بلغ عدد الجمعيات والاتحادات العاملة في اليمن 7045 جمعية مع نهاية عام 2009م بعد أن كان عددها 3552 جمعية في 2005م. وقال تقرير صادر عن شبكة منظمات المجتمع المدني للتنمية إن عدد الجمعيات والمؤسسات الأهلية على مستوى المحافظات قد تفاوت من محافظة لأخرى حيث حصلت أمانة العاصمة على نسبة 12.6 %وحصلت الحديد على 19% للجمعيات والاتحادات التعاونية تليها عدن 14.2%. واعتبر التقرير أن النقابات والاتحادات المتمثلة "بنقابات العمال واتحاد نساء اليمن والمعلمين والمحامين والنقابات المهنية التخصصية المختلفة للأطباء والمهندسين ....وغيرها "من المؤسسات الهامة التي تنتسب إليها شرائح واسعة من المجتمع وأنها قدمت مساهمات اجتماعية وصحية، وأمنت أنشطة ترفيهية واجتماعية كثيرة. لافتا إلى أن تلك المنظمات وإن كانت قد قدمت الكثير إلا أن عملها ليس بالحجم الذي يلبي الاحتياجات الفعلية ، وأن الأداء خلال الفترة من 2005وحتى 2010م انحصر في إطار البرامج والأنشطة التي تتصل بمساعدة الفقراء ، وذوي الاحتياجات الخاصة وبعض الأنشطة الثقافية والاجتماعية . ونوه التقرير إلى أن مؤشرات وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل بينت وجود 15% من منظمات المجتمع المدني شبه مجمدة ومتوقفة عن النشاط، وأن 5% منها لم تمارس أي نشاط منذ إنشاءها ، وأن 5% أخرى تمارس نشاطاتها في رمضان والأعياد الدينية فقط ، فيما شكلت المنظمات الغير حكومية العاملة في اليمن في مجال التنمية 0.6% من إجمالي منظمات المجتمع المدني وعددها 43 منظمة من مختلف الجنسيات. وأكد أن مكون المجتمع المدني في خطة التنمية الرابعة 2011 2015 م للحكومة اليمنية قد خصص فصلا خاصا بالمجتمع المدني للتخفيف من الفقر تجسيدا لتوجهات الدولة بضرورة تعزيز الشراكة التنموية معها للوصول إلى نظام متكامل للمشاركة المجتمعية في الأنشطة التنموية المختلفة .
