العلامة مفتاح والرويشان يشاركان في حفل تخرج عدد من الدفع الأمنية: العلامة مفتاح: القوة الأمنية ستكون سداً منيعاً وصخرة تتحطم عليها مؤامرات الأعداء    استعرض خلالها المتدربون المهارات القتالية والتكتيكية... مناورة عسكرية وعرض ميداني ل 80 متدربًا من الأمانة العامة لرئاسة الجمهورية    خواطر ومحطات حول الوحدة اليمنية الحلقة (59)    البحرين بعد 14 فبراير: استقرار بالقوة وأزمة بلا أفق    فضائح إبستين والوجه القبيح لحضارة الغرب اللا أخلاقية ! ..    خطة ترامب صورة أخرى للحرب    وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن "34"    دعا وسائل الإعلام والخطباء ورواد التواصل الاجتماعي للتفاعل مع الحملة.. صندوق المعاقين يدشن حملة توعوية رمضانية لتعزيز دعم وتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة    الأوطان.. وصناعة المستقبل..!!    رمضان شهر الرحمات    رمضان.. موسم الاستقامة وصناعة الوعي    مرض الفشل الكلوي (41)    عدن.. جمعيات الصرافين تعمم بشأن ضوابط صرف العملات الأجنبية    تحضيرية مليونية "الثبات والصمود والتحدي" بالضالع تعلن جاهزية الساحة لاستقبال حشود الجنوب غدا الإثنين    لأول مرة... الصوت الجنوبي يتصدر نقاشات مجلس الأمن الدولي .. (تقرير خاص)    عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية    غدا .. افتتاح ملعب الظرافي بصنعاء    تسجيل هزة أرضية شمال محافظة ذمار    نصب تذكاري يثير العاصفة في تعز... تخليد افتهان المشهري يتحول إلى موجة غضب    6 من أعضاء وفد العليمي في ألمانيا يقيمون تظاهرة تضامن مع رئيسهم    من يقف وراء حرمان عشر مديريات بلحج من الغاز؟ ولماذا أوقفت حصة شركة الصبيحي؟ وثائق تكشف المستور ..    القائم بأعمال الأمين العام لهيئة رئاسة المجلس الانتقالي يلتقي نقيب الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين    رمضان يا خير الشهور    فينسيوس يعادل رقم نيمار بالليغا    ريال مدريد يسخر من برشلونة: "كرنفال جنوني ومزحة"    الذكاء الاصطناعي يفتح آفاقاً جديدة لإنقاذ حياة الحوامل    برئاسة الحالمي .. الأمانة العامة للانتقالي تعقد لقاءً موسعًا لمناقشة المستجدات على الساحة الوطنية الجنوبية "صور"    شاهد بالصور .. حريق هائل يلتهم مركزاً تجارياً في مأرب    بعد أن تخلت عنه سلطات بلاده.. برلماني يمني يوجّه طلبًا عاجلًا للمنظمة الدولية للهجرة    عاجل: شبوة برس ينشر صورة سيارة المسافرين الذين تعرضوا للرصاص والسرقة في منطقة مسرح عمليات طوارئ الغزو اليمني    تعز.. معلمون يشكون من استمرار الاستقطاعات من مرتباتهم رغم إحالتهم إلى التقاعد دون صرف مستحقاتهم    اليمنية تحدد موعد انتظام جدولها التشغيلي إلى المحافظات الشرقية    أزمة سيولة تضرب عدن المحتلة    تدشين توزيع شهادات الإعفاء الضريبي لصغار المكلفين المرحلة الثالثة في محافظة البيضاء    الامارات تنتقم من سقطرى    بدوي شبوة.. اتهام بالانحياز يلاحق لجنة تحقيق أحداث عتق ومخاوف من تفريق مسؤولية دماء الشهداء واتساع دائرة العنف    كيف يساعدك الصيام على التخلص من إدمان السكريات؟    قمة الكالتشيو تنتهي بسقوط يوفنتوس امام إنتر ميلان بثلاثية    دوري روشن السعودي: النصر بقيادة رونالدو يتخطى الفتح    كاس الاتحاد الانكليزي: ليفربول الى الدور ال 16 بتخطيه برايتون    السامعي يعزي رئيس المجلس السياسي الاعلى بوفاة والدته    على أبواب رمضان: العالم يحتفل والجنوب ينتظر فرجاً لا يأتي    إطلاق حملة تكريم ودعم أسر شهداء عملية المستقبل الواعد    تغاريد حرة.. أخترت الطريق الأصعب    دية الكلام    من زنزانة "الجوع" في صنعاء إلى منفى "الاختناق" في نيويورك    عدن.. جمعيات الصرافين تعمم الضوابط الجديدة لشراء وبيع العملات الأجنبية    السيد القائد: شعبنا من أكثر الشعوب اهتماما واحياء لرمضان    كاك بنك ينفّذ زيارة ميدانية إلى لحج لتعزيز الشراكات الزراعية ودعم التنمية المستدامة    التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء    ابشِروا يا قتلة شبوة بعذاب جهنم الطويل.. طفل يتيم ابن الشهيد بن عشبة ينظر إلى تراب قبر أبيه وحسرة قلبه الصغير تفتت الصخر(صور)    هيئة الآثار: لا وجود لكهف أو كنوز في الدقراري بعمران    أكسفورد تحتفي بالروحانية الإسلامية عبر معرض فني عالمي    لا...؛ للقتل    تهريب تمثال يمني نادر يعود للعصور السبئية    الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى    ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي    إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



البرلمان: تجاوزات مالية رافقت تنفيذ موازنة 2005م
صنعاء سبأ نشر في الجمهورية يوم 29 - 10 - 2007

واصل مجلس النواب في جلسته المنعقدة أمس برئاسة الأخ/يحيى علي الراعي، نائب رئيس المجلس مناقشته تقرير اللجنة المكلفة بدراسة الحسابات الختامية للموازنات العامة للدولة والموازنات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة وحسابات موازنات الوحدات الاقتصادية للعام المالي 2005م، وتقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بشأن تلك الحسابات، حيث أوضح التقرير أن اللجنة البرلمانية لاحظت أن الوحدات المستقلة والملحقة حققت تجاوزاً في النفقات الجارية بمبلغ إجمالي قدره 4 مليارات و242 مليوناً و843 ألفاً و235 ريالاً.
مشيراً إلى أن تلك الجهات لم تعمل بتوصيات المجلس المتكررة بشأن ترشيد الإنفاق الجاري من ناحية، ومن ناحية أخرى فإن تلك التجاوزات تعبر عن عدم الدقة عند وضع تقديرات الموازنات الخاصة بالوحدات المستقلة والملحقة.
حيث استعرض المجلس الجزء الثاني من التقرير الخاص بنتائج دراسة اللجنة للحسابات الختامية لموازنات الوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة بما في ذلك ما توصلت اليه اللجنة من دراسة وتحليل لمدى سلامة تنفيذ موازنة وزارة الأوقاف والإرشاد قطاع الأوقاف، والهيئة العامة للتأمينات والمعاشات، والمؤسسة العامة للتأمينات الإجتماعية، والهيئة العليا للأدوية والمستلزمات الطبية، والهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة، وكذا ما يتعلق بمستوى تنفيذ موازنات الصناديق الخاصة ومنها صندوق الرعاية الاجتماعية والصندوق الاجتماعي للتنمية وصندوق تشجيع الإنتاج الزراعي والسمكي وصندوق صيانة الطرق والجسور وصندوق رعاية النشء والشباب والرياضة وصندوق تقاعد الداخلية وصندوق التقاعد العسكري وصندوق تمويل الصناعات والمنشآت الصغيرة وصندوق التدريب المهني والتقني وتطوير المهارات وصندوق الخدمة المدنية وصندوق الترويج السياحي وصندوق التراث والتنمية الثقافية وصندوق رعاية وتأهيل المعاقين وصندوق الدواء وصناديق النظافة والتحسين وصناديق المباني والتجهيزات المركزية بالإضافة الى الملاحظات والاستنتاجات التي توصلت اليها اللجنة إثر دراستها وتحليلها لمؤشرات تنفيذ موازنات تلك الوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة.
حيث أوضح التقرير أن اللجنة البرلمانية الخاصة المكلفة بدراسة تلك الحسابات لاحظت أن الوحدات المستقلة والملحقة قد حققت تجاوزاً في النفقات الجارية بمبلغ إجمالي قدره 4 مليارات و 242 مليوناً و 843 ألفاً و235 ريالاً ..مشيراً إلى أن تلك الجهات لم تعمل بتوصيات المجلس المتكررة بشأن ترشيد الإنفاق في جانب النفقات الجارية من ناحية ومن ناحية أخرى فإن تلك التجاوزات تعبر عن عدم الدقة عند وضع تقديرات الموازنات الخاصة بالوحدات المستقلة والملحقة.
وفيما يتعلق بالوفورات المحققة في الجانب الرأسمالي والاستثماري أوضحت اللجنة في تقريرها عدم قدرة تلك الوحدات على استغلال المخصصات المعتمدة في هذا الجانب ، وأن قيادات تلك الوحدات المستقلة والملحقة لا تهتم إلا بالصرف من النفقات الجارية وبالمبالغة.
كما لاحظت اللجنة أن تلك الوحدات لم تتمكن من زيادة ايراداتها الجارية بقدر التجاوزات التي تم تنفيذها في النفقات الجارية، الأمر الذي يشير إلى وجود قصور في متابعة تحصيل ايراداتها وعدم تطوير آليات التحصيل لتلك الموارد.. وأشارت اللجنة في تقريرها كذلك الى انها لاحظت ان الزيادة في الايرادات الاستثمارية الظاهرة في بعض الوحدات ناتج عن استمرارها باستثمار أموالها في أذون الخزانة والودائع البنكية وان تلك الزيادة في الايرادات لا تعبر عن تحسن الأداء وآلية التحصيل فيها بقدر ما ظهرت تلك الزيادات في الإيرادات بسبب ارتفاع نسب الفائدة في أذون الخزانة وكذلك في ارتفاع نسب الفائدة للعملة الصعبة خلال عام 2005م.
كما لاحظت اللجنة البرلمانية عدم استكمال عملية حصر ممتلكات الوقف من قبل وزارة الأوقاف والإرشاد لما لذلك من أهمية في معرفة ممتلكات وموارد قطاع الاوقاف بصورة دقيقة ولم يتم حتى الآن الانتهاء من ذلك الحصر.. وفي مجال الصناديق الخاصة ومن خلال دراسة وتحليل الحسابات الختامية لموازناتها ومقارنة حجم التنفيذ الفعلي للموازنات المعتمدة خلال عام 2005م بينت اللجنة في تقريرها ظهور تجاوز في الاستخدامات والزيادة في الموارد في عدد ثلاثة وعشرين صندوقاً بمبلغ 22 ملياراً و409 ملايين و54 ألفاً و817 ريالاً وبنسبة 23 بالمائة من اجمالي الاعتمادات المرصودة لتلك الصناديق والبالغة 71 مليارا و111 مليوناً و344 ألف ريال.
وبينت اللجنة أن معظم تلك التجاوزات في الاستخدامات تركزت في صناديق صيانة الطرق والجسور والصندوق الاجتماعي للتنمية وصندوق التقاعد العسكري وصندوق تقاعد الداخلية وصندوق رعاية وتأهيل المعاقين وصندوق تشجيع الإنتاج الزراعي والسمكي .. كما بينت ظهور نقص بالموارد ووفر في الاستخدامات في عدد أربعة عشر صندوقاً بمبلغ ثلاثة مليارات و 17 مليوناً و114 ألفاً و517 ريالاً بنسبة 14 بالمائة من اجمالي الاعتمادات المرصودة لها، والبالغة 21 مليارا و424 مليوناً 226 ألف ريال حيث تركز معظم ذلك في صناديق الخدمة المدنية والتدريب المهني والتقني والرعاية الاجتماعية مما يشير إلى ان متوسط الانحرافات التي نتجت عن التنفيذ الفعلي لموازنات الصناديق الخاصة للعام المالي 2005م تقدر بنسبة 21 بالمائة من إجمالي الاعتمادات المرصودة في موازنات تلك الصناديق .. كما لاحظت اللجنة انخفاظ مستوى تنفيذ استخدام الاعتمادات المالية المرصودة في موازنات عدد من الصناديق الخاصة بتنفيذ مشاريع قيد التنفيذ الامر الذي يؤدي الى ترحيل تلك المشاريع من سنة الى اخرى مما ينتج عن ذلك زيادة كلفة تلك المشاريع المرحلة .
وبين تقرير اللجنة أن تغييب اللوائح والضوابط المالية المنظمة لعملية الصرف وخاصة بنود المكافآت والأجور الإضافية وبدل التنقلات والوقود والزيوت، تسببت في إهدار اموال عدد من الوحدات والصناديق الى جانب ان سياسة ترشيد النفقات والحرص على المال العام سياسة غير متبعة بالصناديق الخاصة وان الاستقلال المالي لهذه الصناديق سبب رئيس في حرية التصرف بأموال الصناديق .. حيث لاحظت اللجنة البرلمانية عدم وجود انظمة رقابة فاعلة تحد من النفقات المبالغ فيها في بنود كثيرة ليس لها أية صلة مباشرة بالانشطة الرئيسة التي تمارسها الصناديق .. موضحة ان عدداً من إدارات الوحدات والصناديق اصبحت مشلولة بانتظار اوامر رؤساء مجالس الادارات .. كما لاحظت اللجنة في استنتاجها ان عملية ترشيد الإنفاق في عدد من الوحدات والصناديق يتطلب اعادة النظر في قوانين انشاء الوحدات المستقلة والصناديق الخاصة ومراعاة وجود ادارات رشيدة لمثل هذه الوحدات والصناديق تسند اليها مهمة تحصيل الموارد فقط واسناد عملية الانفاق الى سياسة وخطط الوزارة المعنية ودمج عملية الانفاق بهيكل الوزارة مباشرة.. واختتمت اللجنة البرلمانية الخاصة تقريرها الثاني بعدد من التوصيات الهادفة الى تقديم بعض الحلول لمعالجة الظواهر والنواقص والثغرات التي لامستها اللجنة في سياق دراستها لحسابات تلك الوحدات المستقلة والملحقة والصناديق الخاصة.
هذا وكان المجلس قد استهل جلسته هذه باستعراض محضر جلسته السابقة ووافق عليه وسيواصل اعماله صباح اليوم الاثنين بمشيئة الله تعالى.
حضر الجلسة الإخوة عدنان عمر الجفري، وزير شؤون مجلسي النواب والشورى، ونعمان الصهيبي وزير المالية ،والدكتور منصور احمد الحوشبي وزير الزراعة والري، والمهندس محمود ابراهيم الصغيري وزير الثروة السمكية، وعدد من الوكلاء، والوكلاء المساعدون في الوزارات والمصالح ذات العلاقة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.