- مدير مؤسسة التأمينات الاجتماعية بأمانة العاصمة : نسعى إلى توفير الحماية الاجتماعية للعاملين بمؤسسات القطاع الخاص ندعو وسائل الإعلام إلى نشر مفاهيم التوعية التأمينية خدمة للصالح العام التهرب التأميني أهم المشاكل التي نواجهها تسعى المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بفرع أمانة العاصمة (مثل بقية كافة الفروع) إلى بذل جهود مكثفة في سبيل الارتقاء بالعمل التأميني نحو مستوى أفضل وأرقى وبما يخدم العمل التأميني ويوسع نطاق المظلة التأمينية في البلاد.. ومن هذه الجهود تكثيف أوجه التوعية التأمينية ونشر مفاهيمها التوعوية السليمة الهادفة إلى توعية الشرائح المستهدفة وتعريفهم بأطر ولوائح الحقوق المكفولة لهم من قبل التأمينات ولعل من الأهمية بمكان أن نشير إلى أنه استطاع فعلاً خلال السنوات الأخيرة انجاز العديد من أوجه التقدم الملحوظ ليس من فراغ وإنما نتيجة جهود مكثفة بذلت بتكاتف وتضافر كل أبناء المؤسسة وتعاون المستهدفين من المؤمن عليهم في القطاع الخاص ويعتبر فرع صنعاء أهم فرع المؤسسة بعموم المحافظات نظراً لعدة عوامل في مقدمتها أنه يضم شريحة كبيرة من المؤمن عليهم من العمال والموظفين في أمانة العاصمة وقد التقينا الأخ الأستاذ/ منصور أمين العريقي مدير عام المؤسسة العامة للتأمينات بأمانة العاصمة لمعرفة دور ومهام هذا الفرع في توسيع المظلة التأمينية والأنظمة الآلية الحديثة التي يعمل بها والمشاكل التي يواجهها وكيف يتم معالجة ظاهرة التهرب التأميني التي تلجأ اليها بعض المنشآت الخاصة .. كل هذه المواضيع أجاب عليها الأخ مدير فرع التأمينات الاجتماعية بالعاصمة في الحوار التالي : إنشطة متعددة هل لكم أن تحدثونا عن أبرز الأنشطة التي يقوم بها فرع المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بأمانة العاصمة ؟ بداية أود الإشارة إلى أن التأمينات الاجتماعية تقوم بصفة أساسية على مبدأ التكافل الاجتماعي الذي جاءت به الشريعة الإسلامية الغراء وتهدف إلى توفير الحماية الاجتماعية للعاملين بالقطاع الخاص وأفراد أسرهم وبالتالي يتوفر الأمان الاجتماعي للجميع. وتتولى تطبيق نظام التأمينات الاجتماعية المؤسسة العامة للتأمينات وفروعها وهي مؤسسة خدمية عامة لا تهدف إلى الربح بعكس شركات التأمين التجاري أو الخاص التي هدفها الربح. وبالنسبة لسؤالك حول أبرز الأنشطة التي يقوم بها الفرع فأهم الوظائف والأنشطة الأساسية التي يقوم بها الفرع : - تسجيل وقيد المنشآت وأصحاب الأعمال والعاملين والمؤمن عليهم في القطاع الخاص. - احتساب وربط الاشتراكات التأمينية المقررة قانوناً ومتابعة تحصيلها في المواعيد المحددة في القانون. - القيام بالحصر والتفتيش والمتابعة للمنشآت وأصحاب الأعمال والتأكد من مدى التزامهم بتطبيق أحكام قانون التأمينات الاجتماعية رقم (26) لسنة 1991م والتعاون معهم من خلال إرشادهم إلى تطبيق القانون بشكل صحيح وتزويدهم بالنماذج والبطائق التأمينية ، واتخاذ الإجراءات القانونية ضد المخالفين والمتهربين. - كما يقوم الفرع بتقديم الخدمات للمنتفعين من المزايا والمنافع التأمينية التي يقدمها نظام التأمينات الاجتماعية وذلك من خلال احتساب وربط المعاشات والتعويضات الشهرية والدورية المستحقة للمؤمن عليهم أو المستحقين عنهم بالنسبة للمؤمن عليهم المتوفين. تقييم كيف تقيمون مستوى الاقبال على التأمين من أصحاب الأعمال في القطاع الخاص خلال الفترة الأخيرة ؟ على الرغم من أن التأمينات الاجتماعية للعاملين في القطاع الخاص حديثة التطبيق في بلادنا إذ أن المجتمع اليمني ليس مجتمعاً صناعياً ومنشآت القطاع المنظم ضئيلة مقارنة بالدول التي سبقتنا في هذا المجال.. ومع ذلك فإن مستوى التطور على هذا الصعيد يحقق معدلات نمو جيدة خاصة في ظل تشجيع ودعم فخامة الأخ/ علي عبدالله صالح، رئيس الجمهورية، للقطاع الخاص والاستثمارات في اليمن.. حيث بلغ عدد المنشآت وأصحاب الأعمال في القطاع الخاص المشتركين بالتأمين على العاملين بمنشآتهم لدى فرع الأمانة (3473) منشأة وصاحب عملاً فيما بلغ عدد العاملين المؤمن عليهم المسجلين بفرع الأمانة حتى نهاية العام 2006م (103716) عامل ، ومعدل النمو خلال العام 2006م وصل إلى نسبة تتجاوز (30%). جهود متواصلة ما هو الدور الذي تقومون به في رفع مستوى الوعي التأميني في أوساط الفئات المستهدفة ؟ إن التطور والنقلة النوعية التي شهدها أداء الفرع خلال العام 2006م في مجال نشر وتنمية الوعي التأميني الهادف إلى إيصال المعلومات التأمينية بشكل سليم إلى أطراف العلاقة التأمينية حيث تميزت بتنوع برامج ووسائل التوعية التأمينية ، فمن المقروءة إلى المسموعة إلى المرئية وذلك عبر الاتصال بأجهزة الإعلام الإذاعية والتلفزيونية. كما قام الفرع بعقد العديد من الدورات التدريبية والمحاضرات سواء التي تهم جانب أصحاب الأعمال وتنظيم علاقاتهم مع المؤسسة وإقامة الدورات التأهيلية والتجريبية لمندوبيهم ، أو تلك التي استهدفت جانب المؤمن عليهم بهدف التوعية التأمينية .. حيث قام بالاتصال المباشر بجمهور المؤمن عليهم وأصحاب الأعمال وتوسيع نطاق التغطية والحوار المباشر معهم والرد على استفساراتهم وملاحظاتهم ، بالإضافة إلى توزيع البروشورات وأدلة التوعية .. والعديد من أنشطة وبرامج التوعية المتنوعة والمتجددة. الإيرادات ما حجم الإيرادات التأمينية للفرع خلال العام 2006م ؟ حقق الفرع مؤشرات عالية ونتائج متميزة في جانب الإيرادات خلال العام 2006م ، فقد بلغ اجمالي الإيرادات المربوطة خلال العام 2006 (2851717634) ريالاً بزيادة قدرها (621.447.808) ريالاً وبمعدل نمو (28%). وكذلك هو الشأن في الإيرادات المحصلة حيث حققت مؤشرات ومعدلات النمو تطوراً وارتفاعاً ملحوظاً إذ بلغ اجمالي الإيرادات المحصلة خلال عام 2006م (2.718.208.191) ريالاً بزيادة قدرها (586.599.831.39) ريالاً وبمعدل نمو (28%). التهرب التأميني ماذا عن ظاهرة التهرب التأميني وأبرز الاشكالات التي تعيق مهامكم ؟ وما هي آثارها على أنشطتكم ؟ تعتبر ظاهرة ومشكلة التهرب التأميني من أهم المشاكل التي يواجهها مدير عام التأمينات الاجتماعية إذ تتخذ هذه الظاهرة اشكالاً وصوراً متنوعة فمنها على سبيل المثال عدم قيام اصحاب الأعمال بالتأمين على جميع العاملين لديهم أو بالاشتراك باجر أقل من الأجر الفعلي للمؤمن عليهم وهذا النوع يطلق عليه مصطلح التهرب الجزئي بينما تأخذ ظاهرة التهرب شكلاً آخر وهي عدم القيام بالاشتراك والتأمين على جميع العاملين وتهاون صاحب العمل بالمسئولية القانونية الملزم بها قانوناً والمنصوص عليها في المادة رقم (9) من القانون رقم (26) لسنة 1991م والتي نص : (على جميع أصحاب الأعمال الذين تسري عليهم أحكام هذا القانون أن يتقدموا بطلبات للقيد بالمؤسسة كما يلتزمون بتسجيل العاملين لديهم) وهذا ما يسمى بالتهرب الكلي. إضافة إلى ذلك فهناك صورة أخرى من صور التهرب وهي تراكم المديونية على صاحب العمل وعدم سداد الاشتراكات في موعدها المستحق والمحدد قانوناً .. الخ . وتعتبر هذه الظاهرة من أهم المعوقات التي تعترض مسيرة العمل التأميني ولها آثارها السلبية على تطور عمل المؤسسة وكذلك على المجتمع بحرمان العديد من العاملين وأسرهم من الحماية التي يقدمها هذا النظام. ويأتي ذلك نتيجة لقلة الوعي بأهمية الاشتراك في نظام التأمينات الاجتماعية والجهل بالمنافع والمزايا التي يمنحها هذا النظام.. ولذلك أدعو كل صاحب عمل أن يكون فعالاً ومساهماً في الوعي التأميني وصاحب رؤية تنظر إلى الأبعاد التنموية والمصلحة الوطنية ، ويثقف العاملون لديه ، ويسارع في تسجيلهم ودفع اشتراكاتهم إلى التأمين الاجتماعي بما يضمن لهم حياة كريمة واستقراراً اجتماعياً ، حتى ينعكس ذلك على زيادة انتاج العامل لديه ، سيجد منا كل الاهتمام والتعاون. نظام آلي إلى أين وصلتم بشأن استبدال نظام العمل اليدوي بالنظام الآلي ؟ لقد تم انجاز العديد من الأعمال المتعلقة بالتحول من النظام اليدوي إلى الآلي ومنها على سبيل المثال : إدخال بيانات المنشآت وأصحاب الأعمال آلياً ، بالإضافة إلى إدخال معظم بيانات المؤمن عليهم والعاملين المشتركين بالتأمينات إلى النظام الآلي. ويبذل الفرع جهوداً كبيرة لاستكمال انجاز نظام ربط واحتساب الاشتراكات الشهرية آلياً ونظام احتساب وربط المنافع التأمينية. أملنا أن تستكمل عملية إدخال ومطابقة البيانات خلال العام 2007م لما لذلك من نقلة نوعية في عمل وأداء الفرع وتوفير الجهد. خطط مستقبلية ماهي خطط الفرع المستقبلية لتطوير نشاط التأمينات ؟ تنفيذاً للبرنامج الانتخابي لفخامة الأخ/ علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية، حفظه الله ، بتوسيع مظلة الحماية الاجتماعية للمواطنين ومكافحة الفقر ، وفي اطار الدور الذي تقوم به صناديق التأمينات ومنها المؤسسة فإن خطة المؤسسة تهدف إلى توفير الحماية الاجتماعية وزيادة عدد المشمولين في المظلة التأمينية من خلال زيادة عدد المنشآت وأصحاب الأعمال إلى (4500) منشأة وزيادة عدد المؤمن عليهم إلى (115000) مائة وخمسة عشر ألف مشترك. وزيادة الايرادات التأمينية إلى (3.544.824.529) ثلاثة مليارات وخمسمائة وأربعة وأربعون مليون ريال.. وزيادة المنافع التأمينية الى مبلغ مبلغ وقدره (450.867.865) ريالاً .. كما أن هناك العديد من الأعمال والآليات التي سوف يتم تنفيذها وانجازها في عام 2007م سواء على مستوى زيادة حجم النشاط ، أو بتطوير وتحسين الأداء وجودة الخدمة في إطار مبدأ الشفافية والتعاون والتفاهم والشراكة مع أصحاب الأعمال والعمال .. ومكافحة التهرب التأميني والقضاء على الفساد. أخيراً وفي نهاية اللقاء دعا الأخ/ منصور أمين العريقي مدير عام مؤسسة التأمينات الاجتماعية بأمانة العاصمة كافة وسائل الإعلام المختلفة (المرئية ، المقروءة المسموعة) إلى بذل جهود مكثفة والاسهام الجاد والمسئول إلى جانب الأداء التأميني في البلاد وذلك لخلق توعية تأمينية حقيقية سليمة تحرص من خلالها الى تعزيز التكافل الاجتماعي وتوسيع الظلة التأمينية لينعكس ذلك ايجابياً على جميع المستفيدين من المؤمن عليهم.
