قامت لجنة رصد أوضاع الأطفال المكونة من أعضاء برلمان الأطفال في أمانة العاصمة بالنزول الميداني لرصد أوضاع الأطفال في عدد من المؤسسات و الشوارع ، وبعد إعداد التقرير قامت المدرسة الديمقراطية ( الأمانة العامة لبرلمان الأطفال) بإرساله الى الجهات المعنية ، كما سيتم مناقشته في جلسة برلمان الأطفال التي ستعقد في مارس القادم تحت شعار "خلو السجون ومراكز الاحتجاز من الأطفال" تقرير النزول الميداني للجنة رصد أوضاع الأطفال في أمانه العاصمة خلال فتره (27 /1 /2007 – 6/2/2007 ) بناء على توصيات برلمان الأطفال لفترة الانعقاد الثالثة ( تنفيذ تقرير توصيات جنيف ل 2005م لأوضاع الأطفال في اليمن ) تم الاتفاق على تشكيل لجنه للنزول الميداني في المحافظات لرصد أوضاع الطفولة في اليمن ، ذلك تمهيدا لإعداد تقرير عن أوضاع الأطفال يعرض في الجلسة الرابعة لبرلمان الأطفال التي من المتوقع إجراءها في مارس القادم و ستتناول عمالة الأطفال وأوضاع الأطفال في المؤسسات الحكومية ، و كانت المبادرة من أعضاء البرلمان في الأمانة. في البداية عقد اجتماع لأعضاء البرلمان في مقر المدرسة الديمقراطية ، وضعت فيه خطة للنزول الميداني تهدف الى الإطلاع على أوضاع الأطفال العاملين ، و أطفال الشوارع والأطفال المتواجدون في المؤسسات المختلفة مثل دور الرعاية والتوجيه والأيتام والأحداث .... وغيرها . - تم إعداد استمارة لرصد أوضاع الأطفال ، و إعداد بطائق خاصة ب ( لجنه رصد أوضاع الأطفال ) تميزهم أثناء النزول الميداني ، وشمل النزول الميداني شوارع الأمانة ( باب السبح ، التحرير ، شعوب ، جمال ،باب اليمن ، الزمر ، هائل ، القاع ، شميلة ) ، و المؤسسات ( دار الأيتام ، و السجون الاحتياطية ، و دار التوجيه للأحداث ،و مركز الطفولة الآمنة ،و السجن المركزي ،و المستشفيات : الجمهوري ، الثورة ، السبعين ، الكويت) . ** أولا النزول الى شوارع أمانه العاصمة : ( جمال ، باب السبح ، الزمر ، باب اليمن ، شعوب ، هائل ، القاع ، شميلة ) السبت 27 يناير 2007 م توجه أعضاء لجنه رصد أوضاع الأطفال الى عدد من الشوارع في أمانه العاصمة حيث تم البدء برصد عماله الأطفال بشارع جمال، ولاحظت اللجنة وجود الكثير من الأطفال تتراوح أعمارهم بين 8 الى 15 ، يعملون في البوفيات "مباشر" أو بائعين على الأرصفة " أصحاب بسطات" وبحمل البضائع على عربات صغيره وغيرة. وقد اختلفت و تنوعت مجالات عملهم فمنها ما هو خطير، وقد يعرضهم للأذى الجسدي ومخاطر الشوارع ، ويجعلهم ينسون أنهم أطفال. وبعدها تم مواصلة الرصد في ميدان التحرير باب السبح وقد وجدنا صعوبات كثيرة في باب السبح نتيجة الازدحام ، وفي باب اليمن والزمر وجدنا الأطفال العاملين والفتيات اللاتي يعملن بإعمال لا تناسب أعمارهم وفيها خطورة على حياتهم مثل قلي وبيع " السنبوسة " ، كما إن تواجد الأطفال في هذه الأسواق يعرضهم للانتهاكات اللفظية والجسدية وفي بعض الحالات الجنسية، بعد ذلك تواصل النزول ليشمل شارعي هائل و القاع . ولاحظت اللجنة أن ساعات العمل تراوحت مابين 4 ساعات إلي يوم كامل، خلالها يتعرض الأطفال لكثير من الإخطار منها الاستغلال الجنسي والخطف والمشي في طريق خاطئ يؤثر على سلوكهم ومعظم هؤلاء الأطفال لا يتمكنون من الالتحاق بالمدارس بسبب عملهم طول اليوم . ولاحظت اللجنة أن الفقر يمثل السبب الرئيس لعماله الأطفال التسرب من المدارس. ويواجه الأطفال العاملين الكثير من الصعوبات منها إن موظفي البلدية يقومون بتدمير ما يبيعون أو مصادرته، ويقومون بحبسهم و تعذيبهم دون مراعاة لسنهم أو وضعهم، كما قد يتعرضون للاستغلال الجنسي أثناء فتره عملهم. ** زيارة السجن المركز : يوم الثلاثاء الموافق 30 يناير 2007 توجه أعضاء اللجنة ، إلى السجن المركزي لرصد أوضاع الإحداث في السجن، حيث التقى أعضاء اللجنة بالأخ/ مطهر على ناجى الشعيبي مدير السجن المركزي وناقش معهم أوضاع السجن وقام الأعضاء بزيارة للسجن و رافقهم العقيد/ عبد السلام المصلي ومجموعة من ضباط السجن، و تفقدت اللجنة سجن النساء وتعرفوا على أحوالهن وأحوال الأطفال، ولاحظ أعضاء اللجنة وجود تطور في حضانة الأطفال التي كانت مزوده بالألعاب والتلفاز النظافة كانت جيده، وكان رد السجينات إن الأوضاع جيدة في السجن ولكن تفتقر لبعض المواد الغذائية. بعدها توجه أعضاء اللجنة الى سجن الأحداث في السجن المركز ، ولاحظ إن الأوضاع الصحية والبئية رديئة وغير مناسبة، حيث إن أعدادهم 31 حدث في غرفة واحده (4م x 8م ) و التهوية غير كافيه والرطوبة عالية . . وكانت تهم الأحداث "سرقه وقتل ولواط" وأبدى الأعضاء استغرابهم من وجود مجموعة من الأطفال في السجن تهمهم أنهم شهود في قضيه، ومنهم من انتهت فترة عقوبتهم ولم يفرج عنهم وتمثلت شكوى عدد من الأحداث في أن هناك عنف جسدي يمارس عليهم من قبل عدد من الضباط. في السجن يوجد مستوصف لعلاج جميع الحالات لكن يعاني الأطفال نقص كبير في الأدوية حيث يصرف لهم من قبل وزاره الصحة مائه ألف ريال فقط مقابل 2500 سجين ويشكو جميع الإحداث من المعاملة السيئة التي يقوم بها العسكر من الاعتداء الجسدي وهذا ما نفاه مدير السجن. الوضع التعليمي: يوجد مدرسه تعليم أساسي و ثانوي يسمح لمن يريد متابعه الدارسة الجامعة وقد بلغ عدد الذين التحقوا بالجامعة 42 شخص. بالنسبة للطعام يحرم الأحداث من وجبه الإفطار، ووجبتي الغداء والعشاء تأتي بكميات قليلة لا تكفى لسد جوعهم. يوجد أحداث ممن هم دون سن 18 عاما في السجن و لم يحاكموا على أنهم إحداث ، وهذا راجع للقضاء والنيابة. ** زيارة دار التوجيه الاجتماعي للأحداث: تلى ذلك توجه أعضاء اللجنة في زيارة مفاجئه الى دار التوجيه للأحداث وكان في استقبال اللجنة أ/ مجاهد الزنداني ، و كان انطباع اللجنة عن مستوى الخدمات في الدار جيد من حيث مستوى النظافة والأكل، ولم يجد أعضاء اللجنة تذمرا من العاملين في الدار، لكن كانت هناك شكوى من الأحداث، ومن بعض العاملين في الأقسام الاحتياطية حيث يتعرضون للضرب ومحاوله التحرش من قبل الضباط . . ** زيارة مركز الطفولة الآمنة : وفي أطار النزول الى مركز الطفولة الآمنة الذي يضم خليط من أطفال الشوارع والأطفال العاملين ، كانت أوضاع المركز جيده في جوانب النظافة، ووجود الأخصائيين الاجتماعيين، وتم مقابلة العديد من الأطفال، وقد وجدنا في المركز حاله طفل تم استغلاله جنسيا من قبل مدرس في شهر رمضان السابق، وقد تم طرد المدرس من المركز ولكن محاولة استغلال الطفل لم تتوقف، فقد تربص المدرس للطفل في مدرسته وتمكن من الاعتداء عليه، حينها ثم حبس المدرس والقضية مازالت رهن التحقيق . ** زيارة دار الأيتام : يوم الأربعاء الموافق31 /1/2007 توجه الأعضاء الى دار الأيتام و لم يجد أعضاء اللجنة الكثير من الطلاب المقيمين بسبب إجازة الامتحانات، وكان هناك مجموعة من الأطفال حيث بدا أعضاء اللجنة بالتحدث معهم ، وكانت الأوضاع الصحية سيئة، وكل شي غير جيد حتى أن المدرسين في دار الأيتام شاركوا في الشكوى من الأوضاع و تقصير وزاره التربية و التعليم . ** زيارة المستشفيات: و في زيارة اللجنة إلى مستشفي السبعين وجهت اللجنة برفض رئيس قسم الأطفال في المستشفى استقبالهم، كما كان أسلوب التعامل مع أعضاء اللجنة غير جيد، حيث رفض السماح للجنة بزيارة القسم والإطلاع على أحوال الأطفال، كما إن مديرة المستشفى ونائبتها لم تكونا متواجدتين في المستشفى. وفي مستشفى الجمهوري تمكن الأطفال من زيارة قسم الأطفال ولم يكن هناك حالات من العنف ضد الأطفال، وقد أكد الأطباء على المطالبة بعقد ورش عمل توعيه للأطباء العاملين فى المراكز سبل التبليغ عن حالات العنف ضد الأطفال. وقد وجد في المستشفى العديد من الأطفال الذين يعانون سوء التغذية وذلك بسبب الجهل وعدم معرفة الأهل. وفي مستشفى الكويت تم الترحيب بالجنة من قبل نائب مدير المستشفى و تمكن من زيارة قسم الأطفال والطوارئ ، وقد رافق اللجنة رئيس قسم الأطفال بالمستشفى الذي أكد عدم وجود حالات عنف إنما وجود أطفال يعنون من سوء التغذية. وفي مستشفي الثورة كان في استقبلنا د/ عبد الكريم الخولاني نائب مدير المستشفي أعضاء اللجنة ، ثم تمكنت اللجنة من زيارة قسم الأطفال و الطوارئ في المستشفي، وقد رافق اللجنة د/ عبد الوهاب الحيفي رئيس قسم الأطفال في المستشفى، الذي أكد عدم وجود حالات عنف ، مشيرا الى انه في حال وجود مثل هذه الحالات يتم الإبلاغ عنها، وعند زيارة قسم الطوارئ لاحظ أعضاء اللجنة أن معظم الحالات ناتجة عن حوادث سير و سقوط ، وإطلاق رصاص. ** زيارة السجون الاحتياطية: يوم الخميس الموافق 31/1/2007 توجه أعضاء لجنه رصد أوضاع الأطفال، لزيارة السجون الاحتياطية في الأمانة بدءا بسجن "قسم علايه " وأثناء الزيارة رافق العقيد / حرمل الالقط الأعضاء للإطلاع على أوضاع السجن، كان هناك العديد من الأحداث تنوعت التهم (سرقه ، تحرش جنسي ، لواط ، شجار) ولوحظ وجود عدد من الأحداث لم تبت النيابة في قضياهم كما لم تتم محاكمتهم ، و قد شكا الأحداث في القسم من رداءه الطعام وقلته . وفي قسم شرطة شميلة اطلعت اللجنة على طريقة التحقيق مع الأحداث، وكانت اللجنة أثناء نزولها الى السجن المركزي ودار التوجيه قد تلقت الكثير من الشكاوى من هذا القسم، وعند سؤال المسئولين نفوا استخدام عنف داخل المركز... في سجن "هبره شعوب" كان عدد الأحداث أكثر من 15 حدث وتنوعت تهمهم بين " سرقة ، تحرش جنسي و تفجير قنبلة": كما كانت الأوضاع سيئة في السجن ومن حيث المعاملة تعرضهم للاعتداءات الجسدية واللفظية، وكان مكان النوم لا توجد فيه تهويه و الطعام غير كاف . و توجهت اللجنة بعد ذلك الى سجن" احتياطي الثورة" ووجدت فيه أحداث قد تعرضوا للعنف من قبل المسئولين في القسم والتهديد من قبلهم وقد كانت التهم (سرقة ، تحرش جنسي ، شجار) وكانت الأوضاع ليست مختلفة عن غيره من السجون الاحتياطية، من عدم الالتزام بالزى الرسمي من قبل الموظفين وعدم القدرة على التمييز بين المتهمين والمسئولين في القسم. سجن احتياطي هائل ( قسم المعلمي ) كان هناك أحداث تتفاوت أعمارهم بين و 16 - 18 عاماً وهناك حالة واحده لحدث عمره 14 سنه . و تعددت التهم ( سرقة ، تحرش جنسي ، شجار، ورمى رصاص ) و كان العنف هو السمة السائدة في كل الأقسام ، أضافه الى سوء التغذية و التهديد من المسئولين. و قد شكا بعض الإحداث من تعرضهم للضرب بالعصى والأسلاك أثناء التحقيق. ** اللقاءات :(وزاره الداخلية ) الثلاثاء الموافق 6/2/2007 توجهت لجنه رصد أوضاع الأطفال الى وزار ه الداخلية حيث التقت باللواء/ عبد الرحمن البروى و كيل وزاره الداخلية لقطاع الخدمات والشرطة والمقدم / هدى السيد نائبة مدير عام الأحداث و المرأة لشرطه الإحداث، وخالد الشامي عضو شبكه الأطفال الذي في خلاف مع القانون ، وأم كلثوم الشامي منسقه برلمان الأطفال. وقد دار الناقش حول أوضاع الإحداث في السجون والأقسام الاحتياطية وكيفيه تطوير آليات عمل أقسام الشرطة، وأهميه وجود شرطه أحداث في مراكز الشرطة الاحتياطية وتدريب العاملين في السجون والأقسام ، وأكد وكيل وزارة الداخلية أثناء لقائه بأعضاء اللجنة على الأخذ بتوصيات اللجنة ، والعمل على تحسين أوضاع الأحداث .. ** المجلس الأعلى للأمومة و الطفولة: توجهت اللجنة لزيارة المجلس الأعلى للأمومة والطفولة ، والتقوا بالدكتورة/ نفيسه الجائفي الأمين العام للمجلس الاعلي للأمومة و الطفولة، و ا/ فتحيه محمد عبد الله مساعدة الأمين العام للمجلس، والأخت / عبير مطلق منسقه شبكه مناهضه العنف ضد الأطفال في المجل ، و قد ناقش الأعضاء معهم ما لحظوا أثناء نزولهم الميداني ، ودور المجلس الاعلي في متابعه قضايا الأطفال وسبل متابعتها . وفي الأخير تقدر اللجنة تعاون الجهات المعنية في تسهيل النزول الميداني والسماح لأعضائها بزيارة مختلف الأقسام الاحتياطية و السجون، كما تطالب من الجهات التي رفضت التعاون معها في تسهيل مهامها مستقبلا. التوصيات : خرجت لجنة رصد أوضاع الأطفال بعد نزولها الميداني بعدد من التوصيات و الملاحظات وهي كالتالي: • علي وزاره الشؤون الاجتماعية العمل مساعدة الأطفال العاملين في الشوارع من خلال توفير الضمان الاجتماعي المناسب. • على وزاره التربية و التعليم إيجاد آلية ملزمة لأولياء أمور الأطفال لإلحاقهم بالتعليم الأساسي . • حماية الأطفال العاملين من الانتهاكات في الشوارع وخاصة من حملات ( المجلس المحلية و مكاتب الأشغال ). • إنشاء دور رعاية متخصصة للإحداث وتشكيل كادر متخصص لتأهيلهم . • فصل الأحداث أصحاب القضايا الجسيمه عن الأحداث ذوى القضايا غير جسيمه و بحسب الفئة العمرية. • تفعيل دور شرطه الأحداث في أقسام الشرطة و النيابة و المحكمة والإسراع ببت قضايا الأحداث في المحكمة. • يجب على الحكومة الاهتمام بالرعاية اللاحقة للأحداث ووضع خطط و استراتجيات معينه لتنفيذها. • على وسائل الأعلام الرسمية الاهتمام بعرض قضايا الأطفال للرأي العام. • يجب الاهتمام بوضع برامج حماية للأطفال في المؤسسات المتعاملة معهم، ومعاقبه من ينتهك حقوقهم. • إيجاد وحدة تبليغ في جميع المستشفيات عن حالات العنف الى الجهات ذات العلاقة. • الاهتمام بالتغذية وتوفير أماكن جيده للأحداث. • تدريب الأطباء والعاملين وضباط البحث في المراكز الصحية والمستشفيات على التبليغ عن حالات العنف الى الجهات ذات العلاقة. • محاكمة أي شخص يقوم بانتهاك حقوق في أي مؤسسة تتعامل معهم، وخاصة في مراكز الشرطة و دور الرعاية الاجتماعية و السجون الاحتياطية. • ضرورة عدم مساءلة الأحداث أو التحقيق معهم إلا بوجود محام . • ضرورة خضوع الحدث للفحص الطبي المتخصص . نرجو من الأمانة العامة عرض هذا التقرير لجلسة البرلمان الأطفال القادمة، لمناقشه مع المختصين ولجان مجلس النواب في البرلمان ونسخه إلى الجهات المختصة. أعضاء لجنه رصد أوضاع الأطفال بالأمانة : ( أمير الدين المريسي، صفاء الوتارى، وليد خالد ، نوريه قزيم ، جهاد دحان، رنا صلاح، عبد المعين المسارى، عمر فتح الرحمن ، عدنان الشرعبي ، بكيل راجح ، احمد زيد ، سلمى عمر). والله الموفق... صورة مع التحية : رئاسة الجمهورية المجلس الاعلي للأمومة و الطفولة . وزاره الداخلية . وزاره الشؤون الاجتماعية و العمل . مجلس النواب ( اللجنة المختصة ). مجلس شورى (اللجنة المختصة) وزارة حقوق الإنسان وزارة العدل النائب العام رئيسة محكمة الأحداث منظمه اليونيسيف المنظمة السويدية لرعاية الأطفال.
