يمرس : قيادات صندوق الرعاية يستقوون بنائب الرئيس لتمرير فساد ب 2 مليار ريال

انتقالي حضرموت يشارك في ختام مهرجان خريف حجر السنوي ويطّلع على أبرز فعالياته حلف بن حبريش يستجبن عن إدانة قتل العسكرية الأولى لأبناء تريم الزهري يقود حملة رقابية واسعة في خور مكسر لضبط الأسعار تسفر عن تحرير 64 مخالفة حكومة التغيير والبناء .. رؤية واقعية تستجيب لاحتياجات المواطنين الأرصاد يتوقع هطول أمطار رعدية وهبوب رياح شديدة السرعة طارق ذياب ينضم إلى فريق برنامج "الثمانية" محللاً فنياً الموعد والقناة الناقلة لقرعة دوري أبطال إفريقيا والكونفدرالية انتقالي الضالع يدشن المرحلة الثالثة من تمكين المرأة اقتصادياً القوات الجنوبية تكبد مليشيا الحوثي خسائر فادحة بالضالع تفشي موجة جديدة من الأمراض الوبائية في مناطق سيطرة المليشيا تعز.. نقطة عسكرية تحتجز نائب مدير موانئ الحديدة وأسرته والمحور يرفض توجيهات المحافظ استئناف أعمال الترميم والصيانة في قلعة القاهرة التاريخية بتعز حين يكون القاضي على قدر من الحكمة والاحترام للقانون وتغليب المصلحة العامة فؤاد الحميري، له من اسمه نصيب "بعد الهاتريك".. رونالدو يؤكد أنه لا يزال في قمة لياقته البدنية عشر سنوات من العش والغرام واليوم فجأة ورقة طلاق هل هما شخص واحد.. الشبه الكبير بين البغدادي والشيباني حكايتي مع الرئاسة التلالية الأولى (2-2) إصلاح الكهرباء: الاقتصاد لا يبنى في الظلام يوليو 2025 يدخل قائمة الأشهر الأشد حرًا عالميًا دراسة صادمة: "تشات جي بي تي" يوجه المراهقين إلى سلوكيات خطيرة وانتحارية إيطاليا تعطي الضوء الأخضر لمشروع ب5،15 مليار دولار لبناء أطول جسر معلّق في العالم لهايات للبالغين تنتشر في الصين لتخفيف التوتر والإقلاع عن التدخين وزارة الثقافة والسياحة تنعي الشاعر والباحث والناقد كريم الحنكي مركزي عدن المحتلة يغرق السوق بعملة جديدة وسط اقترابه من الإفلاس "أكسيوس": اجتماع أوكراني أمريكي أوروبي يسبق قمة بوتين ترامب بيت هائل.."نحن الدولة ونحن نقود البلد وهم يتبعونا!!" حان الوقت للفصل بين الهويات اليمنية والجنوبية إذا أقيل الشاعري فعلى كل جنوبي ان يستعد لحلاقة رأسه إيران.. ونجاح صفقة S-500 ودورها في تغيير موازين القوى (2) المدينة التي لن تركع (2): مأرب.. من جبهة مقاومة إلى نموذج دولة تير شتيجن يستعيد شارة القيادة وزراء خارجية 5 دول يرفضون خطة إسرائيل احتلال غزة مهرجان القاهرة السينمائي يطلق «CAIRO'S XR» المدرسة الديمقراطية تكرم الصحفي حسن الوريث الترب يعزّي في وفاة الشاعر والأديب كريم الحنكي العديني:تحويل مسار الخطاب الإعلامي بعيدًا عن مواجهة الانقلاب يصب في مصلحة المليشيا رسميا: بوتافوغو البرازيلي يضم الحارس المخضرم نيتو السهام يكتسح النور بخماسية في بطولة بيسان وديا ... تشيلسي يتخطى ليفركوزن وفاة ستة مواطنين بينهم نائب رئيس جامعة لحج في حادث مروّع بطور الباحة مأرب تحتضن العرس الجماعي الأول ل 260 عريساً وعروس من أبناء البيضاء مستشفى الثورة… حين يتحوّل صرح العلاج إلى أنقاض الأمم المتحدة تعلن وصول سوء التغذية الحاد بين الأطفال بغزة لأعلى مستوى القبض على 5 متورطين في أعمال شغب بزنجبار الذهب يسجل مستويات قياسية مدعومًا بالرسوم الجمركية الأمريكية تفشي فيروس خطير في ألمانيا مسجلا 16 إصابة ووفاة ثلاثة اكتشاف معبد عمره 6 قرون في تركيا بالصدفة دراسة تحذّر من خطر شاشات الهواتف والتلفاز على صحة القلب والشرايين! إنسانية عوراء في تريم لم تُخلق النخلة لتموت تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه من أين لك هذا المال؟! تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قيادات صندوق الرعاية يستقوون بنائب الرئيس لتمرير فساد ب 2 مليار ريال

قسم مكافحة الفساد نشر في الجمهور يوم 21 - 04 - 2010

كثير من المتابعين لشؤون صندوق الرعاية الاجتماعية لفتت انتباههم زيارة الصندوق الأخيرة من قبل الأخ المناضل عبد ربه منصور هادي نائب رئيس الجمهورية النائب الأول والأمين العام لحزب المؤتمر الشعبي العام "الحاكم في اليمن"
وليست الزيارة بحد ذاتها هي الغريبة، إذ أن نائب الرئيس رجل دولة ورجل تنمية، وكثيراً ما يتابع عن بعد وعن قرب مؤسسات الدولة المختلفة وأنشطتها والتحولات التنموية التي تشهدها، لكن الغريب هو أن يقوم الأخ النائب بافتتاح الإدارة العامة لتقنية المعلومات، وهي إدارة تم تجهيزها ودخلت الخدمة منذ عام 1999م.. وكذلك تدشين مشروع الربط الشبكي بين المحافظات، وهو مشروع قديم ايضا ودخل الخدمة الحقيقية قبل ما يزيد عن ثلاث سنوات تقريباً..
* الرقم الذي أعلن في التغطية الإعلامية لزيارة النائب "440 مليون ريال" تكلفة مشروع الربط الشبكي، ربما كان هذا الرقم أحد المفردات التي أقنع بها القائمون على الصندوق سيادة النائب الذي نعلم حرصه على دعم ومتابعة المشاريع التنموية الكبيرة وتشجيع القائمين عليها، وخاصة منها المشاريع ذات الأهداف الإنسانية والاجتماعية، التي تخدم الإنسان والمجتمع كما هو بالنسبة لأهداف صندوق الرعاية الاجتماعية.. لكن الذين أقنعوا سيادة النائب بتلك الزيارة لم يكونوا أمناء معه.. وهو الأمر الذي أثار كثيراً من الاستغراب لدى كثير ممن يعرفون صدق نوايا ومصداقية اندفاع سيادة النائب تجاه كلما يتصل بقضايا التنمية، ويعرفون بالمقابل أن مبرر الزيارة المعلن "افتتاح إدارة المعلومات وشبكة الربط" مبرر يكاد يكون وهمياً إذا لم يكن تدليساً على الأخ النائب وعلى وسائل الإعلام والرأي العام من جهة.. أما من جهة ثانية فإن مصادرنا الخاصة تفيد بأن توقيت هذه الزيارة ربما أنهم لم يكن موفقاً.. إذ تزامنت هذه الزيارة مع جدل شبه معلن حول مخالفات مالية بمليارات الريالات، كشفتها تقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وتحقق فيها الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد والأجهزة المختصة، وهي في طريقها إلى نيابة الأموال العامة والقضاء..
وقد يكون التخطيط والترتيب لزيارة نائب الرئيس والفعالية التي أقيمت في تلك الزيارة واحدة من الوسائل التي يريد عتاولة فساد الصندوق أن يحبطوا بها جهود أجهزة الرقابة ومكافحة الفساد، التي تؤكد تقاريرها ومراسلاتها أنها عازمة مساءلة ومحاكمة فسدة الصندوق في مخالفات مالية تجاوزت اثنين مليار ريال خلال عام 2008م وحده.
"الجمهور" تابعت تفاصيل ووثائق ما يدور لتطرحه أمام الرأي العام والجهات المعنية، وقبل الجميع نائب رئيس الجمهورية الذي نثق أنه يحمل من قيم النزاهة والوطنية والمصداقية ما يدحض أية شكوك أو شبهات بأنه على استعداد لحماية فاسد أو السماح لعابث أن يستقوي به أو يحتمي خلفه..
وحتى يكون الجميع وأول الجميع نائب الرئيس على بينة من تفاصيل ما وراء الحدث.. تنشر "الجمهور" خلاصة أحد التقارير الرقابية التي تدور حولها المعركة الحقيقية، التي أراد أحد أطرافها الاستقواء بنائب الرئيس والاحتماء بوجاهته ومكانته ورصيده الوطني.
قام الجهاز بمراجعة النفقات المتعلقة بتنفيذ مشروع المسح الميداني للحالات الضمانية لصندوق الرعاية الاجتماعية لعام 2008م وفقا لمعايير المراجعة المتعارف عليها ومنهاج الجهاز الرقابي، ومن خلال عملية المراجعة تبين وجود العديد من المخالفات والملاحظات أهمها:
1 - عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا واللجنة الفنية بإقفال واختتام نتائج عملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، وعمل تقرير مالي للمسح وتوريد وفر الموازنة والبالغ (322.873.465) ريالاً إلى ح/ الحكومة العام، كون الفترة الزمنية للمسح انتهت بالإضافة إلى انتهاء الفترة الخاصة بالمسح ومحددة بموجب محضر اجتماع اللجنة الوزارية العليا والمشكلة بموجب أمر مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2008م.
2 - تم تمديد فترة المشاركة لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لمدة ثلاثة شهور إضافية إلى الفترة الزمنية المحددة بموازنة المسح، بحيث تصبح فترة تنفيذ عملية المسح لمدة أحد عشر شهراً تبدأ من 1/4/2008م حتى 28/2/2009م، وتمت عملية التمديد بدون موافقة اللجنة الوزارية العليا المشكلة برئاسة نائب رئيس الوزراء للشؤون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي، وبعضوية كل من وزير المالية ووزيرة الشؤون الاجتماعية والعمل ووزير حقوق الإنسان ووزير الإدارة المحلية ووزير الصناعة والتجارة والمدير التنفيذي لصندوق الرعاية الاجتماعية.
3 - عدم الوقوف على التقرير النهائي لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، موضحاً الإجراءات المتخذة على ضوء نتائج عملية المسح، وذلك بحجة عدم اعتماد التقرير الخاص بالمسح من قبل اللجنة الوزارية العليا المشكلة بموجب أمر مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2008م، موضحاً الإجراءات المتخذة حيال تلك النتائج.
4 - تم صرف مبلغ (1.045.451.217) ريالاً من ح/ موازنة المسح الشامل بموجب توجيهات من قبل قيادات صندوق الرعاية الاجتماعية، وبدون اعتمادها من ممثلي وزارة المالية في اللجان، علما أنهم مكلفون رسمياً بموجب مذكرة وزارة المالية برقم (392) بتاريخ 19/5/2008م.
5 - قيام قيادات الصندوق (بالمركز الرئيسي) بصرف مبلغ (74.289.182) ريالاً من مخصصات مستحقات المراجعة الفنية والإدخال الآلي، والترميز الخاص بفروع الصندوق للمحافظات، وتجنيب ذلك المبلغ لدى أمين الصندوق وصُرف منه مبلغ (42.554.078) ريالاً بالتكرار مقابل مستحقات لإشراف اللجنة العليا الإشرافية بالمركز الرئيسي على عملية المراجعة الفنية والإدخال الآلي للفترة من 30/7/2008م حتى 28/2/2009م، وكذا مقابل مستحقات الأخوة موظفي إدارة تقنية المعلومات رغم أنه قد تم صرف مستحقات لتلك اللجان بشكل مستحقات يومية خلال فترة المشاركة بعملية المسح من تاريخ 1/4/2008م حتى 28/2/2009م مما يعتبر عملية الصرف بدون وجه حق.
6 - القيام بصرف مبلغ (83.493.474) ريالاً خلال فترة المسح، وذلك مقابل مستحقات اللجنة الفنية واللجنة المالية وسكرتاريتها واللجنة الرقابية والتقييم، وكذا مقابل مستحقات موظفي إدارة تقنية المعلومات بالصندوق بدون إرفاق الوثائق والمستندات المؤيدة لصحة الاستحقاق والصرف.
7 - صرف مبلغ (176.504.000) ريال مقابل مستحقات أجور السيارات المستخدمة من قبل مساعدي مشرفي المحافظات ورؤساء الفرق (المجموعات) وعلى مستوى فروع الصندوق بالمحافظات ولصالح شركة ديترمنيتن للمقاولات العامة والخدمات النفطية وتمت عملية الصرف بموجب عرض سعر فقط، رغم أنه لم يتوجب إجراء مناقصة عامة وتحت صلاحية واختصاصات اللجنة العليا للمناقصات، كما لم يتم خصم الضرائب المستحقة على الشركة وبمبلغ (8.825.200) ريال وتوريدها إلى ح/ الضرائب، علماً أنه تم صرف مستحقات تلك الشركة بدون إرفاق الوثائق والمستندات المؤكدة لصحة الاستحقاق والصرف، كما أن مدير الشركة عضو من أعضاء اللجنة الإشرافية العليا للمسح.
8 - قيام الصندوق بتعزيز فروعه وعلى مستوى عموم محافظات الجمهورية وبمبلغ (978.773.002) ريال مقابل تنفيذ عملية المسح للحالات الضمانية لعام 2008م وقد لوحظ الآتي:
‌أ - عدم إثبات وقيد تلك المبالغ كعهد في سجل العهد (الحسابات المساعدة المدينة) حتى يتم إخلاؤها وتسويتها بموجب الوثائق والمستندات المؤيدة لعملية الصرف.
‌ب- صرف مستحقات مشرفي المحافظات (مدراء فروع الصندوق) بمبلغ (8.080.000) ريال، ولفترة (95) يوماً في حين تم اعتماد وصرف مستحقات لهم بالموازنة التقديرية للمسح، والمتمثلة في مستحقات الاستلام والمراجعة الفنية والإدخال الآلي وبمبلغ (10.808.546) ريالاً مما تعتبر عملية صرف بالتكرار وبدون وجه حق.
‌ج- صرف مستحقات مختلفة بلغت (178.950.851) ريالاً بدون خصم الضرائب المستحقة، والبالغ قيمتها (26.844.127) ريالاً والواجب توريدها إلى ح/ مصلحة الضرائب.
‌د- عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا بالصندوق بالتوجيه للجنة المالية المشاركة في عملية المسح الميداني بمتابعة وإخلاء وتسوية العهد الخاصة بفروع الصندوق على مستوى عموم محافظات الجمهورية، والتي لم تتم تسويتها حتى تاريخ المراجعة في 30/9/2009م، والبالغ إجماليها (426.024.570) ريالاً، علما أن من ذلك عهد مبلغ (235.160.030) ريال تم إخلاؤه وتسويته عبر موظفي إدارة الحسابات بالصندوق، وليس من قبل اللجنة المالية المشاركة بعملية المسح، رغم أنهم مكلفون رسمياً بالمشاركة، وقد تم صرف مستحقاتهم كاملة وللفترة من 1/4/2008م حتى 28/2/2009م.
9 - تم صرف مبلغ (14.209.001) ريال بالاستمارتين رقم (14.1) مقابل بدل سفر لأعضاء اللجنة الإشرافية واللجنة الفنية والمالية وسكرتاريتها إلى فروع الصندوق بالمحافظات، وذلك بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم (201) لسنة 2007م بشأن اللائحة الخاصة ببدل السفر الداخلي والخارجي.
10 - تم صرف مبلغ (119.385.883) ريالاً بالاستمارات رقم (18، 13، 76) وبتواريخ 14/7-29/6-14/7/2008م مقابل شراء وتوريد قرطاسية ومطبوعات لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، وذلك بالمخالفة لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية المعمول بها.
11 - عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا بالصندوق بالتوجيه بإلزام أمين الصندوق بتوريد المبلغ المتبقي لديه والبالغ (2.014.862) ريالاً إلى ح/ الحكومة العام.
12 - تم تسوية مبلغ (6.043.300) ريال من ضمن العهدة المنصرفة لأمين الصندوق مقابل نفقات مختلفة بدون وجه حق.
13 - تم اعتماد صرف مبلغ (90.080.201) ريال مقابل تنفيذ بعض عمليات المسح الميداني (مستحقات اللجنة الإشرافية والفنية والمالية وسكرتاريتها بالتجاوز عن المبلغ المخصص بالموازنة الخاصة بالمسح لعام 2008م حيث تمت تغطية ذلك التجاوز من مخصصات بنود أخرى حققت وفورات.
وعليه وإزاء ما تم ذكره فالجهاز يؤكد على مسؤولية صندوق الرعاية الاجتماعية بتوريد مبالغ الوفورات من الموازنة المعتمدة لعملية المسح الشامل للحالات الضمانية لعام 2008م، مع ضرورة استعادة المبالغ المالية التي تم صرفها بدون وجه حق وتوريدها إلى ح/ الحكومة العام، واتخاذ الإجراءات القانونية حيال ذلك، ومساءلة المتسببين بعملية صرف تلك المبالغ.
ويعتبر التقرير التفصيلي المرفق جزءاً لا يتجزأ من هذا الخطاب.
د. منصور البطاني
وكيل الجهاز للقطاع الإداري.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.