يمرس : أولويات حكومة السلم والشراكة الوطنية

تغير في الموقف الدولي من جماعة الحوثي.. وزير الخارجية يتحدث عن تغيير الموازين على الأرض قريبًا بدون تقطيع.. بث مباشر مشاهدة مباراة الاتحاد والأهلي اليوم في دوري روشن المبدأ أولاً ثم النجاح والإنجاز وزير الإعلام يكرم الفائزين بمسابقة أجمل صورة للعلم اليمني للعام 1446 فمن هم الفائزون؟ مليشيا الحوثي تقتحم مستشفى الجبلي للعيون في مدينة إب وتنهب محتوياته قوانين الأرض ومعجزات السماء الله تعالى لم يبعث رسوله محمد غازياً بل بعثه مبلغاً وشاهداً ومبشراً ونذيرا وسراجاً منيرا تناوله باستمرار.. نوع من الخضروات يخفض نسبة السكر في الدم إلى النصف بدون تقطيع.. بث مباشر مباراة السد والريان بجودة عالية اليوم في الدوري القطري استشهاد 57 فلسطينيًّا في القصف الإسرائيلي اليوم على قطاع غزة وفاة 11 شخصاً وإصابة آخرين بحادث مروع في المهرة البكري يتفقد سير العمل في ملاعب "الميناء، والروضة، والجزيرة" بعدن مبادرة "انسجام عالمي".. السعودية تحتفي بالتراث اليمني لتعزيز التعايش والتفاهم الثقافي المشترك ضمن رؤية 2030 الرئيس العليمي يبحث مع السفير الأمريكي تعزيز التعاون ودعم الاستقرار وسط تداعيات الهجمات الحوثية بث مباشر تويتر مشاهدة مباراة الشباب والوحدة اليوم بدون تقطيع في دوري روشن نجاح مبهر لجولة كرة السلة العالمية FIBA 3x3 في أبوظبي اليمن يطالب بفرض إجراءات رادعة ضد الاحتلال تضمن توفير الحماية للشعب الفلسطيني 5 قتلى في المطلة جراء سقوط صاروخ أطلق من لبنان نهاية القلق الغامض! ريال مدريد يضع رودري على طاولة مفاوضاته في الموسم المقبل العرادة يوجه بتنفيذ وسائل حماية المواقع الأثرية ويدعو لتضافر الجهود للحفاظ على الآثار لماذا تجري أمريكا انتخاباتها يوم الثلاثاء؟ وفاة عامل في حفرة للصرف الصحي جوار البنك المركزي بعدن شجاعة السنوار بين فلسفتين إغلاق ثمان مدارس يمنية في مصر.. ومناشدات بتدخل عاجل ما لا تعرفه عن الفنان المصري الراحل ''حسن يوسف'' ومشاركته في ''ثورة اليمن'' هجوم حوثي مباغت على مواقع عسكرية جنوب غربي اليمن.. وخسائر بشرية ومادية ما الحكمة من دعوة النبي للطهارة مرة كل سبعة أيام؟ الدكتور عبدالله العليمي وبن مبارك يقدمان واجب العزاء للاستاذ عبدالحكيم القباطي بوفاة والدته مضرابة المرق فساد الشرعية أصبح يمارس بكل وقاحة وقبح أمام الكل المسلمون الحقيقيون لا يمكن أن يُهزموا أبدا إلا هزيمة عابرة نصيحة يافعية لأبناء يافع السلفيين قصف جوي أمريكي بريطاني على محافظة الحديدة تباين حاد في أسعار المشتقات النفطية بين المحافظات اليمنية.. صنعاء الأعلى، ومأرب الأقل خطوة نحو تحسين صورة شرطة المرور الحوثي.. قرار بمنع صعود رجالها على السيارات شرطة عدن تضبط متهمًا برمي قنبلة صوتية في الممدارة الانتقالي يحذر من كارثة اقتصادية.. اجتماع طارئ لبحث أزمة عدن أحزاب تعز تطالب الرئاسة والحكومة بتحمل مسؤوليتهما في انقاذ الاقتصاد الوطني خدعة الكنز تودي بحياة 13 شخصاً.. حوثي يرتكب مجزرة مروعة في بني حشيش(تفاصيل جديدة) الحوثي يستغل الشعارات الأخلاقية لابتزاز المجتمع.. صحفي يكشف عن علاقة "مصلحية مؤقتة" مع أمريكا مشروب القرفة المطحونة مع الماء المغلي على الريق.. كنز رباني يجهله الكثيرون (أميَّة محمد في القرآن) عبد القادر رئيسا للاتحاد العربي للدارتس ... والمنتصر عضواً في المكتب التنفيذي هل يرحل كريستيانو رونالدو عن النصر السعودي؟ قضية الشيكات المختفية.. من يضع يده على الحقيقة ومن يهرب بها في سيارة رسمية؟ وفاة 11 شخصًا في حادث مروري مروع بالمهرة سُنن نبوية قبل النوم: طريقك إلى نوم هانئ وقلب مطمئن قيادي في الانتقالي يتهم المعبقي ونائبه بانهيار العملة الهلال الإماراتي يواصل دعم القطاع الصحي بحضرموت تعز.. 44 جريحاً يتوجهون للعلاج في مصر - وفاة فتاة عشرينية عقب حقن جسمها بمادة غريبة في عيادة بصنعاء عودة تفشي الكوليرا في تعز والسلطة المحلية تشكل فرقا ميدانية لمواجهة الوباء تنويعات في أساطير الآخرين البنك المركزي يبيع 18.4 مليون دولار في مزاد علني بسعر 2007 ريالا للدولار سلفية اليمن يزرعون الفتنة بالجنوب.. إيقاف بناء مركز في يافع (وثيقة) الأوقاف تعلن فتح باب التسجيل للراغبين في أداء فريضة الحج للموسم القادم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أولويات حكومة السلم والشراكة الوطنية

عبد الرحمن علي الزبيب نشر في التغيير يوم 23 - 10 - 2014

في تاريخ 21/سبتمبر/2014م تم توقيع اتفاق السلم والشراكة الوطنية بين الاطراف المشاركة في حكومة الوفاق الوطني بالاضافة الى المكونات الاخرى المشاركة في مؤتمر الحوار الوطني وهي الحراك الجنوبي وانصار الله والمكون من سبعة عشر بند بالاضافة الى ملحق أمني وعسكري مكون من عشرة بنود نص اتفاق السلم والشراكة والملحق على الرابط التالي (http://www.sabanews.net/ar/news369099.htm)
وكانت أهم النقاط الاساسية في ذك الاتفاق هو تشكيل حكومة كفاءات وتعتمد في تشكيل الحكومة الجديدة مبادىء الكفاءة والنزاهة والشراكة الوطنية، على أن تضمن مشاركة واسعة للمكونات السياسية وبحسب ماورد في نص البند الأول من الاتفاق وكانت اغلب بنود الاتفاق تتمحور حول تشكيل حكومة السلم والشراكة والية الاختيار والمهام الموكول بها . .
وتعتبر حكومة السلم والشراكة قفزة نوعية نحو الأمام للخروج بالوطن من دوامة الاقتتال الاهلي الذي لاحت بوادرها قبل توقيع اتفاق السلم والشراكة .
وايضاً لإشراك حقيقي لجميع المكونات السياسية في تحمل مسؤولية الوطن والعبور به من مربع الأزمات الى مربع الأمن والأمان والاستقرار والتنمية وتنفيذ مخرجات مؤتمر الحوار الوطني وهو المأمول والذي ينادي بها جميع الاطراف السياسية باستمرار .
وتنفيذاً لأتفاق السلم والشراكة فقد صدر يوم الثلاثاء الموافق 7/ اكتوبر/2014م قرار رئيس الجمهورية رقم (61) لسنة 2014م بتكليف الأخ الدكتور احمد عوض بن مبارك بتشكيل حكومة السلم والشراكة الوطنية .
وبعد مشاورات مكثفة بين جمع الاطراف الموقعة على اتفاق السلم والشراكة الوطنية تم قبول اعتذار الدكتور احمد عوض بن مبارك عن رئاسة حكومة السلم والشراكة بعد رفض مكون انصار الله وحزب المؤتمر الشعبي العام باعتبار انه لاتتوافر فيه الشروط المتفق عليها في اتفاق السلم والشراكة الوطنية .
وفي يوم الاثنين الموافق 13/اكتوبر/2014م تم تكليف الأخ / خالد محفوظ بحاح برئاسة حكومة السلم والشراكة الوطنية والذي حاز على ثقة جمع المكونات السياسية.
وبالرغم من المهام الكبيرة الملقاة على عاتق حكومة السلم والشراكة في ظل الوضع الصعب الذي يمر به وطننا الحبب اليمن السعيد الاان هناك اولويات يجب ان تقوم بتنفيذها حكومة السلم والشراكة وهي كالتالي:
اولاً: برمجة وتزمين فترة عمل الحكومة:
تعتبر حكومة السلم والشراكة هي حكومة طواريء تم تشكيلها خلال فترة انتقالية لتسيير الاعمال مؤقتاً حتى يتم اقرار الدستور الجديد واجراء الانتخابات الرئاسية والبرلمانية والمحلية .
ومن المفترض ان تكون فترة عملها وجيزة جداً لاتتجاوز السنه كي لايستمر الوطن في وضع استثنائي غير طبيعي لفترة طويلة.
بالاضافة الى ان المهام الموكول بها حكومة السلم والشراكة محدودة ومحددة كون مشروعيتها لم تأتي من الشعب وانما اتفاق استثنائي بين الاطراف السياسية لم يتم الاستماع لراي الشعب .
وهنا يجب ان تكون مهام حكومة السلم والشراكة وصلاحيتها محددة ومقيدة في حدود اتفاق السلم والشراكة وليست مفتوحة كونها حكومة استثنائية وغير طبيعية .
ومن الواجب لذلك ان يتم قبل اقرار تشكيل حكومة السلم والشراكة ان يتم مناقشة برنامج عملها بشكل عام وعمل كل وزارة على حده وبما يحقق السلم والشراكة والانتقال الى الوضع الطبيعي بحيث يتم برمجة عمل الحكومة وتزمينها بزمن محدد لكل عمل ويتم نشر ذلك البرنامج في وسائل الاعلام وبالتفصيل وبمايؤدي الى شفافية عمل الحكومة ومتابعة الشعب لاعمالها ومحاسبتها فلايعني انها حكومة طواريء انها لاتخضع للمحاسبة بل تخضع للمحاسبة لان أي تبطاؤ في عملها او تقاعس سيؤدي الى انهيار الدولة والعودة الى مربع العنف الذي نأمل ان يتوقف العنف وينتقل الصراع العسكري الى صراع سياسي برامجي يطرح كل حزب وكل مكون افضل مالدية كي يقنع الشعب باختيارة لحكمة بعد انتهاء الفترة الانتقالية وتنفيذ الانتخابات البرلمانية والرئاسية والمحلية.
ويستوجب ان يكون برنامج عمل الحكومة واقعي وحقيقي مبني على اساس الفرص المتاحة ويراعي التهديدات القائمة والمحتمله وبعيدأ عن برامج الحكومات السابقة الذي كانت تقوم بعملية قص ولصق لبرامج الحكومة السابقة دون تغيير جوهري وبمايؤدي الى عدم تنفيذ برنامجها والتزاماتها وفي الاخير تقوم بتحميل فشلها بسبب سوء الاوضاع والظروف .
والذي اصبحت اسطوانه مشروخة ترددها كل حكومة عند فشلها والذي تأمل ان تحافظ حكومة السلم والشراكة على اسطوانتها لتحقق اهدافها المرجوه .
ثانيا: الدستور
يعتبر الدستور هو العقد الاجتماعي بين السلطة بمكوناتها الثلاث( تشريعية-تنفيذية-قضائية)
والشعب والذي يحدد حقوق وواجبات الطرفين .
وايضاً يحدد نظام الدولة الاداري والسياسي وحقوق الانسان وحرياته .
ولأهمية الدستور في بناء الدولة المدنية الحديثة المنشودة فمن الواجب ان يكون ذلك اهم اولوية لحكومة السلم والشراكة ليس لفرض وطرح رؤية الحكومة والاطراف السياسية المكونه لها بل لبذل الجهود وتهيئة الاجواء السياسية والاجتماعية والامنية لضمان استفتاء شعبي حر ومباشر للدستور ليطرح الشعب كامل رأية بحرية في الدستور الجديد المبني على مخرجات مؤتمر الحوار الوطني .
فإما ان يتم رفض مشروع الدستور الجديد فيتم اعادة النظر في مشروع الدستور وتعديلة بمايتناسب مع تطلعات الشعب ويتم عرض مشروع الدستور بعد التعديل للاستفتاء الشعبي الحر والمباشر
او يوافق الشعب بحرية وشفافية على مشروع الدستور الجديد فيتم تفعيلة وتنفيذه ابتداءً باجراء انتخابات برلمانية ورئاسية ومحلية وفقاً للدستور الجديد ووفقاً لتوزيع مهام السلطات الثلاث وحقوق وواجبات طرفي الدستور الشعب والسلطة.
وكذلك يتم تنفيذ الدستور فيما يخص طبيعة النظام السياسي والاداري والتقسيمات الجغرافية الاقليمية والمحلية.
ثالثا: اصلاح الجهاز الاداري والامني والعسكري :
جاء توقيع اتفاق السلم والشراكة في ضل واقع مرير قائم على انهيار جميع مؤسسات الدولة المدنية والامنية والعسكرية.
وجاء الاتفاق على تشكيل حكومة السلم والشراكة للملمه ماتبقى من اجهزة الدولة واعادة بنائها بناء صحيح مبني على الكفاءة والنزاهة والانجاز.
نعم يجب ان يتم اعادة النظر في جميع اجهزة الدولة المدنية والامنية والعسكرية خاصة وفي ضل قناعة شعبية بفشل وانهيارها ووجوب اعادة بنائها بناءً صحيحا.
وهنا يجب ان يكون التركيز في اعادة بناء اجهزة الدولة الاهداف التي تقوم تلك الاجهزة لتحقيقها ويكون معيار الانجاز هو المعيار الحقيقي للتقييم .
وبما يستوجب اعادة تأهيل جميع اجهزة الدولة كي لاتنهار مرة اخرى وليكون انهيار اجهزة الدولة الان هو اخر الانهيارات بعدها يتم بناء الدولة العادلة والقوية والقادرة على تلبية تطلعات الشعب اليمني .
رابعاً: اصلاح المالية العامة
تعتبر المالية العامة للدولة ايراداً ومصروفاً هي مربط الفرس لنجاح حكومة السلم والشراكة والذي كان فشلها هو سبب انهيار حكومة الوفاق الوطني الذي سبقتها .
وهنا يستوجب على حكومة الوفاق الوطني ان تقوم بعملية اصلاح اقتصادي ومالي حقيقية لموارد الدولة الحقيقية لتغطية النفقات العامة وعدم الاتكاء على الدعم الاجنبي لتغطية العجز في الموازنة العامة للدولة .
ولتكون البداية في دراسة موازنة الدولة ايراد ونفقات وانهاء الفساد المعشعش في ثناياها وازالة التشوهات واغلاق الثقوب التي تتسرب منها الايرادات العامة للدولة .
وبما يستوجب ذلك من دراسة وتنفيذ المعالجا اللازمة لتعزيز موارد الدولة وتقنين المصروفات غير القانونية وبمعنى دقيق اجراء تقشف حكومي للنفقات غير الهامة واعادة النظر في النفقات العامة الهامة للتحقق من مدى اهميتها وامكانية تخفيضها وبما يحقق التوازن الاقتصادي بين الايرادات العامة والنفقات العامة .
وايضاً يجب ان يتم اصلاح اجهزة المالية العامة ابتداءً بوزارة المالية والبنك المركزي وصولاً الى الجمارك والضرائب وجميع الاجهزة الايرادية .
وبداية الاصلاح القيام بعملية تدوير لجميع القيادات العليا والوسطية في تلك الاجهزة والبدء في اعمال وتنفيذ مبدأ العمل المؤسسي القائم على النظام والقانون بعيدأ عن العلاقات الشخصية ولايمكن ان يتم ذلك الاباقرار عملية تدوير اجبارية لجميع القيادات الكبيرة والصغيرة في الاجهزة الايرادية والمالية بشكل عام كل اربع سنوات بحيث يتم تدوير الجميع دون استثناء لان بقاء شخص في ادارة هامة لفترة طويلة يشخصن تلك الادارة ويعرقل عملها .
خامساً: حكومة خادمة لاجابية:
يجب ان يتم اعادة النظر في عمل الحكومة وهدف وجودها من دولة جابية تهتم بجباية الاموال وصرفها الى حكومة خادة تخدم الشعب لان وجودها هو خدمة الشعب فاذا لم تحقق ذلك فانعدامها افضل من وجودها .
وهنا يجب ان يتم دراسة وتنفيذ كل الاعمال والمهام والواجبات المتعلقة بالحكومة لتقوم بتنفيذها وتحقيقها للشعب واهمها الكهرباء والماء والاتصالات والامن والقضاء والمشتقات النفطية والصحة والتعليم وجميع الخدمات والمهام الدستورية الموكول بها للحكومة وبشكل عام وحكومة السلم والشراكة بشكل خاص وبما يعيد بعض الثقة المفقودة بين الشعب والحكومة الذي تلاشت بسبب غياب دور الدولة الخدمي والذي ادى الى انهيار الخدمات الاساسية .
وبالمناسبة هناك مثل شعبي يقول ( خادم الناس سيدهم ) أي ان الشخص الذي يقوم بخدمة الناس هو السيد والحاكم لهم ونامل ان تسود حكومة السلم والشركة وتقود الوطن الى بر النجاه .
سادساً:المعالجة الفورية والحقيقية للقضية الجنوبية:
تعتبر القضية الجنوبية جرح ينزف بغزارة في جسد الوطن ليس جسدة فقط بل قلب الوطن نعم الجنوب هو القلب في الوطن الحبيب واستمرار النزيف دون معالجة لن يؤدي الى انهيار وتحطم القلب بل وفاة الجسد الوطن كامل .
وهنا يجب ان تقوم حكومة السلم والشراكة وبشكل عاجل بتنفيذ المعالجات المتعلقة بالقضية الجنوبية والذي توافق عليها الجميع في مؤتمر الحوار الوطني وبما يوقف نزيف الجنوب ويعالج بعض اللالام وخاصة مايخص قضية المبعدين والاراضي في الجنوب لتثبت الحكومة انها بالفعل حكومة شراكة وطنية حقيقية.
سابعاً: تنفيذ مخرجات الحوار الوطني:
تعتبر مخرجات الحوار الوطني هي المباديء والاسس الذي ارتضت بها جميع الاطراف السياسية والذي ينادي الجميع بتنفيذها لذلك يستوجب على حكومة السلم والشراكة الوطني ان تقوم بتنفيذ مخرجات الحوار الوطني والنقاش في التنفيذ لافي المخرجات فالمخرجات انجزت بتوافق الجميع واي اعادة نظر فيها سيعيد الجميع الى مربع ماقبل التوافق والاتفاق وسيلجأ الجميع الى العنف لتحقيق اهدافة وهنا يستوجب ان تكون مخرجات الحوار الوطني هي دستور الحكومة واساس عملها واي تعارض بين برنامج عمل الحكومة ومخرجات الحوار الوطني في حكم المنعدم .
باعتبار مخرجات الحوار الوطني تتسم بالسمو لتوافق الجميع عليها واي تعارض معها يصبح لاشيء.
وفي الأخير :
امل من حكومة السلم والشراكة ان تقوم بالمهام الموكول بها بكفاءة وشراكة حقيقية وان يتم اختيار فريق عملها من افضل الكوادر نزاهه وكفاءة والشعب استيقظ مبكراًو يعرف الغث من السمين وذلك لتحقيق السلم الوطني بعيداً عن المماحكات السياسية بين اطرافها لانها ستكون محاسبة امام الشعب الذي لن يرحمها ان لم تقم بمهامها وسينفجر البركان الذي لن يخمد والذي نأمل ان لاينفجر لانه سيقضي على اخر امل في بناء الدولة المدنية العادلة والقوية والقادرة التي تقود الوطن بخدمته.
والله الموفق
* عضو الهيئة الاستشارية ل وزارة حقوق الإنسان.
+مسئول شؤون النيابة العامة ب نقابة الموظفين الإداريين بالسلطة القضائية
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.