هيئة الرئاسة تقف أمام مستجدات الأوضاع الإنسانية والسياسية محليا وإقليميا    السياسي الأعلى: اليمن يتموضع بقوة في المنطقة ويواصل دعم غزة    السودان.. اندلاع حريق ضخم إثر هجوم بطائرات مسيرة في ولاية النيل الأبيض    وزير الخارجية الإسرائيلي: واشنطن لم تبلغنا بوقف قصفها على اليمن    صنعاء .. شركة النفط تعلن انتهاء أزمة المشتقات النفطية    ميناء الحديدة يستأنف أعماله    صنعاء .. الافراج عن موظف في منظمة دولية اغاثية    لماذا تظل عدن حقل تجارب في خدمة الكهرباء؟!    مطار صنعاء "خارج الخدمة".. خسائر تناهز 500 مليون دولار    اليدومي يعزي رئيس حزب السلم والتنمية في وفاة والدته    إتلاف 600 لغم وعبوة ناسفة من مخلفات مليشيا الحوثي الإرهابية بشبوة    قالوا : رجاءً توقفوا !    ناطق الحكومة : اتفاق وقف العدوان الأمريكي انتصار كبير لأحرار اليمن    الامارات تقود مصالحة سورية صهيونية    توقف الرحلات يكلف الملايين يوميا..انخفاضٌ بنسبة 43% في مطار اللد    السعودية: "صندوق الاستثمارات العامة" يطلق سلسلة بطولات عالمية جديدة ل"جولف السيدات"    المرتزقة يستهدفون مزرعة في الجراحي    التفاهم بين الحوثيين وأمريكا يضع مسألة فك إرتباط الجنوب أمر واقع    باريس سان جيرمان يبلغ نهائي دوري أبطال أوروبا    . الاتحاد يقلب الطاولة على النصر ويواصل الزحف نحو اللقب السعودي    الكهرباء أداة حصار.. معاناة الجنوب في زمن الابتزاز السياسي    باجل حرق..!    عدن تنظر حل مشكلة الكهرباء وبن بريك يبحث عن بعاسيس بن دغر    محطة بترو مسيلة.. معدات الغاز بمخازنها    بعد "إسقاط رافال".. هذه أبرز منظومات الدفاع الجوي الباكستاني    شرطة آداب شبوة تحرر مختطفين أثيوبيين وتضبط أموال كبيرة (صور)    التصعيد العسكري بين الهند وباكستان يثير مخاوف دول المنطقة    شركة الغاز توضح حول احتياجات مختلف القطاعات من مادة الغاز    كهرباء تجارية تدخل الخدمة في عدن والوزارة تصفها بأنها غير قانونية    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة الحاج علي الأهدل    سيول الأمطار تغمر مدرسة وعددًا من المنازل في مدينة إب    الأتباع يشبهون بن حبريش بالامام البخاري (توثيق)    الزمالك المصري يفسخ عقد مدربه البرتغالي بيسيرو    فاينانشال تايمز: الاتحاد الأوروبي يعتزم فرض رسوم جمركية على بوينغ    خبير دولي يحذر من كارثة تهدد بإخراج سقطرى من قائمة التراث العالمي    وزير الشباب والقائم بأعمال محافظة تعز يتفقدان أنشطة الدورات الصيفية    وزارة الأوقاف تعلن بدء تسليم المبالغ المستردة للحجاج عن موسم 1445ه    اليوم انطلاق منافسات الدوري العام لأندية الدرجة الثانية لكرة السلة    دوري أبطال أوروبا: إنتر يطيح ببرشلونة ويطير إلى النهائي    النمسا.. اكتشاف مومياء محنطة بطريقة فريدة    دواء للسكري يظهر نتائج واعدة في علاج سرطان البروستات    وزير التعليم العالي يدشّن التطبيق المهني للدورات التدريبية لمشروع التمكين المهني في ساحل حضرموت    النفط يرتفع أكثر من 1 بالمائة رغم المخاوف بشأن فائض المعروض    الوزير الزعوري: الحرب تسببت في انهيار العملة وتدهور الخدمات.. والحل يبدأ بفك الارتباط الاقتصادي بين صنعاء وعدن    إنتر ميلان يحشد جماهيره ونجومه السابقين بمواجهة برشلونة    ماسك يعد المكفوفين باستعادة بصرهم خلال عام واحد!    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    رسالة من الظلام إلى رئيس الوزراء الجديد    وزير الصحة يدشن حملات الرش والتوعية لمكافحة حمى الضنك في عدن    يادوب مرت علي 24 ساعة"... لكن بلا كهرباء!    صرخةُ البراءة.. المسار والمسير    متى نعثر على وطن لا نحلم بمغادرته؟    أمريكا بين صناعة الأساطير في هوليود وواقع الهشاشة    المصلحة الحقيقية    أول النصر صرخة    مرض الفشل الكلوي (3)    أطباء تعز يسرقون "كُعال" مرضاهم (وثيقة)    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تفعيل دور الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة في الرقابة المصاحبة واستكمال الاجراءات في اليمن
عبد الرحمن الزبيب نشر في عدن الغد يوم 01 - 06 - 2016

يعتبر الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة من اهم الاجهزة الرقابية لمكافحة الفساد في اليمن لما يمتلكه الجهاز من صلاحيات واسعة وفقاً لنصوص قانون الجهاز الصادر بالقرار الجمهوري بقانون رقم (39) لسنة 1992م بشأن الجهاز مركزي للرقابة والمحاسبة والذي اعطى له صلاحيات واسعة في الرقابة والفحص والمراجعة والمحاسبة الادارية والمالية والقانونية وايضاً لما يمتلكه الجهاز من فروع ومكاتب في جميع محافظات الجمهورية.
ولكن؟
بالرغم من تلك الصلاحيات الواسعة والجهود المبذولة من قبل كوادر الجهاز ولكنها لا تحقق الثمرة المرجوة من عمله .
حيث تم للأسف الشديد تعطيل اهم صلاحيات الجهاز وهو الرقابة السابقة والمصاحبة والذي منح القانون للجهاز تلك الصلاحية حيث نص قانون الجهاز في المادة رقم (11) الفقرة (18) على ما نصه (يكون للجهاز علاوة على الرقابة اللاحقة حق القيام بالرقابة المصاحبة او المسبقة بقرار من رئيس الجهاز )
حيث منح رئيس الجهاز صلاحية استخدام تلك الصلاحيات بموجب قرار من رئيس الجهاز ولكن للأسف الشديد لا يتم تفعيل ذلك على ارض الواقع مما أفقد الجهاز دور هام في مكافحة الفساد قبل حصوله وقبل ان يتم العبث بالمال العام بالرغم من ان للرقابة المصاحبة والسابقة أهمية كبيرة في الحفاظ على المال العام لانه يوقف الفساد قبل ان يبتلع المال العام وبذلك يحافظ عليه وتكون نسبة النجاح 100% بعكس الرقابة اللاحقة التي تكون بعد ان يبتلع الفساد المال العام .
ما جعلني اؤكد على أهمية الرقابة المصاحبة والسابقة هو انشغال الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وجميع كوادره حالياً بالفحص والمراجعة في الجهات والمؤسسات الحكومية للعام 2014م أي يكون قد مضى على تلك الاجراءات اكثر من عامين وقد ضاع المال العام خلالها ويشتت بذلك جهود كوادر الجهاز والمفترض ان يقوم الجهاز بإجراءاته أولاً بأول وعدم الترحيل والتباطؤ لأن البعض يفهم ذلك التباطؤ أنه تواطؤ .
عند طرح ذلك الموضوع على احد كوادر الجهاز افاد ان الجهاز حالياً بكوادره الموجودة لا يستطيع تغطية المهام والاختصاصات في الفحص والمراجعة اللاحقة في جميع مؤسسات الدولة حيث يغطي حالياً ما نسبته 25% من اجمالي الاعمال الرقابية المفترض ان يقوم بها ويكتفي بالفحص بالعينة وليس الفحص الشامل بالرغم من ان القانون اعطى للجهاز صلاحية الفحص الشامل فكيف يستطيع في ضل هذا العجز الكبير من تفعيل دورة في الرقابة المصاحبة والسابقة وهو عاجز عن القيام بمهام الرقابة اللاحقة جداً لذلك وبسبب ذلك تكون نسبة نجاح الجهاز لا تتجاوز الربع 25% مهما بذل من جهود وان كانت تلك الجهود تشتت للرقابة والفحص والمراجعة لأعمال سابقة قبل اكثر من عامين من ارتكاب الجرم ونهب المال العام .
بالإضافة الى ذلك يلاحظ على ان الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بعد اصدار التقارير الدورية عن الفساد والاختلالات في الجهات والمؤسسات الحكومية يتوقف غالباً عند اصدار التقرير وابلاغ الجهة بتلك الاختلالات لمعالجتها ولا يقوم الجهاز باستكمال الاجراءات المنصوص عليها في القانون بإحالة جميع الاختلالات والفساد الى النيابة العامة لاستكمال اجراءات التحقيق والمحاكمة وانزال العقوبة المقررة شرعاً وقانون على الفاسدين واستعادة الاموال العامة الذي ابتلعها الفساد بالرغم من ان القانون اعطى للجهاز تلك الصلاحيات وفقاً لنص المادة رقم (11) الفقرة (7) من قانون الجهاز والذي نصت على :( عند اكتشاف الجهاز لارتكاب فعل او امتناع عن فعل يعاقب عليه القانون ويضر بالمصلحة العامة يحق للجهاز ان يضبط المستندات الدالة على ذلك واحاطة الجهة الادارية المختصة بتقرير كامل مشفوع بالإجراءات القانونية التي يوصي الجهاز باتخاذها فاذا تقاعست الجهة الادارية المختصة عن اتخاذ الاجراءات القانونية اللازمة حيال ذلك خلال ثلاثين يوما على الاكثر من احاطتها يحق للجهاز احالة الموضوع مع مستنداته الى الجهات القضائية المختصة مباشرة ويستثنى من هذا الحكم الافعال المنسوبة الى الوزراء ونواب الوزراء والمحافظين فيكتفى برفع التقارير عنها الى رئيس مجلس الرئاسة ورئيس مجلس الوزراء ليقرروا بشأنها ما يروه مناسبا من الاجراءات .)
قد يلاحظ البعض ان نص المادة لم تلزم الجهاز وانما اوضحت ان له الحق في احالة الفاسدين للقضاء ولكن ذلك الحق ليس اختياري لان الجهاز اذا لم يقم بإحالة الفاسدين للنيابة العامة لاستكمال اجراءات المحاسبة والعقاب فيصبح بذلك الجهاز متواطئ او مظلة تكشف الفساد ولا تحاسب الفاسدين ويتوقف دور الجهاز في اصدار تقارير روتينية ليس لها طعم ولا لون ولا رائحة لعدم استكمال الاجراءات وعدم تحقيق هدف وجود الجهاز وهو مكافحة الفساد ولن يتم مكافحة الفساد مالم يعاقب الفاسدين ويتم استرداد الاموال العامة الذي ابتلعها الفساد.
الامر الذي يستلزم بسرعة تقييم اداء الجهاز واعادة النظر في دورة الهام واعادة تفعيلة ليقوم بجميع المهام والصلاحيات المنصوص عليها في القانون ورفدة بالإمكانيات والكوادر اللازمة ليقوم بممارسة جميع صلاحياته من رقابة سابقة ومصاحبة ولاحقة واحالة الفاسدين للمحاكمة وانزال اشد العقوبات بهم لتكون تلك الاجراءات رادعه لكل من تسول له نهب الاموال العامة.
وفي الأخير:
أؤكد على أهمية دور الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة كأداة فنية وقانونية للرقابة ومكافحة الفساد والذي نطالب بتقييم اداؤه الحالي واعادة النظر في دورة و نأمل أن يتم تفعيل دوره المنشود في مكافحة الفساد قبل ابتلاع المال العام ولن يتحقق ذلك مالم يتم تفعيل دوره في الرقابة السابقة و المصاحبة وتحقيق الردع والهدف في مكافحة الفساد باستكمال جميع الإجراءات القانونية حيال قضايا الفساد والمفسدين .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.