الجنوب العربي ومصر علاقات تكاملية وموقف مصري كان ضد الجنوب العربي    مأساة الحصار.. من لينينجراد وعدن إلى غزة تاريخ يعيد نفسه في صمت الإنسانية    الاتحاد الفلسطيني: 8 شهداء من الحركة الرياضية منذ مطلع أغسطس    غدًا.. انطلاق الموسم الكروي للدوري الإنجليزي الممتاز    سماسرة الدواء وثرائهم على حساب المرضى والجرحى وأمراضهم المستعصية    موسكو تكشف أجندة قمّة بوتين ترامب    وزيرا الاقتصاد والنقل يزوران مصنع انتاج الكسارات وخطوط إنتاج الخرسانة    السيد القائد يهاجم صمت زعماء العرب حيال تصريحات نتنياهو    الإفراج عن 34 سجيناً في عمران بمناسبة ذكرى المولد النبوي    وزير الثقافة يطمئن على صحة الممثل المسرحي محمد معيض    تحضيرات مبكرة لاستقبال ذكرى المولد النبوي بامانة العاصمة    استنكار واسع لجريمة مرتزقة العدوان قتل سائق قاطرة في مارب    هيئة الزكاة تخفض دعمها للمستشفى الجمهوري بصنعاء بأكثر من النصف والمستشفى يقلص خدماته الطبية    الهيئة الإدارية للجمعية الوطنية تشدد على مضاعفة الجهود الرقابية للحفاظ على استقرار أسعار الصرف    صنعاء .. مرضى السرطان يشكون من انعدام بعض الأصناف الدوائية    "تنمية الشبابية" بالتنسيق مع أوقاف مأرب تختتم المرحلة الثانية من برنامج تأهيل معلمي حلقات القران    السيد القائد: اعلان الحكومة اللبنانية تبني الورقة الامريكية (خيانة للبنان)    مليشيا الحوثي تمنع التعامل بالبطاقة الشخصية الذكية في مناطق سيطرتها    حكومة التغيير والبناء : هذا ما حذر منه السيد القائد !    الانتقالي.. ومعركة كسر العظم    اللواء بن بريك يُعزّي العميد عادل الحالمي بوفاة والدته    مدير عام مديرية قشن يدشن عدد من الدورات التدريبية    من يومياتي في أمريكا .. لحظة إسعاف    سريع يعلن عن عملية عسكرية في فلسطين المحتلة    تدشين توزيع الحقيبة المدرسية لأبناء الفقراء والمحتاجين في مدينتي البيضاء و رداع    الحوثيون يهاجمون المبعوث الأممي ويهددون بإنهاء عمله في اليمن    إنصاف مايو: إجراءات البنك المركزي خطوة مهمة ويجب دعمها بموازنة وإصلاحات شاملة    خبير طقس يتوقع أمطار غزيرة إلى شديدة الغزارة مصحوبة بحبات البرد والبروق والرياح    قيادي حوثي يسطو على شقق سكنية تابعة لأوقاف إب    السامعي بسيطًا مثل الناس، نبيلاً كقضيتهم    في سجون الأمن السياسي بمأرب: وفاة معتقل في اليوم الثالث لسجنه    المقدم بن قصقوص المشقاصي يقدم استقالته من مؤتمر بن حبريش الجامع    قرار استثنائي سيظل كسيحا    عمرو بن حبريش.. من هضبة الوعود إلى هاوية الفشل    من يخرجها من ظلمات الفساد.. من يعيد المسار لجامعة عدن (وثيقة)    إجرام مستوردي الأدوية.. تخفيض أسعار أدوية خرجت من السوق قبل 25عاما    مطار تعز.. مشكلات التعويضات والتوسعة المتعثرة    إيران تعبر إلى نصف نهائي سلة آسيا    تدشين مشروع أتمته الاعمال الإدارية بذمار    "عودة الأسطورة".. سعر ومواصفات هاتف Nokia 6600 5G كاميرا احترافية 108 ميجابكسل وبطارية    «فيفا» يختار الحكمة السعودية ريم في مونديال الصالات    بطولة سينسيناتي.. إيجا إلى ربع النهائي    10 عادات افعلها صباحاً لصحة أمعائك وجهازك الهضمى    باريس يتوج بطلا للسوبر الاوروبي عقب تخطي توتنهام الانجليزي    الرشيد يسحق النور صبر ب14هدفاً في مباراة من طرف واحد    في بطولة " بيسان " تعز 2025 .. -"الاهلي" يتغلب على "التعاون" بثلاثية" تمنحه الصدارة وتعززحظوظه في العبور .؟!    أرقام صادمة وجرائم جسيمة.. عقد من التدمير الحوثي الممنهج للاقتصاد الوطني    تواصل تزيين وإنارة مساجد الحديدة احتفاءً بذكرى المولد النبوي        محافظ ذمار: من يفرّط برسول الله سيفرّط بفلسطين    لكم الله يااهل غزه    القطاع الصحي يستعصي على النظام ويتمرد على تخفيض الأسعار    نيويورك حضرموت    اكتشاف حفرية لأصغر نملة مفترسة في كهرمان عمره 16 مليون سنة    جورجينا تعلن موافقتها على الزواج من رونالدو وتثير ضجة على مواقع التواصل    من يومياتي في أمريكا .. أنا والبلدي*..!    توكل كرمان، من الثورة إلى الكفر بلباس الدين    فيديو وتعليق    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



طارق محمد عبدالله صالح..هذا هو الحل
براقش نت نشر في الجنوب ميديا يوم 14 - 01 - 2014


* بقلم: طارق محمد عبدالله صالح -
بات من الواضح أن كل قضايا الحوار الوطني بين فرقاء العملية السياسية المؤتلفين في فندق الموفمبيك اُختُزلت في موضوع (شكل الدولة) وأن كل التنظيرات التي كانت تتحدث خلال السنوات الماضية عن أزمات اقتصادية وسياسية، واجتماعية، وبنيوية، ومؤسسية" يعانيها اليمن وتقوده نحو الانهيار والفشل، كلها تمخضت، ليحتل ملف الأقلمة صدارة النقاشات داخل غرف الحوار ومجالس الساسة ونقاشات النخبة وتناولات الاعلاميين.
وجرى تصوير "الخارطة اليمنية" وكأنها عقدة الازمات ومفتاح الحلول، وكأنه لا مخرج من الازمات التي تضرب الجسد الوطني منذ ستة عقود إلا بإعادة فدرلة اليمن وتقسيمه إلى أقاليم وكنتونات تلبية لرغبات السياسيين وأجنداتهم وأهوائهم.. لا وفق رؤى علمية ووطنية تأخذ بعين الاعتبار المصالح الوطنية العليا والإجماع الشعبي.
وبين من يصور أن إعادة رسم الخارطة اليمنية هي العقدة والحل.. ومن يطالب بإعادة تشكيلها لإقليمين وخمسة وستة ويتمسك برأيه دون أن يقدم أي توضيح بمسوغات ومساوئ هذا المقترح أو ذاك، وبين من يحذر من أن أي مساس بالخارطة الوطنية سيضر بالنسيج الاجتماعي.. ويبعث المشاريع الصغيرة والأكثر صغراً.. ويقود اليمنيين إلى حروب داحس والغبراء.. ويقود البلاد لسيناريوهات لا يعلم أحد منتهاها، يبدو جلياً لأي متابع أن إعادة تشكيل الخارطة والانخراط في تلك النقاشات حول الدولة الاتحادية القادمة والنظام الفيدرالي وخيارات تشكيل الأقاليم.. صار (شراً.. لا بد منه).
ووصفه هنا ب"الشر" ليس من باب التجني فمخططات تفكيك المنطقة وإعادة رسم خارطة الشرق الأوسط الجديد، تجري على قدم وساق، وشهدنا جزءاً من فصولها في السودان والعراق وسوريا ولبنان، وهي شواهد لا تبعث على الأمل أو التفاؤل، ففصل جنوب السودان لم ينه مسلسل الأزمات والمواجهات بين شطري السودان او داخل كل شطر على حده، كما أن تقسيم العراق إلى فيدراليات على أسس مذهبية وطائفية واثنيه لم يحسم الصراع ولم يوقف شلال الدم في هذا القطر العربي رغم ثرواته النفطية وإمكانياته البشرية والاقتصادية الهائلة.
مثل هذه المقارنات لا تبدو مطروحة على الصعيد اليمني، إذ أن أياً من النقاشات التي تدور اليوم عن خيارات وسيناريوهات "فدرلة اليمن" لم تأخذ بعين الاعتبار البعد التاريخي والخصوصية الجغرافية والجيوسياسية لليمن، ولم تدرس حتى مدى انسجام فكرة "الفيدرالية" من حيث المبدأ للواقع اليمني، كما أنها تجاهلت الكلفة المترتبة على تطبيقها وإعادة بناء الأجهزة والمؤسسات والبنى التحتية والإمكانات المادية والبشرية التي ينبغي رصدها والتي لا تتناسب والظروف الاقتصادية الذي تمر بها البلاد.
عدا عن ذلك فإن ما ينبغي أن يدركه الجالسون على طاولة الموفمبيك، أن أياً من الحلول التي سيقدمونها بخصوص شكل الدولة لا يجب أن يُقر بالإكراه ويفرض على قوى سياسية بعينها إرضاء لأطراف أخرى.. وينبغي أن لا تُفرض بحكم الأمر الواقع على المواطنين، وأن تلك الحلول ينبغي أن تلامس حاجات اليمنيين وتلبي تطلعاتهم وترتكز على ارادتهم الحرة في الاختيار، لأنها لو لم تضمن ذلك فإنها ستمثل أزمة جديدة تضاف لرصيد الأزمات وعبئاً إضافياً على قيادة اليمن.. ولن تجد طريقها للتنفيذ على أرض الواقع ولن تكون أكثر من حبر على ورق.
والمخرج الوحيد للمؤتمرين في الموفمبيك هو تحويل الحوارات التي يتم ادارتها حالياً من نقاشات بين تنظيمات ومكونات سياسية إلى نقاشات مجتمعية (على المستوى المحلي) وأن يتجه مؤتمر الحوار لوضع الخطوط العريضة لشكل الدولة ويترك للمجتمعات المحلية في المحافظات حرية انشاء الأقاليم وحرية الاندماج مع محافظات اخرى ضمن اقليم من عدمه، وعبر الآلية التالية:
- اقرار المبادئ الأساسية والعامة لشكل الدولة ووضع النصوص الدستورية والقانونية التي تنظم طريقة توزيع السلطة والثروة على المستوى المحلي والوطني.
- اقرار المبادئ والقوانين التي تنظم عمل الاقليم (صلاحياته، مهامه، واجباته، مصادر الدخل والتمويل) وبما يحدد بشكل واضح توزيع الصلاحيات بين المركز والأقاليم وآلية العمل بينها.
- بعد الانتهاء من اعداد الدستور وإجراء الانتخابات (الرئاسية والبرلمانية والمحلية) وفق قاعدة التقسيم المحلي الحالي للمحافظات.. تمنح السلطات المحلية (المنتخبة) الصلاحيات الكاملة التي تخولها القيام بالمهام التالية:
1- اعطاء الصلاحيات الكاملة للمجلس المحلي بالمحافظة لبحث الاندماج مع المحافظات المجاورة له، والبدء بعملية التفاوض مع السلطات المحلية المنتخبة في المحافظات الأخرى لتشكيل اقليم ضمن الدولة الاتحادية، وفق سقف (أعلى، وأدنى) يحدد عدد المحافظات التي يضمها كل اقليم.
2- أن ترتكز قواعد التفاوض بين المحافظات على تشكيل الاقاليم على قاعدتي (المصالح العامة، المنافع المتبادلة) والأخذ بعين الاعتبار العوامل الجغرافية والتضاريس التي تتنوع بين جبلية وزراعية ومنافذ بحرية وثروات نفطية والموارد الطبيعية سواء أكانت حيوانية أم نباتية.
3- إخضاع جميع المواطنين للنظام والقانون، وإعطاء الأولوية بفرص العمل في إطار الاقليم لأبنائه وبما لا يضر بمبدأ الكفاءة والقدرة، كون حصر الوظيفة في الانتماء للاقليم فقط دون الأخذ بهذين المبدأين سينعكس على الأداء العام.
4- أن يتمتع المواطنون في اطار الإقليم بكل الميزات والحقوق السياسية والاقتصادية، ويطبق معيار الانتماء للاقليم بالأخذ ب(محل الميلاد، أو السكن، أو مقر العمل) وهو ما يؤخذ به في معظم الدول بما فيها الولايات المتحدة الأمريكية.
5- فيما يتعلق بالجيش الوطني والأجهزة الأمنية فهذا الأمر لا ينبغي أن يترك على طاولة النقاش بين السياسيين ما يخضع الأمر للحسابات السياسية والأمزجة الشخصية، فهنالك أنظمة معمول بها في مختلف دول العالم وهو ما ينبغي الأخذ به.
6- النص بشكل صريح وواضح في الدستور القادم على عدم جواز تحرك أي من الأقاليم بعد تشكيلها، من شأنه الإضرار بوحدة وسلامة وأمن واستقرار اليمن.
ولعل الأخذ بهذه الآلية –القابلة للتطوير- سيضمن التأسيس لمستقبل مستقر وآمن بعيداً عن الصراعات والتخندقات السياسية والحزبية والحسابات الشخصية والجهوية، كما أن الأخذ بها كفيل بالخروج من مأزق المساومات السياسية ومسلسل الابتزاز الذي تمارسه بعض الأطراف على القيادة السياسية، إضافة إلى كونها سترضي وتقطع الطريق على جميع المكونات بما فيها الحزب الاشتراكي والحراك الجنوبي (الداخل والخارج) والذي يطالب جزء منه بخيار الاقليمين والعودة لحدود ما قبل العام 1990م، كما ينادي طيف آخر بما يسمونه "تقرير المصير".
فأبناء المحافظات الجنوبية والشرقية هم من سيقررون بأنفسهم عبر المحليات التي تمثلهم والتي منحوها ثقتهم.. ما إذا كانوا يريدون الانضواء ضمن اقليم واحد أو بخلاف ذلك، وبما من شأنه إسقاط كل اشكال المزايدة بقضاياهم والحديث باسمهم وسحب الذرائع التي تسوق لها بعض الأطراف خارجياً للنيل من وحدة اليمن وأمنه واستقراره.
وأخيراً.. وكي لا يتحول (مسار الحل) إلى عقدة وأزمة جديدة، لنكتشف مستقبلاً أنه لم يكن إلا مخطط لتقليم اليمن وتفتيته وأضعاف قوته بجره لصراعات بينية بين أطيافه ومكوناته، فإن خطوات أقلمة اليمن لا ينبغي أن تتم بمعزل عن إجراءات موازية تعزز الاندماج والتماسك بين مكونات وأطياف المجتمع وتعزز من قيم الانتماء والولاء والهوية الوطنية.
ولعل أحد أهم هذه الخطوات هو إعادة العمل بقانون الخدمة الاجبارية ونقل الشباب من مختلف مناطق اليمن لأداء الخدمة العسكرية في اقليم آخر، بما من شأنه التخفيف من عملية التجنيد النظامي في القوات المسلحة والأمن وما يرافقها من اشكالات في مقدمتها زيادة العبء على موازنة الدولة، كما أن من شأنها إعادة بناء جيل يتمتع بالولاء والانتماء الوطني.
*صحيفة اليمن اليوم
براقش نت

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.