يمرس : قيادات صندوق الرعاية يستقوون بنائب الرئيس لتمرير فساد ب 2 مليار ريال

مجلس النواب يناقش مستجدات وطنية وإقليمية ويؤكد رفض التدخلات الخارجية لماذا دخلت القوات الجنوبية الحكومية حضرموت؟ شرعية الأمن في مواجهة العبث العميد النوبي : قواتنا الحكومية الجنوبية على اتم الاستعداد لكافة الاحتمالات ولن ننسحب من حضرموت اجتماع بصنعاء يناقش إدماج المعايير البيئية في قانون البترول تأييد واسع لمضامين بيان السيد القائد رداً على قرار الاعتراف الصهيوني بما يسمى صوماليلاند الحرس الثوري: استشهاد قادة المقاومة يجسد الصمود ويفضح الدعاية الصهيونية حضرموت.. مناورة عسكرية لقوات الانتقالي وطيران حربي يلقي قنابل تحذيرية همم القارات و همم الحارات ! البنك المركزي بصنعاء يوجّه بإعادة التعامل مع شركتي صرافة القوات الإماراتية تبدأ الانسحاب من مواقع في شبوة وحضرموت الأرصاد: طقس بارد إلى شديد البرودة على معظم المرتفعات أمن الصين الغذائي في 2025: إنتاج قياسي ومشتريات ب 415 مليون طن لامين جمال يتصدر أغلى لاعبي 2025 بقيمة سوقية 200 مليون يورو هيئة علماء اليمن تدعو للالتفاف حول الشرعية والوقوف إلى جانب الدولة وقيادتها السياسية محافظ البيضاء يتفقد سير العمل بمشروع تركيب منظومة الطاقة الشمسية بمؤسسة المياه القواعد الإماراتية في اليمن مواجهة المنتخبات العربية في دور ال16 لكأس إفريقيا 2025 عقول الحمير والتحليلات الإعلامية: سياسي عماني يفضح المزاعم حول المؤامرة الإسرائيلية في الجنوب الترب:أحداث حضرموت كشفت زيف ما يسمى بالشرعية السعودية والإمارات سيناريوهات الانفجار الكبير وفاة المهندس هزام الرضامي أثناء قيامه بإصلاح دبابة جنوبية بالخشعة بوادي حضرموت مباريات ثمن نهائي كأس الأمم الأفريقية الحلف يدعم خطوات المجلس الانتقالي ويؤكد على شراكة حقيقية لحفظ الأمن الإقليمي صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة وإيقاف التعامل مع شركات صرافة الافراج عن دفعة ثانية من السجناء بالحديدة اتحاد حضرموت يتأهل رسميًا إلى دوري الدرجة الأولى وفتح ذمار يخسر أمام خنفر أبين ضبط متهمين بقتل شخص وإصابة اثنين قرب قاعة الوشاح وزارة الاقتصاد والصناعة تحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية خطابية وثقافية خلال 8 أشهر.. تسجيل أكثر من 7300 حالة إصابة بالكوليرا في القاعدة جنوب إب الأرصاد يحذر من تشكّل الصقيع ويدعو المزارعين لحماية محاصيلهم المعادن النفيسة تسترد عافيتها: الذهب يصعد 1% والفضة تقفز 3% نائب وزير الثقافة يزور الفنان محمد مقبل والمنشد محمد الحلبي الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية الصحفي والأكاديمي القدير الدكتور عبد الملك الدناني سفر الروح بيان صادر عن الشبكة المدنية حول التقارير والادعاءات المتعلقة بالأوضاع في محافظتي حضرموت والمهرة فريق السد مأرب يفلت من شبح الهبوط وأهلي تعز يزاحم على صدارة تجمع أبين الرئيس الزُبيدي يطّلع على سير العمل في وزارتي الشؤون الاجتماعية والعمل والخدمة المدنية والتأمينات لملس يناقش أوضاع المياه والصرف الصحي ويطّلع على سير العمل في المشروع الاستراتيجي لخزان الضخ النفط يرتفع في التعاملات المبكرة وبرنت يسجل 61.21 دولار للبرميل لوحات طلابية تجسد فلسطين واليمن في المعرض التشكيلي الرابع الصين تدعو إلى التمسك بسيادة اليمن ووحدة وسلامة أراضيه إدارة أمن عدن تكشف حقيقة قضية الفتاة أبرار رضوان وتفند شائعات الاختطاف قراءة تحليلية لنص "من بوحي لهيفاء" ل"أحمد سيف حاشد" بسبب جنى الأرباح.. هبوط جماعي لأسعار المعادن تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو مرض الفشل الكلوي (34) حين يكون الإيمان هوية يكون اليمن نموذجا الهوية والوعي في مواجهة الاستكبار المكلا حضرموت ينفرد بصدارة المجموعة الثالثة بدوري الدرجة الثانية لكرة القدم فلسطين الوطن البشارة وفاة المخرج المصري الكبير داوود عبد السيد محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا» ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025 الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء الكتابُ.. ذلكَ المجهول بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قيادات صندوق الرعاية يستقوون بنائب الرئيس لتمرير فساد ب 2 مليار ريال

قسم مكافحة الفساد نشر في الجمهور يوم 21 - 04 - 2010

كثير من المتابعين لشؤون صندوق الرعاية الاجتماعية لفتت انتباههم زيارة الصندوق الأخيرة من قبل الأخ المناضل عبد ربه منصور هادي نائب رئيس الجمهورية النائب الأول والأمين العام لحزب المؤتمر الشعبي العام "الحاكم في اليمن"
وليست الزيارة بحد ذاتها هي الغريبة، إذ أن نائب الرئيس رجل دولة ورجل تنمية، وكثيراً ما يتابع عن بعد وعن قرب مؤسسات الدولة المختلفة وأنشطتها والتحولات التنموية التي تشهدها، لكن الغريب هو أن يقوم الأخ النائب بافتتاح الإدارة العامة لتقنية المعلومات، وهي إدارة تم تجهيزها ودخلت الخدمة منذ عام 1999م.. وكذلك تدشين مشروع الربط الشبكي بين المحافظات، وهو مشروع قديم ايضا ودخل الخدمة الحقيقية قبل ما يزيد عن ثلاث سنوات تقريباً..
* الرقم الذي أعلن في التغطية الإعلامية لزيارة النائب "440 مليون ريال" تكلفة مشروع الربط الشبكي، ربما كان هذا الرقم أحد المفردات التي أقنع بها القائمون على الصندوق سيادة النائب الذي نعلم حرصه على دعم ومتابعة المشاريع التنموية الكبيرة وتشجيع القائمين عليها، وخاصة منها المشاريع ذات الأهداف الإنسانية والاجتماعية، التي تخدم الإنسان والمجتمع كما هو بالنسبة لأهداف صندوق الرعاية الاجتماعية.. لكن الذين أقنعوا سيادة النائب بتلك الزيارة لم يكونوا أمناء معه.. وهو الأمر الذي أثار كثيراً من الاستغراب لدى كثير ممن يعرفون صدق نوايا ومصداقية اندفاع سيادة النائب تجاه كلما يتصل بقضايا التنمية، ويعرفون بالمقابل أن مبرر الزيارة المعلن "افتتاح إدارة المعلومات وشبكة الربط" مبرر يكاد يكون وهمياً إذا لم يكن تدليساً على الأخ النائب وعلى وسائل الإعلام والرأي العام من جهة.. أما من جهة ثانية فإن مصادرنا الخاصة تفيد بأن توقيت هذه الزيارة ربما أنهم لم يكن موفقاً.. إذ تزامنت هذه الزيارة مع جدل شبه معلن حول مخالفات مالية بمليارات الريالات، كشفتها تقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وتحقق فيها الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد والأجهزة المختصة، وهي في طريقها إلى نيابة الأموال العامة والقضاء..
وقد يكون التخطيط والترتيب لزيارة نائب الرئيس والفعالية التي أقيمت في تلك الزيارة واحدة من الوسائل التي يريد عتاولة فساد الصندوق أن يحبطوا بها جهود أجهزة الرقابة ومكافحة الفساد، التي تؤكد تقاريرها ومراسلاتها أنها عازمة مساءلة ومحاكمة فسدة الصندوق في مخالفات مالية تجاوزت اثنين مليار ريال خلال عام 2008م وحده.
"الجمهور" تابعت تفاصيل ووثائق ما يدور لتطرحه أمام الرأي العام والجهات المعنية، وقبل الجميع نائب رئيس الجمهورية الذي نثق أنه يحمل من قيم النزاهة والوطنية والمصداقية ما يدحض أية شكوك أو شبهات بأنه على استعداد لحماية فاسد أو السماح لعابث أن يستقوي به أو يحتمي خلفه..
وحتى يكون الجميع وأول الجميع نائب الرئيس على بينة من تفاصيل ما وراء الحدث.. تنشر "الجمهور" خلاصة أحد التقارير الرقابية التي تدور حولها المعركة الحقيقية، التي أراد أحد أطرافها الاستقواء بنائب الرئيس والاحتماء بوجاهته ومكانته ورصيده الوطني.
قام الجهاز بمراجعة النفقات المتعلقة بتنفيذ مشروع المسح الميداني للحالات الضمانية لصندوق الرعاية الاجتماعية لعام 2008م وفقا لمعايير المراجعة المتعارف عليها ومنهاج الجهاز الرقابي، ومن خلال عملية المراجعة تبين وجود العديد من المخالفات والملاحظات أهمها:
1 - عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا واللجنة الفنية بإقفال واختتام نتائج عملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، وعمل تقرير مالي للمسح وتوريد وفر الموازنة والبالغ (322.873.465) ريالاً إلى ح/ الحكومة العام، كون الفترة الزمنية للمسح انتهت بالإضافة إلى انتهاء الفترة الخاصة بالمسح ومحددة بموجب محضر اجتماع اللجنة الوزارية العليا والمشكلة بموجب أمر مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2008م.
2 - تم تمديد فترة المشاركة لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لمدة ثلاثة شهور إضافية إلى الفترة الزمنية المحددة بموازنة المسح، بحيث تصبح فترة تنفيذ عملية المسح لمدة أحد عشر شهراً تبدأ من 1/4/2008م حتى 28/2/2009م، وتمت عملية التمديد بدون موافقة اللجنة الوزارية العليا المشكلة برئاسة نائب رئيس الوزراء للشؤون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي، وبعضوية كل من وزير المالية ووزيرة الشؤون الاجتماعية والعمل ووزير حقوق الإنسان ووزير الإدارة المحلية ووزير الصناعة والتجارة والمدير التنفيذي لصندوق الرعاية الاجتماعية.
3 - عدم الوقوف على التقرير النهائي لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، موضحاً الإجراءات المتخذة على ضوء نتائج عملية المسح، وذلك بحجة عدم اعتماد التقرير الخاص بالمسح من قبل اللجنة الوزارية العليا المشكلة بموجب أمر مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2008م، موضحاً الإجراءات المتخذة حيال تلك النتائج.
4 - تم صرف مبلغ (1.045.451.217) ريالاً من ح/ موازنة المسح الشامل بموجب توجيهات من قبل قيادات صندوق الرعاية الاجتماعية، وبدون اعتمادها من ممثلي وزارة المالية في اللجان، علما أنهم مكلفون رسمياً بموجب مذكرة وزارة المالية برقم (392) بتاريخ 19/5/2008م.
5 - قيام قيادات الصندوق (بالمركز الرئيسي) بصرف مبلغ (74.289.182) ريالاً من مخصصات مستحقات المراجعة الفنية والإدخال الآلي، والترميز الخاص بفروع الصندوق للمحافظات، وتجنيب ذلك المبلغ لدى أمين الصندوق وصُرف منه مبلغ (42.554.078) ريالاً بالتكرار مقابل مستحقات لإشراف اللجنة العليا الإشرافية بالمركز الرئيسي على عملية المراجعة الفنية والإدخال الآلي للفترة من 30/7/2008م حتى 28/2/2009م، وكذا مقابل مستحقات الأخوة موظفي إدارة تقنية المعلومات رغم أنه قد تم صرف مستحقات لتلك اللجان بشكل مستحقات يومية خلال فترة المشاركة بعملية المسح من تاريخ 1/4/2008م حتى 28/2/2009م مما يعتبر عملية الصرف بدون وجه حق.
6 - القيام بصرف مبلغ (83.493.474) ريالاً خلال فترة المسح، وذلك مقابل مستحقات اللجنة الفنية واللجنة المالية وسكرتاريتها واللجنة الرقابية والتقييم، وكذا مقابل مستحقات موظفي إدارة تقنية المعلومات بالصندوق بدون إرفاق الوثائق والمستندات المؤيدة لصحة الاستحقاق والصرف.
7 - صرف مبلغ (176.504.000) ريال مقابل مستحقات أجور السيارات المستخدمة من قبل مساعدي مشرفي المحافظات ورؤساء الفرق (المجموعات) وعلى مستوى فروع الصندوق بالمحافظات ولصالح شركة ديترمنيتن للمقاولات العامة والخدمات النفطية وتمت عملية الصرف بموجب عرض سعر فقط، رغم أنه لم يتوجب إجراء مناقصة عامة وتحت صلاحية واختصاصات اللجنة العليا للمناقصات، كما لم يتم خصم الضرائب المستحقة على الشركة وبمبلغ (8.825.200) ريال وتوريدها إلى ح/ الضرائب، علماً أنه تم صرف مستحقات تلك الشركة بدون إرفاق الوثائق والمستندات المؤكدة لصحة الاستحقاق والصرف، كما أن مدير الشركة عضو من أعضاء اللجنة الإشرافية العليا للمسح.
8 - قيام الصندوق بتعزيز فروعه وعلى مستوى عموم محافظات الجمهورية وبمبلغ (978.773.002) ريال مقابل تنفيذ عملية المسح للحالات الضمانية لعام 2008م وقد لوحظ الآتي:
‌أ - عدم إثبات وقيد تلك المبالغ كعهد في سجل العهد (الحسابات المساعدة المدينة) حتى يتم إخلاؤها وتسويتها بموجب الوثائق والمستندات المؤيدة لعملية الصرف.
‌ب- صرف مستحقات مشرفي المحافظات (مدراء فروع الصندوق) بمبلغ (8.080.000) ريال، ولفترة (95) يوماً في حين تم اعتماد وصرف مستحقات لهم بالموازنة التقديرية للمسح، والمتمثلة في مستحقات الاستلام والمراجعة الفنية والإدخال الآلي وبمبلغ (10.808.546) ريالاً مما تعتبر عملية صرف بالتكرار وبدون وجه حق.
‌ج- صرف مستحقات مختلفة بلغت (178.950.851) ريالاً بدون خصم الضرائب المستحقة، والبالغ قيمتها (26.844.127) ريالاً والواجب توريدها إلى ح/ مصلحة الضرائب.
‌د- عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا بالصندوق بالتوجيه للجنة المالية المشاركة في عملية المسح الميداني بمتابعة وإخلاء وتسوية العهد الخاصة بفروع الصندوق على مستوى عموم محافظات الجمهورية، والتي لم تتم تسويتها حتى تاريخ المراجعة في 30/9/2009م، والبالغ إجماليها (426.024.570) ريالاً، علما أن من ذلك عهد مبلغ (235.160.030) ريال تم إخلاؤه وتسويته عبر موظفي إدارة الحسابات بالصندوق، وليس من قبل اللجنة المالية المشاركة بعملية المسح، رغم أنهم مكلفون رسمياً بالمشاركة، وقد تم صرف مستحقاتهم كاملة وللفترة من 1/4/2008م حتى 28/2/2009م.
9 - تم صرف مبلغ (14.209.001) ريال بالاستمارتين رقم (14.1) مقابل بدل سفر لأعضاء اللجنة الإشرافية واللجنة الفنية والمالية وسكرتاريتها إلى فروع الصندوق بالمحافظات، وذلك بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم (201) لسنة 2007م بشأن اللائحة الخاصة ببدل السفر الداخلي والخارجي.
10 - تم صرف مبلغ (119.385.883) ريالاً بالاستمارات رقم (18، 13، 76) وبتواريخ 14/7-29/6-14/7/2008م مقابل شراء وتوريد قرطاسية ومطبوعات لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، وذلك بالمخالفة لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية المعمول بها.
11 - عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا بالصندوق بالتوجيه بإلزام أمين الصندوق بتوريد المبلغ المتبقي لديه والبالغ (2.014.862) ريالاً إلى ح/ الحكومة العام.
12 - تم تسوية مبلغ (6.043.300) ريال من ضمن العهدة المنصرفة لأمين الصندوق مقابل نفقات مختلفة بدون وجه حق.
13 - تم اعتماد صرف مبلغ (90.080.201) ريال مقابل تنفيذ بعض عمليات المسح الميداني (مستحقات اللجنة الإشرافية والفنية والمالية وسكرتاريتها بالتجاوز عن المبلغ المخصص بالموازنة الخاصة بالمسح لعام 2008م حيث تمت تغطية ذلك التجاوز من مخصصات بنود أخرى حققت وفورات.
وعليه وإزاء ما تم ذكره فالجهاز يؤكد على مسؤولية صندوق الرعاية الاجتماعية بتوريد مبالغ الوفورات من الموازنة المعتمدة لعملية المسح الشامل للحالات الضمانية لعام 2008م، مع ضرورة استعادة المبالغ المالية التي تم صرفها بدون وجه حق وتوريدها إلى ح/ الحكومة العام، واتخاذ الإجراءات القانونية حيال ذلك، ومساءلة المتسببين بعملية صرف تلك المبالغ.
ويعتبر التقرير التفصيلي المرفق جزءاً لا يتجزأ من هذا الخطاب.
د. منصور البطاني
وكيل الجهاز للقطاع الإداري.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.