يمرس : التأمينات الاجتماعية.. فوائد لم ندركها بعد!!

ضبط سفينتين قادمتين من جيبوتي في طريقهما لرأس العارة على متنهما معدات اتصالات متقدمة ارتفاع أسعار المستهلكين في الصين يخالف التوقعات في أكتوبر ليفركوزن يكتسح هايدنهايم بسداسية.. ولايبزيج يرفض هدية البافاري تركتمونا نموت لوحدنا علموا أولادكم أن مصر لم تكن يوم ارض عابرة، بل كانت ساحة يمر منها تاريخ الوحي. كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟ محافظ المهرة.. تمرد وفساد يهددان جدية الحكومة ويستوجب الإقالة والمحاسبة البخيتي :حربنا مع السعودية لم تعد حدودية بل وجودية عملية ومكر اولئك هو يبور ضربة استخباراتية نوعية لانجاز امني "مفاجأة مدوية".. ألونسو مهدد بالرحيل عن ريال مدريد وبيريز يبحث عن البديل المهرة.. جمرك شحن يعلن تعرض موظفيه للتهديد على ذمة الإيرادات والسلطة المحلية تنفي وتؤكد التزامها بالإصلاحات أوقفوا الاستنزاف للمال العام على حساب شعب يجوع الجواسيس يكشفون أساليب التدريب والتقنيات المستخدمة واستغلال "المنظمات" للتجسس والإجرام الكشف عن دور السعودية المخابراتي في دعم العدو الإسرائيلي هل أنت إخواني؟.. اختبر نفسك أبناء الحجرية في عدن.. إحسان الجنوب الذي قوبل بالغدر والنكران قيادة وزارة الشباب والرياضة تزور أضرحة الشهداء الصماد والرهوي والغماري نائب وزير الشباب يؤكد المضي في توسيع قاعدة الأنشطة وتنفيذ المشاريع ذات الأولوية الشعب ينهي مبارياته بتأكيد العلامة الكاملة وأهلي الغيل يحسم الصراع مع الأخضر لصالحه في بطولة البرنامج السعودي للكرة الطائرة فرع القدم بوادي حضرموت يعقد أجتماعا موسعا باللجان .. ويناقش المرحلة المقبلة و اعداد الخطط الخاصة بذلك .. عين الوطن الساهرة (1) سرقة أكثر من 25 مليون دولار من صندوق الترويج السياحي منذ 2017 صنعاء.. جمعية الصرافين تعمّم بإعادة التعامل مع منشأة صرافة الدوري الانكليزي الممتاز: تشيلسي يعمق جراحات وولفرهامبتون ويبقيه بدون اي فوز جرحى عسكريون ينصبون خيمة اعتصام في مأرب قراءة تحليلية لنص "رجل يقبل حبيبته" ل"أحمد سيف حاشد" الهيئة العامة لتنظيم شؤون النقل البري تعزّي ضحايا حادث العرقوب وتعلن تشكيل فرق ميدانية لمتابعة التحقيقات والإجراءات اللازمة الوزير البكري يحث بعثة اليمن المشاركة في العاب التضامن الإسلامي في الرياض على تقديم افضل أداء مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية "وثائق".. صنعاء.. قرار بتوزيع "علماء شريعة" على المحاكم يثير جدلاً واسعاً محافظ عدن يزور أضرحة الصماد والرهوي والغماري المستشفى العسكري يدشن مخيم لاسر الشهداء بميدان السبعين الرئيس الزُبيدي يُعزّي في وفاة السفير فكري السقّاف نقابة المعلمين تستنكر تأخير الرواتب وتلوّح بالتصعيد وفاة جيمس واتسون.. العالم الذي فكّ شيفرة الحمض النووي بحضور رسمي وشعبي واسع.. تشييع مهيب للداعية ممدوح الحميري في تعز وصول أولى قوافل التجهيزات الطبية الإمارات لمشافي شبوة الهجرة الدولية ترصد نزوح 69 أسرة من مختلف المحافظات خلال الأسبوع الماضي تغاريد حرة .. قل ما تريد ونحن نقطقط ما نريد أكبر 10 دول تمتلك ذهبا "لم تمسه يد الإنسان" القبض على مطلوب أمني خطير في اب حجر الزنداني وحل الدولتين.. بين الواقع والأمل لاعبة عربية تدخل قوائم المرشحين لجوائز "فيفا" المحاسبة: من أين لك هذا؟ مدير ميناء المخا: الميناء، اصبح جاهز لاستقبال سفن الحاويات في ذكرى رحيل هاشم علي .. من "زهرة الحنُّون" إلى مقام الألفة مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة الذهب يصعد مدعوما بالإغلاق الحكومي الأمريكي كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت صحة مأرب تعلن تسجيل 4 وفيات و57 إصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام الجاري الصحفي مطر الفتيح يطمئن على صحة الإعلامي القدير عبدالسلام فارع بعد رحلة علاجية في مصر قياسي جديد.. 443 ألفا انتظار حفل مجيد بنحب مصر وبلا حراسات.. زعماء أوروبا يمددون إقامتهم ويندمجون في الحياة المصرية ضيوف الحضرة الإلهية الشهادة في سبيل الله نجاح وفلاح "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

التأمينات الاجتماعية.. فوائد لم ندركها بعد!!
يعاني مسؤولوها من قلة الوعي لدى المجتمع ومازالت تبحث عن أهداف تعمل على توسيع مظلتها

لقاء رفيق علي أحمد نشر في الجمهورية يوم 25 - 12 - 2009

تهتم الحكومات والمحليات في بلدان العالم بقضايا التأمينات الاجتماعية لما لها من انعكاسات على مستوى حياة الاكثرية من شعوبها وهم شريحة العاملين المشتغلين في مختلف قطاعات الإنتاج والخدمات وهذه الشريحة العاملة اليوم هي التي بحاجة إلى اهتمام أكثر من غيرها ليس لأنها تنتج فحسب بل حتى لا تحتاج أو تتجه إلى العوز والحاجة عند تقاعدها أو شيخوختها وحتى لا يحتاج أيضاً أبناء هذه الشريحة لأحد إذا ما توفي عائلهم لأي سبب من الأسباب..
وغني عن القول أن نشر التأمينات الاجتماعية بين أي مجتمع يسهم وبشكل كبير على مواجهة ظروف الحياة القاسية في المستقبل ولو بأبسط المعاشات التأمينية.. وفي بلادنا تنتهج المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية أساليب وأسساً حديثة ومتطورة في سبل توسيع المظلة التأمينية في مختلف فروعها بعموم محافظات الجمهورية ومنها فرع محافظة عدن الذي اخذناه كنموذج لبقية الفروع والتقينا بمديره العام الأخ/عوض أحمد عمر الهيج مدير فرع مؤسسة التأمينات بالمحافظة والذي تحدث في البداية قائلاً:
قلة الوعي التأميني
مما لا شك فيه أن الحكومة تولي نظام التأمينات الاجتماعية في بلادنا اهتماماً متزايداً حيث تهتم بتوفير الرعاية الاجتماعية لكل مواطن تنفيذاً لالتزامات الدولة الدستورية بقيادة مؤسس الدولة اليمنية الحديثة وباني نهضتها فخامة الأخ/علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية الذي شهدت في ظل رعايته الكريمة المظلة التأمينية تطوراً متنامياً وكبيراً وصل إلى حد انتهاج نظام التأمين على شريحة المغتربين في مختلف بلدان المهجر.
فقد شرعت الدولة وسنت الكثير من القوانين التي أدت وتؤدي إلى التطوير والتحديث من بينها صدور القرار الجمهوري بالقانون رقم 26لسنة 1991م بشأن التأمينات الاجتماعية الذي يوفر الرعاية الاجتماعية للعاملين المشتغلين في قطاع العمل الخاص ومن أجل ذلك أيضاً أنشئت المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية التي اوكلت إليها مهمة تنظيم توفير الرعاية الاجتماعية لهؤلاء من خلال تحصيل الاشتراكات وصرف المنافع وإدارة أموال الصندوق وتنمية مدخرات المؤمن عليهم وقد أولت قيادة المؤسسة أهمية بالغة بقضية توسيع مظلة الرعاية الاجتماعية لتشمل كافة العاملين في القطاع الخاص ولتشمل أيضاًَ كافة الفئات الأخرى التي لم تكن بالأمس مشمولة بنظام الرعاية كأصحاب الأعمال والمشتغلين لحسابهم وأصحاب المهن الحرة مما يوفر مظلة واسعة وافية للجميع ضد المخاطر التي يتم التعرض لها في بيئة العمل كمخاطر الشيخوخة والعجز والوفاة وإصابات العمل.. وفي هذا الإطار فإن فرع المؤسسة بعدن يبذل المزيد من الجهود لنشر مظلة الرعاية، وهو يعول كثيراً على أن التوعية التأمينية وتعاون الفعاليات المهنية والخدمية وأصحاب الأعمال أنفسهم سيؤدي إلى الدفع بأكبر عدد من المؤمن عليهم للاستفادة من القانون والانضمام إلى قافلة التأمينات الاجتماعية لما توفره لهم من مكاسب ولما تحفظه لهم من ميزات وهي مكاسب يسعى إليها الآخرون سعياً في المجتمعات الأكثر تقدماً ويقيسون عليها أداء حكوماتهم إلا أننا هنا وبسبب قلة الوعي التأميني في المجتمع نعاني كثيراً من عدم الاقبال من قبل المؤمن عليهم لأمر إنما أنشئ أصلاً لمصلحتهم ولاستقرارهم ولتوفير الحماية لهم من المخاطر ولكي لا يقعون مستقبلاً فريسة للعوز والحرمان الذي يتسبب فيه دائماً عدم الاشتراك في نظام الرعاية.
الخاضعون للتأمينات
وعن شريحة الخاضعين للتأمينات الاجتماعية والتعريف بمن يشملهم القانون أضاف الهيج: الخاضعون لنظام التأمينات الاجتماعية الفئات العمالية من العاملين لدى منشآت ومحلات القطاع الخاص والمحلات الفردية سواء كان الأجر بنظام الشهر أو اليوم أو القطعة أو الساعة أو طبقاً لأي نظام أجري آخر وسواء كان يمنياً أو أجنبياً.. كما يشمل النظام المغتربين من اليمنيين في خارج الوطن وكذا العاملين اليمنيين لدى البعثات الأجنبية المعتمدة في بلادنا وأيضاً ذوي المهن الحرة والعاملين لحسابهم وأصحاب الأعمال وأية فئات أخرى يصدر بها قرار من وزير الخدمة المدنية والتأمينات وفقاً لما له من صلاحيات مخولة قانوناً بحسب القانون الذي أشرنا إليه آنفاً.. ليس ثمة خيار لأصحاب المنشآت والعاملين لديهم فيما يتصل بإرجاء أو رفض أو الامتناع عن الشمول في المظلة التأمينية والاستفادة من المعاشات أو التعويضات التي يقدمها نظام التأمينات الاجتماعية فقد قضت بإلزامية أصحاب الأعمال والعاملين بمنشآتهم بالخضوع لهذا النظام التأميني.
تحديد ومقدار الاشتراكات
أما حول الاشتراكات وتحديد مقدارها فيتابع حديثه قائلاً: لقد حددت الاشتراكات التأمينية الشهرية في النظام التأميني اليمني على أساس من الدراسات المنهجية من قبل خبراء دوليين لهم باع طويل في هذا المجال وعلى ضوء نتائج الدراسات والبحوث تم تحديد مقدار سقف لهذه الاشتراكات التأمينية الشهرية على كل من صاحب العمل والعامل المؤمن عليه الذي يعمل في منشأته طبقاً للمعايير المتعارف عليها دولياً، وقد حدد قانون التأمينات الاجتماعية رقم 26لسنة 1991م الذي تم إعداده من قبل خبراء قانونيين طبقاً لما أسفرت عنه تلك الدراسات والبحوث العلمية المعمقة ومراعاة الخصوصيات الاقتصادية والاجتماعية للواقع اليمني وعلى أساس جملة من المعطيات المأخوذة بالاعتبار حدد القانون النافذ قدر هذه الإشتراكات التأمينية الشهرية بنسب متفاوتة فمثلاً تحدد نسبة 9% من الأجر الشهري والبدلات التي يحصل عليها المؤمن عليه العامل يلتزم بها صاحب العمل وتحدد نسبة 6% من الأجر الشهري والبدلات حصة المؤمن عليه العامل ويلتزم صاحب العمل باقتطاعها من أجره الشهري أولاً بأول.. وتؤدي هذه النسب «الإشتراكات» شهرياً للمؤسسة إلى أحد فروعها المختصة من قبل صاحب العمل أو مندوبه وذلك من أول يوم للشهر المستحق عنه الاشتراكات ومن الضروري قيام صاحب العمل بتسديد الاشتراكات التأمينية الشهرية خلال فترة لا تتجاوز خمسة عشر يوماً من الشهر التالي للاستحقاق ومن المهم أن يدرك صاحب العمل أن تسديد الاشتراكات في أوقاتها المحددة هو تدعيم لاستقرار العمالة وزيادة الانتاجية، وضمانة أساسية لنمو المدخرات التأمينية لدى المؤسسة وتمكينها من الإسهام بدور فاعل في تنفيذ الأنشطة الاستثمارية وتمويل المشاريع والخطط التنموية الاقتصادية والاجتماعية المتعددة.
توسيع النشاط
ويمضي مدير المؤسسة في حديثه فيقول: يقوم فرع المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية في محافظة عدن بمهام وتنفيذ إجراءات عديدة بهدف توسيع المظلة التأمينية لتشمل أكبر عدد ممكن من المؤمن عليهم وأصحاب الأعمال فمن تلك الإجراءات التوعية التأمينية التي تعتبر النقطة الهامة في نشاطنا التأميني حيث إن القصور في الوعي التأميني لدى بعض أفراد المجتمع من العاملين في القطاع الخاص «إن لم نقل غالبيتهم» هو السبب الرئيسي لأي تدني في مستوى التغطية التأمينية وتهرب العديد من أصحاب الأعمال والعاملين في الاشتراك في نظام التأمينات الاجتماعية ولما للتوعية من أهمية بالغة فإن المؤسسة تولي اهتمامها الكبير بهذه النقطة ولم تدخر جهداً لنشر الوعي التأميني باستخدام الإمكانيات المتوافرة ومن خلال أجهزة الإعلام والتوعية المتوافرة المرئية كانت أم المسموعة أو المقروءة بما في ذلك الإصدارات المتعددة.. كما أن توسيع النشاط لدينا بالفرع هدف نحرص عليه من خلال المتابعة والنزول الميداني اليومي المستمر إلى جميع أصحاب الأعمال لإلزامهم بالإشتراك في نظام التأمينات الاجتماعية وإجراء عمليات الحصر الميداني وتوجيه مذكرات طلب اشتراك ثم توجيه مذكرات انذار نهائي وتحصيل الاشتراكات وقد تمخض عن هذا العمل نمو سنوي يتراوح بين «2226%».
الإيرادات والمؤمن عليهم
وتطرق الأستاذ/عوض أحمد إلى جانب الإيرادات وما شهدته من ارتفاع قائلاً: لقد بذل الفرع خلال الأعوام الماضية وتحديداً 2009م جهوداً متواصلة لرفع معدل الإشتراكات والإيرادات وتوسيع رقعة الرعاية الاجتماعية التأمينية لتتسع لأكبر عدد ممكن من العاملين في القطاع الخاص وفقاً لمعطيات ومقتضيات القانون الذي بدأ تدريجياً في نشر مظلة التأمينات الاجتماعية وحيث وصلت المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية إلى تطبيقه على كل صاحب عمل لديه عامل فأكثر ويمكن إيجاز حجم الإيرادات ومستوى التغطية التأمينية خلال الفترة من عام 2004م وحتى العام الجاري 2009م بالإيجاز، إلى أن الإيرادات كانت عام 2004م بحوالي «565.677.74» ريالاً وبدأت تتزايد تدريجياً سنوياً حيث زادت هذه النسبة في العام 5002م بنسبة نمو تقدر ب 42% وارتفعت لتصل نسبة نموها في العام 2006م إلى 42% وزادت أيضاً هذه النسبة بواقع 23% في العام 7002م لتصل بزيادة 5.13% في العام 8002م حيث بلغت الإيرادات في هذا العام 2008م حوالي «711.858.491.1» ريالاً أي مايزيد عن مليار ومائة مليون ريال.. وهذا ارتفاع ملحوظ ويؤكد صدق الجهود والنوايا من قبل كافة العاملين والموظفين بفروع المؤسسة وبذلك نستطيع القول بأن متوسط أجر الإشتراك الشهري هو «23676» ريالاً تقريباً وإجمالي يبلغ «100.995.81» ريال كإيرادات شهرية تحصلها المؤسسة مع العلم أن النسب والأرقام قابلة للزيادة في هذا العام 2009م الذي لم يكتمل بعد وبالتأكيد فإن هذا النمو في الإيرادات ماكان ليحصل لولا أن رافقه عامل أساسي مهم وهو نمو مؤشرات الأداء للفرع وزيادة أعداد المؤمن عليهم الذين كان عددهم لا يتجاوز ألف شخص عام 1993م وبدأ يتزايد سنوياً وبشكل تدريجي إلى أن وصل خلال العام الماضي 2008م إلى 14ألف شخص وفي العام الجاري 2009م ارتفع اعداد المؤمن عليهم إلى أكثر من ستة عشر ألف شخص والعدد قابل للزيادة مع الانتهاء من العام الجاري 2009م مع نهاية شهرنا الجاري ديسمبر بمعنى أن هناك تزايداً لأعداد المؤمن عليهم رافق ارتفاع حجم الإيرادات.. كما ارتفع مع ذلك عدد أصحاب الأعمال «المنشآت والجهات» المؤمن عليهم من مائتي صاحب عمل ومنشأة عام 2000م ليصل إلى 1600صاحب عمل ومنشأة حتى نهاية الشهر المنصرم من عامنا الحالي 2009م.
المنافع والمزايا للجمهور
ويضيف بقوله: هناك معاشات تقاعديدة وتعويضات تمنحها المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية لجمهور المؤمن عليهم في القطاع الخاص المنضوين تحت مظلتها وتبدو ضئيلة وهذا طبيعي نظراً لحداثة المؤسسة وبالنسبة للنفقات التأمينية في الفرع خلال العام الحالي 2009م فيزيد مقداره عن 132 مليون ريال.. حيث يبلغ متوسط ما يصرفه فرع المؤسسة شهرياً كمعاشات للمتقاعدين والمستفيدين من المعاشات «69602411» ريالاً فيما بلغ متوسط المعاش الشهري «83196» ريالاً لكل متقاعد ومستفيد من المعاش.. بينما بلغ إجمالي التعويضات المصروفة «24168692» ريالاً وبمتوسط بلغ «226611» ريالاً كتعويض دفعة واحدة لكل مستفيد مع العلم بأن المتوسط يمثل مايخص الفترة يناير/سبتمبر 2009م مع ملاحظة بأن هذه الأرقام قابلة للزيادة خلال الفترة المتبقية من الفصل الرابع من العام الحالي.
الصعوبات
ويحدد مدير مؤسسة التأمينات الاجتماعية بعدن الصعوبات التي تواجه الفرع بقوله: لاشك بأن هناك صعوبات تقف أحياناً أمام أي نشاط ولدى فرع المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، عدن بعض الصعوبات والمشكلات شأنها في ذلك شأن النشاطات الأخرى والتي من شأنها إعاقة وتأخير الوصول للأهداف المنشودة، ويمكن تلخيص تلك المصاعب بضعف الوعي التأميني لدى صاحب العمل والعامل مما يؤدي إلى عزوف الكثير منهم عن الاشتراك في نظام التأمينات الاجتماعية الملزم قانوناً.. وكذا ضعف تفاعل الأجهزة والجهات الحكومية مع نص المادة «86» من القانون وتوجيهات دولة رئيس مجلس الوزراء الأمر الذي لا يساعد على توسيع مظلة التأمينات الاجتماعية وتحقيق الأهداف الحكومية من نظام التأمينات عموماً.. بالإضافة إلى ضآلة المعاشات التقاعدية لبعض المتقاعدين القدامى في القطاع الخاص وعدم حصولهم على الزيادات الدورية التي يحصل عليها أقرانهم في الجهاز الحكومي والقطاعين العام والمختلط.. ومن الصعوبات حرمان متقاعدي القطاع الخاص لدى المؤسسة من الدعم الحكومي لغلاء المعيشة الذي يصرف للمتقاعدين الآخرين في القطاعين العام والمختلط والجهاز الإداري للدولة، علماً بأن الجميع يعاني من ظروف معيشية متشابهة.
المقترحات
ويختتم الأخ/عوض أحمد عمر الهيج مدير عام مؤسسة التأمينات الاجتماعية بمحافظة عدن اللقاء بوضع مقترحات لتطوير الأداء حيث قال: للتغلب على المشكلات والمصاعب التي تواجه سير العمل في فرع المؤسسة نحتاج إلى مساعدة وتفاعل جميع الأجهزة الحكومية ذات العلاقة ولا يفوتنا هنا أن نتقدم بالشكر والعرفان لقيادة المحافظة ممثلة بالأخ الدكتور/عدنان الجفري محافظ محافظة عدن على المساعدة التي يقدمها للفرع وعطفاً على ماورد من صعوبات فإن التغلب على هذه الصعوبات يكمن من خلال تبني المكتب التنفيذي للمعالجات التالية مثل: . التوجيه إلى وسائل الإعلام الرسمية في المحافظة مقروءة ومسموعة ومرئية لإعطاء مساحة تغطية إعلامية كافية للتوعية والتعريف بنظام التأمينات الاجتماعية وأهميتها لكل من صاحب العمل والعامل والمجتمع وكذا التعريف بنشاط المؤسسة وما تقدمه من مزايا ومنافع لجمهور المؤمن عليهم في القطاع الخاص..
وأيضاً التوجيه لفروع الوزارات والهيئات والمصالح والمؤسسات الحكومية المختصة للتقيد بنص المادة «86» من القانون رقم «26» لعام 91م وتنفيذ توجيهات دولة الأخ رئيس مجلس الوزراء التي تلزمهم بعدم التعامل مع أصحاب الأعمال والشركات في القطاع الخاص إلا بعد إبرازهم لشهادة اشتراكهم في التأمينات الاجتماعية، وأن تكون البطاقة التأمينية الصادرة عن فرع المؤسسة شرطاً أساسياً من شروط أي مناقصة حكومية يكون حاصلاً عليها أي مقاول متقدم للمناقصة.. ومن المقترحات كذلك مطالبة الحكومة بضرورة اعتماد بدل غلاء معيشة لمتقاعدي القطاع الخاص إسوة بزملائهم المستفيدين من صناديق الضمان الاجتماعي الأخرى وإصدار قرار برفع مستوى المعاشات المتدنية لديهم إلى الحد الأدنى للمعاش التقاعدي المعمول به في صناديق التأمينات والضمان الاجتماعي الأخرى..
وفي الأخير نأمل أن نكون قد وفقنا في إعطاء صورة موجزة متكاملة عن نشاط فرع المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية عدن وتمكنا من التعريف بإيجاز عن نظام التأمينات الاجتماعية الذي تنفذه ودوره في الحياة الاقتصادية والاجتماعية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.