إعلان قضائي    إعلان قضائي    لجنة أراضي وعقارات القوات المسلحة تسلم الهيئة العامة للأراضي سبع مناطق بأمانة العاصمة    بحضور نائب رئيس هيئة الأركان وقيادات عسكرية.. وزير الخارجية يلتقي طاقم سفينة "اترنيتي" الذين تم انقاذهم من الغرق في البحر الأحمر    جامعة صنعاء... موقف ثابت في نصرة فلسطين    لا مكان للخونة في يمن الإيمان والحكمة    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    اتحاد إب يظفر بنقطة ثمينة من أمام أهلي تعز في بطولة بيسان    الرئيس المشاط يعزّي مدير أمن الأمانة اللواء معمر هراش في وفاة والده    من بائعة لحوح في صنعاء إلى أم لطبيب قلب في لندن    مكتب الصناعة بشبوة يغلق ثلاث شركات كبرى ويؤكد لا أحد فوق القانون "وثيقة"    أبين.. مقتل شاب بانفجار عبوة ناسفة في لودر    عدن وتريم.. مدينتان بروح واحدة ومعاناة واحدة    أبو عبيدة: مستعدون للتعامل مع الصليب الأحمر لإدخال الطعام للأسرى    بتوجيهات الرئيس الزُبيدي .. انتقالي العاصمة عدن يُڪرِّم أوائل طلبة الثانوية العامة في العاصمة    عدن.. البنك المركزي يوقف ويسحب تراخيص منشآت وشركات صرافة    الشخصية الرياضية والإجتماعية "علوي بامزاحم" .. رئيسا للعروبة    المعتقل السابق مانع سليمان يكشف عن تعذيب وانتهاكات جسيمة تعرض لها في سجون مأرب    2228 مستوطناً متطرفاً يقتحمون المسجد الأقصى    اجتماع يقر تسعيرة جديدة للخدمات الطبية ويوجه بتخفيض أسعار الأدوية    أبين.. انتشال عشرات الجثث لمهاجرين أفارقة قضوا غرقًا في البحر    اجتماع للجنتي الدفاع والأمن والخدمات مع ممثلي الجانب الحكومي    بدلا من التحقيق في الفساد الذي كشفته الوثائق .. إحالة موظفة في هيئة المواصفات بصنعاء إلى التحقيق    إصابة ميسي تربك حسابات إنتر ميامي    من يومياتي في أمريكا .. تعلموا من هذا الإنسان    الاتحاد الرياضي للشركات يناقش خطته وبرنامجه للفترة القادمة    وفاة مواطن بصاعقة رعدية في مديرية بني قيس بحجة    الهيئة العليا للأدوية تصدر تعميماً يلزم الشركات بخفض أسعار الدواء والمستلزمات الطبية    مونديال السباحة.. الجوادي يُتوّج بالذهبية الثانية    تدشين فعاليات إحياء ذكرى المولد النبوي الشريف في محافظة الحديدة    مجلس القضاء الأعلى يشيد بدعم الرئيس الزُبيدي والنائب المحرمي للسلطة القضائية    انتشال جثة طفل من خزان مياه في العاصمة صنعاء    قيادة اللجان المجتمعية بالمحافظة ومدير عام دارسعد يعقدون لقاء موسع موسع لرؤساء المراكز والأحياء بالمديرية    هناك معلومات غريبيه لاجل صحتناء لابد من التعرف والاطلاع عليها    العسكرية الثانية بالمكلا تؤكد دعمها للحقوق المشروعة وتتوعد المخربين    تشلسي يعرض نصف لاعبيه تقريبا للبيع في الميركاتو الصيفي    عدن .. جمعية الصرافين تُحدد سقفين لصرف الريال السعودي وتُحذر من عقوبات صارمة    توقعات باستمرار هطول امطار متفاوة على مناطق واسعة من اليمن    الحكومة تبارك إدراج اليونسكو 26 موقعا تراثيا وثقافيا على القائمة التمهيدية للتراث    مجموعة هائل سعيد: نعمل على إعادة تسعير منتجاتنا وندعو الحكومة للالتزام بتوفير العملة الصعبة    الرئيس الزُبيدي يطّلع على جهود قيادة جامعة المهرة في تطوير التعليم الأكاديمي بالمحافظة    طعم وبلعناه وسلامتكم.. الخديعة الكبرى.. حقيقة نزول الصرف    الشيخ الجفري: قيادتنا الحكيمة تحقق نجاحات اقتصادية ملموسة    عمره 119 عاما.. عبد الحميد يدخل عالم «الدم والذهب»    يافع تثور ضد "جشع التجار".. احتجاجات غاضبة على انفلات الأسعار رغم تعافي العملة    نيرة تقود «تنفيذية» الأهلي المصري    السعودي بندر باصريح مديرًا فنيًا لتضامن حضرموت في دوري أبطال الخليج    صحيفة امريكية: البنتاغون في حالة اضطراب    قادةٌ خذلوا الجنوبَ (1)    مشكلات هامة ندعو للفت الانتباه اليها في القطاع الصحي بعدن!!    تدشين فعاليات المولد النبوي بمديريات المربع الشمالي في الحديدة    من تاريخ "الجنوب العربي" القديم: دلائل على أن "حمير" امتدادا وجزء من التاريخ القتباني    من يومياتي في أمريكا.. استغاثة بصديق    من أين لك هذا المال؟!    ما أقبحَ هذا الصمت…    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    رسالة نجباء مدرسة حليف القرآن: لن نترك غزة تموت جوعًا وتُباد قتلًا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



إصلاحات شاملة حظيت باهتمام المانحين
المناقصات في اليمن
سبأ نشر في الجمهورية يوم 06 - 06 - 2009


يعد نظام المناقصات من اكثر المجالات الاقتصادية تعقيدا لكثرة التفاعلات المالية التي تحدث فيه بين القطاعين العام والخاص الا ان النظام الذي تتوفر فيه الشفافية والكفاءة والنزاهة ومحاسبة المخالفين يجعل من الصعب مرافقة الفساد لإجراءات المناقصات . وقد حظي نظام المناقصات في اليمن، باهتمام كبير سواء في الجانب التشريعي او المؤسسي حيث مثل احد حلقات برنامج فخامة رئيس الجمهورية الخاصة بتحسين الاداء الاقتصادي وتجفيف منابع الفساد واحتل موقعا مهما في الإصلاحات الاقتصادية التي انتهجتها الحكومة.. ففي الجانب التشريعي تم اصدار قانون المناقصات والمزايدات رقم 23 لسنة 2007م ولائحته التنفيذية بهدف حماية المال العام والحفاظ على ممتلكات واصول الدولة ومحاربة الفساد في اعمال المناقصات والمزايدات وتحقيق العدالة والمساواة بين المتنافسين والنزاهة والشفافية والمساءلة وضبط وتحديد الإجراءات المتعلقة بالمناقصات والمزايدات والمخازن وتعزيز الكفاءة الاقتصادية في اعمال المناقصات والاشراف والرقابة على إجراءاتها . كما تم اصدار الأدلة الإرشادية والوثائق النمطية لاعمال الاشغال والتوريدات والخدمات الاستشارية والتي حددت إجراءات سير المناقصات بطريقة سهلة ومبسطة وبما لايدع مجالا للاجتهاد الشخصي والتفسيرات . وفي الجانب المؤسسي تم تشكيل اللجنة العليا للمناقصات والمزايدات كإطار مهني مستقل ماليا وإداريا، واستكمال تشكيل لجان المناقصات في مختلف الوزارات والجهات على المستوى المركزي والمحلي وكذا لجان التحليل والتقييم . كما يجري حاليا استكمال تشكيل الهيئة العليا للرقابة على المناقصات والمزايدات والتي ستكون معنية بالرقابة والاشراف على سلامة اجراءات المناقصات ومراجعة الشكاوى والتظلمات التي ترفع اليها من قبل المتناقصين للبت فيها تعزيزا لمبدأ العدالة والمساواة بين المتنافسين . وفي هذا الصدد اوضح رئيس اللجنة العليا للمناقصات والمزايدات المهندس محمد احمد الجنيد ان اللجنة قطعت منذ بدأت عملها مطلع 2008م شوطا كبيرا في جميع الجوانب المتعلقة بالمناقصات ضمن أجندة الإصلاحات الاقتصادية والمالية والإدارية التي انتهجتها الحكومة . ولفت ان انجاز اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات رقم 23 لسنة 2007م مثل نقلة نوعية في عمل اللجنة واستكمالا للبنية التشريعية لنظام المناقصات باعتبارها توضح كافة نصوص القانون والاجراءات التي لم يستوعبها كما انها متوافقة مع الممارسات الدولية سواء المانحون او الممولون وتزيد من الاستثمارات ودخول الشركات الاجنبية في المناقصات المحلية. وأضاف الجنيد بأن اجراءات المناقصات لم تعد كما كانت في السابق حيث ركزت اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات على اعداد وثائق المناقصات بعد تحديد الاحتياج الفعلي وإعداد دراسة الجدوى الاقتصادية والفنية للمشروع والتأكد من توفر الاعتمادات المالية بهدف الحفاظ على المال العام واستغلاله بأفضل الطرق، وفصلت اجراءات التقييم والتحليل لضمان عدالة وشفافية الاختيار والإرساء. وبين ان الاصلاحات الخاصة بنظام المناقصات تضمنت اعادة تشكيل لجان المناقصات على المستويين المركزي والمحلي وتحديد الإجراءات لكيفية اتخاذ القرارات، وحملت لجان المناقصات المختصة في الجهات تغيير لجان إعداد وثائق المناقصات والتحليل والتقييم وكذا لجان الفحص والمعاينة والاستلام بشكل دوري بعد إجراء تقييم لمستوى اداء هذه اللجان تعزيزاً للشفافية والمساءلة.. واضاف بأن اللائحة التنفيذية اسندت لوزارة الاشغال العامة والطرق إعداد مشروع لائحة تنظم تسجيل وتصنيف المقاولين والاستشاريين في جميع المجالات الهندسية والفنية بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة، وإعداد مشروع لائحة تنظم القائمة السوداء للمقاولين والموردين والاستشاريين واسندت لوزارة الصناعة والتجارة إعداد مشروع لائحة خاصة بتسجيل وتصنيف الموردين وإعداد مشروع لائحة المواصفات العامة والقياسية للتوريدات المختلفة بمشاركة الجهات المختصة ذات العلاقة . وأشار بأن الإصلاحات تضمنت ابراز دور الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة في جميع مراحل عمليات الشراء لما لهذه الاجهزة من اهمية في عملية الإصلاح والحد من الفساد، وأخضعت جميع لجان المناقصات لرقابة الهيئة العليا للرقابة على المناقصات والمزايدات ..لافتا الى ان اللائحة التنفيذية اكدت على كافة لجان المناقصات والقائمين على اعمال الشراء بشكل عام تحمل مسؤولية التوثيق والأرشفة لكل عمليات الشراء بصورة منظمة ومرتبة يسهل الرجوع اليها في أي وقت وإن أي اخلال بذلك سيخضع المخالفين للمساءلة القانونية. وأضاف بان اللجنة وقعت خلال العام الماضي مع عشر جهات حكومية جمعت بين السلطتين المركزية والمحلية وبين القطاعات الخدمية والإنتاجية على البرنامج التنفيذي لقانون المناقصات رقم 23 لسنة 2007م وخطة عمل لجان المناقصات في الجهات العشر . ولفت المهندس الجنيد الى ان اللجنة العليا للمناقصات بدأت الخطوات الفعلية لإنشاء نظام مشتريات الدولة البالغ تكلفته حوالي ثلاثة ملايين و500 الف دولار، والذي يهدف الى معالجة الدورة الكاملة للمشتريات بصورة سريعة في تقديم العطاءات وتقييمها والتعامل المباشر مع الاسواق العالمية وبشفافية كاملة وتحقيق كفاءة اكبر وإمكانية الحصول على عروض اكثر بالجودة العالمية والاسعار المعقولة للسلع والخدمات المطلوبة لليمن .. وبحسب دراسات منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية فإن تطبيق هذا النظام سيسهم في تخفيض نفقات الدولة على السلع والخدمات الى 10 بالمائة على اقل تقدير وبالمقابل يزيد من تمويل المانحين الى 100 بالمائة كما سيزيد من قاعدة المشاركة والمنافسة في المناقصات الى 50 بالمائة وتقليل المناقصات الفاشلة . وقال رئيس اللجنة العليا للمناقصات " ان اللجنة تهدف من خلال هذا النظام الى توحيد إجراءات المشتريات في كافة الجهات، وتشجيع التطبيق الثابت لافضل الممارسات الدولية في أعمال المشتريات وتسهيل وتبسيط الإجراءات لكل من معدي وثائق المناقصات سواء في الجهات او مقدمي العطاءات والحد من الاجتهادات في اعمال التحليل والتقييم والالتزام بالأسس والمعايير التي يتم تحديدها مسبقا ضمن وثائق المناقصات" . الإصلاحات التي قطعها اليمن في مجال المناقصات حظيت باهتمام وإشادة المانحين بما فيهم البنك الدولي واعتبروا قانون المناقصات رقم 23 لسنة 2007م ولائحته التنفيذية من افضل القوانين واللوائح في المنطقة . وقال المدير الاقليمي للمشتريات في البنك الدولي (يولندا تايلر) انه تم الاتفاق مع وزارة التخطيط والتعاون الدولي واللجنة العليا للمناقصات والمزايدات على تنظيم ورشة عمل اقليمية لعرض تجربة اليمن في مجال المناقصات على دول الشرق الاوسط وشمال افريقيا بهدف الاستفادة منها . فيما اكد متخصص عقود ومشتريات في البنك الدولي في اليمن ايمن الجندي ان البنك الدولي اصبح يشجع على تطبيق قانون المناقصات المحلي ولائحته التنفيذية في المشاريع التي يمولها في اليمن لما تضمنته من اجراءات دقيقة حددت جميع مراحل المناقصة وبشفافية عالية وفتحت المجال للتنافس بالاضافة الى توافقهما مع الممارسات الدولية في اعمال المناقصات . وبين رئيس اللجنة العليا للمناقصات بأنه تم رفع السقوف المالية للجان المناقصات المختلفة اكثر من 100 بالمائة عما كانت عليه في السابق تعزيزا لمبدأ اللامركزية واعطاء مزيد من الصلاحيات على المستوى المركزي والمحلي . وأضاف بأنه حرصاً من اللجنة على تحسين اجراءات المناقصات في مختلف الجهات وبناء قدرات العاملين في هذا المجال وعدم ترك الامر للرقابة اللاحقة نفذت اللجنة بالتعاون مع الوكالة الامريكية للتنمية الدولية برامج تدريبية حول قانون المناقصات ولائحته التنفيذية والمشتريات الحكومية وكيفية استخدام الادلة الارشادية والوثائق النمطية على المستويين المركزي والمحلي شملت 265 كادرا من 18 وزارة و20 محافظة .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.