هذا النظام الصاروخي بدأ عام 1957، وشوهد لأول مرة في صيف 1960 في حادثة إسقاط طائرة التجسس الأمريكية U-2، حيث قلل الأمريكيون من خطر هذا النظام. واستعمله المصريون والسوريون في حرب 1973 في إسقاط الطائرات الإسرائيلية، واكتسب نظام الصواريخ هذا شهرة فورية بقدرته على تدمير هدفه بنسب احتمال إصابة الهدف بصاروخ واحد 78 بالمئة وبصاروخين 86 بالمئة وبثلاثة صواريخ 98 بالمئة.
والصاروخ "القاهر1" هو "سام -2"، ونظامه ثابت ويمكن نقله من مكان إلى آخر، ويسمى كذلك "سام-2" اسم الصاروخ الروسي "فولكا" والصيني"HQ-2 " والمصري المطور "طير الصباح"، وبلد المنشأ هو الاتحاد السوفيتي "سابقا".