سفراء أمريكا وبريطانيا وفرنسا يثمنون دور الانتقالي والقوات الجنوبية    إشهار جائزة التميز التجاري والصناعي في صنعاء    مجلس القضاء الأعلى ينعي القاضي عبدالله الهادي    السيد القائد يوجه تحذير شديد للسعودية : لا تورطوا أنفسكم لحماية سفن العدو    البنك المركزي يوجه بتجميد حسابات منظمات المجتمع المدني وإيقاف فتح حسابات جديدة    استمرار نزوح الفلسطينيين هربا من القصف الإسرائيلي المتواصل على مدينة غزه    الأرصاد: حالة عدم استقرار الأجواء ما تزال مستمرة وتوقعات بأمطار رعدية على أغلب المحافظات    المحرّمي يعزِّي في وفاة المناضل والقيادي في المقاومة الجنوبية أديب العيسي    الوفد الحكومي برئاسة لملس يطلع على تجربة المدرسة الحزبية لبلدية شنغهاي الصينية    مقتل مسؤول محلي بمدينة تعز    بتمويل إماراتي.. افتتاح مدرسة الحنك للبنات بمديرية نصاب    نائب وزير الإعلام يطّلع على أنشطة مكتبي السياحة والثقافة بالعاصمة عدن    تغييرات مفاجئة في تصنيف فيفا 2025    تعز.. احتجاجات لعمال النظافة للمطالبة بسرعة ضبط قاتل مديرة الصندوق    برغبة أمريكية.. الجولاني يتعاهد أمنيا مع اسرائيل    موت يا حمار    أمين عام الإصلاح يعزي الشيخ العيسي بوفاة نجل شقيقه ويشيد بدور الراحل في المقاومة    يامال يغيب اليوم أمام نيوكاسل    النصر يكرر التفوق ويكتسح استقلول بخماسية أنجيلو    مفاجأة طوكيو.. نادر يخطف ذهبية 1500 متر    واشنطن تزود أوكرانيا بالباتريوت بتمويل الحلفاء    نتائج مباريات الأربعاء في أبطال أوروبا    شركة صهيونية :دفاعاتنا الجوية المتطورة مثقوبة أمام الصواريخ اليمنية والإيرانية    أصبحت ملف مهمل.. الحرب المنسية في اليمن والجنوب العربي    عاجل: غارة أمريكية تستهدف ارهابيين في وادي خورة بشبوة    دوري أبطال آسيا الثاني: النصر يدك شباك استقلال الطاجيكي بخماسية    رئيس هيئة النقل البري يعزي الزميل محمد أديب العيسي بوفاة والده    مواجهات مثيرة في نصف نهائي بطولة "بيسان الكروية 2025"    قيادي في الانتقالي: الشراكة فشلت في مجلس القيادة الرئاسي والضرورة تقتضي إعادة هيكلة المجلس    حياة بين فكي الموت    حضرموت.. نجاة مسؤول محلي من محاولة اغتيال    برنامج الغذاء العالمي: التصعيد الحوثي ضد عمل المنظمات أمر غير مقبول ولا يحتمل    الامم المتحدة: تضرر آلاف اليمنيين جراء الفيضانات منذ أغسطس الماضي    واقعنا المُزري والمَرير    حكومة صنعاء تعمم بشأن حالات التعاقد في الوظائف الدائمة    تعز.. وفاة صيادان وفقدان ثالث في انقلاب قارب    استنفاد الخطاب وتكرار المطالب    الأرصاد: استمرار حالة عدم استقرار الأجواء وتوقعات بأمطار رعدية غزيرة على مناطق واسعة    الذهب يتراجع هامشياً وترقب لقرار الفيدرالي الأميركي    مجلس وزارة الثقافة والسياحة يناقش عمل الوزارة للمرحلة المقبلة    التضخم في بريطانيا يسجل 3.8% في أغسطس الماضي    غياب الرقابة على أسواق شبوة.. ونوم مكتب الصناعة والتجارة في العسل    لملس يزور ميناء يانغشان في شنغهاي.. أول ميناء رقمي في العالم    وادي الملوك وصخرة السلاطين نواتي يافع    العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب    دوري ابطال اوروبا: ريال مدريد المنقوص يتخطى مارسيليا بثنائية    كأنما سلخ الالهة جلدي !    خواطر سرية..( الحبر الأحمر )    ترك المدرسة ووصم ب'الفاشل'.. ليصبح بعد ذلك شاعرا وأديبا معروفا.. عبدالغني المخلافي يحكي قصته    رئيس هيئة المدن التاريخية يطلع على الأضرار في المتحف الوطني    اكتشاف نقطة ضعف جديدة في الخلايا السرطانية    العصفور .. أنموذج الإخلاص يرتقي شهيدا    100 دجاجة لن تأكل بسه: قمة الدوحة بين الأمل بالنجاة أو فريسة لإسرائيل    في محراب النفس المترعة..    بدء أعمال المؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم في صنعاء    العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم    6 نصائح للنوم سريعاً ومقاومة الأرق    إغلاق صيدليات مخالفة بالمنصورة ونقل باعة القات بالمعلا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نظام المناقصات في اليمن.. مسيرة اصلاحات واشادات دولية
علي مهدي نشر في سبأنت يوم 05 - 06 - 2009

يعد نظام المناقصات من اكثر المجالات الاقتصادية تعقيدا لكثرة التفاعلات المالية التي تحدث فيه بين القطاعين العام والخاص الا ان النظام الذي تتوفر فيه الشفافية والكفاءة والنزاهة ومحاسبة المخالفين يجعل من الصعب مرافقة الفساد لإجراءات المناقصات .
وقد حظي نظام المناقصات في اليمن، باهتمام كبير سواء في الجانب التشريعي او المؤسسي حيث مثل احد حلقات برنامج فخامة رئيس الجمهورية
الخاصة بتحسين الاداء الاقتصادي وتجفيف منابع الفساد واحتل موقعا مهما في الإصلاحات الاقتصادية التي انتهجتها الحكومة.
ففي الجانب التشريعي تم اصدار قانون المناقصات والمزايدات رقم 23 لسنة 2007م ولائحته التنفيذية بهدف حماية المال العام والحفاظ على
ممتلكات واصول الدولة ومحاربة الفساد في اعمال المناقصات والمزايدات وتحقيق العدالة والمساواة بين المتنافسين والنزاهة والشفافية والمساءلة
وضبط وتحديد الإجراءات المتعلقة بالمناقصات والمزايدات والمخازن وتعزيز الكفاءة الاقتصادية في اعمال المناقصات والاشراف والرقابة على
إجراءاتها .
كما تم اصدار الأدلة الإرشادية والوثائق النمطية لاعمال الاشغال والتوريدات والخدمات الاستشارية والتي حددت إجراءات سير المناقصات
بطريقة سهلة ومبسطة وبما لايدع مجالا للاجتهاد الشخصي والتفسيرات .
وفي الجانب المؤسسي تم تشكيل اللجنة العليا للمناقصات والمزايدات كاطار مهني مستقل ماليا واداريا، واستكمال تشكيل لجان المناقصات في
مختلف الوزارات والجهات على المستوى المركزي والمحلي وكذا لجان التحليل والتقييم .
كما يجري حاليا استكمال تشكيل الهيئة العليا للرقابة على المناقصات والمزايدات والتي ستكون معنية بالرقابة والاشراف على سلامة اجراءات
المناقصات ومراجعة الشكاوى والتظلمات التي ترفع اليها من قبل المتناقصين للبت فيها تعزيزا لمبدأ العدالة والمساواة بين المتنافسين .
وفي هذا الصدد اوضح رئيس اللجنة العليا للمناقصات والمزايدات المهندس محمد احمد الجنيد ان اللجنة قطعت منذ بدأت عملها مطلع 2008م شوطا كبيرا في جميع الجوانب المتعلقة بالمناقصات ضمن أجندة الإصلاحات الاقتصادية والمالية والإدارية التي انتهجتها الحكومة .
ولفت ان انجاز اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات رقم 23 لسنة 2007م مثل نقلة نوعية في عمل اللجنة واستكمالا للبنية التشريعية لنظام
المناقصات باعتبارها توضح كافة نصوص القانون والاجراءت التي لم يستوعبها كما انها متوافقة مع الممارسات الدولية سواء المانحين او
الممولين وتزيد من الاستثمارات ودخول الشركات الاجنبية في المناقصاتالمحلية.
واضاف الجنيد بان اجراءات المناقصات لم تعد كما كانت في السابق حيث ركزت اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات على اعداد وثائق المناقصات
بعد تحديد الاحتياج الفعلي واعداد دراسة الجدوى الاقتصادية والفنية للمشروع والتأكد من توفر الاعتمادات المالية بهدف الحفاظ على المال
العام واستغلاله بافضل الطرق، وفصلت اجراءات التقييم والتحليل لضمان عدالة وشفافية الاختيار والإرساء.
وبين ان الاصلاحات الخاصة بنظام المناقصات تضمنت اعادة تشكيل لجان المناقصات على المستويين المركزي والمحلي وتحديد الإجراءات لكيفية
اتخاذ القرارات، وحملت لجان المناقصات المختصة في الجهات تغيير لجان إعداد وثائق المناقصات والتحليل والتقييم وكذا لجان الفحص والمعاينة
والاستلام بشكل دوري بعد إجراء تقييم لمستوى اداء هذه اللجان تعزيزا للشفافية والمسائلة .
واضاف بان اللائحة التنفيذية اسندت لوزارة الاشغال العامة والطرق إعداد مشروع لائحة تنظم تسجيل وتصنيف المقاولين والاستشاريين في جميع
المجالات الهندسية والفنية بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة، واعداد مشروع لائحة تنظم القائمة السوداء للمقاولين والموردين والاستشاريين
واسندت لوزارة الصناعة والتجارة اعداد مشروع لائحة خاصة بتسجيل وتصنيف الموردين واعداد مشروع لائحة المواصفات العامة والقياسية للتوريدات المختلفة بمشاركة الجهات المختصة ذات العلاقة .
واشار بان الإصلاحات تضمنت ابراز دور الهيئة الوطنية العليا لمكافحة الفساد والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة في جميع مراحل
عمليات الشراء لما لهذه الاجهزة من اهمية في عملية الإصلاح والحد من الفساد، وأخضعت جميع لجان المناقصات لرقابة الهيئة العليا للرقابة على
المناقصات والمزايدات ..لافتا الى ان الائحة التنفيذية اكدت على كافة لجان المناقصات والقائمين على اعمال الشراء بشكل عام تحمل مسؤولية
التوثيق والأرشفة لكل عمليات الشراء بصورة منظمة ومرتبة يسهل الرجوع اليها في أي وقت وان أي اخلال بذلك سيخضع المخالفين للمساءلة القانونية.
واضاف بان اللجنة وقعت خلال العام الماضي مع عشر جهات حكومية جمعت بين السلطتي المركزية والمحلية وبين القطاعات الخدمية والإنتاجية
على البرنامج التنفيذي لقانون المناقصات رقم 23 لسنة 2007م وخطة عمل لجان المناقصات في الجهات العشر .
ولفت المهندس الجنيد الى ان اللجنة العليا للمناقصات بدأت الخطوات الفعلية لانشاء نظام مشتريات الدولة البالغ تكلفتة حوالي ثلاثة ملايين
و500 الف دولار، والذي يهدف الى معالجة الدورة الكاملة للمشتريات بصورة سريعة في تقديم العطاءات وتقييمها والتعامل المباشر مع الاسواق
العالمية وبشفافية كاملة وتحقيق كفاءة اكبر وامكانية الحصول على عروض اكثر بالجودة العالمية والاسعار المعقولة للسلع والخدمات المطلوبة
لليمن .
وبحسب دراسات منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية فان تطبيق هذا النظام سيسهم في تخفيض نفقات الدولة على السلع والخدمات الى 10 بالمائة
على اقل تقدير وبالمقابل يزيد من تمويل المانحين الى 100 بالمائة كما سيزيد من قاعدة المشاركة والمنافسة في المناقصات الى 50 بالمائة وتقليل
المناقصات الفاشلة .
وقال رئيس اللجنة العليا للمناقصات " ان اللجنة تهدف من خلال هذا النظام الى توحيد إجراءات المشتريات في كافة الجهات، وتشجيع التطبيق
الثابت لافضل الممارسات الدولية في أعمال المشتريات وتسهيل وتبسيط الإجراءات لكل من معدي وثائق المناقصات سواء في الجهات او مقدمي
العطاءات والحد من الاجتهادات في اعمال التحليل والتقييم والالتزام بالأسس والمعايير التي يتم تحديدها مسبقا ضمن وثائق المناقصات" .
الإصلاحات التي قطعها اليمن في مجال المناقصات حظيت باهتمام واشادة المانحين بما فيهم البنك الدولي واعتبروا قانون المناقصات رقم 23 لسنة
2007م ولائحته التنفيذية من افضل القوانين واللوائح في المنطقة .
وقالت المدير الاقليمي للمشتريات في البنك الدولي (يولندا تايلر) انه تم الاتفاق مع وزارة التخطيط والتعاون الدولي واللجنة العليا للمناقصات
والمزايدات على تنظيم ورشة عمل اقليمية لعرض تجربة اليمن في مجال المناقصات على دول الشرق الاوسط وشمال افريقيا بهدف الاستفادة منها .
فيما اكد متخصص عقود ومشتريات في البنك الدولي في اليمن ايمن الجندي ان البنك الدولي اصبح يشجع على تطبيق قانون المناقصات المحلي
ولائحته التنفيذية في المشاريع التي يمولها في اليمن لما تضمنته من اجراءات دقيقة حددت جميع مراحل المناقصة وبشفافية عالية وفتحت المجال
للتنافس بالاضافة الى توافقهما مع الممارسات الدولية في اعمال المناقصات .
وبين رئيس اللجنة العليا للمناقصات بانه تم رفع السقوف المالية للجان المناقصات المختلفة اكثر من 100 بالمائة عما كانت عليه في السابق
تعزيزا لمبدأ اللامركزية واعطاء مزيدا من الصلاحيات على المستوى المركزي والمحلي .
واضاف بانه حرصا من اللجنة على تحسين اجراءات المناقصات في مختلف الجهات وبناء قدرات العاملين في هذا المجال وعدم ترك الامر للرقابة
اللاحقة نفذت اللجنة بالتعاون مع الوكالة الامريكية للتنمية الدولية برامج تدريبية حول قانون المناقصات ولائحته التنفيذية والمشتريات
الحكومية وكيفية استخدام الادلة الارشادية والوثائق النمطية على المستويين المركزي والمحلي شملت 265 كادرا من 18 وزارة و20 محافظة .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.