ثانياً: سندات صرف غير معززة بوثائق ثبوتية كافية تعزز صحة الصرف بحجم ضرر إجمالي "5. 253. 750" ريالاً.
حيث قامت إدارة المؤسسة باعتماد وإجازة صرف سندات صرف دون إرفاقها بكافة المؤيدات والمرفقات الثبوتية المؤيدة لصحتها بالمخالفة للمادة "47" من القانون المالي رقم "8" لسنة 90م التي تنص على الآتي: "يجب كمبدأ عام وفي كافة الأحوال ألا يتم صرف أو تسوية أي مبلغ خصماً على اعتماد من اعتمادات الموازنة إلا مقابل تقديم المستندات المؤيدة لصرف المبلغ أو تسويته بعد أداء الخدمة أو توريد السلعة أو أداء العمل المتفق عليه".
وكذلك بالمخالفة للنظام المالي والمحاسبي الموحد- الفصل الثالث- مستندات القيد والتي تنص على الآتي: "تعتبر المستندات المؤيدة جزءاً لا يتجزأ من مستندات القيد ولا تعتبر مستندات القيد صحيحة وأصولية إذا لم ترفق بالمستندات المؤيدة للتصرفات الجارية والتي يترجمها القيد المشار إليه.
وحول ما تقدم فقد تم صرفها:
1- بدل غذاء غرفة العمليات إجمالي ما تم الوقوف عليه خلال عام 2003م "811. 000".
2- غذاءات التحسينات فقد بلغت إجمالي ما تم الوقوف عليه خلال عام 2004م "4. 442. 750" ريالاً. تفاصيل ذلك في ملحق رقم "12" الذي يوضح ما تم صرفه من ح/ المسترجع بمبلغ "3. 168. 800" ريالاً وملحق رقم "13" الذي يوضح ما تم صرفه من ح/ المصروفات بمبلغ "1. 273. 950" ريالاً.
مع الإشارة إلى أن التعزيزات الخاصة بهذا الموضوع -غذاءات التحسينات- كانت بمبلغ إجمالي "3. 705. 943" ريالاً تم توريدها إلى الحسابات البنكية على النحو الآتي:
ح/ المصروفات "ح/1002" مبلغ "925. 063" ريالاً، ح المسترجع "ح/1003" مبلغ "2. 780. 880" ريالاً، الإجمالي "3. 705. 943" ريال.
وتجدر الإشارة إلى أنه من خلال مراجعة الكشوفات المرفقة بتلك السندات المشار لها سلفاً في الملحقات أتضح أنه لم يتم التقيد باللائحة الصادرة من الإدارة العامة رقم "2060" وتاريخ 25/4/2004م الخاصة بتنظيم الأجور اليومية لفرق التفتيش وأعمال الإشراف وبشكل عام يمكن تلخيص تلك المخالفات الناتجة عن مراجعة الكشوفات في الآتي:-
- لا توجد تكاليف تحدد عدد الفرق ورئيس كل فرقة والأعضاء المكونين لكل فرقة وأسماء ووظيفة كل منهم.
- وأيضاً لا يوجد تحديد هل هذه الفرق لكبار المستهلكين أو لصغار المستهلكين وذلك لاختلاف الصرف والإنجاز في الحالتين، وأيضاً لا يوجد تحديد للأماكن والمواقع التي سوف يتم العمل فيها، كما لا يوجد تحديد مسبق للبدء وتاريخ عمل كل فرقة وتاريخ انتهاء عملها.
- لا توجد كشوفات تفصيلية بالوحدات المنجزة، كما جاء في اللائحة "تفتيش، تختيم، تحسين، إعادة تركيب، تبديل" على مستوى كل يوم وكل فرقة، معدة وموقعة من قبل رئيس الفرقة والأعضاء المشاركين ومعتمدة من القسم والإدارة المختصة "إدارة التفتيش" وأيضاً مراجعة ومفحوصة ومؤشر عليها من قبل إدارة المراجعة الداخلية ومن ثم مصداقية واعتماد المدير العام مع إرفاق كافة ما يعزز ويؤيد تلك الوحدات مثل كشف بالصناديق المستخدمة خلال هذه الفترة، كشف بالعدادات المستبدلة، وكشف بالمشتركين الذين تم تركيب عدادات جديدة لهم وسندات الصرف المخزنية سواء كانت للصناديق أو العدادات وسندات الاستبدال المخزنية "الإرجاع" للعدادات المستبدلة.
- لا يوجد إرفاق أو توضيح للحد الأدنى من المخالفات المكتشفة من كل فرقة على مستوى كل يوم ووفقاً لما جاء في اللائحة أيضاً لم نجد محاضر ضبط للمخالفات المكتشفة خلال فترات أعمال التحسينات مرفقة بتلك الكشوفات بما يفيد اكتشافها أثناء هذه الفترات.
- لا يوجد إثبات أو تأكيد من مدير شؤون الموظفين يفيد بالالتزام بالدوام ثمان ساعات يومياً في الفترتين الصباحية والمسائية الأمر الذي أكدت عليه اللائحة.
وأهمية هذه النقطة تكمن في أن هناك بدلات غذاء أخرى يومية تصرف لجميع المواطنين ومدراء الإدارات مقابل قيامهم بأعمال أخرى إلى جانب أجور العمل الإضافية لهذا كان يجب التقيد والالتزام بتنفيذ وتوضيح ذلك حتى يمكننا التمييز والتفريق بين مختلف البدلات والاستحقاقات وبالتالي التأكد من عدم ازدواجية الصرف لتنفيذ نفس الأعمال أو الفرق لتنفيذ أعمال على حساب أعمال أخرى مخططة.
وتجدر الإشارة إلى مسألة هامة جداً وهي أن معظم الصرف للبدلات المذكورة سلفاً تصرف لمدير المنطقة ومدراء الإدارات حيث صرف لهم "2. 093. 200" ريال وفقاً لما تم الوقوف عليه، علماً بأن المختصين في المؤسسة أفادوا في محضر المناقشة معهم بتاريخ 26/12/2006م أنه يرجى مراعاة جميع السلبيات الخاصة بالفترة السابقة ولنبدأ فعلاً صفحة جديدة ابتداءً من عام 2005م.
الأشخاص المتسببون في ذلك هم:
5- علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
6- محمد عبيد ألبان/ المدير المالي بالمؤسسة سابقاً.
7- حسن محفوظ محروس/ المراجع الداخلي سابقاً.
8- عبدالله السيد عبده/ مدير التفتيش بالمؤسسة.
ثالثاً: مخالفات لقانون الضرائب رقم "31" لعام 91م وتعديلاته.
حيث تكشف لنا أن المؤسسة لم تلتزم بقانون الضرائب رقم "31" لعام 91م وتعديلاته وكذا المنشورات والتعاميم المنظمة لذلك عند احتساب الضريبة المستحقة على بعض بنود استخداماتها وصرفياتها بالنسب القانونية الصحيحة والمناسبة والكاملة خاصة فيما يتعلق ببدلات الغذاء النقدية حيث كان يفترض إخضاع هذه البدلات للضريبة على الأجور والمرتبات باستثناء تكاليف التغذية للمناوبين في المحطات والطوارئ فقط من الخضوع للضريبة.
الأمر الذي يعد مخالفاً للمادة "53" الفقرة "ب" والتي تنص: "إذا كان المكلف يتقاضى فوق راتبه أو أجره الشهري مبالغ أخرى غير ثابتة المقدار كأن تكون نسبة مئوية من الراتب أو في صورة أتعاب أو هبات أو مكافآت دورية أو كان يتقاضى أجراً عرضياً تستوفى الضريبة المستحقة على هذه المبالغ بنسبة "15%" دون أي تخفيض".
هذا وقد بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه كضرائب مستحقة للدولة لم يتم احتسابها لعامي 2003-2004م مبلغ "3. 183. 786" ريالاً.
وعليه ووفقاً للمادة "94" الفقرة "ب" من قانون ضرائب الدخل رقم "31" لعام 91م والتي تنص على الآتي: "على كل رب عمل عند دفع راتب أو أجر مخصص أو علاوة أو مكافأة أو إكرامية غير معفي من الضريبة أن يخصم منها عند دفعها الضريبة المقررة وأن يقوم بتوريدها مصحوبة بكشف إلى مصلحة الضرائب شهرياً وإذا تخلف عن دفع الضريبة التي ترتب عليه خصمها ودفعها تحصل منه بحسب أحكام هذا القانون الضريبة التي لم يقم بخصمها كما لو كانت ضريبة مستحقة عليه.
وبعد الرجوع إلى المخالفات المبرمة بين مصلحة الضرائب فرع م/ لحج، وبين المؤسسة منطقة لحج لوحظ أن إجمالي مبالغها "264. 853" ريالاً " فقط تفاصيل ذلك لعام 2003م مبلغ "123. 943" ريالاً لعام 2004م "140. 910" ريالات الإجمالي "264. 835" ريالاً.
بينما ما تم اكتشافه بواسطة الجهاز حسب ما أوردناه سلفاً كضرائب مستحقة غير محتسبة لصالح الدولة مبلغ "3. 183. 786" ريالاً، مما يدل دلالة واضحة على وجود تواطؤ بين مندوبي مكتب مصلحة الضرائب فرع م/ لحج والأخوة المختصين في المؤسسة.
هذا وقد قمنا بتوجيه مذكرة لمكتب الضرائب م/ لحج حول مبالغ الضريبة الغير محتسبة المستحقة للدولة من قبل المختصين في مؤسسة الكهرباء م/ لحج رقم "1295" وتاريخ 20/2/2006م طالبنا فيها بضرورة اتخاذ ما يلزم حيال ذلك وإشعارنا بما تم اتخاذه إلا أنه حتى كتابة هذا التقرير لم يتم موافاتنا بشيء من ذلك رغم أهمية الموضوع.
- وقد كان رد المختصين في المؤسسة ووفقاً لمحضر المناقشة معهم بتاريخ 26/12/2006م أنه سيتم تشكيل لجنة من جميع مدراء الإدارات في المنطقة وكذا رئيس النقابة وأنه سيتم معالجة هذا الموضوع وسيتم إطلاع الإدارة العامة للمؤسسة وأنه سوف يتم موافاة الجهاز بكيفية سداد مستحقات الضرائب بشكل مفصل ورداً على ما ورد في المحضر سالف الذكر نفيد أنه لم يتم تنفيذ ما ورد في المحضر حيث لم يتم استعادة وتحصيل مبالغ الضرائب من قبل المتسببين في عدم الاستقطاع للضرائب المستحقة للدولة.
- كما أنه من خلال محاضر المناقشة مع المختصين في مكتب الضرائب "مندوبي الضرائب في المؤسسة لعامي 2003-2004م بتاريخ 17/2/2007م وهم:
1- سالم عبدالله حيدرة/ فقد أفاد أنه أول ما يأتي إلى المؤسسة يرى كشوفات البنك ويطلع عليها ويأخذ عينات من سندات الصرف وأنه عندما يعمل بعد الدوام يدفع له حق الغذاء من مؤسسة الكهرباء وهذا المبالغ تتجمع وأن إدارة مصلحة الضرائب لا تدفع لهم.
2- جمال محمد محمود/ فقد أفاد أنه يراجع كشوفات البنك الشهرية ويتم طلب المستندات للصرفيات بموجب كشف البنك ومن ثم متابعة شيكات العهد ومراجعة السجل اليومي وأنه من خلال المراجعة تم اعتماد ثلاثين اسماً من علاوة الغذاء يومياً، ورداً على استفسارنا له بشأن هؤلاء الثلاثين موظفاً هل هم من أصحاب النوبات والطوارئ في المحطات والمعفيين من الضريبة، رد إن هذا خارج نطاق اختصاصه وأنه يقتصر على الفحص المستندي وليس المعاينة الواقعية، ونفى أنه استلم حوافز أو مكافآت مقابل عمله في الجهات التي يقوم بمراجعتها ضريياً.
كما تم عمل محضر مناقشة مع المسؤول المباشر عن المندوبين السابق ذكرهما الأخ/ عارف والذي أفاد أن المندوبين غير مؤهلين لذلك العمل.
الأشخاص المتسببون في المخالفات الضريبية
1- علي بن علي محسن/ مدير المؤسسة.
2- محمد عبيد ألبان/ المدير المالي بالمؤسسة سابقاً.
3- حسن محفوظ محروس/ المراجع الداخلي سابقاً.
4- عصام سعيد عبدالله/ مدير الشؤون الإدارية بالمؤسسة.
5- سالم عبدالله حيدره/ مندوب الضرائب لدى المؤسسة.
6- جمال محمد محمود/ مندوب الضرائب لدى المؤسسة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.