يمرس : إجماع عربي على المبادرة... في كافة المحطات

صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم بإعادة التعامل مع منشأة صرافة 5 أيام حاسمة .. إيران تعيد تشكيل موازين القوى عسكرياً واقتصادياً حزب الله يدين قانون إعدام الأسرى الفلسطينيين لقاء موسع في كحلان عفار للتحشيد للدورات الصيفية وكيل وزارة الخارجية يناقش مع رئيسة بعثة الصليب الأحمر برامجها في اليمن نجاح أول عملية قسطرة طرفية في مستشفى الثورة بالحديدة هيئة المواصفات تطلق حملة رقابية التأكد من سلامة حليب الرضع في الأسواق صنعاء : فاعل خير يفرج عن 48 سجينا معسرا الأحزاب ترحب بالتضامن الشعبي الواسع مع السعودية وتدعو لتعزيز حضور الدولة من الداخل البعثة الأممية لدعم اتفاق الحديدة تنهي اعمالها اليمنية تستأنف رحلات عدن – عمّان ابتداءً من 1 إبريل القائم بأعمال وزير الاقتصاد يلتقي التجار والقطاع الخاص خلال اليوم المفتوح إيران وأدواتها طوفان عدن.. السيادة الشعبية في مواجهة الاستهدافات السياسية تعز.. مقتل وسيط قبلي مقرب من البركاني الترند..ثورة التطبيع وإعادة صياغة المفاهيم أنشيلوتي: الدفاع القوي هو مفتاح البرازيل للتتويج بكأس العالم 2026 وزير الدفاع الأمريكي: روسيا والصين تدعمان إيران ومحادثات إنهاء الحرب تكتسب زخماً كبيراً مؤتمر صحفي: خسائر قطاع الاتصالات والبريد تتجاوز 6.265 مليار دولار حضرموت ترفض الوصاية: خطاب ساخر يكشف الغضب الشعبي من "تجار المواقف" وزير الدفاع: بناء الدولة وترسيخ الاستقرار لا يتحققان إلا من خلال تفعيل النظام والقانون ضغوط الطاقة تدفع الذهب نحو خسارة شهرية تاريخية العراق يواجه بوليفيا غدا أمريكا تخطط لإجبار دول الخليج على تحمل نفقات العدوان على إيران توجه سعودي إماراتي لتفجير الأوضاع وسط غضب شعبي بالمحافظات الجنوبية هذا الرئيس اللعنة عصابات بن حبريش تختطف وقود كهرباء المهرة وتدفع المواطنين نحو العتمة محافظ عدن يهدد إعلامي بالحبس.. سقوط أخلاقي وسياسي يكشف عقلية البلطجة وقمع الكلمة قبيلة يافع تصدح: لا للعنصرية والإقصاء... حقوقنا خط أحمر اندلاع حريق في ناقلة نفط بعد استهدافها في الخليج العربي تقرير أممي: تحسن الأمن الغذائي في اليمن بشكل طفيف بيوتٌ لا تموتْ دراسة: خطاب الإصلاح منسجم مع ممارساته والحملات ضده مسيّسة ومناقضة للواقع أدب الروح بين التأمل والفلسفة: قراءة نقدية في «تعاليل وتباريح روحانية» ل"خولة الأسعد" أدب الروح بين التأمل والفلسفة: قراءة نقدية في «تعاليل وتباريح روحانية» ل"خولة الأسعد" أطلقتا من اليمن.. الجيش الإسرائيلي يعلن اعتراض مسيّرتين فوق إيلات الفريق الصبيحي يشدد على ضرورة توجيه الجهود الدولية والتنموية نحو المناطق المحررة "وثيقة" حضرموت.. تعميم بمنع حمل السلاح في المحافظة والمحافظ يوجه الجيش والأمن بتنفيذه اجتماع بتعز يقر تسيير قافلة إغاثية ل 1500 أسرة متضررة من السيول بمديريات الساحل لا ترمِها بعد اليوم! الفوائد المذهلة لقشور الجوز مرض السرطان ( 5 ) "سنعود".. مسرحية لنازحين ببيروت تجسد المقاومة الثقافية ضد اسرائيل عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي اتحاد كرة القدم ينفي تأجيل انطلاق الدوري اليمني اتحاد كرة القدم ينظم دورة تنشيطية للحكام استعدادا للدوري اليمني الزامل اليمني وملحمة النصر.. أحمد قعبور يغادر تاركاً إرثاً فنياً يخلّد القضية الفلسطينية الاتحاد الآسيوي يقر تأجيل مباراة المنتخب الوطني ونظيره اللبناني إلى مطلع يونيو المقبل صمود الإمارات يعكس قوة النموذج لا مجرد القدرات الدفاعية اللهم لا شماتة إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟ البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر العيد ولعبة الكراسي صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..! رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر شبوة.. عندما يبكي التاريخ في حضرة التقسيم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

إجماع عربي على المبادرة... في كافة المحطات

الجمهورية نشر في الجمهورية يوم 09 - 10 - 2010

مرت المبادرة اليمنية بالعديد من المحطات والقنوات المؤسسية العربية وفي هذا الصدد يقول أبو حليقة: فور الانتهاء من إعداد مشروع المبادرة اليمنية المتمثل بمشروع دستور (اتحاد الدول العربية) مرت بعدد من القنوات العربية ابتداء بالبرلمان العربي ومروراً بالجامعة العربية وقمة الدوحة ثم القمة العربية في ليبيا وكلها بحضور غالبية الملوك والرؤساء والأمراء العرب، ثم القمة الخماسية والتي عقدت مؤخرا في ليبيا، والمكونة من الجمهورية اليمنية وليبيا ومصر وقطر والعراق.
موقف البرلمان العربي
أما عن موقف البرلمان العربي من المبادرة اليمنية قال أبو حليقة:
حقيقة كان موقف البرلمان العربي بحق موقفاً إيجابياً مثل بصدق الأمة العربية وعبر عنها تعبيراً أميناً وصادقاً وأقر هذه المبادرة بالغالبية وعبر العديد من أعضائه والذين يمثلون مختلف الأطياف السياسية والعربية في الأمة العربية عن أهمية هذه المبادرة وما تحمله من أفكار وفلسفات تهدف أولاً وأخيراً لانتشال الأمة العربية من واقعها الراهن ثم أوصى بعد إقرار هذه المبادرة بإحالة الموضوع إلى الأمين العام للجامعة العربية لإدراج المبادرة ضمن جدول أعمال الجامعة العربية لطرحها على مستوى القمة.
موقف الجامعة
شكل الأمين العام للجامعة العربية لجنة من الخبراء المختصين والجامعة للوقوف حول هذه المبادرة وأقر إدراجها ضمن قائمة أعمال القمة في الدوحة.
قمة الدوحة
تداولت القمة العربية في الدوحة المبادرة وتوصلت إلى قرار بإدراجها ضمن القمة التالية والتي كانت مقررة في ليبيا.
قمة سرت
وعن قمة “سرت” قال علي أبو حليقة: الأمر اتضح أكثر في هذه القمة فعندما طرح موضوع المبادرة اليمنية ظهرت عدد من الأفكار والملاحظات من بعض القادة العرب من خلال الكلمات التي ألقيت في المؤتمر واعتبرت في حكم المبادرات؟!
رغم أن المبادرة اليمنية جاءت بصيغة متكاملة تمثلت بمشروع مكتوب لدستور الاتحاد ومذكرة تفسيرية تعطي لهذا المشروع، طرحت فيه كل المبررات التي دفعت الجمهورية اليمنية لإعداد مشروع المبادرة حينها اتخذت القمة قراراً بإحالة المبادرة اليمنية والأفكار التي طرحت من قبل بعض القادة العرب ورؤساء الدول على اللجنة الخماسية التي تم تشكيلها وضمت كلاً من: اليمن، ليبيا، مصر، قطر، العراق والتي تقرر عقدها في ليبيا على أساس جمع الأفكار المختلفة والخروج برؤية موحدة حول المؤسسة العربية المقترحة فعقدت القمة الخماسية أعمالها في طرابلس بدعوة من الرئيس معمر القذافي بتاريخ 2010/6/28م بحضور الرئيس علي عبدالله صالح، والرئيس حسني مبارك، والأمير حمد بن خليفة آل ثاني، والرئيس جلال طالباني، وبمشاركة الأمين العام للجامعة العربية عمرو موسى.
والتي بدورها تدارست موضوع تطوير وتفعيل العمل العربي المشترك وعلى وجه الخصوص المبادرة اليمنية الخاصة بهذا الشأن بالإضافة إلى الأفكار الليبية.
نتائج القمة الخماسية
وبالنسبة لنتائج القمة الخماسية قال أبو حليقة: خلصت القمة الخماسية إلى عدد من النتائج التي تهدف في الأساس إلى تطوير عمل الجامعة العربية، وكلها محاولات لسد النقص الواضح في هيكلة الجامعة العربية وتطوير آلياتها.
مشيراً إلى أن تلك النتائج قد أخذت الكثير من الأفكار والأهداف والآليات المقترحة في المبادرة اليمنية وذلك من خلال البيان الختامي للقمة الخماسية وقال:
إجمالا يمكن تلخيص نتائج القمة الخماسية كي يتمكن المطلع من إجراء بعض المقارنات مع المبادرة اليمنية التي حقيقة حركت المياه الراكدة وأدت بعضاً من ثمارها ولوضوح الصورة يمكن تلخيص نتائج القمة الخماسية، المكونة من (15) حسب ما يلي:
1. عقد قمتين عربيتين في السنة قمة عادية وقمة تشاورية.
2. عقد قمة عربية نوعية تكرس لبحث مجالات محددة على غرار القمة الاقتصادية والقمة التنموية والثقافية.
3. إنشاء مجلس تنفيذي على مستوى رؤساء الحكومات للإشراف على تنفيذ قرارات القمم العربية.
4. إقامة مجلس الوزراء العرب والتجارة وكذلك بحث الحاجة لإقامة مجالس وزارية (قطاعية أخرى).
5. الإسراع في اتخاذ الخطوات اللازمة لإقرار النظام الأساسي للبرلمان العربي الدائم.
6. تكليف وزراء الخارجية والعدل العرب بإعادة صياغة ودراسة النظام الأساسي لمحكمة العدل العربية.
7. رئيس المفوضية وهيئة المفوضين: أسند الأمر إلى الأمين العام لرئاسة المفوضية لمتابعة سير عمل مؤسسات العمل المشترك، ولعدد من الشئون: المجلس الأعلى، الخارجية، الدفاع، والأمن، والشئون الاقتصادية والتجارية والطاقة ...الخ.
الجامعة العربية ظروف النشأة... ومتطلبات المرحلة
تفعيل العمل العربي المشترك كان محور حلقة نقاش نظمها مركز “منارات” قدم خلالها الأخ علي أبو حليقة رئيس اللجنة الدستورية بمجلس النواب ورقة عمل شملت تحليلا لآلية العمل العربي المشترك في ظل الجامعة العربية بشكلها الحالي ، ثم قدم شرحا للمبادرة اليمنية وأهميتها في تعزيز العمل العربي المشترك وحملت ورقة العمل عنوان "المبادرة اليمنية بين الواقع والطموح".
نشأة الجامعة
وقال أبو حليقة كما نعلم أن الجامعة العربية أنشئت عام 1945م أي إن عمرها حاليا تجاوز الستين العام فأكثر كما أنها أنشئت في ظل ظروف سياسية معينة حيث أن غالبية الدول العربية حينها لم تحصل على الاستقلال أو أنها كانت تحت الوصاية أو أنها غير مقتنعة بإنشاء هذه المؤسسة العربية بدليل أن الدول العربية المؤسسة للجامعة العربية والموقعة على ميثاق الجامعة العربية هي سبع دول:
الجمهورية السورية، مملكة شرق الأردن، مملكة العراق المملكة العربية السعودية، الجمهورية اللبنانية، مملكة مصر، مملكة اليمن حينها.
وهي الدول المستقلة والتي لم تدخل تحت الوصاية الاستعمارية حيث نصت المادة (1) من الميثاق على أن تكون جامعة الدول العربية من الدول العربية المستقلة الموقعة على هذا الميثاق وأن لكل دولة عربية مستقلة الحق في أن تنضم إلى الجامعة فإذا رغبت بالانضمام قدمت طلباً بذلك يودع لدى الأمانة العام ..الخ
يتضح من هذا النص أن باب الانضمام مفتوح لكل دولة عربية بشرط أن تكون مستقلة وأيضا موافقة مجلس الجامعة على انضمامها .
وإعمالاً لهذا النص انضمت بقية الدول العربية إلى الجامعة بفترات تاريخية متتالية.
ويتضح من ذلك أن جامعة الدول العربية لم تنشأ ولم يعد ميثاقها بإرادة عربية موحدة.
حيث أنشئت الجامعة العربية ومعظم الدول العربية إما تحت قبضة الاستعمار أو تحت الوصاية الاستعمارية أو أن البعض منها غير راغبة بالانضمام إلى هذه المؤسسة العربية.
ميثاق الجامعة
أما عن ميثاق جامعة الدول العربية فيقول أبو حليقة: الميثاق هو النظام الأساسي للجامعة العربية،وهو بذات الوقت المنشأ الوحيد للجامعة العربية ذاتها بمعنى أن مصدر إنشاء الجامعة العربية ونطاقها الأساسي هو ميثاق جامعة الدول العربية والذي يتكون من (21) مادة .
وكون الميثاق أعد في فترة زمنية بعيدة وفي ظل ظروف سياسية معينة فقد كان هناك اضطرار إلى سد بعض الثغرات وذلك من خلال إصدار بعض الملاحق إلى الميثاق وإجراء بعض التعديلات الطفيفة عليه، وبعد مرور فترات تاريخية طويلة كالملحق الخاص بفلسطين وأيضا الملحق الخاص بالتعاون مع البلاد العربية غير المشتركة في مجلس الجامعة، ثم الملحق الخاص بتعيين الأمين العام للجامعة وأخيراً الملحق الخاص بالانعقاد الدوري لمجلس الجامعة على مستوى القمة.
وقال أبو حليقة:
تم أيضاً إجراء عدد من التعديلات على الميثاق حيث تم التعديل الأول في 23/3/2005م لتعديل المادة (6) من الميثاق فيما يتعلق بمعالجة الاعتداء الذي قد يكون من دولة على دولة أخرى من أعضاء الجامعة والتعديل الثاني كذلك بذات التاريخ
2005/3/23م لتعديل المادة (7) حيث كان فحوى التعديل أن تكون اعتماد القرارات بتوافق الآراء، والتعديل الثالث كان بتاريخ
1958/10/17م حيث حدد دون انعقاد مجلس الجامعة اجتماعين عاديين في كل من شهري مارس وسبتمبر، أما التعديل الرابع فكان عبارة عن إضافة مادة جديدة بالموافقة على إنشاء البرلمان العربي وذلك في قمة الجزائر بتاريخ 2005/3/23م

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.