الرئيس اليمني السابق علي عبدالله صالح، الذي حكم اليمن لنحو 33 عاماً، يورث خلفه الرئيس هادي تركة ثقيلة ومليئة بالانقسامات والولاءات القبلية، والتي تشكل عقبة رئيسية أمام مهمة تطهير البلاد من القاعدة تواجه مساعي الرئيس عبد ربه منصور هادي، لإعادة النظام إلى اليمن بعد الانتفاضة التي اندلعت العام الماضي ضد سلفه خطر أن تعطلها حرب مطولة ضد تنظيم القاعدة ما لم يتخذ خطوات سريعة على صعيد محادثات المصالحة، ويؤكد سيطرته على القوات المسلحة. والمشاحنات بين مؤيدي ومعارضي الرئيس السابق علي عبد الله صالح، وشكاوى المتمردين الحوثيين بالشمال، والانفصاليون في الجنوب، وانعدام القانون في البلاد، التي تنتشر بها الأسلحة ليست سوى بعض من العقبات في طريق أهداف إعادة الإعمار أمام هادي. ويمثل تنظيم القاعدة الذي له القدرة على الضرب في أنحاء البلاد، التي تواجه مشاكل مزمنة مثل الفقر ونقص الموارد ويحتاج بصورة ماسة إلى استثمارات أجنبية أحدى العقبات الرئيسية على طريق بناء مستقبل آمن في اليمن. وتصف وكالة المخابرات المركزية الامريكية "سي.آي.ايه" تنظيم القاعدة في جزيرة العرب ومقره اليمن بأنه الجناح "الأخطر" للتنظيم الذي اسسه أسامة بن لادن. وقد عانى هذا التنظيم بعض الانتكاسات منذ تولى هادي الحكم في نوفمبر "تشرين الثاني" العام الماضي بموجب اتفاق لنقل السلطة بدعم من الولاياتالمتحدة. وطرد الجيش اليمني مدعوما بطائرات أميركية بلا طيار القاعدة وجماعة أنصار الشريعة المتحالفة معها من مدن في محافظة أبين التي سيطرا عليها العام الماضي. لكن المتشددين يردون بموجة تفجيرات انتحارية تستهدف قادة بالجيش وحلفاء قبليين. وأسفرت سلسلة من الهجمات عن مقتل قائد المنطقة الجنوبية اللواء سالم قطن في يونيو "حزيران"، ورئيس الأكاديمية العسكرية العميد عمر بارشيد في اغسطس "آب". وقال، إبراهيم شرقية، المحلل المتخصص في الشأن اليمني بمعهد بروكنجز بقطر،:"لا شك أن الحرب على القاعدة حققت نتائج ملموسة، لكن هادي فاز بمعركة فحسب وليس حربا". وأضاف "لكسب الحرب يحتاج هادي إلى العمل على برنامج شامل للتنمية، وإعادة بناء مؤسسات الدولة ودفع حوار المصالحة الوطنية إلى الأمام". وحين تنحى صالح في نوفمبر "تشرين الثاني" العام الماضي كانت البلاد في حالة خراب. كان الجيش منقسما بعمق، بينما سيطر متشددون مرتبطون بالقاعدة على مناطق كبيرة من الجنوب وانخفضت صادرات النفط إلى النصف بعد هجمات متكررة على خط أنابيب النفط الرئيسي وقضت صنعاء معظم الليالي في الظلام بسبب تكرار انقطاع التيار الكهربائي. وعاد قدر من الاستقرار منذ ذلك الحين، لكن يمنيين يقولون إنه لم يعد للمستويات التي كان عليها قبل أن يخرج نشطاء إلى الشوارع في يناير "كانون الثاني" العام الماضي لتبدأ الانتفاضة التي أسفرت في نهاية المطاف عن انتهاء حكم صالح الذي استمر 33 عاما. وتم تفكيك الحواجز التي كانت تقسم البلاد إلى مناطق متحاربة وأعيدت إمدادات الكهرباء وبدأ أقارب صالح الأقوياء يفقدون نفوذهم تدريجيا في القوات المسلحة والمؤسسة الأمنية. وبدأت البلاد تصدير وقود الطائرات للمرة الأولى منذ 18 شهرا، بعد إصلاح خط أنابيب النفط مما سمح باستئناف عمل المصفاة الرئيسية في عدن أوائل هذا الشهر. واستقرت عملة الريال التي تتذبذب صعودا وهبوطا منذ العام الماضي. وحدث الانتصار الأكبر في يونيو "حزيران"، حين استطاع الجيش اليمني مدعوما بالغارات الجوية الأميركية إخراج إسلاميين متشددين من مدن في جنوباليمن سيطروا عليها عندما كان صالح يسعى لإخماد الانتفاضة ضد حكمه. لكن المحلل اليمني، علي سيف، قال إن الانقسامات السياسية والإقليمية في اليمن، تمثل تهديدا على المدى الطويل أخطر من المتشددين الذين توجه واشنطن كل تركيزها لهم حاليا. وكان تنظيم القاعدة قد استغل اليمن فيما سبق بوصفه قاعدة لشن هجمات في الخارج. وفي عام 2009 حاول التنظيم تفجير طائرة متجهة إلى الولاياتالمتحدة. وبموجب إتفاق نقل السلطة، الذي أبرم مع صالح تم تكليف هادي بالإشراف على إصلاحات كبيرة خلال الفترة الانتقالية، التي تستمر عامين لضمان الانتقال إلى الديمقراطية. ومن هذه الإصلاحات إعادة هيكلة القوات المسلحة لتوحيدها وإنهاء سيطرة عائلة صالح. وأقال هادي قائد القوات الجوية، وهو أخ لصالح، ثم وجه اهتمامه إلى ابن صالح الأكثر قوة العميد أحمد قائد الحرس الجمهوري، الذي كان ذات يوم حائط صد ضد تنظيم القاعدة. وأصدر الرئيس أكثر من مرسوم هذا الشهر، أنشأ بموجبها قوة جديدة تحت قيادته وشكل وحدات من الحرس الجمهوري، إضافة إلى وحدات اللواء علي محسن الذي انشق على قوات صالح خلال الانتفاضة. ونتيجة لهذه الخطوات انخفض عدد الكتائب التي تقع تحت قيادة أحمد إلى الثلث مما أدى إلى تمرد محدود في قوات الحرس الجمهوري تبادل خلاله جنود إطلاق النيران مع موالين لهادي أمام مبنى وزارة الدفاع خلال الأسبوع الماضي. وقالت، إيمان القاضي، من مجموعة "يوراسيا" للاستشارات، إن المراسيم تنشيء فعليا جيشا وهيكلا أمنيا موازيا وهو ما سيقاومه صالح وابنه. وكتبت تقول:"مقتل اللواء عمر بارشيد المسؤول الكبير بالقوات الجوية ورئيس الأكاديمية العسكرية اليمنية... مؤشر على ازدياد قوة تنظيم القاعدة في جزيرة العرب والجماعات المتعاطفة معه". وتسعى حكومة هادي إلى عقد مؤتمر للمصالحة للمتمردين الحوثيين في الشمال، وجماعات أخرى في صنعاء في وقت لاحق من العام الحالي. وقال، محمد الأحمدي، وهو صحفي متخصص في شؤون الإسلاميين باليمن، إن هزيمة القاعدة ستكون في إطار نهج أوسع ينطوي على حوار مع جميع الأطراف. وأضاف :"لاتزال الحرب دائرة في اليمن وليس هناك حل عسكري لهذه الحرب... التجربة السابقة اظهرت أنه لن يفيد سوى حل شامل ينطوي على الحوار، وتوفير الخدمات والعمل على إستعادة شرعية الدولة".
