أوضح الأخ مطهر الكوني مدير عام مكتب الشئون الاجتماعية والعمل بأن المكتب يقوم بالإشراف والتنفيذ لمهامه وأنشطته من خلال 3 قطاعات أساسية لعمله .. هي قطاع الرعاية الاجتماعية وقطاع التنمية الاجتماعية وقطاع العمل والتشغيل .. بالإضافة إلى الشؤون الإدارية والمالية والتي تشتمل على 31 إدارة و6 فروع بالمديريات وأيضاً 3 مراكز للأسر المنتجة ومعهد لتدريب ذوي الاحتياجات الخاصة بزنجبار ويدير هذه الإدارات 72 موظفاً وموظفة و91 متعاقداً ومنتدباً ومتطوعاً .فيما يتعلق بالأنشطة الاجتماعية قال مدير المركز: - المكتب قام خلال العام الماضي والفترة الماضية من العام الجاري 8002م ب المشاركة في إعداد الاستراتيجية التنموية لقطاع الشئون الاجتماعية والعمل للحد من الفقر في إطار الاتجاهات العامة للاستراتيجية لكافة قطاعات العمل بالمحافظة والتي تمحورت مساهمتنا في الخطة الطموحة لإشراك القوى والشرائح الاجتماعية في مراكز الأسر المنتجة والجمعيات والاتحادات وذوي الاحتياجات الخاصة وادماجهم في البرامج التنموية التي تساعدهم على تحسين أوضاعهم المعيشية ودخولهم المادية التي تمكنهم فيما بعد في الاعتماد على أنفسهم ، ونحن في هذا المجال لدينا تجربة ناجحة في العديد من هذه الأنشطة التي ساعدت كثيراً من الأسر على اكتساب الخبرة في العديد من المهن والحرف والاشغال اليدوية من خلال ادخالهم الدورات التدريبية التي مكنتهم من القيام بهذه الأعمال والتي تعتبر اليوم المصدر الأساسي لحياتهم وادرار دخولهم المادية.. كما وضعنا التصورات الخاصة بالبرنامج الاستثماري للمحافظة لمشاريع التنمية والرعاية الاجتماعية التي تحتاجها عدد من المديريات والرؤية الخاصة بامتصاص البطالة في ضوء المشاريع الاستثمارية والتي بدأت تباشيرها في البدء بمشاريع مصانع الاسمنت والتي بدأ العمل فيها في مصنع حبيل برق للاسمنت بباتيس وماهو متوقع بعد توجيهات فخامة الأخ الرئيس علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية بعد زيارته المحافظة من الحكومة تنفيذ مصفوفة احتياجات محافظة أبين من المشاريع الخدمية والتنموية وهي مشاريع حيوية واستراتيجية سوف تستوعب أعداداً كبيرة من القوى العاملة العاطلة عن العمل. التنمية الاجتماعية ودور منظمات المجتمع المدني ما مدى اهتمامكم بنشاط منظمات المجتمع المدني؟ - اهتمامات المكتب بنشاط الجمعيات والاتحادات الأهلية والتعاونية وفروع الاتحادات المهنية واسعة وذلك من خلال نشاط ومهام إدارة الجمعيات والاتحادات التي تقوم بمهام العمل الرقابي والاشرافي وتقديم كافة الارشادات والتوجيهات التي تعمل على انجاح أنشطة هذه الأطر الاجتماعية وتفعيل ادائها ودورها الذي تضطلع به تجاه منتسبيها ، وقد اشرفت الإدارة على تأسيس واشهار عدد من الجمعيات ذات الأنشطة المختلفة خلال عام 7002م بموجب قانون الجمعيات والمؤسسات الأهلية رقم 1 لعام 1002م واحكام قانون رقم 93 لعام 98م واللائحة التنفيذية للجمعيات الأهلية رقم 921 لعام 4002م ،حيث بلغت الجمعيات التي تم تأسيسها 14 جمعية بالإضافة إلى اتحاد واحد ،كما تم الاشراف على عقد الاجتماعات الانتخابية للهيئات الإدارية للجمعيات القائمة لعدد 58 جمعية منها 82 جمعية تعاونية زراعية وسمكية وكذا عملنا على متابعة الجمعيات التي انتهت فترة تصاريح نشاطها وحثها على تجديد تصاريحها ،حيث بلغ عدد الجمعيات التي جددت هذه التصاريح 98 جمعية ،كما عملنا على تقييم نشاط 5 جمعيات ويتم حالياً تقييم نشاط 71 جمعية مدعومة بشكل دوري.. أما فيما يتعلق بإجمالي عدد الجمعيات والاتحادات على مستوى المحافظة فيبلغ 643 جمعية واتحاداً ونقابة موزعة على هذا النحو: جمعيات خيرية 421 جمعية و83 جمعية زراعية و11 جمعية سمكية و17 جمعية لمياه الشرب و53 جمعية سكنية و13 جمعية نسوية و9 جمعيات لمياه الري و9 جمعيات للمعاقين و5 جمعيات نوعية وجمعيتين استهلاكيتين و11 اتحاداً ونقابة.. هذه الجمعيات والاتحادات والنقابات التي تعتبر منظمات للمجتمع المدني ومن خلال برامجها وخططها التي قامت بها خلال الفترة الماضية استطاعت أن تقوم بعدد من المشروعات التنموية ذات الطابع الاقتصادي والاجتماعي وكذلك العديد من الأعمال الإنسانية والخيرية والأنشطة الثقافية والصحية وذلك من خلال التنسيق مع الجهات ذات العلاقة من الأجهزة التنفيذية بالمحافظة والمنظمات المحلية والدولية الداعمة لنشاط هذه الجمعيات والصناديق الداعمة.. كما أن نشاط هذه الجمعيات لها جوانب هامة في حياة وأوضاع المجتمع ونشير هنا إلى المشروع التعاوني السكني لموظفي الدولة بالمحافظة والذي يتم تنفيذه بالمراحل الأولى لهذا المشروع من خلال عمليات مسح الأرض الخاصة بالمشروع وعمل المخططات والتصاميم اللازمة وصرف عقود التمليك للمستفيدين ،حيث يعتبر انجاز هذا المشروع السكني وتحقيقه اليوم على أرض الواقع بتوجيهات واهتمام خاص من قبل فخامة الرئيس علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية «حفظه الله ورعاه» ومساهمة كريمة من آل المحضار الفضلي التي قدمت الأرض هبة منها للمشروع يعتبر عملاً عظيماً ،وتبلغ المساحة الكلية للأرض 8341 فداناً وتم تخطيط 2*4 كيلو مترات مربعة منها وإعداد التصاميم ل11 وحدة جوار بمساحة 00501 أرضية بمساحة 02م*02م للأرضية الواحدة وتم صرف 0516 عقد تمليك ، ويجري الآن الإعداد لعملية الترويج للمشروع السكني مع كافة الخدمات اللازمة للمستثمرين بهدف الاستثمار وبناء المدينة السكنية الجديدة للموظفين والتي ستكون مدينة زنجبار الجديدة بكل ماتعني الكلمة من معنى ومدلول. التأهيل والانتاج والتنمية أما مايتعلق بنشاط المكتب في مجال الأسر المنتجة وتنمية المجتمع فقد تم تنفيذ البرامج التأهيلية والتدريبية والانتاجية عبر مراكز الأسر المنتجة في كل من مديريات «زنجبار مودية لودر» التي عملت على تأهيل وتدريب الفتيات وربات البيوت على الحرف والمهن اليدوية وعقد الدورات التدريبية لهن التي بلغت خلال العام الماضي 7002م 02 دورة تدريبية استفادت منها 593 فتاة وربة بيت ،كما أن مراكز الأسر المنتجة وتنمية المجتمع في هذه المديريات الثلاث قد اسهمت العام الماضي في انجاح فعاليات المخيمات والمراكز الصيفية للشباب والفتيات والتي وجه بها فخامة الرئيس من خلال الحاق عدد كبير من الطالبات بدورات خاصة وانتداب مدربات من مراكز الأسر المنتجة إلى المراكز الصيفية التي اقيمت بالمحافظة بتوجيه من معالي وزيرة الشئون الاجتماعية والعمل.. ومن أجل توسيع نشاط الأسر المنتجة وتنمية المجتمع فقد عمل مكتب الشئون الاجتماعية والعمل منذ عام 69م على إدراج مشاريع انشاء هذه المراكز لأهميتها في بناء قدرات الأسر المهنية ورفع مستوى حياتها ،وقد استطعنا انشاء الثلاثة المراكز القائمة ولكننا نسعى اليوم بالتعاون مع السلطة المحلية لتوسيع رقعة هذا النشاط ليشمل اقامة 6 مراكز للأسر المنتجة في كل من مديريات «خنفر رصد احور الوضيع المحفد لودر» والعمل على تزويد المراكز القائمة ببعض التجهيزات والاحتياجات اللازمة وأيضاً المعدات والآلات الخاصة بتنفيذ برامج التدريب والتأهيل في مجالات أعمال الحياكة والاشغال اليدوية والتطريز الآلي والكمبيوتر. الاهتمام بالمرأة والطفل في هذا الجانب هناك نشاط واسع للمرأة والطفل ويتحدد أداؤه بقيام الإدارة المختصة بتنفيذ برنامج حصر للنساء الموظفات والعاملات بالمكاتب الحكومية والقطاع الخاص. المشاركة في إعداد خطة الشئون الاجتماعية للجنة الوطنية وتنسيقها مع في خطة إدارة المرأة والطفل بمكتب الشئون الاجتماعية والعمل بالمحافظة . النزول الميداني إلى الجمعيات النسوية بالمحافظة والتعرف على طبيعة الأنشطة التي تقوم بها هذه الجمعيات بهدف تقييمها وتحسينها وتطويرها وهناك انشطة قامت بها إدارة المرأة والطفل من خلال تنفيذ عدد من البرامج والفعاليات الخاصة بشئون المرأة والطفولة بالتنسيق مع مكاتب الصحة والسكان والتربية والتعليم ومنظمة اليونيسف والصندوق الاجتماعي للتنمية. الرعاية الاجتماعية وحول الانشطة المتعلقة بالتأهيل والدفاع الاجتماعي والتي تعنى في نشاطها بتنفيذ البرامج الخاصة بقضايا الأحداث والجانحين والأيتام وذوي الاحتياجات الخاصة يشير في حديثه قائلاً: تلعب إدارة التأهيل والدفاع الاجتماعي دوراً فاعلاً في متابعة قضايا الأحداث المنظورة أمام محكمة الأحداث بزنجبار ،حيث تابعنا خلال العام الماضي 8 قضايا أنجز منها 6 قضايا ومازالت قضية منظورة أمام المحكمة كما قامت الإدارة بمتابعة أوضاع المعهد المهني بزنجبار ومشروع رعاية وتأهيل الأطفال المعاقين ،حيث تم تأهيل وتدريب عدد من ذوي الاحتياجات الخاصة من خلال دورات نفذها المعهد وكذلك جمعيات المعاقين بالمحافظة عددها 8 جمعيات للمعاقين حركياً (المكفوفون الصم والبكم ) وذهنياً .. وأيضاً وبالتنسيق مع السلطة المحلية تم توظيف 9 معاقين من 51 وظيفة من وظائف عام 7002م استناداً لقرار مجلس الوزراء رقم 573 لعام 49م الذي حدد نسبة 5% من إجمالي الوظائف للمعاقين ويبلغ عدد المعاقين المستفيدين من الرعاية الاجتماعية 3589 معاقاً منهم 2643 معاقون حركياً و7552 أصم وأبكم و925 معاقاً ذهنياً و947 مكفوفاً واعاقات مختلفة و 6552 وعدد المعاقين المنضوين في الجمعيات العاملة بالمحافظة 265 معاقاً وعدد المعاقين المستفيدين من التأهيل بمعهد التدريب المهني بزنجبار 691 معاقاً بمختلف الاعاقات وعدد الأطفال المعاقين المستفيدين من مشروع التأهيل 664 طفلاً معاقاً. كما أن المكتب عمل على توفير خدمات الرعاية المقدمة لفئات المعاقين سواءً من المقدمة عبر الجهات المعنية أم المنظمات الخيرية ،حيث يبلغ عدد حالات الاعاقة المسجلة بالمكتب والتي هي بحاجة إلى خدمات الرعاية في مجال الكراسي المتحركة الكبيرة والصغيرة 553 حالة .. عدد الحالات التي استفادت من الدعم بهذه الكراسي 001 حالة وحالات الاحتياج للعكاكيز الابط والذراع المسجلة 57 حالة والحالات التي حصلت على هذه الوسائل 05 حالة والنظارات الطبية 352 حالة المستفيدة 68 حالة والحالات المحتاجة للمساعدات المعيشية المسجلة 0392 حالة المستفيدة حتى الآن 458 حالة في مجال التدريب المسجلون في المكتب 975 حالة حصل منهم على فرصة التدريب والتأهيل 494 حالة، في مجال التوظيف المسجلون 631 حالة معاق ومعاقة تم توظيف 6 حالات فقط الذين بحاجة إلى اطراف صناعية المسجلين 72 حالة حصل منهم على هذه الاطراف 3 حالات فكان هناك 53 حالة معاق بحاجة إلى سماعات اذن لم نستطع تأمين ايجاد هذه السماعات لها ونأمل أن تقوم الجهات المعنية والمؤسسات الخيرية ورجال الخير بتقديم هذه المساعدات الإنسانية لهؤلاء المعاقين ولدينا أمل في كثير من هذه الجهات بأن تتفاعل معنا لإسعاد قلوب هؤلاء المعاقين ومساعدتهم للاندماج في هذه الحياة. قطاع العمل والتشغيل ويشير الأخ مطهر الكوني بأن قطاع العمل والتشغيل في المكتب يقوم بأداء نشاطه اربع إدارات تعمل على الاشراف والرقابة والتفتيش على عمل المنشآت والمرافق الاستثمارية والاقتصادية بالمحافظة وفقاً لهذه المهام تم حصر وتصنيف المهن للمتقدمين وطلبات العمل ،حيث بلغ عدد الحالات المسجلة حتى الآن 3202 عاملاً وعاملة عمل منهم في المرافق والاستثمارات بالمحافظة حتى عام 7002م 282 عاملاً وعاملة وجانب العمل يعتبر جانباً هاماً كونه يتعامل مع طالبي العمل من الايادي العاملة من ابناء المحافظة الذين ينتظرون فرص العمل منذ فترات طويلة وعملية تشغيلهم مرتبطة بالنشاط الاستثماري وحركة المشاريع في هذا المجال ونحن خلال هذه الفترة والفترة القادمة فقد تشهد المحافظة حركة استثمارية كبيرة في ظل خطوات القيادة السياسية والسلطة المحلية في المحافظة لتحريك نشاط الاستثمار بالمحافظة التي تزخر بالعديد من الموارد الاستثمارية التي تحقق قيام مشاريع كبيرة سوف تستوعب العمالة العاطلة بالمحافظة بل ستتجاوز حجم أعداد العمالة بالمحافظة إلى استيعاب عمالة أخرى من المحافظات الأخرى. الرقابة والتفتيش ومنازعات العمل وفي جانب العمالة غير اليمنية المكتب منح نحو 901 تصاريح للعمالة غير اليمنية للعمل في المنشآت والمرافق العاملة بالمحافظة وتمت عملية الرقابة والتفتيش الميدانية ل 511 منشأة ومرفقاً بلغ عدد العاملين فيها 282 عاملاً وعاملة في إطار مديريتي زنجبار وخنفر الذي اقتصر النزول التفتيشي فيها نظراً لعدم توفر الامكانيات المادية لتنفيذ برنامج النزول الشامل على بقية مديريات المحافظة وقد كانت نتائج النزول ايجابية من حيث التزام اصحاب هذه المرافق بقواعد القانون ولائحة العمل.. وبما يتعلق بجانب منازعات العمل فقد عملت الإدارة المختصة بالمكتب على معالجة كافة الشكاوى الواردة إليها من العاملين في 4 منشآت من خلال الجلوس مع الأطراف واصحاب العمل وتم حل هذه الاشكاليات الناشئة إدارياً واحالة بعض المخالفات إلى النيابة العامة نظراً لاستجابة بعض اصحاب العمل لنداءات المكتب المتكررة وهذه القضايا تتركز حول عدم التزام اصحاب العمل بالقطاع الخاص بهيكل الاجور ودفع رواتب العاملين بالحد الادنى للأجور وهي قضية تواجه صعوبة في حلها.. وفي جانب الصحة والسلامة المهنية قام المكتب بتنفيذ برنامج النزول الميداني للمرافق والمنشآت وتطبيق مبادئ الصحة والسلامة المهنية في هذه المنشآت وفقاً والنظم المتبعة على مستوى الجمهورية حفاظاً على صحة وسلامة العاملين من خلال اجراء الفحوصات الصحية ومنح شهادات اللياقة الصحية للمقبولين للعمل في هذه المرافق والمنشآت ، فقد تم منح شهادات اللياقة الصحية خلال العام الماضي ل 943 عاملاً وعاملة. صعوبات تواجه العمل ويلخص الأخ مطهر الكوني - مدير عام مكتب الشئون الاجتماعية والعمل بمحافظة أبين في ختام حديثه مايواجهه عمل المكتب من صعوبات تحول دون تطوير العمل وتقديم الخدمات الاجتماعية .. فيقول: شحة المخصصات التشغيلية في كافة بنود موازنة المكتب المالية تحول دون تنفيذ المهام بشكل جيد على مستوى مديريات المحافظة. - النقص الحاد في القوى الوظيفية المؤهلة والمتخصصة في المجال الاجتماعي وأيضاً الوظائف الخدمية مايؤدي إلى عدم تمكين المكتب من انجاز مهام الرقابة المستمرة على منشآت القطاع الخاص والعام والمختلط وكذا قيامنا بأنشطة وفعاليات المجتمع المدني المختلفة بمديريات المحافظة. - عدم تعاون بعض الجهات الأمنية بالمحافظة مع المكتب في ضبط المخالفة. - ضعف برنامج التأهيل والتدريب لقيادات العمل الاجتماعي من قبل منظمات المجتمع المدني ما أدى إلى ضعف دور هذه المنظمات وادراكها لأهمية المشروعات التنموية التي تحصل عليها في مناطق اختصاصها ما أدى إلى تعثر عدد من هذه المشاريع.
