بدأت أمس بمحافظة حجة أعمال المؤتمر الفرعي الموسع للسلطة المحلية بمشاركة 1378 من أعضاء المجالس المحلية وممثلي الأجهزة الحكومية وأعضاء مجلسي النواب والشورى والشخصيات الاجتماعية والمدنية. وفي بداية المؤتمر ألقى نائب رئيس الوزراء لشئون الدفاع والأمن وزير الإدارة المحلية الدكتور رشاد محمد العليمي كلمة هنأ في مستهلها أبناء محافظة حجة بالعيد الوطني ال 19 للجمهورية اليمنية "22 مايو "وما تحقق للمحافظة من انجازات كبيرة في ظل الوحدة المباركة .. وثمن العليمي المواقف المشرفة لأبناء محافظة حجة في الدفاع عن الثورة والوحدة والديمقراطية. وقال : "إن مؤتمرنا هذا يمثل ثمرة من ثمار كفاح ابناء شعبنا اليمني في التحرر وحكم نفسه بنفسه ، وهو هدف سام من أهداف الثورة اليمنية الخالدة ال 26 من سبتمبر و ال 14 من أكتوبر الذي تم تتويجه يوم ال22 من مايو عندما رسم اليمنيون جميعا طريق المستقبل لبناء اليمن الجديد - يمن الديمقراطية والمشاركة الشعبية في الحكم من خلال الانتخابات الرئاسية والبرلمانية والمحلية. مشاركة شعبية وأضاف : " لقد أعلن فخامة الاخ الرئيس علي عبد الله صالح - رئيس الجمهورية - بعد الانتخابات الرئاسية في عام 2006م ضرورة الانتقال الى مرحلة متقدمة من المشاركة الشعبية في الحكم والانتقال الى مرحلة انتخاب المحافظين ومدراء المديريات ، وتم بالفعل انتخاب المحافظين كخطوة متقدمة للانتقال الى مرحلة الحكم المحلي واسع الصلاحيات ،وها نحن اليوم نخطو الخطوة الثانية في إطار هذا التوجه".. لافتا الى ان الحكومة عملت منذ تلك الفترة على إنجاز الرؤية الإستراتيجية للحكم المحلي، والتي تشكل أحد المحاور الرئيسة للمؤتمرات الفرعية في كل المحافظات. وقال نائب رئيس الوزراء لشئون الدفاع والأمن وزير الإدارة المحلية: "الهدف من المؤتمرات هو المشاركة الواسعة وإثراء وانجاز البرنامج الوطني لتنفيذ هذه الإستراتيجية ، كونها الاطار التنفيذي للانتقال الى مرحلة الحكم المحلي من خلال التعديلات الدستورية والتشريعية والبناء المؤسسي ، وتدريب وتأهيل القيادات في الوحدات الادارية وبناء القدرات المختلفة وتابع قائلا: " إن ما تحقق منذ عام 2003 وهي السنة الأولى التي تم فيها وضع موازنة للمجالس المحلية وحتى اليوم في المجال التنموي لمحافظة حجة الشيء الكثير ، ويجب أن نقف أمام التحديات والمعوقات حتى نتمكن من تجاوزها ، والانطلاق الى مرحلة متقدمة من الحكم المحلي وقد تخلصنا من كافة السلبيات التي رافقت عملنا خلال الفترة الماضية سواء على المستوى المحلي أو المركزي. رفض الدعوات الضالة وأشار العليمي في معرض كلمته الى الانجازات العظيمة التي تحققت بفضل تضحيات وجهود ابناء الوطن ، مؤكداً انها سوف تتواصل وتستمر رافضة كل أشكال الزيف والدعوات الضالة ، وأن هذه المكتسبات سوف تحميها إرادة الشعب لانها ملك كل ابنائه وليست ملك فرد أو جماعة. وأكد العليمي أن المؤتمر العام الخامس للمجالس المحلية سيكون جديرا بترجمة مجمل التوجهات والخطط المحلية إلى برامج عملية للحكومة المركزية وفي إطار البرنامج الانتخابي لفخامة الأخ الرئيس .. منوهاً إلى أن مشاركة أعضاء المجالس المحلية في إعداد الخطط والتصورات يشكل أهمية كبيرة لما من شأنه تحقيق الاهداف المنشودة في التنمية وبناء المؤسسات القادرة على تحمل المسئولية في إدارة الحكم المحلي.. وحث المشاركين في المؤتمر الى تشخيص المشكلات والتحديات التي تواجه المحافظة ووضع المعالجات التي تحقق النهضة الشاملة على كافة المستويات . وتمنى نائب رئيس الوزراء وزير الادارة المحلية ان تكون نتائج المؤتمر إضافة نوعية في إثراء التجربة المحلية ، وشاملة لكل متطلبات وتطلعات المحافظة. ترجمة للبرنامج الانتخابي من جانبه أشار محافظ المحافظة فريد أحمد مجور الى التنامي والنهوض الذي تشهده المحافظة في ظل الوحدة المباركة ونظام الحكم المحلي ..مؤكدا أن انعقاد المؤتمر الفرعي للسلطة المحلية بالمحافظة يأتي في سياق المشاركة الشعبية الواسعة والممارسة الديمقراطية احدى ثمار الوحدة المباركة ، وترجمة للبرنامج الانتخابي لفخامة الاخ الرئيس علي عبدالله صالح رئيس الجمهورية . وأكد أهمية المؤتمر لمناقشة كافة قضايا وهموم المحافظة وصولا الى الحلول المثلى لتجاوز كافة السلبيات وتعزيز الجوانب الايجابية والمضيئة في هذه المسيرة والانتقال المدروس والمبرمج الى الحكم المحلي واسع الصلاحيات. وقال المحافظ مجور " ان ابرز المصاعب التي تعاني منها المحافظة ناجمة عن جملة من الاشكالات الاجتماعية والاقتصادية والإدارية على مستوى الوحدات الادارية والمركز. وضوح وشفافية وشدد على ضرورة تقوية السلطة المحلية والاعتماد على الوضوح والشفافية في الرؤية والسلوك والممارسة وفق النظم التشريعية للوصول للحكم المحلي المنشود والمعلن في سياسة الدولة بهذا الشأن . واكد محافظ حجة اهمية تطوير الجوانب القانونية والتشريعية بشأن الحكم المحلي لما ينعكس مباشرة على أداء الوحدات الإدارية وتعزيز مشاركة المجتمع في التنمية . وأعرب عن أمله في أن يخرج المؤتمر بمعالجات توزيع بعض الموارد كونها تؤثر على تمويل وتنفيذ الخطط والبرامج ،والتركيز على ضرورة توفير الكادر المحلي المؤهل. تحديات فيما استعرض وكيل وزارة الادارة المحلية المساعد حميد المحجري برنامج عمل المؤتمر وأدبياته المتمثلة بالرؤية الاستراتيجية للحكم المحلي وملامح البرنامج الوطني لتنفيذها والتقرير العام وأوراق أخرى متعلقة بمختلف القضايا والتحديات على صعيد تطوير الحكم المحلي والنهوض بالعملية التنموية بالمحافظة. والقيت في المؤتمر كلمات وقصائد من قبل وكيل المحافظة فهد مفتاح دهشوش ومدير عام تنمية المرأة بالمحافظة بشائر الشرفي وعضو مجلس النواب محمد قواره والشاعر عز الدين جحاف ، اكدت جميعها على أهمية انعقاد المؤتمر الذي يتزامن مع الاحتفالات بالعيد الوطني ال 19 للجمهورية اليمنية "22 مايو"وضرورة استيعاب المؤتمر آفاق التنمية الشاملة. خطط وبرامج فيما طرحت خلال المؤتمر أوراق عمل حول جهود المجالس المحلية بالمديريات خصوصا فيما يتعلق بتنفيذ الخطط والبرامج والتوعية والارشاد السياحي، وتقييم الوضع البيئي ومعدلات التحاق الفتاة بفصول التعليم والحد من التسرب وكذا الوضع الراهن لأراضي الأوقاف وعقارات الدولة وآلية حصرها. وركزت أدبيات المؤتمر التي قدمت من قبل وزارة الادارة المحلية على التشريعات الخاصة بنظام السلطة المحلية واللوائح التنفيذية، والدليل الارشادي للمؤتمرات الفرعية للسلطة المحلية والرؤية الاستراتيجية للحكم المحلي وملامح البرنامج الوطني لتنفيذها،وكتيب «محافظة حجة - إنجازات حاضرة لتنمية مستدامة» صادر عن رئاسة مجلس الوزراء . وتضمن تقرير محافظ حجة فريد أحمد مجور جملة من المواضيع أبرزها رؤية المحافظ للجدوى من انعقاد المؤتمر الفرعي للمجلس المحلي وإسهامه في إنعاش وتحسين أداء المجالس المحلية والدفع بوتيرة العمل والانجاز وتقييم أداء الوحدات الادارية والمكاتب التنفيذية للفترة الماضية من تجارب المجالس المحلية وخطط وبرامج الاستثمار . رقابة ومحاسبة كما شمل التقرير مستوى التفاعل مع تقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بشأن الخطة والموازنة ، ومدى تنفيذ قرارات مجلس الوزراء بشأن الموارد وقرارات المجالس المحلية بالمحافظة والمديريات . واستعرض المشاركون ابرز الاختلالات والصعوبات والمقترحات والحلول،ومؤشرات ومعدلات النمو المحققة بالمحافظة للاعوام 2003 - 2008م والمشاريع الخدمية والتنموية سواء المحلية أو المركزية، والتعريف بالأنشطة الاقتصادية ومقومات المحافظة في مجالات السياحة والزراعة والثروات المعدنية . كما قدمت خلال المؤتمر أوراق عمل حول الموارد المالية وتنميتها قدمتها الادارة العامة للموارد بديوان المحافظة ، وتضمنت تقييم أداء المجالس المحلية بمديريات المحافظة تجاه تفعيل الاوعية الايرادية ، ومستوى تحصيلها . فيما تضمنت ورقة عن الموارد الزكوية حلولاً تتضمن تعاون المجالس المحلية مع الادارة العامة للموارد الزكوية ، وتفعيل قانون السلطة المحلية في هذا الشأن.. وورقة لتنمية ايرادات السلطة المحلية ودور السلطة المحلية في ضبط ضريبة الاسواق وخاصة أسواق القات ،والمطالبة بدور حازم تجاه المتنفذين من قبل السلطة المحلية وضرورة معالجة الاختلالات فيما يتعلق بالموارد المحلية والمركزية . وتطرقت ورقتان حول الاوقاف وأراضي وعقارات الدولة إلى غياب الالية الكفيلة بحصر الممتلكات العامة للدولة والأوقاف وإعادة استغلالها وفق نظام السلطة المحلية، فيما استعرضت ورقتا مكتب السياحة وفرع الهيئة العامة للبيئة الخطوات التنفيذية بشأن إعداد الدليل السياحي لمحافظة حجة والتعريف بمناطق الجذب السياحي ومهام وانشطة فرع البيئة في تقديم الدراسات البيئية بشأن الاضرار البيئية الناجمة عن الكسارات والمصانع في المناطق الزراعية، وتقييم نتائج الحملات البيئية والسياحية بشأن المنشآت العاملة. وتضمن تقرير مكتب التربية والتعليم مؤشرات التحاق الفتاة الريفية بفصول التعليم ، والنجاحات المحققة في هذا الجانب على مستوى المناطق الريفية، والمهام المناطة به مستقبلا لتعزيز الجهود في سبيل الارتقاء بتعليم الفتاة
