مسيرات في 235 ساحة بالحديدة تبارك انتصار إيران وتؤكد الثبات مع غزة    من يومياتي في أمريكا .. أطرش في زفة    صاروخ بوتين الجديد يخلط أوراق الردع في أوروبا    في ذكرى سقوطه السابعة والأربعين.. هذه اخطاء سالمين.    حواري مع "أبو الهول الصناعي".. رحلة في كهف التقنية بين الحيرة والدهشة    وفاة الشاعر والسياسي فؤاد الحميري بعد صراع مع المرض    ليس للمجرم حرمة ولو تعلق بأستار الكعبة    خبير أثار يكشف عرض 4 قطع أثرية يمنية للبيع بمزاد عالمي    غدا بدء العام الدراسي الجديد    الوزير البكري يزور مسجد عمر بن الخطاب في عدن ويستنكر اقتحامه واعتقال إمامه    روسيا.. استخراج كهرمان بداخله صرصور عمره حوالي 40 مليون سنة    الهلال السعودي إلى ثمن نهائي كأس العالم    نادي النصر يجديد عقد الأسطورة البرتغالية كريستيانو رونالدو    الحثالات في الخارج رواتبهم بالدولار ولا يعنيهم انهيار سعر الريال اليمني    في مساحة الاختلاف.. يبقى الوطن أولاً..    لماذا لن يقمع الانتقالي مظاهرات الجنوب الحقيقية؟    أحزان الكعبة المشرفة.. هدم وحرائق من قبل أمراء مسلمين    خبير دولي يحذر: العد التنازلي للمؤامرة الكبرى على مصر بدأ    مانشستر سيتي ينتظر الهلال السعودي في ثمن نهائي كأس العالم للأندية    الفزعة الإماراتية.. نخوّة وشجاعة في كل موقف    امتيازات خيالية وأرقام ضخمة بعقد رونالدو الجديد مع النصر السعودي    عراقجي: لا نقبل حاليا زيارة غروسي لطهران    Fairphone تعود لعالم أندرويد بهاتف منافس    حقيقة "صادمة" وراء تحطم تماثيل أشهر ملكة فرعونية    عدن تشتعل بالأسعار بعد تجاوز الدولار حاجز 3 آلاف ريال    كأس العالم للاندية: السيتي يكتسح اليوفنتوس بخماسية ليخطف الصدارة    التكتل الوطني يحذر من تفاقم الأوضاع ويدعو الرئاسة والحكومة لتحمل مسؤولياتهما    عدن.. انعقاد الورشة التشاورية لصياغة خطط حماية المرأة ضمن برنامج تعزيز الوصول إلى العدالة للنساء والفتيات    شهادات مروعة.. معتقلون يكشفون تفاصيل تعذيبهم داخل زنازين الحوثي    عن الهجرة العظيمة ومعانيها    كلمة السيد القائد بمناسبة ذكرى الهجرة النبوية وآخر المستجدات (فيديو)    إدارة أمن عدن توضح حول اقتحام مسجد في المنصورة وتلمح إلى الاسباب    عبده شرف الشامخ بفكره وعلمه ومبادئه    مبابي يتهم باريس سان جيرمان بالتعامل معه بطريقة "غير أخلاقية"    وفاة واحد من ابرز الجيولوجيين اليمنيين    القائم بأعمال رئيس هيئة مكافحة الفساد يهنئ القيادة الثورية والسياسية بالعام الهجري الجديد    شرطة تعز تلقي القبض على متهم بارتكاب جريمة قتل في مديرية مقبنة    استبصار وقراءة في سردية احمد سيف حاشد الجزء الثاني (فضاء لايتسع لطائر)    زينة: «ورد وشوكلاته» يكشف مشاكل الشخصيات    صفقة جديدة تثير الجدل في ليفربول.. ومخاوف من التأثير على دور محمد صلاح    الدولار يسجل مستويات متدنية وسط مخاوف أمريكية    من الماء الدافئ إلى دعامة الركبة.. دراسة: علاجات بسيطة تتفوق على تقنيات متقدمة في تخفيف آلام الركبة    بفاعلية الحقن ودون ألم.. دراسة : الإنسولين المستنشق آمن وفعّال للأطفال المصابين بالسكري    طرق الوقاية من السكتة القلبية المفاجئة    تسجيل هزات أرضية من المياه المجاورة لليمن    من يومياتي في امريكا .. مرافق بدرجة رجل أعمال    استئناف نقل النفط الخام من عقلة شبوة لكهرباء الرئيس    من يدير حرب الخدمات وتجويع المواطنين في عدن؟    كيف نطالب بتحسين الأوضاع    فعالية ثقافية في مديرية السخنة بالحديدة إحياءً لذكرى الهجرة النبوية    العيدروس يهنئ قائد الثورة ورئيس المجلس السياسي بالعام الهجري الجديد    تحذير أممي من استمرار تدهور الأوضاع الاقتصادية والإنسانية في اليمن    عينيك تستحق الاهتمام .. 4 نصائح للوقاية من إجهاد العين في زمن الشاشات والإضاءة الزرقاء    5 مشكلات صحية يمكن أن تتفاقم بسبب موجة الحر    تجارة الجوازات في سفارة اليمن بماليزيا.. ابتزازًا مُمَنهجًا    صنعاء .. البنك المركزي يوقف التعامل مع 9 منشآت وشركات صرافة وبنك وشبكة تحويل أموال خلال يونيو الجاري    كيف تواجه الأمة واقعها اليوم (4)    إب .. تعميم من مكتب التربية بشأن انتقال الطلاب بين المدارس يثير انتقادات واسعة وتساؤلات حول كفاءة من اصدره    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تقرير رسمي : الشئون القانونية تتصدر إنجاز قرارات الحكومة بنسبة 99% والتخطيط اقل تنفيذا للقرارات
التغيير نشر في التغيير يوم 22 - 06 - 2013

كشف تقرير تقييمي صادر عن رئاسة مجلس الوزراء لما أنجزته وزارات حكومة الوفاق من تنفيذ وانجاز لقرارات مجلس الوزراء خلال عامها الاول .
ويوضح التقرير نتائج القضايا والسياسات العامة التي تعاملت معها حكومة الوفاق الوطني في السنة الاولى من نشاطها عام 2012 باتخاذ 265 قرار لمجلس الوزراء شملت السياسة العامة في المجالات السياسية الاجتماعية الاقتصادية الثقافية والدفاعية التي اوكلت للحكومة تنفيذها دستوريا وفقا للمادة 129 من الدستور .
وتمكنت خلال العام الوزارات والجهات والمؤسسات والمصالح الحكومية من تنفيذ عددا منها وتنفيذ جزئي للبعض الآخر وقرارات أخرى جاري تنفيذها وبعضا ام ينفذ ,و اشارت الى ان اجمالي عدد القرارات المتخذة من المجلس 256 في عام 2012م.
وبلغ متوسط نسبة المنفذ كاملاً 64% ,بينما متوسط نسبة جزئي التنفيذ 2.8%, وبلغ متوسط نسبة الذي لم ينفذ 6.1%.
وكشف التقرير ان وزارة الشؤون القانونية هي الوزارة الوحيد من بين وزارات حكومة الوفاق التي انجزت ونفذت قرارات مجلس الوزراء بنسبة 99% .
واشار التقرير الى ان القرارات التي نفذتها الوزارة بلغت المنفذ كاملا عدد 115 ,بينما القرارات التي لم تنفذ 1ووبنسبة 1% من اجمالي قرار 116 .
وارجع التقرير الى ان القرارات التي لم تنفذها الشؤون القانونية هي 1 وذلك لالغاء القرار .
بينما تفاوتت نسب بقية وزارات حكومة الوفاق بتنفيذ القرارات كاملا لتأتي وزارة التخطيط والتعاون الدولي باقل نسبة تنفيذ والتي بلغت 38%.
وابرز التقرير تحليل معطيات حالتي القرارات الجاري تنفيذها والمنفذة جزئيا اتخاذ اجراءات جزئية للتنفيذ من قبل الوزارات المختصة والرئيسة المعنية بتنفيذ هذه القرارات وعدم استكمال تنفيذها بنهاية عام التقييم وذلك لعدم تحديد مواعيد زمنية للتنفيذ او وضع اجراءات محددة يتطلبها تنفيذ القرار مما يسهم ذلك في التأخير في التنفيذ على الرغم من اهمية بعضها.
واضاف تحليل معطيات التنفيذ عدم استكمال التنفيذ لحتميات عدم توفر الموارد المالية لاعتماد المخصصات المالية اللازمة للتنفيذ. مشيرا الى ان ارتباط التنفيذ بالسلطة التشريعية واتخاذ الاجراءات الدستورية وغيرها وعدم كفاية الفترة الزمنية للتنفيذ عند قياسها في حدود فترة عام اتخاذ القرار.
وقال التقرير ان مستوى القرارات غير المنفذة خلال العام فقد بلغت مستواها النسبي 6.1% من اجمالي احصائيات ها حسب صفة التنفيذ للقرارات المتخذة وهي نسبة متدنية حيث يشملها قرار واحد للمجلس برقم 5 تم تأجيل العمل به ويخص استبدال يوم الراحة في نظام الدوام الرسمي من يوم الخميس الى يوم السبت من كل اسبوع .
وارجع التقرير ابرز عوامل عدم التنفيذ لاسباب ارتباط تنفيذ قرارات بتوفير واعتماد المخصصات المالية اللازمة لتنفيذها وتعذر ذلك للالتزام باولويات مجالات الانفاق التي تشهدها بلادنا في الموارد المالية خلال هذه الفترة .
واضاف ان تأخر اجراءات تخصيص ونفاذ التمويل الخارجي من تعهدات المانحين من ناحية وعدم استيفاء الالتزامات المطلوبة من الجهات المعنية من ناحية اخرى كانت من اهم اسباب عدم تنفيذ القرارات .
واردف ان ضعف التنسيق في بعض الحالات فيما بين الجهات المعنية بالقرارات ذات الطبيعة المشتركة في التنفيذ وايضاحاً لذلك فيما يلي كشف تحليل نتائج مستوى تنفيذ قرارات مجلس الوزراء لعام 2012م (قطاعيا) على مستوى اعضاء مجلس الوزراء والوزارات التابعة لهم يبين مستوى التنفيذ النسبي للقرارات وفق حالات التنفيذ للقرارات في نهاية العام وابرز الاجراءات المتخذة من قبل الوزارات لحالتي التنفيذ الجزئي والجاري للقرارات المتصلة بها ومعطيات التحليل المستخلصة ورأي الامانة العامة لمجلس الوزراء .
وقالت دائرة المتابعة والتقيم في الامانة العامة للمجلس وافتنا وزارة الشؤون القانونية بمستوى تنفيذ 116 قرار بنسبة 43.8% من اجمالي قرارات مجلس الوزراء لعام 2012م.
واشارت الى ان المنفذ كاملا 115 قرار بنسبة 99% .مؤكدة انه تم ذكر الاجراءات التنفيذية بمذكرة الوزارة رقم (م و /27/ ر) بتاريخ 2/2/2013م
ونوهت ان الغير منفذه عدد 1 قرار بنسبة 1% .موضحة ان الوزارة قد يكون عملها هو المراجعة القانونية والتصديق على الاتفاقيات ومراجعة مشاريع قرارات وقوانين فهي بالتاكيد تبدي رأيها القانوني اولا بأول ولا يوجد ما يعيق عملها فهي تعتبر الوزارة الملتزمة بمستوى تنفيذ القرارات التي تخصها او التي هي مشاركة في تنفيذها اولا باول.
واشار رأي الامانة العامة للمجلس الى ان نسبة التنفيذ في وزارة الشئون القانونية مرتفعة وذلك لان الوزارة معنية بالمراجعة القانونية والتصديق والاتفاقيات فهي تبدي رأيها القانوني وتحيلها الى الجهات المختصة اول بأول.
وقالت ملاحظات ورأي الامانة العامة حول نتائج تنفيذ القرارات ان نسبة حالات التنفيذ الجزئي والجاري والقرارات غير المنفذة البالغة 36% ترجع لاسباب عدة منها ضعف وتدني عامل المتابعة والتنسيق بين الجهات المعنية بالتنفيذ.
وأكدت ان عدم تحديد مدة زمنية لتنفيذ القرار يلتزم بها وعدم وضوح التكليفات والاجراءات المحددة في بعض القرارات وارتباط التنفيذ بجهات اخرى يعد من ابرز تلك الاسباب.
وقال التقرير ان هناك من السياسات العامة ذات الصلة بالقرارات بالقرارات الصادرة ارتبطت تنفيذها بجهات متعددة ومن اهمها المتصلة بالتعهدات والتمويلات الخارجية والتي تتسم بتعدد الاجراءات المنفذة لها وطول فترتها الزمنية مما ادى الى تأخير تنفيذ تلك السياسات والقرارات .
واضاف ان تنفيذ القرارات يتطلب التعجيل باستكمال اجراءات تشغيل الجهاز التنفيذي لتسريع تعهدات المانحين.
ونوه الى ارساء نمط متابعة من قبل مجلس الوزراء على مستوى شهري للوقوف على مؤشرات التقدم في هذا الجانب وتعزيز الدعم السياسي الحكومي المطلوب لتسريع التنفيذ.
وأكد على الالتزام باستيفاء الشروط من قبل الجهات المستفيدة وفقا لقراري مجلس الوزراء (104-105) لعام 2012م.
واضاف تتصل مسأله تنفيذ بعض القرارات كما اظهرتها تقارير الوزارة المعنية بتوفير الاعتمادات المالية الحكومية او التمويلات الخارجية وكانت سببا في تنفيذها بشكل جزئي او لا زالت جارية التنفيذ ولذا من المهم الحرص على تأكيد توفر مصادر التمويل اللازمة للسياسات المقدمة قبل اقرارها من المجلس.
وقال "يتبين قصور في التنظيم الاداري اللازم للتعامل مع القرارات الصادرة والعمل على تنفيذها الامر الذي يستدعي الاهتمام بالمسائل التالية وهي وضع البرامج التنفيذية والزمنية للقرارات والاوامر المتخذة من قبل مجلس الوزراء حال صدورها والعمل على متابعة تنفيذها بما يضمن تحقيق الاهداف المرجوة من اقرارها.
ونوه الى تنظيم الاتصال والتنسيق فيما بين الجهات المعنية بتنفيذ القرارات والاوامر ذات الطبيعة المشتركة في التنفيذ والالتزام بتنفيذ التكليفات والاجراءات المحددة فيها وتقديم النتائج الى المجلس في حينها.
واضاف ان الالتزام بتحديد مواعيد بداية ونهاية التنفيذ في مشاريع القرارات والاوامر المقدمة من قبل الجهات الى المجلس لضمان فعالية المتابعة والتنفيذ الكامل للقرارات والاوامر الصادرة

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.