شهدت محافظة إب خلال السنوات الماضية تطورات ملموسة في كافة المجالات الخدمية والتنموية والتي عمت كل قرى ومديريات المحافظة حيث اسهمت المجالس المحلية بالمحافظة في دفع عجلة البناء إلى الأمام وتحقيق أهداف التنمية في خدمة المواطن فضلاً عن دورها الرقابي والإشرافي. صحيفة «الجمهورية» طرحت على الأخ أمين علي أحمد الورافي الأمين العام للمجالس المحلية بمحافظة إب عدداً من التساؤلات وخرجت بالحصيلة التالية: حدثنا بالأرقام عن أبرز المشاريع الخدمية والتنموية التي تحققت للمحافظة خلال السنوات الماضية؟ بداية يمكننا القول أن الحكم المحلي «المجالس المحلية» كان حلماً يراود أبناء الشعب اليمني وبتحققه تحقق وعد ابن اليمن البار فخامة الأخ رئيس الجمهورية حفظه الله فمثل إضافة جديدة للديمقراطية التي انتهجتها بلادنا وهي تجربة أثبتت نجاحها عاماً بعد عام ولعل الجميع يدرك ماحققته السلطة المحلية من نجاحات في شتى مجالات الحياة كما انفردت بلادنا بهذا النهج الديمقراطي الفريد سواءً على مستوى دول الجوار أو على مستوى وطننا العربي وهي بذلك قد حظيت باحترام وتقدير من قبل الأشقاء والأصدقاء من كافة الدول العربية والأجنبية. الجانب التنموي: وقد مثلت مكرمة الأخ رئيس الجمهورية حفظه الله بإعلانه التاريخي احتضان محافظة إب للعيد الوطني ال 17 للوحدة اليمنية المباركة قفزة نوعية في تنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في مجالات مختلفة حيث سعت قيادة السلطة المحلية بالمحافظة بالاستفادة المثلى في تنفيذ مشاريع هامة وضرورية على مستوى عاصمة المحافظة ومديرياتها في مجالات الطرق الزراعة التربية والتعليم المياه والصرف الصحي،والشباب والرياضة،الكهرباء الاتصالات وغيرها حيث بلغت مشاريع الخطة الاستثنائية 219 مشروعاً بقيمة 20.745.245.691ريالاً. كما سعت قيادة المحافظة إلى استغلال البرنامج الاستثماري من خلال مايعتمد للمحافظة والمديريات وذلك في تنفيذ مشاريع تمثل أولوية وتسهم في البنية التحتية وسد احتياجات ومتطلبات المواطنين من المشاريع الخدمية والتنموية وفقاً للخطط المرفوعة من قبل المجالس المحلية بالمديريات كما تم التنسيق مع الصناديق والمنظمات الداعمة كصندوق التنمية ومنظمة اليونيسيف ومشروع الأشغال العامة والمشروع اليمني الألماني في تنفيذ العديد من المشاريع الخدمية وخصوصاً في المناطق النائية والمحرومة حيث عملت قيادة السلطة المحلية بالمحافظة على دفع المساهمات التي على المواطنين لعدد من المشاريع حتى لاتحرم تلك المناطق من المشاريع الهامة المرتبطة بحياة المواطنين كمشاريع المياه وبناء المدارس والحواجز المائية والسدود وشق وتوسعة الطرق ورصفها وغيرها من المشاريع والتي بلغت 1865 مشروعاً منفذاً بمبلغ «58.270.584.737» ريالاً و«13.313.257» دولار أما المشاريع قيد التنفيذ فقد بلغت 787 مشروعاً بقيمة إجمالية «53.89.913.550» ريال و«849000» دولار ومرفقاً لكم بهذا صورة من المشاريع التي نفذت والتي قيد التنفيذ. الجانب الأمني كيف تقيم الجانب الأمني بالمحافظة؟ تولى قيادة السلطة المحلية بالمحافظة هذا الجانب اهتماماً بالغاً تجسيداً لما ورد في البرنامج الانتخابي لفخامة الأخ رئيس الجمهورية حفظه الله وكذا لما ورد في توجيهاته في الحد من الظواهر السلبية والجهة الأمنية بمحافظة إب استطاعت ان تعمل على استتباب الأمن بالمحافظة من خلال منظومة عمل أمني متكامل في هذا الجانب ومن خلال الانتشار الأمني الموجود في كل مناطق ومديريات المحافظة. الآثار والمواقع مامدى اهتمامكم بالآثار والمواقع الأثرية التي تزخر بها المحافظة؟ تولي قيادة المحافظة هذا الجانب أهمية بإعتباره مورداً هاماً وذلك من خلال الاهتمام بالمواقع السياحية والأثرية والمحافظة على المعالم التاريخية وترميمها وقد نتج عن ذلك ظهور عدد من الآثار من خلال عمليات التنقيب التي تجريها عدد من الفرق المتخصصة من الدول الصديقة عبر وزارة السياحة والهيئة العامة للآثار في عدد من مديريات المحافظة وتولي قيادة المحافظة هذا الموضوع جل اهتمامها وتقديم كافة التسهيلات والتعاون لإنجاح عملية التنقيب عن الآثار وحماية المواقع الأثرية من أي عبث أو تخريب. كما تعمل قيادة السلطة المحلية على الترويج السياحي من خلال إقامة المهرجانات السياحية حيث كانت محافظة إب السباقة في إقامة المهرجانات السياحية والتي تهدف إلى إبراز الخصائص الطبيعية والجغرافية والتاريخية وما تزخر به المحافظة من معالم تاريخية وآثار وقد حققت تلك المهرجانات نجاحات كبيرة تمثلت بالجذب السياحي وقد ظهر ذلك جلياً بزيادة عدد السياح العرب والأجانب الزائرين للمحافظة وانعاش الحركة السياحية. الجانب الرقابي والاشرافي: إلى أي مدى استطعتم الرقابة والاشراف وتفعيل الدور الرقابي والاشرافي في المجلس؟ تمارس السلطة المحلية على مستوى المحافظة ومديرياتها دورها الرقابي والاشرافي وفقاً للصلاحيات الممنوحة لها بقانون السلطة المحلية ولائحته التنفيذية حيث تقوم السلطة المحلية على مستوى المحافظة والمديريات بإجراء الرقابة والاشراف على كافة المكاتب التنفيذية وتقييم مستوى أداء للأعمال المناطة بها وقد نتج عن ذلك تفعيل دورها وتحسين مستوى الأداء وإنجاز وتسهيل المعاملات كما تقوم السلطة المحلية بالرقابة التموينية من خلال النزول الميداني إلى الأسواق والمحلات التجارية للسلع الغذائية وإلزام التجار بالتقيد بالتسعيرة وضبط المتلاعبين وإحالتهم إلى النيابة لإتخاذ الإجراءات القانونية. الموارد المالية مادور المجلس في تعزيز موارد السلطة المحلية بما يمكنها من القيام بدورها في تحقيق التنمية المحلية وتقديم الخدمات للمواطنين؟ تسعى قيادة المحافظة إلى تعزيز موارد السلطة المحلية من خلال تحديث آلية طرق تحصيل الموارد المالية ومتابعة المكاتب التنفيذية وحثها على مضاعفة الجهود وإيجاد السبل الكفيلة بتنمية الموارد المالية بإعتبارها مصدراً هاماً من مصادر التنمية المحلية لتنفيذ المشاريع الهامة والضرورية التي تلبي الاحتياجات المواطنين وتقديم الخدمات للمواطنين. صلاحيات واسعة في ضوء توسيع صلاحيات المجالس المحلية ما الذي اتخذه المجلس في هذا الجانب؟ تعتبر قيادة السلطة المحلية بالمحافظة السباقة في توسيع تلك الصلاحيات للوحدات الإدارية في المديريات وممارسة نشاطاتها ودورها في رسم الخطط التنموية وتحديد الاحتياجات من المشاريع في المناطق التي تمثل كثافة سكانية والإعلان عن المشاريع والبت والتحليل وصرف المستخلصات وإجراء الرقابة والإشراف على تنفيذ تلك المشاريع وفقاً للتصاميم والمواصفات وقد أعطى ذلك دافعاً قوياً للمجالس المحلية لممارسة كافة النشاطات وتحمل المسئولية بكفاءة واقتدار وتحقيق نجاحات ملموسة على أرض الواقع. القطاع الزراعي مادور المجلس في تنمية القطاع الاقتصادي والزراعي بالمحافظة؟ سعت قيادة السلطة المحلية بالمحافظة إلى ترجمة ما ورد في البرنامج الانتخابي لفخامة الأخ رئيس الجمهورية من خلال الاهتمام بالمستثمرين ومنحهم التسهيلات والمزايا وفقاً لقانون الاستثمار. ومما يجدر الإشارة إليه أن محافظة إب وما تمتلك من مقومات تؤهلها لأن تقام فيها مشاريع استثمارية تسهم في انعاش الحركة الاقتصادية في المحافظة وتعمل على الحد من البطالة ونتاجاً لتلك الجهود فقد بلغت المشاريع الاستثمارية بالمحافظة خلال العام 2007م عدد «10» مشاريع استثمارية بتكلفة إجمالية بلغت «8.413.200.000» ريال البعض منها نفذ والبعض الآخر جاري التنفيذ. والحقيقة ان قيادة المحافظة تولي الجانب الزراعي اهتماماً كبيراً كون المحافظة زراعية وأغلب السكان يعتمدون على حرفة الزراعة حيث تم تنفيذ الحواجز المائية والسدود والكرفانات وحفر الآبار وعمل خزانات حصاد لمياه الأمطار وكذا الاهتمام بالارشاد الزراعي وتقديم الخدمات الارشادية للمزارعين لضمان الحصول على محصول جيد ونتيجة لذلك الدعم فقد برزت العديد من الأنشطة والحرف الزراعية وتربية النحل وتوسيع مزارع الدواجن وغيرها وكذا دعم الجمعيات الزراعية المنتجة التي تسهم إسهاماً فاعلاً في رفد السوق المحلية بالمنتجات الزراعية بمختلف أنواعها وإيجاد نوع من سياسة التسويق الزراعي. الضمان الاجتماعي مادور المجلس في محاربة البطالة والفقر وتوسيع شبكة الضمان الاجتماعي بالمحافظة؟ نسعى دائماً إلى الحد من البطالة ومكافحة الفقر وتوسيع شبكة الأمان الاجتماعي من خلال إجراء الدراسة والبحث والتدقيق للحالات المستحقة للضمان الاجتماعي فعلاً واعتمادها وذلك بتوجيه الجهة المختصة في صندوق الرعاية الاجتماعية وبإشراف المجالس المحلية بالمديريات والمشاركة في النزول الميداني إلى كافة قرى وعزل المديريات وتحديد تلك الحالات وتدوين البيانات من الواقع واعتماد المبالغ المالية والحرص على وصولها إلى مستحقيها يداً بيد بسهولة ويسر من خلال انتقال البريد إلى مراكز العزل في مديريات المحافظة حيث بلغ إجمالي عدد حالات الضمان الاجتماعي «121.439» حالة بإجمالي مستحقات مالية مبلغ «2.394.586.800» ريال . شريحة المعاقين مامدى اهتمامكم بشريحة المعاقين وتوفير احتياجاتهم الضرورية؟ نسعى إلى دعم المعاقين حركياً والصم والبكم وتوفير احتياجاتهم ومتطلباتهم وفقاً للإمكانيات المتاحة تنفيذاً لتوجيهات فخامة الأخ. رئيس الجمهورية حفظه الله بالاهتمام بالمعاقين باعتبارهم جزءاً لايتجزأ من المجتمع يستوجب منا جميعاً رعايتهم ومن أوجه الاهتمام حرص قيادة المحافظة على توظيف عدد من المعاقين سنوياً من حملة الشهادات والمؤهلات ودمجهم في أوساط المجتمع وتمكينهم من الأعمال تنفيذاً لقرار مجلس الوزراء بهذا الشأن والذي يقضي بتخصيص مانسبته 5% من إجمالي الدرجات المعتمدة للمحافظة سنوياً لتوظيف المعاقين وكذا التنسيق مع المنظمات الداعمة لتوفير متطلبات المعاقين وعلى سبيل المثال تم التواصل مع السفارة اليابانية بخصوص دعم جمعية المعاقين وجمعية الصم والبكم بالمحافظة وقد تم صرف حافلة لجمعية المعاقين وحافلة لجمعية الصم والبكم ودعمها مادياً ومعنوياً. منظمات المجتمع المدني هل للمجلس دور في تشجيع ودعم منظمات المجتمع المدني بالمحافظة؟ نولي منظمات المجتمع المدني «النقابات الاتحادات الجمعيات بأنواعها» اهتماماً خاصاً حيث تقوم قيادة المحافظة وبالتواصل والتنسيق المستمر مع منظمات المجتمع المدني باعتبارها تمثل شريحة كبيرة في أوساط المجتمع كما تقوم المحافظة بتقديم الدعم المادي والمعنوي لتنفيذ أنشطة وبرامج في مختلف المجالات لتلك النقابات والاتحادات والجمعيات التي تسهم إسهاماً فاعلاً في صقل المواهب وممارسة الأعمال الحرفية والمنتجات اليدوية والزراعة وغيرها. المياه والبيئة مادور المجلس في الاهتمام بالمياه والبيئة؟ تولي قيادة المحافظة هذا الجانب اهتماماً كبيراً كونه مرتبط بحياة المواطنين حيث تقوم برسم السياسات وإعداد الخطط المائية والبيئية وفق أسس علمية سليمة وقد حرصت قيادة المحافظة على تنفيذ مشاريع مياه للشرب سواءً كان ذلك ضمن البرنامج الاستثماري أو بالتنسيق مع مشاريع مياه الريف والصناديق والمنظمات الداعمة وخصوصاً تنفيذ تلك المشاريع في التجمعات السكانية الكبيرة والمناطق النائية والمحرومة كما عملت قيادة السلطة المحلية على تحسين إدارة الموارد المائية والبيئية والحفاظ عليها وحمايتها من الهدر والاستنزاف والتلوث من خلال تنفيذ الآتي: أ التوسع في بناء الحواجز المائية والسدود والكرفانات لتغذية آبار مياه الشرب. ب تحديد الأحواض المائية واتخاذ قرار منع البناء فيها وحماية المصادر المائية. ج اتخاذ قرارات لمنع الحفر العشوائي للآبار ومتابعة تنفيذ ذلك. د منع استخدام مياه الشرب في ري شجرة القات. وحفاظاً على البيئة من التلوث فقد تم اتخاذ إجراءات تنفيذية وإصدار تعاميم للحد من الملوثات البيئية نذكر منها على سبيل المثال: إيجاد الحلول لتصريف مياه المجاري إلى محطات المعالجة ومنع ري المزروعات بمياه المجاري وتصريفها بعيداً عن آبار الشرب. إلزام محلات تغيير زيوت السيارات والمركبات بتصريف الزيوت وتجميعها في خزانات وعدم افراغها في الأراضي نظراً لما تسببه من تلوث خطير على المياه والبيئة. تبني سياسة إعلامية وإقامة ندوات وورش عمل للمجالس المحلية للتوعية بأهمية حماية البيئة والحفاظ على المياه وترشيد استخدامها. الشباب والرياضة الشباب هم عماد الأمة فما مدى اهتمامكم بالشباب والنشء؟ تولي القيادة السياسية اهتماماً بالغاً بالشباب باعتبارهم هم رجال الغد ودعامة أساسية في بناء الوطن، وتسعى قيادة المحافظة إلى دعم ورعاية الشباب من خلال توفير كافة المستلزمات الرئيسية التي تمكن الشباب من إقامة أنشطتهم وكذا حمايتهم من الإنجرار وراء الأفكار الهدامة المتمثلة في الغلو والتطرف والتعصب وقد قامت قيادة المحافظة بدعم الأنشطة الرياضية وحجز الأراضي كملاعب يمارس فيها الشباب أنشطتهم الرياضية. كما عملت قيادة المحافظة على إدراج مشاريع تسوير ملاعب الشباب ضمن خططها على مستوى المحافظة والمديريات كما تم استكمال الأعمال في أستاد إب الرياضي الذي تقام عليه مختلف الأنشطة والفعاليات الرياضية كما يتم دعم الأنشطة الشبابية والرحلات والتنسيق قائم بين المعاهد المهنية والصحية والمعهد الوطني لتسهيل قبول الشباب للدراسة في تلك المعاهد وكذا في معد التوجيه والإرشاد للاستفادة وتلقي العلم وهناك تنسيق مع الجهات كالجامعة والتربية ومكتب الثقافة في إقامة الندوات والمحاضرات الهادفة إلى إيجاد شباب سوي محب لوطنه ونبذ كل الظواهر السلبية والأفكار الهدامة والالتزام بتعاليم ديننا الإسلامي الحنيف ونهج الوسطية وكذا إقامة المراكز الصيفية التي تهدف إلى احتواء الشباب في فترة العطلة وصقل مواهبهم وثقافتهم ونشر التوعية بين أوساط الشباب وبالوقوف صفاً واحداً في مواجهة الأخطار التي تهدد أمتنا العربية والإسلامية ووطننا الحبيب ومحاربته ونبذ كل مامن شأنه المساس بأمن واستقرار بلادنا. تحقيق اللامركزية إلى أي مدى استطاع المجلس تحقيق اللامركزية؟ فيما يخص عملية تحقيق اللامركزية هناك تقدم في هذا الجانب حيث تعتبر قيادة السلطة المحلية بالمحافظة السباقة في توسيع تلك الصلاحيات للوحدات الإدارية في المديريات وممارسة نشاطاتها ودورها في رسم الخطط التنموية وتحديد الاحتياجات من المشاريع في المناطق التي تمثل كثافة سكانية والإعلان عن المشاريع والبت والتحليل وصرف المستخلصات وإجراء الرقابة والإشراف على تنفيذ تلك المشاريع وفقاً للتصاميم والمواصفات وقد أعطى ذلك دافعاً قوياً للمجالس المحلية لممارسة كافة النشاطات وتحمل المسئولية بكفاءة واقتدار وتحقيق نجاحات ملموسة على أرض الواقع. السياحة والاستثمار ماالخطوات التي قام بها المجلس في جانب تشجيع الجانب الاستثماري والسياحي بالمحافظة؟ ممايجدر الإشارة إليه أن محافظة إب وماتمتلك من مقومات تؤهلها لأن تقام فيها مشاريع استثمارية تسهم في إنعاش الحركة الاقتصادية في المحافظة وتعمل على الحد من البطالة.. فقيادة المحافظة تسعى إلى الاهتمام بالجانب السياحي والاستثماري حيث والعمل جار في تنفيذ منتجعات سياحية هي: منتجع إب السياحي لمجموعة بن لادن بتكلفة 30 مليون دولار يشتمل في مرحلته الأولى على فندق 4 نجوم يحتوي على 69 غرفة و26 فلة سياحية، ومسجد ومنتزهات وشاليه وحدائق ومسابح وقاعة اجتماعات متعددة الأغراض ومرافق أخرى وكذا منتجع سماء إب بتكلفة مليار و200 مليون ريال، ومنتجع الوحدة الترفيهي بتكلفة 500مليون ريال، وعدد آخر من الفنادق والمطاعم السياحية يجري العمل في تنفيذها العام الجاري ويأتي تنفيذ هذه المشاريع في ظل تنامي حركة الزائرين إلى محافظة إب الغنية بالمعالم الأثرية المتنوعة والسياحة العلاجية بالإضافة إلى جمال الطبيعة واعتدال الطقس في معظم شهور السنة، هذا وقد بلغ عدد المنشآت السياحية التي تعمل حالياً في المحافظة 60فندقاً تشتمل على 2414غرفة و4641 سريراً منها 12 فندقاً تم افتتاحها العام المنصرم من فئة 3 نجوم ونجمتين. فيما يخص قطاع السياحة فإن قيادة المحافظة تولي هذا الجانب أهمية باعتباره مورداً هاماً وذلك من خلال الاهتمام بالمواقع السياحية والأثرية والمحافظة على المعالم التاريخية وترميمها وقد نتج عن ذلك ظهور عدد من الآثار من خلال عمليات التنقيب التي تجريها عدد من الفرق المتخصصة من الدول الصديقة عبر وزارة السياحة والهيئة العامة للآثار في عدد من مديريات المحافظة وتولي قيادة المحافظة هذا الموضوع جل اهتمامها وتقديم كافة التسهيلات والتعاون لإنجاح عملية التنقيب عن الآثار وحماية المواقع الأثرية من أي عبث أو تخريب. أما في الجانب الاستثماري فقد سعت قيادة السلطة المحلية بالمحافظة إلى ترجمة ماورد في البرنامج الانتخابي لفخامة الأخ.رئيس الجمهورية من خلال الاهتمام بالمستثمرين ومنحهم التسهيلات والمزايا وفقاً لقانون الاستثمار. تدريب الأعضاء مادور المجلس في تأهيل وتدريب كوادر أعضاء المجالس المحلية بالمديريات؟ انطلاقاً من الإحساس بحسن استثمار جهود كوادر وأعضاء المجالس المحلية وذلك بهدف صقل خبراتهم وتنميتها وتحسين كفاءتهم وزيادة حجم مستوى الأداء وتزويدهم بالمهارات والقدرات المطلوبة. دور ملموس كيف تقيم الدور الخدمي لصندوق النظافة؟ لاشك أن صندوق النظافة والتحسين يؤدي دوراً هاماً في مجال النظافة والتحسين وتوضح التقارير والدلائل ان الصندوق يتمتع بقدر كبير من الفاعلية والنشاط والذي يؤكد ذلك الزيارات الميدانية لقيادة المحافظة للاطلاع على مستوى نظافة الشوارع والأحياء.. ويمكن القول أن الصندوق قد حقق تقدماً ملحوظاً من خلال تقسيمه إلى مناطق وفروع خاصة مع التوسع العمراني الهائل للمدينة ناهيك عن دوره في تحسين المظهر الجمالي لمدينة إب من خلال انشاء العديد من المجسمات والحدائق والتشجير والرصف والترميم لبعض الشوارع الاسفلتية. كما ان الصندوق قد اسهم بشكل ملحوظ في خلق فرص عمل لبعض العاطلين عن العمل وبعض الخريجين الذين لم يتوظفوا حتى الآن. ولا اكتمك سراً أن صندوق النظافة والتحسين بمحافظة إب قد حصل على إشادة من مجلس النواب من خلال تقرير لجنة الخدمات بالمجلس والتي اعتبرت صندوق نظافة محافظة إب من انجح صناديق النظافة على مستوى محافظات الجمهورية في تحقيق الأهداف التي تم أنشاؤه من أجلها وكذا من خلال مستوى النظافة والتحسين وتنفيذ العديد من مشاريع التحسين في المحافظة.. وهي لاشك أشادة نعثر بها كثيراً وفرصة أن نقدم جزيل الشكر والتقدير باسم قيادة المحافظة وكل أبناء المحافظة إلى رئاسة وأعضاء مجلس النواب وإلى لجنة الخدمات بالمجلس على هذه الإشادة والتي نعتبرها إنصافاً لدور وجهود صندوق النظافة بمحافظة إب. صعوبات ماهي أبرز الصعوبات والعراقيل التي تعيق عمل المجالس المحلية؟ ممالاشك فيه أن أي تجربة ناجحة لابد وأن يرافقها سلبيات وصعوبات ونحن في السلطة المحلية واجهتنا عدد من الصعوبات والعراقيل ولكن تم التغلب عليها بفضل الله تعالى ثم بجهود وتعاون قيادة المحافظة وكذا المخلصين من أبناء المحافظة وبحمد الله حققنا نجاحاً ملموساً خلال الفترة الأولى من السلطة المحلية ومن الصعوبات التي تعيق سير عمل السلطة المحلية على الوجه المطلوب: - قلة الدعم المركزي. - تعارض بعض القوانين مع قانون السلطة المحلية حيث مازالت بعض الوزارات تتمسك بالمركزية. - عدم فتح فرع لبعض المكاتب التنفيذية بالمديريات وعدم توفر الأثاث المكتبي والتجهيزات لبعض الفروع التي تم فتحها. - عدم اعتماد الحافز للعاملين على تحصيل الموارد المالية والمحدد ب 5% الذي أقر في المؤتمر السنوي للمجالس المحلية. عدم توفير الإمكانيات اللازمة لإقامة الدورات التدريبية لكوادر السلطة المحلية وخصوصاً في الجوانب المالية وإعداد الخطط والبرامج.
