العديني:تحويل مسار الخطاب الإعلامي بعيدًا عن مواجهة الانقلاب يصب في مصلحة المليشيا    رسميا: بوتافوغو البرازيلي يضم الحارس المخضرم نيتو    السهام يكتسح النور بخماسية في بطولة بيسان    وديا ... تشيلسي يتخطى ليفركوزن    السعودية ومصر ترفضان احتلال غزة وتطالبان بوقف الإبادة في القطاع    مأرب تحتضن العرس الجماعي الأول ل 260 عريساً وعروس من أبناء البيضاء    وفاة ستة مواطنين بينهم نائب رئيس جامعة لحج في حادث مروّع بطور الباحة    مسؤول إسرائيلي: نعمل على محو الدولة الفلسطينية    مقتل ضابطين برصاص جنود في محافظتي أبين وشبوة    السامعي يوجه رسالة شكر وتقدير وعرفان لكل المتضامنين معه ويؤكد استمراره في أداء واجبه الوطني    مستشفى الثورة… حين يتحوّل صرح العلاج إلى أنقاض    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة الشاعر الكبير والأديب كريم الحنكي    وزير التجارة يكشف أسباب تعافي الريال ويؤكد أن الأسعار في طريقها للاستقرار(حوار)    السهام يقسو على النور بخماسية ويتصدر المجموعة الثالثة في بطولة بيسان 2025    واشنطن: استقلالية البنك المركزي اليمني ضرورة لإنقاذ الاقتصاد ومنع الانهيار    هبوط العملة.. والأسعار ترتفع بالريال السعودي!!    الفاو: أسعار الغذاء العالمية تسجل أعلى مستوى خلال يوليو منذ أكثر منذ عامين    إعلاميون ونشطاء يحيون أربعينية فقيد الوطن "الحميري" ويستعرضون مأثره    مليونية صنعاء.. جاهزون لمواجهة كل مؤامرات الأعداء    القبض على 5 متورطين في أعمال شغب بزنجبار    "الجهاد": قرار الكابينت باحتلال كامل غزة فصل جديد من فصول الإبادة    الأمم المتحدة تعلن وصول سوء التغذية الحاد بين الأطفال بغزة لأعلى مستوى    رباعية نصراوية تكتسح ريو آفي    الأرصاد يتوقع أمطار رعدية واضطراب في البحر خلال الساعات المقبلة    الشهيد علي حسن المعلم    الذهب يسجل مستويات قياسية مدعومًا بالرسوم الجمركية الأمريكية    الإدارة الأمريكية تُضاعف مكافأة القبض على الرئيس الفنزويلي وكراكاس تصف القرار ب"المثير للشفقة"    200 كاتب بريطاني يطالبون بمقاطعة إسرائيل    اشتباكات مسلحة عنيفة بين فصائل المرتزقة في عدن    تفشي فيروس خطير في ألمانيا مسجلا 16 إصابة ووفاة ثلاثة    فياريال الإسباني يعلن ضم لاعب الوسط الغاني توماس بارتي    اكتشاف معبد عمره 6 قرون في تركيا بالصدفة    دراسة تحذّر من خطر شاشات الهواتف والتلفاز على صحة القلب والشرايين!    لماذا يخجل أبناء تعز من الإنتساب إلى مدينتهم وقراهم    في تريم لم تُخلق النخلة لتموت    إنسانية عوراء    الراجع قوي: عندما يصبح الارتفاع المفاجئ للريال اليمني رصاصة طائشة    المحتجون الحضارم يبتكرون طريقة لتعطيل شاحنات الحوثي المارة بتريم    يحق لبن حبريش قطع الطريق على وقود كهرباء الساحل لأشهر ولا يحق لأبناء تريم التعبير عن مطالهم    وتؤكد بأنها على انعقاد دائم وان على التجار رفض تسليم الزيادة    وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا    تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد    كرة الطائرة الشاطئية المغربية.. إنجازات غير مسبوقة وتطور مستمر    القرعة تضع اليمن في المجموعة الثانية في تصفيات كأس آسيا للناشئين    إب.. قيادي حوثي يختطف مواطناً لإجباره على تحكيمه في قضية أمام القضاء    الرئيس المشاط يعزي في وفاة احد كبار مشائخ حاشد    محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة    عصابة حوثية تعتدي على موقع أثري في إب    الصراع في الجهوية اليمانية قديم جدا    وفاة وإصابة 9 مواطنين بصواعق رعدية في الضالع وذمار    دراسة أمريكية جديدة: الشفاء من السكري ممكن .. ولكن!    هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة    اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي    مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه    لا تليق بها الفاصلة    حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



توحد الآراء والأفكار والهدف.. استقلال الهيئات الخدمية
الجمهورية نشر في الجمهورية يوم 08 - 06 - 2013

يستعد فريق استقلالية الهيئات لعرض التقرير النهائي لأعماله، وما تم استخلاصه خلال شهرين، حيث سيعرض الفريق تقريره الأحد أمام الجلسة العامة الثانية.
يأتي ذلك بعد شهرين من العمل الجاد، ناقش الفريق خلالها عدداً من القضايا التي تتعلق في استقلالية كثير من الهيئات والمؤسسات الحكومية عن السلطة لكي تؤتي عملها في خدمة المجتمع بعيداً عن التأثيرات سواء من الحكومة أو غيرها.
وبعد انتخاب الدكتور معين عبدالملك رئيساً للفريق وعلوي المشهور نائباً أول، وإيمان الخطيب نائباً ثانياً، وفهد سليم كافين مقرراً، تم توزيع الفريق على سبع مجموعات هي: الخدمة المدنية، الإعلام، الأوقاف (الواجبات الزكوية - دار الإفتاء)، حقوق الإنسان، الأجهزة الرقابية، شئون الأحزاب، الهيئات ذات العلاقة بالفئات (الشباب، المرأة...وغيرها)، قضايا اجتماعية، قضايا بيئية.
بدأ الفريق عمله مطلع شهر أبريل الماضي بإعداد مسودة الخطة التنفيذية للفترة الأولى، وتهدف هذه الخطة إلى الاستقلال التام للهيئات ذات الخصوصية بنصوص دستور ذات أبعاد حقوقية، مجتمعية، بيئية، وتندرج تحت الهدف العام لمؤتمر الحوار الوطني، وهو تمكين أفراد المجتمع اليمني من تقرير مستقبلهم بالشكل الذي يفي بتطلعاتهم.
وصوت أعضاء الفريق على الخطة التي تستدعي توفير قواعد بيانات من شأنها أن تؤدي إلى استقلالية الهيئات، وفي مقدمتها بيانات مؤسسات الإعلام، والخدمة المدنية، وحقوق الإنسان، والشباب والرياضة.
في هذا الإطار استمع أعضاء الفريق إلى وزراء بعض الوزارات المعنية بهذا الفريق من أجل أهمية استقلالية الهيئات والمرجعية الدستورية والقانونية والسند القانوني لها واستعراض جملة من الدساتير والقوانين العالمية التي تؤكد على استقلالية الهيئات؛ وذلك من أجل مراقبة السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية وكبح الديكتاتورية في السلطتين.
واستمع الفريق إلى وزير الشؤون القانونية ووزارة الأوقاف والمياه والبيئة والإعلام المتمثلة في الإذاعة والتلفزيون وحقوق الإنسان وكذا وزارة الخدمة المدنية والمالية، بالإضافة إلى وزارة الشباب والرياضة.
كما استمع الفريق إلى سير العمل في كثير من الهيئات المستقلة مثل: الجهاز المركزي للمراقبة والمحاسبة والهيئة العليا للمراقبة والمحاسبة ولجنة شؤون الأحزاب واللجنة العليا للانتخابات والهيئة العامة للتأمينات والمعاشات والهيئة العليا لمكافحة الفساد واللجنة الوطنية للمرأة.
كما زار الفريق مقر هذه الهيئات والوزارات في الأمانة واطلع على سير عملها ودراسة إمكانية استقلاليتها.
ناهيك عن زيارة هذه الهيئات في المحافظات منها: حضرموت وتعز وعدن وذمار والبيضاء وجزيرة سقطرى.
كما قام الفريق من خلال مجموعات العمل المتخصصة في المجالات المحددة بالاستماع لخبراء دوليين ومحليين في مجال الهيئات المستقلة والاطلاع على دساتير وتشريعات وقوانين الجمهورية اليمنية في هذا المجال، وكذا الاطلاع على المواثيق والمعاهدات الدولية المصادق عليها من اليمن، والاطلاع على دساتير عدد من دول العالم واستخلاص الآراء والمقترحات من ذوى الخبرة والاختصاص أثناء جلسات الاستماع، وكذلك الآراء والمقترحات المقدمة عن طريق الدراسات والبحوث وتوصيات منظمات وأفراد عبر المشاركة المجتمعية، إضافة إلى تقارير خارجية وداخلية.. خلاصة هذا التقرير النهائي الذي سيناقش في الجلسة العامة، والذي يهدف دراسة للاستقلال التام للأجهزة الرقابية مالياً وإدارياً وفنياً إلى التوصل إلى نصوص دستورية ذات أبعاد حقوقية مجتمعية وتحديد الأسس والمبادئ التي تقوم عليها استقلالية الأجهزة الرقابية.
إلى ذلك قدم التقرير عدة حلول أهمها منح الأجهزة الرقابية الاستقلالية الكاملة مالياً وإدارياً وفنياً بنصوص دستورية، وعلى رأسها الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة والهيئة العليا لمكافحة الفساد وتعديل قانون الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وقانون مكافحة الفساد.
وتضمن التقرير محور عمل مجموعة الإعلام الذي ركز على مبدأ «استقلالية الإعلام» لعدة مخرجات منها الاتفاق الجمعي على أهمية «استقلالية الإعلام» شريطة توفير الضمانات القانونية والدستورية لحيادية هذه الاستقلالية، مع وجود ضمانات احترام حقوق العاملين وتحسينها، وضمان توفير شروط التأهيل والتدريب، وتطوير الأداء والكفاءة.
وإعادة هيكلة أجهزة الإعلام الرسمي من خلال تغيير ديمقراطي كخطوة أولى نحو وضع آلية استقلاليتها المهنية والمالية والإدارية، تراعى فيه معايير الكفاءة والقدرة والخبرة للقيادات والكوادر الصحفية والإعلامية، وإعادة بناء النظام الإعلامي الرسمي، وتحديد سياساته الصحفية والإعلامية من خلال تحويله من نظام إعلام موجه يتبع الدولة والحكومة إلى نظام إعلامي يخدم المجتمع ويتولى مراقبة الحكومة وأجهزتها في تنفيذ خططها ومهامها وخدماتها للمجتمع وممارسة النقد لكل الحلقات والممارسات المتعلقة بأداء هذه المهمات.
كما تضمن التقرير إلغاء وزارة الخدمة المدنية وإنشاء بدلاً عنها الهيئة العامة للخدمة المدنية بحيث تكون الهيئة العامة للخدمة المدنية محايدة ومستقلة استقلالاً تاماً فنياً ومالياً وإدارياً وأن تكون خاضعة لرقابة مجلس النواب، وتقدم تقريرها له سنوياً، ويتم اختيار هيئة رئاسية لها بالانتخاب بالأغلبية المطلقة في مجلس النواب وفقاً لشروط الكفاءة والنزاهة والخبرة والمؤهل العلمي والأقدمية ويصدر بهم قرار جمهوري.
وشدد التقرير على أهمية وجود قانون ينظم عمل الهيئة ومهامها واختصاصاتها وشروط منتسبيها وحقوقهم وواجباتهم، بما يحقق كفاءة العمل والجودة العالية من خلال اللامركزية البناءة.
أما مجموعة حقوق الإنسان وشؤون الأحزاب وضعت عدة هيئات لتكون مستقلة كمقترح سيتم التصويت عليه في الجلسات العامة، وهي متعلقة بحقوق الإنسان وشؤون الأحزاب، المرأة ، الشباب، الطفل.
وتوافقت مجموعة العمل على عدة قرارات ورفعها للجلسة العامة الخاصة بالفريق لإقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر وهي: إلغاء وزارة حقوق الإنسان وإنشاء هيئة دستورية خاصة بذلك ضمن بند دستوري واضح في باب «استقلالية الهيئات» بحيث تكون هذه الهيئة مستقلة إدارياً ومالياً ومهنياً وتخضع لأجهزة الرقابة الرسمية والقضاء.
أما ما يتعلق بالشباب توافقت مجموعة العمل على إلغاء وزارة الشباب والرياضة.
كما ورد في التقرير ضرورة إيجاد مادة دستورية (تكفل الدولة حق التمكين السياسي والاقتصادي والثقافي والتعليمي للشباب وترعى المبدعين والمخترعين من الشباب مادياً ومعنوياً) وتشكل هيئة خاصة بالشباب تضمن ببند دستوري واضح.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.