يمرس : قيادات صندوق الرعاية يستقوون بنائب الرئيس لتمرير فساد ب 2 مليار ريال

تركيا تعلن مقتل 20 من جنودها بتحطم طائرة شحن عسكرية في جورجيا المنتصر يدعوا لإعادة ترتيب بيت الإعلام الرياضي بعدن قبل موعد الانتخابات المرتقبة تألق عدني في جدة.. لاعبو نادي التنس العدني يواصلون النجاح في البطولة الآسيوية دربحة وفواز إلى النهائي الكبير بعد منافسات حماسية في كأس دوري الملوك – الشرق الأوسط جنود في أبين يقطعون الطريق الدولي احتجاجًا على انقطاع المرتبات" إيفانكا ترامب في أحضان الجولاني الإخوان والقاعدة يهاجمان الإمارات لأنها تمثل نموذج الدولة الحديثة والعقلانية عالميا..ارتفاع أسعار الذهب مدعوما بتراجع الدولار حضرموت.. تُسرق في وضح النهار باسم "اليمن"! خبير في الطقس: برد شتاء هذا العام لن يكون كله صقيع.. وأمطار متوقعة على نطاق محدود من البلاد زيارة ومناورة ومبادرة مؤامرات سعودية جديدة على اليمن عين الوطن الساهرة (2)..الوعي.. الشريك الصامت في خندق الأمن القائم بأعمال رئيس هيئة مكافحة الفساد يكرم والد الشهيد ذي يزن يحيى علي الراعي احتجاج على تهميش الثقافة: كيف تُقوِّض "أيديولوجيا النجاة العاجلة" بناء المجتمعات المرنة في الوطن العربي بيان تحذيري من الداخلية إيران تفكك شبكة تجسس مرتبطة بالولايات المتحدة وإسرائيل اليوم انطلاق بطولة الشركات تحت شعار "شهداء على طريق القدس" وزير الإعلام الإرياني متهم بتهريب مخطوطات عبرية نادرة 30 نوفمبر...ثمن لا ينتهي! حلّ القضية الجنوبية يسهل حلّ المشكلة اليمنية يا عرب أبين.. الأمن يتهاوى بين فوهات البنادق وصراع الجبايات وصمت السلطات عسل شبوة يغزو معارض الصين التجارية في شنغهاي تمرد إخواني في مأرب يضع مجلس القيادة أمام امتحان مصيري الواقع الثقافي اليمني في ظل حالة "اللاسلم واللاحرب" تغاريد حرة .. انكشاف يكبر واحتقان يتوسع قبل ان يتحول إلى غضب كلمة الحق هي المغامرة الأكثر خطورة "فيديو" جسم مجهول قبالة سواحل اليمن يتحدى صاروخ أمريكي ويحدث صدمة في الكونغرس قاضٍ يوجه رسالة مفتوحة للحوثي مطالباً بالإفراج عن المخفيين قسرياً في صنعاء قرار جديد في تعز لضبط رسوم المدارس الأهلية وإعفاء أبناء الشهداء والجرحى من الدفع مشاريع نوعية تنهض بشبكة الطرق في أمانة العاصمة ارشادات صحية حول اسباب جلطات الشتاء؟ انتقالي الطلح يقدم كمية من الكتب المدرسية لإدارة مكتب التربية والتعليم بالمديرية قراءة تحليلية لنص "خطوبة وخيبة" ل"أحمد سيف حاشد" النفط يتجاوز 65 دولارا للبرميل للمرة الأولى منذ 3 نوفمبر مواطنون يعثرون على جثة مواطن قتيلا في إب بظروف غامضة اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة لملس يبحث مع وفد حكومي هولندي سبل تطوير مؤسسة مياه عدن الحديدة أولا الاتصالات تنفي شائعات مصادرة أرصدة المشتركين حكاية وادي زبيد (2): الأربعين المَطّارة ونظام "المِدَد" الأعرق قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء ريال مدريد يقرر بيع فينيسيوس جونيور نائب وزير الشباب والرياضة يطلع على الترتيبات النهائية لانطلاق بطولة 30 نوفمبر للاتحاد العام لالتقاط الاوتاد على كأس الشهيد الغماري عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية البروفيسور الترب يحضر مناقشة رسالة الماجستير للدارس مصطفى محمود 5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء! قراءة تحليلية لنص "خصي العقول" ل"أحمد سيف حاشد" عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا الدوري الاسباني: برشلونة يعود من ملعب سلتا فيغو بانتصار كبير ويقلص الفارق مع ريال مدريد الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!! الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟ مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قيادات صندوق الرعاية يستقوون بنائب الرئيس لتمرير فساد ب 2 مليار ريال

قسم مكافحة الفساد نشر في الجمهور يوم 21 - 04 - 2010

كثير من المتابعين لشؤون صندوق الرعاية الاجتماعية لفتت انتباههم زيارة الصندوق الأخيرة من قبل الأخ المناضل عبد ربه منصور هادي نائب رئيس الجمهورية النائب الأول والأمين العام لحزب المؤتمر الشعبي العام "الحاكم في اليمن"
وليست الزيارة بحد ذاتها هي الغريبة، إذ أن نائب الرئيس رجل دولة ورجل تنمية، وكثيراً ما يتابع عن بعد وعن قرب مؤسسات الدولة المختلفة وأنشطتها والتحولات التنموية التي تشهدها، لكن الغريب هو أن يقوم الأخ النائب بافتتاح الإدارة العامة لتقنية المعلومات، وهي إدارة تم تجهيزها ودخلت الخدمة منذ عام 1999م.. وكذلك تدشين مشروع الربط الشبكي بين المحافظات، وهو مشروع قديم ايضا ودخل الخدمة الحقيقية قبل ما يزيد عن ثلاث سنوات تقريباً..
* الرقم الذي أعلن في التغطية الإعلامية لزيارة النائب "440 مليون ريال" تكلفة مشروع الربط الشبكي، ربما كان هذا الرقم أحد المفردات التي أقنع بها القائمون على الصندوق سيادة النائب الذي نعلم حرصه على دعم ومتابعة المشاريع التنموية الكبيرة وتشجيع القائمين عليها، وخاصة منها المشاريع ذات الأهداف الإنسانية والاجتماعية، التي تخدم الإنسان والمجتمع كما هو بالنسبة لأهداف صندوق الرعاية الاجتماعية.. لكن الذين أقنعوا سيادة النائب بتلك الزيارة لم يكونوا أمناء معه.. وهو الأمر الذي أثار كثيراً من الاستغراب لدى كثير ممن يعرفون صدق نوايا ومصداقية اندفاع سيادة النائب تجاه كلما يتصل بقضايا التنمية، ويعرفون بالمقابل أن مبرر الزيارة المعلن "افتتاح إدارة المعلومات وشبكة الربط" مبرر يكاد يكون وهمياً إذا لم يكن تدليساً على الأخ النائب وعلى وسائل الإعلام والرأي العام من جهة.. أما من جهة ثانية فإن مصادرنا الخاصة تفيد بأن توقيت هذه الزيارة ربما أنهم لم يكن موفقاً.. إذ تزامنت هذه الزيارة مع جدل شبه معلن حول مخالفات مالية بمليارات الريالات، كشفتها تقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وتحقق فيها الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد والأجهزة المختصة، وهي في طريقها إلى نيابة الأموال العامة والقضاء..
وقد يكون التخطيط والترتيب لزيارة نائب الرئيس والفعالية التي أقيمت في تلك الزيارة واحدة من الوسائل التي يريد عتاولة فساد الصندوق أن يحبطوا بها جهود أجهزة الرقابة ومكافحة الفساد، التي تؤكد تقاريرها ومراسلاتها أنها عازمة مساءلة ومحاكمة فسدة الصندوق في مخالفات مالية تجاوزت اثنين مليار ريال خلال عام 2008م وحده.
"الجمهور" تابعت تفاصيل ووثائق ما يدور لتطرحه أمام الرأي العام والجهات المعنية، وقبل الجميع نائب رئيس الجمهورية الذي نثق أنه يحمل من قيم النزاهة والوطنية والمصداقية ما يدحض أية شكوك أو شبهات بأنه على استعداد لحماية فاسد أو السماح لعابث أن يستقوي به أو يحتمي خلفه..
وحتى يكون الجميع وأول الجميع نائب الرئيس على بينة من تفاصيل ما وراء الحدث.. تنشر "الجمهور" خلاصة أحد التقارير الرقابية التي تدور حولها المعركة الحقيقية، التي أراد أحد أطرافها الاستقواء بنائب الرئيس والاحتماء بوجاهته ومكانته ورصيده الوطني.
قام الجهاز بمراجعة النفقات المتعلقة بتنفيذ مشروع المسح الميداني للحالات الضمانية لصندوق الرعاية الاجتماعية لعام 2008م وفقا لمعايير المراجعة المتعارف عليها ومنهاج الجهاز الرقابي، ومن خلال عملية المراجعة تبين وجود العديد من المخالفات والملاحظات أهمها:
1 - عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا واللجنة الفنية بإقفال واختتام نتائج عملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، وعمل تقرير مالي للمسح وتوريد وفر الموازنة والبالغ (322.873.465) ريالاً إلى ح/ الحكومة العام، كون الفترة الزمنية للمسح انتهت بالإضافة إلى انتهاء الفترة الخاصة بالمسح ومحددة بموجب محضر اجتماع اللجنة الوزارية العليا والمشكلة بموجب أمر مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2008م.
2 - تم تمديد فترة المشاركة لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لمدة ثلاثة شهور إضافية إلى الفترة الزمنية المحددة بموازنة المسح، بحيث تصبح فترة تنفيذ عملية المسح لمدة أحد عشر شهراً تبدأ من 1/4/2008م حتى 28/2/2009م، وتمت عملية التمديد بدون موافقة اللجنة الوزارية العليا المشكلة برئاسة نائب رئيس الوزراء للشؤون الاقتصادية وزير التخطيط والتعاون الدولي، وبعضوية كل من وزير المالية ووزيرة الشؤون الاجتماعية والعمل ووزير حقوق الإنسان ووزير الإدارة المحلية ووزير الصناعة والتجارة والمدير التنفيذي لصندوق الرعاية الاجتماعية.
3 - عدم الوقوف على التقرير النهائي لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، موضحاً الإجراءات المتخذة على ضوء نتائج عملية المسح، وذلك بحجة عدم اعتماد التقرير الخاص بالمسح من قبل اللجنة الوزارية العليا المشكلة بموجب أمر مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2008م، موضحاً الإجراءات المتخذة حيال تلك النتائج.
4 - تم صرف مبلغ (1.045.451.217) ريالاً من ح/ موازنة المسح الشامل بموجب توجيهات من قبل قيادات صندوق الرعاية الاجتماعية، وبدون اعتمادها من ممثلي وزارة المالية في اللجان، علما أنهم مكلفون رسمياً بموجب مذكرة وزارة المالية برقم (392) بتاريخ 19/5/2008م.
5 - قيام قيادات الصندوق (بالمركز الرئيسي) بصرف مبلغ (74.289.182) ريالاً من مخصصات مستحقات المراجعة الفنية والإدخال الآلي، والترميز الخاص بفروع الصندوق للمحافظات، وتجنيب ذلك المبلغ لدى أمين الصندوق وصُرف منه مبلغ (42.554.078) ريالاً بالتكرار مقابل مستحقات لإشراف اللجنة العليا الإشرافية بالمركز الرئيسي على عملية المراجعة الفنية والإدخال الآلي للفترة من 30/7/2008م حتى 28/2/2009م، وكذا مقابل مستحقات الأخوة موظفي إدارة تقنية المعلومات رغم أنه قد تم صرف مستحقات لتلك اللجان بشكل مستحقات يومية خلال فترة المشاركة بعملية المسح من تاريخ 1/4/2008م حتى 28/2/2009م مما يعتبر عملية الصرف بدون وجه حق.
6 - القيام بصرف مبلغ (83.493.474) ريالاً خلال فترة المسح، وذلك مقابل مستحقات اللجنة الفنية واللجنة المالية وسكرتاريتها واللجنة الرقابية والتقييم، وكذا مقابل مستحقات موظفي إدارة تقنية المعلومات بالصندوق بدون إرفاق الوثائق والمستندات المؤيدة لصحة الاستحقاق والصرف.
7 - صرف مبلغ (176.504.000) ريال مقابل مستحقات أجور السيارات المستخدمة من قبل مساعدي مشرفي المحافظات ورؤساء الفرق (المجموعات) وعلى مستوى فروع الصندوق بالمحافظات ولصالح شركة ديترمنيتن للمقاولات العامة والخدمات النفطية وتمت عملية الصرف بموجب عرض سعر فقط، رغم أنه لم يتوجب إجراء مناقصة عامة وتحت صلاحية واختصاصات اللجنة العليا للمناقصات، كما لم يتم خصم الضرائب المستحقة على الشركة وبمبلغ (8.825.200) ريال وتوريدها إلى ح/ الضرائب، علماً أنه تم صرف مستحقات تلك الشركة بدون إرفاق الوثائق والمستندات المؤكدة لصحة الاستحقاق والصرف، كما أن مدير الشركة عضو من أعضاء اللجنة الإشرافية العليا للمسح.
8 - قيام الصندوق بتعزيز فروعه وعلى مستوى عموم محافظات الجمهورية وبمبلغ (978.773.002) ريال مقابل تنفيذ عملية المسح للحالات الضمانية لعام 2008م وقد لوحظ الآتي:
‌أ - عدم إثبات وقيد تلك المبالغ كعهد في سجل العهد (الحسابات المساعدة المدينة) حتى يتم إخلاؤها وتسويتها بموجب الوثائق والمستندات المؤيدة لعملية الصرف.
‌ب- صرف مستحقات مشرفي المحافظات (مدراء فروع الصندوق) بمبلغ (8.080.000) ريال، ولفترة (95) يوماً في حين تم اعتماد وصرف مستحقات لهم بالموازنة التقديرية للمسح، والمتمثلة في مستحقات الاستلام والمراجعة الفنية والإدخال الآلي وبمبلغ (10.808.546) ريالاً مما تعتبر عملية صرف بالتكرار وبدون وجه حق.
‌ج- صرف مستحقات مختلفة بلغت (178.950.851) ريالاً بدون خصم الضرائب المستحقة، والبالغ قيمتها (26.844.127) ريالاً والواجب توريدها إلى ح/ مصلحة الضرائب.
‌د- عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا بالصندوق بالتوجيه للجنة المالية المشاركة في عملية المسح الميداني بمتابعة وإخلاء وتسوية العهد الخاصة بفروع الصندوق على مستوى عموم محافظات الجمهورية، والتي لم تتم تسويتها حتى تاريخ المراجعة في 30/9/2009م، والبالغ إجماليها (426.024.570) ريالاً، علما أن من ذلك عهد مبلغ (235.160.030) ريال تم إخلاؤه وتسويته عبر موظفي إدارة الحسابات بالصندوق، وليس من قبل اللجنة المالية المشاركة بعملية المسح، رغم أنهم مكلفون رسمياً بالمشاركة، وقد تم صرف مستحقاتهم كاملة وللفترة من 1/4/2008م حتى 28/2/2009م.
9 - تم صرف مبلغ (14.209.001) ريال بالاستمارتين رقم (14.1) مقابل بدل سفر لأعضاء اللجنة الإشرافية واللجنة الفنية والمالية وسكرتاريتها إلى فروع الصندوق بالمحافظات، وذلك بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم (201) لسنة 2007م بشأن اللائحة الخاصة ببدل السفر الداخلي والخارجي.
10 - تم صرف مبلغ (119.385.883) ريالاً بالاستمارات رقم (18، 13، 76) وبتواريخ 14/7-29/6-14/7/2008م مقابل شراء وتوريد قرطاسية ومطبوعات لعملية المسح الميداني للحالات الضمانية لعام 2008م، وذلك بالمخالفة لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية المعمول بها.
11 - عدم قيام اللجنة الإشرافية العليا بالصندوق بالتوجيه بإلزام أمين الصندوق بتوريد المبلغ المتبقي لديه والبالغ (2.014.862) ريالاً إلى ح/ الحكومة العام.
12 - تم تسوية مبلغ (6.043.300) ريال من ضمن العهدة المنصرفة لأمين الصندوق مقابل نفقات مختلفة بدون وجه حق.
13 - تم اعتماد صرف مبلغ (90.080.201) ريال مقابل تنفيذ بعض عمليات المسح الميداني (مستحقات اللجنة الإشرافية والفنية والمالية وسكرتاريتها بالتجاوز عن المبلغ المخصص بالموازنة الخاصة بالمسح لعام 2008م حيث تمت تغطية ذلك التجاوز من مخصصات بنود أخرى حققت وفورات.
وعليه وإزاء ما تم ذكره فالجهاز يؤكد على مسؤولية صندوق الرعاية الاجتماعية بتوريد مبالغ الوفورات من الموازنة المعتمدة لعملية المسح الشامل للحالات الضمانية لعام 2008م، مع ضرورة استعادة المبالغ المالية التي تم صرفها بدون وجه حق وتوريدها إلى ح/ الحكومة العام، واتخاذ الإجراءات القانونية حيال ذلك، ومساءلة المتسببين بعملية صرف تلك المبالغ.
ويعتبر التقرير التفصيلي المرفق جزءاً لا يتجزأ من هذا الخطاب.
د. منصور البطاني
وكيل الجهاز للقطاع الإداري.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.