قوات الاحتلال اليمني تحتجز مئات الحافلات لمنعها من دخول سيئون للمشاركة في احتفالات 30 نوفمبر    الرئيس الزُبيدي يشهد عرضا عسكريا مهيبا للقوات المسلحة الجنوبية احتفاءً بالعيد ال58 للاستقلال الوطني 30 نوفمبر    محافظ الحديدة يُدّشن موسم تصدير المانجو للعام 1447ه    توافد جماهيري كبير إلى ميدان السبعين وساحات المحافظات    76.5 مليار دولار.. حصيلة التجارة الخارجية الإيرانية في 8 أشهر    الجنوب مع حضرموت منذ البدء.. والثروة للزيود وشتائم السفهاء للجنوبيين    أمين عام الإصلاح يعزي رئيس تنفيذي الحزب في البيضاء بوفاة شقيقه    رحيل الشيخ المقرمي.. صوت التدبر الذي صاغته العزلة وأحياه القرآن    محافظ شبوة :الفرصة سانحة لدحر المحتلين    أوكرانيا تستهدف ناقلتيْ نفط روسيتين في البحر الأسود    30 نوفمبر.. من جلاء المستعمر البريطاني إلى إسقاط مشاريع الوصاية الجديدة    مقتل اصابة 14 شخصا بإطلاق نار في كاليفورنيا    النخبة الحضرمية وحدها قوة شرعية... وبن حبريش مصدر الفوضى    حين قررت القبائل أن تقول كلمتها    بدون طيار تستهدف قياديًا في تنظيم القاعدة بمأرب    السامعي يبارك للشعب اليمني حلول الذكرى ال58 لعيد الاستقلال الوطني 30 نوفمبر    انعقاد المؤتمر الصحفي لتدشين بطولة كأس العرب قطر 2025    طائرة ورقية    تدشين المخيم الطبي المجاني لأمراض العيون والاذن في ريمة    إب.. تحذيرات من انتشار الأوبئة جراء طفح مياه الصرف الصحي وسط الأحياء السكنية    مدير امن تعز "الحوبان" يرفض توجيهات المحافظ المساوى بإخلاء جنود الامن من مصنع الطلاء كميكو    الشاب حميد الرقيمي. من قلب الحرب إلى فضاء الإبداع    نهاية تليق برجل رباني    نائب وزير الخدمة المدنية يؤكد أهمية مسار البناء الثقافي لموظفي الدولة في تعزيز ثقة المواطن بالدولة ومواجهة مخططات الأعداء    اليمنية تعلن إلغاء اشتراط حجز تذاكر ذهاب وعودة للمسافرين من اليمن إلى السعودية    عاجل: قائد العسكرية الثانية يتعهد بردع اعتداءات بن حبريش    كأس العرب 2025.. تعديلات غير مسبوقة على قوانين كرة القدم    تأهّل 20 سباحاً إلى نهائيات بطولة المياه المفتوحة على كأس الشهيد الغماري بالحديدة    بعد أدائه المبهر.. هل بات أرسنال الفريق الأقوى في أوروبا؟    الأرصاد: صقيع على أجزاء من المرتفعات ودرجات الحرارة الصغرى تلامس الصفر المئوي    الصحفي والشاعر والاديب الراحل الفقيد محمد عبدالاله العصار    فقدان السيطرة على السيارة ينهي حياة أسرة مصرية    الشجن    جلادباخ يعطّل لايبزيج.. وكومو يواصل صحونه في إيطاليا    مساحته 5 ملايين كيلومتر.. ثقب عملاق فوق الأطلسي يثير قلق العلماء    أمام الأهلي.. الجيش الملكي يتعثر بالتعادل    "شبوة برس" يكشف اسم الدولة التي إغلقت قناة بلقيس    جنوب سوريا وخطى حزب الله الأولى.. هل تتكرر تجربة المقاومة أم يحسمها الجولاني؟    إليه.. بدون تحية    ترحيل 2359 إفريقياً دخلوا البلاد بطريقة غير مشروعة    ايران تقاطع قرعة مونديال 2026 بسبب ازمة التأشيرات    الرئيس الزُبيدي يعزي في وفاة المناضل عبدربه سالم محرق    انتقالي العاصمة عدن ينظم كرنفالاً بحرياً ضخماً للزوارق في مديرية البريقة    رسائل إلى المجتمع    فضول طفل يوقض الذكريات    الأجهزة الأمنية بمأرب تضبط عصابة ابتزت واختطفت امرأة من محافظة أبين    بعد ان علمهم القراءة والكتابة، زعموا انه كان لايقرأ ولا يكتب:    تقرير أممي: معدل وفيات الكوليرا في اليمن ثالث أعلى مستوى عالميًا    قصتي مع الشيخ المقرمي    في وداع مهندس التدبّر    الشيخ المقرمي.. وداعا    الاغذية العالمي يستبعد قرابة مليوني يمني من سجلات المساعدات الغذائية    معرض وبازار للمنتجات التراثية للأسر المنتجة في صنعاء    صنعاء تستعد لانطلاق مهرجان المقالح الشعري    الذكاء الاصطناعي يفتح آفاقاً جديدة في أبحاث الدماغ    الرياضة في الأربعينات: سلاحك ضد الزهايمر    الصحة تعلن ارتفاع وفيات وإصابات التهاب السحايا في اليمن    غداً انطلاق بطولة 30 نوفمبر لأندية ردفان 2025 والمقامة في دار شيبان الراحة بمديرية الملاح.    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



توحد الآراء والأفكار والهدف.. استقلال الهيئات الخدمية
الجمهورية نشر في الجمهورية يوم 08 - 06 - 2013

يستعد فريق استقلالية الهيئات لعرض التقرير النهائي لأعماله، وما تم استخلاصه خلال شهرين، حيث سيعرض الفريق تقريره الأحد أمام الجلسة العامة الثانية.
يأتي ذلك بعد شهرين من العمل الجاد، ناقش الفريق خلالها عدداً من القضايا التي تتعلق في استقلالية كثير من الهيئات والمؤسسات الحكومية عن السلطة لكي تؤتي عملها في خدمة المجتمع بعيداً عن التأثيرات سواء من الحكومة أو غيرها.
وبعد انتخاب الدكتور معين عبدالملك رئيساً للفريق وعلوي المشهور نائباً أول، وإيمان الخطيب نائباً ثانياً، وفهد سليم كافين مقرراً، تم توزيع الفريق على سبع مجموعات هي: الخدمة المدنية، الإعلام، الأوقاف (الواجبات الزكوية - دار الإفتاء)، حقوق الإنسان، الأجهزة الرقابية، شئون الأحزاب، الهيئات ذات العلاقة بالفئات (الشباب، المرأة...وغيرها)، قضايا اجتماعية، قضايا بيئية.
بدأ الفريق عمله مطلع شهر أبريل الماضي بإعداد مسودة الخطة التنفيذية للفترة الأولى، وتهدف هذه الخطة إلى الاستقلال التام للهيئات ذات الخصوصية بنصوص دستور ذات أبعاد حقوقية، مجتمعية، بيئية، وتندرج تحت الهدف العام لمؤتمر الحوار الوطني، وهو تمكين أفراد المجتمع اليمني من تقرير مستقبلهم بالشكل الذي يفي بتطلعاتهم.
وصوت أعضاء الفريق على الخطة التي تستدعي توفير قواعد بيانات من شأنها أن تؤدي إلى استقلالية الهيئات، وفي مقدمتها بيانات مؤسسات الإعلام، والخدمة المدنية، وحقوق الإنسان، والشباب والرياضة.
في هذا الإطار استمع أعضاء الفريق إلى وزراء بعض الوزارات المعنية بهذا الفريق من أجل أهمية استقلالية الهيئات والمرجعية الدستورية والقانونية والسند القانوني لها واستعراض جملة من الدساتير والقوانين العالمية التي تؤكد على استقلالية الهيئات؛ وذلك من أجل مراقبة السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية وكبح الديكتاتورية في السلطتين.
واستمع الفريق إلى وزير الشؤون القانونية ووزارة الأوقاف والمياه والبيئة والإعلام المتمثلة في الإذاعة والتلفزيون وحقوق الإنسان وكذا وزارة الخدمة المدنية والمالية، بالإضافة إلى وزارة الشباب والرياضة.
كما استمع الفريق إلى سير العمل في كثير من الهيئات المستقلة مثل: الجهاز المركزي للمراقبة والمحاسبة والهيئة العليا للمراقبة والمحاسبة ولجنة شؤون الأحزاب واللجنة العليا للانتخابات والهيئة العامة للتأمينات والمعاشات والهيئة العليا لمكافحة الفساد واللجنة الوطنية للمرأة.
كما زار الفريق مقر هذه الهيئات والوزارات في الأمانة واطلع على سير عملها ودراسة إمكانية استقلاليتها.
ناهيك عن زيارة هذه الهيئات في المحافظات منها: حضرموت وتعز وعدن وذمار والبيضاء وجزيرة سقطرى.
كما قام الفريق من خلال مجموعات العمل المتخصصة في المجالات المحددة بالاستماع لخبراء دوليين ومحليين في مجال الهيئات المستقلة والاطلاع على دساتير وتشريعات وقوانين الجمهورية اليمنية في هذا المجال، وكذا الاطلاع على المواثيق والمعاهدات الدولية المصادق عليها من اليمن، والاطلاع على دساتير عدد من دول العالم واستخلاص الآراء والمقترحات من ذوى الخبرة والاختصاص أثناء جلسات الاستماع، وكذلك الآراء والمقترحات المقدمة عن طريق الدراسات والبحوث وتوصيات منظمات وأفراد عبر المشاركة المجتمعية، إضافة إلى تقارير خارجية وداخلية.. خلاصة هذا التقرير النهائي الذي سيناقش في الجلسة العامة، والذي يهدف دراسة للاستقلال التام للأجهزة الرقابية مالياً وإدارياً وفنياً إلى التوصل إلى نصوص دستورية ذات أبعاد حقوقية مجتمعية وتحديد الأسس والمبادئ التي تقوم عليها استقلالية الأجهزة الرقابية.
إلى ذلك قدم التقرير عدة حلول أهمها منح الأجهزة الرقابية الاستقلالية الكاملة مالياً وإدارياً وفنياً بنصوص دستورية، وعلى رأسها الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة والهيئة العليا لمكافحة الفساد وتعديل قانون الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وقانون مكافحة الفساد.
وتضمن التقرير محور عمل مجموعة الإعلام الذي ركز على مبدأ «استقلالية الإعلام» لعدة مخرجات منها الاتفاق الجمعي على أهمية «استقلالية الإعلام» شريطة توفير الضمانات القانونية والدستورية لحيادية هذه الاستقلالية، مع وجود ضمانات احترام حقوق العاملين وتحسينها، وضمان توفير شروط التأهيل والتدريب، وتطوير الأداء والكفاءة.
وإعادة هيكلة أجهزة الإعلام الرسمي من خلال تغيير ديمقراطي كخطوة أولى نحو وضع آلية استقلاليتها المهنية والمالية والإدارية، تراعى فيه معايير الكفاءة والقدرة والخبرة للقيادات والكوادر الصحفية والإعلامية، وإعادة بناء النظام الإعلامي الرسمي، وتحديد سياساته الصحفية والإعلامية من خلال تحويله من نظام إعلام موجه يتبع الدولة والحكومة إلى نظام إعلامي يخدم المجتمع ويتولى مراقبة الحكومة وأجهزتها في تنفيذ خططها ومهامها وخدماتها للمجتمع وممارسة النقد لكل الحلقات والممارسات المتعلقة بأداء هذه المهمات.
كما تضمن التقرير إلغاء وزارة الخدمة المدنية وإنشاء بدلاً عنها الهيئة العامة للخدمة المدنية بحيث تكون الهيئة العامة للخدمة المدنية محايدة ومستقلة استقلالاً تاماً فنياً ومالياً وإدارياً وأن تكون خاضعة لرقابة مجلس النواب، وتقدم تقريرها له سنوياً، ويتم اختيار هيئة رئاسية لها بالانتخاب بالأغلبية المطلقة في مجلس النواب وفقاً لشروط الكفاءة والنزاهة والخبرة والمؤهل العلمي والأقدمية ويصدر بهم قرار جمهوري.
وشدد التقرير على أهمية وجود قانون ينظم عمل الهيئة ومهامها واختصاصاتها وشروط منتسبيها وحقوقهم وواجباتهم، بما يحقق كفاءة العمل والجودة العالية من خلال اللامركزية البناءة.
أما مجموعة حقوق الإنسان وشؤون الأحزاب وضعت عدة هيئات لتكون مستقلة كمقترح سيتم التصويت عليه في الجلسات العامة، وهي متعلقة بحقوق الإنسان وشؤون الأحزاب، المرأة ، الشباب، الطفل.
وتوافقت مجموعة العمل على عدة قرارات ورفعها للجلسة العامة الخاصة بالفريق لإقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر وهي: إلغاء وزارة حقوق الإنسان وإنشاء هيئة دستورية خاصة بذلك ضمن بند دستوري واضح في باب «استقلالية الهيئات» بحيث تكون هذه الهيئة مستقلة إدارياً ومالياً ومهنياً وتخضع لأجهزة الرقابة الرسمية والقضاء.
أما ما يتعلق بالشباب توافقت مجموعة العمل على إلغاء وزارة الشباب والرياضة.
كما ورد في التقرير ضرورة إيجاد مادة دستورية (تكفل الدولة حق التمكين السياسي والاقتصادي والثقافي والتعليمي للشباب وترعى المبدعين والمخترعين من الشباب مادياً ومعنوياً) وتشكل هيئة خاصة بالشباب تضمن ببند دستوري واضح.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.