ظلت عبارة "النوع الاجتماعي" أشبه بالمعنى الغامض لدى الكثير من الناس.. فالكل يسمعه، والكثير بينهم لا يعلم ماذا تناقش النساء، أو تفعل خلال الندوات وحلقات التدريب التي تقام تحت عنوان: (النوع الاجتماعي).. "نبأ نيوز" انتهزن دورة تدريبية أقامتها اللجنة الوطنية للمرأة بالتعاون مع أطراف دولية وحكومية الأسبوع الماضي، وفتحت هذا الملف مع العديد من الشخصيات المشاركة..
في البداية تحدثت الأستاذة حوريه مشهور- نائية رئيس اللجنة الوطنية للمرأة- قائلة: هذه الدورة نظمتها اللجنة الوطنية للمرأة بالتعاون والتنسيق مع صندوق الأممالمتحدة للسكان، وتم استهداف قطاعات معينة، وهي وزارة الصحة والإعلام والإدارة المحلية. وقالت: إن الغرض من هذه الدورة هو أن يتم إطلاع المستهدفين بمفاهيم النوع الاجتماعي وقضاياه، ولكن الأهم في ذلك هو حصول المستهدفين في هذه الدورة على مهارات في كيفية القيام بتجسيد احتياجات النوع الاجتماعي في الخطط والبرامج التمويه وكيف يعملون على تحليل الخطط والبرامج والمشاريع من منظور النوع الاجتماعي، بمعنى هل هذه الخطط والبرامج والمشاريع تلبي احتياجات النساء والرجال في المجتمع، وكذا اقتراح تدابير واقتراحات لتضييق الفجوة بين الرجال والنساء. ومن تشخيصنا واطلاعنا على الواقع نجد أن الرجال في الحقيقة والنساء مستهدفين في مختلف برامج التنمية لكن مع ذلك تضل هناك فجوة بين الرجال والنساء لصالح الرجال. وعلى سبيل المثال البنات الآن في التعليم تحسن وضعهن بصورة كبيرة حيث أن التحاقهن في التعليم يصل إلى 60% وكذلك الأولاد بواقع 72% ولكن في الحقيقة ستظل هناك فجوة وفراغ كبير بين الأولاد والبنات. وأضافت أنهم يطمحون لان يكون أبناء اليمن ذكوراً وإناثاً ملتحقين بالمدارس طلبا للتعليم لتحقيق أهداف التنمية الألفية حتى أنه من المفروض عام 2015م يكون جميع أطفال اليمن في المدارس. التحقق من الخطط وأشارت إلى إن لديهم هدف في جانب الصحة وهو تخفيض وفيات الأمهات وهذا هدف أساسي وسيعمل الأخوان الذين شاركوا من وزارة الصحة على التحقق من الخطط والبرامج رصدت الإمكانية البشرية والمادية اللازمة لتحقيق هذا الهدف كونه احد أهداف التنمية الألفية. وفي ما يتصل بالإدارة المحلية، قالت: يوجد لديهم ثلاثة فروع من فروع اللجنة الوطنية للمرأة مشاركة في هذه الدورة التدريبية سيقومون بالتحقيق والتأكد بان سياسة المحافظات وخططها وبرامجها تأخذ بعين الاعتبار احتياجات النساء والرجال في التنمية الاجتماعية على المستوى المحلي.
إعداد السياسات وأوضحت انه سيتم في ختام الدورة إقامة ورش عمل مشابهة في الثلاث المحافظات المستهدفة، وهي حضرموت- عدن- الحديدة للمخططين التنمويين على إعداد السياسات والبرامج في هذه المحافظات حتى نقوم بنقل هذه المعارف والمفاهيم والمارات لأكبر شراكة ممكنه على المستوى المحلي من خلال المتابعة المستمرة.
تقسيم القطاعات وأشارت إلى أن منظمة العمل الدولية استهدفت تدريب ثلاثة قطاعات أخرى هي وزارة المالية ووزارة التخطيط ووزارة التربية والتعليم، كما إن اللجنة الوطنية للمرأة والمانحين قامت بتقسيم القطاعات فيما بينها لتغطية معظم القطاعات أو على الأقل تقدير القطاعات ذات الأولوية والأساسية بالنسبة لهم مثل التعليم والمالية والصحة باعتبارها من القطاعات ذات الأولوية. وقالت إن هذا العمل يعتبر منهج جديد من مناهج التنمية ولا نزال جميعا في اللجنة الوطنية والمسئولين عن التخطيط في هذه القطاعات تتدرب على هذه المنهجية في التخطيط لأنه في السابق كانت تتم خطط مستهدفة للمواطن اليمني لكننا نريد أن نسلط الضوء أكثر على قضايا المرأة واحتياجات المرأة للوصول إلى استهداف مباشر لتحسين وضعها بصورة اكبر.
قطاعات الدولة ويقول الأستاذ يونس هزاع- الوكيل المساعد بوزارة الإعلام: إن هذه الدورة التدريبية هي دوره عمل تستهدف التدقيق في النوع الاجتماعي وهي منظمة من قبل اللجنة الوطنية للمرأة لتنمية قدرات دور المرأة في مجالات التنمية المختلفة وكذلك في قطاعات الدولة الإنتاجية والخدمية، منوهاً إلى أن هناك شاركه فاعلة من قبل وزارة الإعلام، ومن قبل المؤسسات التابعة للوزارة. وقال: مثل هذه الورش ستسهم بدور ايجابي في تنمية وعي المجتمع بأهمية الدور الإنتاجي للمرأة، بحيث لا يقتصر على أنها ربة بيت فقط وإنما كعاملة سواء في الإعلام أو في مجالات الإنتاج المختلفة. ولاحظ في هذه الدورة التدريبية إن هناك تفاعل كبير من جميع المشاركين كونهم من الجهات ذات العلاقة والمعنية بهذا الأمر جميعهم كانوا حريصين على إدارة النقاش والتفاعل والمشاركة في الاطروحات وغيرها، وفي نفس الوقت اكتسبوا مهارات وقدرات جديدة وأدركوا بشكل أفضل ماذا يعني دور المرأة في الحياة السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية.
الصورة الايجابية وقال إن دور الإعلام دور محوري ومهم في هذا الجانب، والسياسة الإعلامية بالدولة بشكل عام تركز على المرأة سواء في جانب تقديم الصورة الايجابية للمرأة اليمنية وفي جانب تنمية وعيها إزاء دورها في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ومشاركتها في صنع القرار ومشاركتها السياسية كناخبة ومرشحة بالإضافة إلى تنمية قدراتها ومهاراتها والاهتمام بدفعها نحو المزيد من التعليم والعمل على القضاء على الأمية في الوسط النسوي والفتيات.
المفاهيم الخاطئة وقال هزا ع ان محدودية دور المرأة في بعض المجالات أحيانا يتعلق بالمرأة نفسها وأحياناً أخرى بسب بعض المفاهيم الخاطئة لدى بعض الرجال والتوظيف الخاطئ للعادات والتقاليد والقيم الدينية والأخلاقية الحنيفة مع أن القيم والمفاهيم الأخلاقية تدعو إلى احترام دور المرأة وإشراكها في جميع المجالات والتاريخ اليمني يحظى بشواهد حيه وكثيرة على أهمية دور المرأة من ذو حضارات سبأ ومعين وحمير.
دور المرأة مشير إلى أن دور الإعلام لمعالجة قضايا المرأة هو التوعية والتثقيف للمجتمع واطلاعه على أهمية مشاركة الجميع لمعالجة المظاهر السيئة سواء فيما يتعلق بالزواج المبكر ومسالة دور المرأة في تنظيم الأسرة والتحقيق من ظاهرة الانفجار السكاني الموجود في اليمن كونه يعتبر أهم القضايا كونها تلتهم معظم مردودات التنمية ولا يمكن أن تتحقق التنمية بشكل متوازن وجيد إلا من خلال تنظيم الأسرة والمرأة تقوم بدور فاعل ومهم في هذا المجال. أهمية النوع الاجتماعي الأستاذة قبلة محمد سعيد رئيس فرع اللجنة الوطنية محافظة عدن تقول إن الدورة التدريبية تم تخصيصها القيادات من جهات مختلفة مثلث الأجهزة الحكومية واللجنة الوطنية من الجانب الحكومي وزارة الإعلام ووزارة الإدارة المحلية ووزارة الصحة بالإضافة إلى بعض الشخصيات الاجتماعية والسياسية باعتبار إن النوع الاجتماعي أصبح له أهمية كبيرة بالنسبة لوضع السياسات العامة في الدولة وتقدمت اللجنة الوطنية بوضع استراتيجية لتنمية المرأة كان من المفروض أن تدقق في كيفية الوصول إلى معرفة المعوقات والمسببات وتوصلت إلى المعوقات التالية مثل تخلف المرأة أولا عن أدوارها الطبيعية والنوع الاجتماعي هو تنويع الأدوار بين الرجل والمرأة لتحقيق العدالة والمساواة الاجتماعية.
وأضافت بان المرأة تستطيع تحقيق ذلك من خلال البرامج التنموية والمشاريع ومن خلال اللجنة الوطنية للمرأة وجدوا أن هناك فجوة من خلال الدراسات والتقارير التي تعدها اللجنة الوطنية للمرأة بان المرأة أم تحصل بعد على الشراكة الحقيقية في المجتمع كونها عنصر فاعل في التنمية.
الخطة الخمسية وأشارت إلى أن المقترح الذي قدمته اللجنة الوطنية من خلال الاستراتيجية راعت فيه كل تلك الجوانب لمجالات مختلفة مثل التعليم والصحة والمشاركة السياسية والفقر وكثير من القضايا التي تم طرحها في الاستراتيجية وبالفعل تم الحصول على هذا المطور في إطار الخطة الخمسية الثالثة 2006م2010م وتم إدراجها ضمن الخطة.
من صميم أعمالهم وأوضحت بان الدورة تهدف إلى كيفية الحصول على هذه المشاريع والبرامج من منظور النوع الاجتماعي في إطار الخطة الخمسية وتم اختيار نخبة لحضور هذه الدورة من مواقع صنع القرار ووجدناهم مهتمين بهذا الجانب كونه يعتبر من صميم أعمالهم لقياس الأثر الموجود في خطط الدولة التنموية على الواقع ومن خلال هذه البرامج نستطيع الوصول إلى تضييق الفجوة وصولا إلى مساواة حقيقية بين الرجل والمرأة. وامتازت هذه الدورة عن غيرها بوجود قدرات ممتازة وجيدة لامسنا تطورا ملحوظا وفارق كبير عما كان يعمل به قبل سبع سنوات وجدنا إن المنظور الاجتماعي الذي كان بالأمس لا يطاق تسميته وكان يسمى (بالجندر) بسبب الغلط الذي كان طاغي على المفهوم والحمد لله تغير ذلك المفهوم وأصبح التعاطي معه طبيعي ومعروف ما هو مفهوم هذا النوع الاجتماعي وهذا يعني مصطلحة وماذا عليم الرجال أن يقدموا من مواقع صنع القرار.
خطة تنفيذية وقالت انه سيتم بعد هذه الدورة في محافظة عدن سيكون لديهم خطة تنفيذية لتنفيذ البرامج والمشاريع في إطار الخطة الخمسية من منظور النوع الاجتماعي وكيفية التدقيق فيها في ما معناه قياس الأثر لقياس الفوارق ما هو التقدم، وما هو التخلف والعقبات واسببها ودوافعها. وحول اقتصار البرنامج على ثلاث محافظات فقط، قالت: إن طبيعة البرنامج يسير على هذا النحو وتم تحديد 8 محافظات لكن مبدئيا سيتم تنفيذه في عدنوحضرموتوالحديدة في العام القادم ومن حق هذه ال 8 محافظات تطبيق هذه البرامج والمشاريع في إطار خطة تنفيذية فاعلة على مستوى محافظاتهم.
شيء من التفاصيل من جانبه قال الأستاذ عوض عبد السعدي مدير عام التخطيط والتعاون الدولي محافظة حضرموت: إن البرنامج الذي تحتوي علية أعمال هذه الورشة التدريبية من البرامج المهمة كونه يجسد مفاهيم النوع الاجتماعي في التنمية بشيء من التفاصيل خاصة النوع الاجتماعي في التنمية بشيء من التفاصيل خاصة بالتحليل والمتابعة والتقييم وللتدقيق في كيفية تحقيق احتياجات ومطالب وحقوق النوع الاجتماعي واستهداف الجنسين بما فيهم احتياجات الرجال واحتياجات النساء حتى لا يكون أي نوع من أنواع التحيز والقصور بتحديد هذه الاحتياجات وهذه مفاهيم يعمل عليها وفق آليات تعمل بها معظم حكومات العالم كونها مفاهيم جديدة مرتبطة بالتغير في التنمية ومفاهيمها.
على مستوى المحافظات وأضاف بقوله: ربما تكون الفترة قصيرة جدا وتحتاج إلى فتره أطول حتى تتجسد هذه المفاهيم تجاه هذا الجانب والشيء الجميل إن هناك تنوع من المشاركين من جميع الوزارة والجهات المعنية بالأمر إضافة إلى تمثيل كبير للجنة الوطنية للمرأة باعتبارها الإطار الذي يبني قضايا المرأة ونأمل لان تتواصل مثل هذه الحلقات وهذه التجارب على مستوى المحافظات إيصال هذه المفاهيم اصغر وحدة إدارية حتى تتحاشى مع قضايا التنمية واحتياجات السكان.
أكثر شمولية وأشار السعدي إلى أن هذه ليست الورشة الأولى التي يحضرونها لان مفاهيم النوع الاجتماعي ظهرت منذ سنوات وتطور حتى وصل إلى انه يتبنى أكثر وأكثر شمولية ولم يعد ينظر للمرأة كوجه معيد لهذا المفهوم ولكن النظرة أصبحت الآن نظرة مجتمعية يشقها للجنسين وسيتم استيعاب مجمل هذه القضايا في إطار خطط وبرامج التنمية على المستوى المركزي وأيضا على المستوى الإقليمي وهذا هو الأهم.
تدريب آخر وقالت الدكتورة جميله صالح الراعبي- مدير عام تنمية المرأة بوزارة الصحة: إن هذه الدورة أتت من أنشطة اللجنة الوطنية للمرأة لبناء قدرات اللجنة وعضوات اللجنة في مجال النوع الاجتماعي وهي ليست الدورة الأولى ولا الأخيرة بدعم من صندوق الأممالمتحدة للسكان وما يميز هذه الدورة إنها أخذت تدريب آخر وهو التدقيق على أساس النوع الاجتماعي ومن المعروف إننا نعلم احتياجات النوع الاجتماعي وإدماجه في الخطط والاستراتيجيات ولكن هناك طرق وأدوات يتم استخدامها حتى يتم الوصول إلى النتيجة منها التحليل النوعي والاجتماعي والتدقيق للنوع الاجتماعي لما لها من أهمية. وأضافت: إن هذه الدورة تركز على تدقيق النوع الاجتماعي وتعتبر الإدارة العامة بوزارة الصحة عضوة للجنة الوطنية وتم مشاركة وزارة الصحة بالإدارة العامة للشئون المالية والتجهيزات والإدارة العامة لشئون الموظفين لما لها من أهمية مع إدارة تنمية المرأة وعملها في وزارة الصحة خاصة في قضايا النوع الاجتماعي. وأشارت الراعبي إلى أن حضورهم هذه الدورة هو لعمل خطة لتدقيق النوع الاجتماعي بوزارة الصحة لان للخطط ولاستراتيجيات سياسات للعمل على كيفية التقليل من الفجوة الموجودة في النوع الاجتماعي.
بناء قدرات وتقول: إن وزارة الصحة داعمة قضايا النوع الاجتماعي برئاسة الدكتور عبد الكريم راصع للاهتمام بدور المرأة وقضاياها خاصة العاملة في مجال الصحة، وهذه تعتبر خطوات من بناء قدرات وزارة الصحة. وتم عمل ورشة في شهر مايو بمساعدة منظمة الصحة العالمية لتدريب مدراء عموم ومدراء برامج على قضايا النوع الاجتماعي والصحة وكيفية إدماج احتياجاتهم في خططهم واستراتيجيات وكانت الورشة ناجحة حتى تم الحصول على مدربين من كوادر وزارة الصحة في النوع الاجتماعي، وهذا سيتم الاستعانة بهم في عملية التدريب في المحافظات للمرحلة القادمة وفي بعض المدن الرئيسية.
التقييم والمتابعة وأشارت إلى أن الدورة جاءت بمواضيع جديدة بالنسبة لهم مع إن لهم فترة في قضايا النوع الاجتماعي واهتماماته لكن في هذه الدورة وجدوا مفاهيم جديدة طرحت وهذا الذي كانوا يتمنونه وان تكون هناك أدوات للتقييم والمتابعة لعمل تقييم للتخطيط الاستراتيجي من الأساس لتحليل الوضع ومن ثم يتم وضع الاستراتيجيات وثم التطرق إلى الاحتياجات كونها من مبدأ الحقوق في إطار ما كفلة دستور الجمهورية اليمنية.
لب المسألة من جانبها قالت الدكتورة فايزة بن حديد- مستشارة إقليميه لقضايا النوع الاجتماعي ممثلة فريق الدعم الفني العربية التابع لصندوق الأممالمتحدة للسكان- إن الشيء الجميل والمهم هو ربط الوضع الديمقراطي بقضايا النوع الاجتماعي وقضايا توزيع الأدوار والمهام والحقوق في مجتمع مابين النساء والرجال لان ذلك لب المسألة الديمقراطية لأنه إذا كان نصف من المجتمع معزول ولا يتمتع بحقوقه ومسئولياته بنفس المستوى مع نصف المجتمع الآخر فهذا يؤكد إن الديمقراطية والتنمية بحالة مرضية في بلد ما، وبما إن هذه الدورة جارية في اليمن مع عدد من المسئولين والمسئولات في قطاعات معينه وقادمين على إجراء ما يسمى بالتدقيق على النوع الاجتماعي يعني تحليل الوضع لتحديد الفجوات بين الرجال والنساء في القطاعات المعنية داخليا بالنسبة للفئات المجتمعية الأخرى الذين يغطون خدماتهم واحتياجاتهم فهذا يؤكد بان الوضع لا باس به إلى حد ما حتى نشوف النتائج وكيف يتم استغلالها لان تحديد الوضع والاعتراف بفجواته الخ.
لا يكفي.. وأضافت: لابد من اخذ المبادرات الملائمة من اجل وضع خطط، ووضع الخطط لا يكفي إذا لم نخصص موازنة خاصة لتنفيذ هذه الخطط وتحقيق أهدافها بالذات فيما يخص تقليص الفجوات وتحقيق المساواة والعدالة.
قدرات واضحة وعبرت عن إعجابها بالمشاركين والمشاركات كونهم يتمتعون بوعي ومسئوليه تجاه ما يقومون به من خلال المناقشة الاطروحات التي يقدمونها في هذه الدورة التدريبية خاصة في الحوار وتبادل الأفكار وهذا يؤكد بان لديهم قدرات واضحة بأنهم يسعون إلى تحسين قدراتهم لتحسين أدائهم في إطار عملهم لصيغة خاصة وللمشاركة والإسهام في تنمية الجمهورية اليمنية بصفة عامة.
