وفاة 3 فتيات غرقا في حجة    تعذيب العليمي حتى الموت في سجون عدن    مخيم طبي لمرضى العظام للمحتاجين والمستضعفين    ثنائي برشلونة مهدد بالإيقاف أمام أتلتيكو مدريد    مقتل 8 أشخاص على الأقل جرّاء زلزال في أفغانستان    أكبر زيادة منذ الحرب العالمية الثانية.. ترمب يطلب ميزانية دفاعية ب1.5 تريليون دولار    خرائط الإمبراطوريات.. أكاذيب وأوهام تُباع للشعوب    الخنبشي يعيد رجل المهمات الوسخة الى منصبه في أمن المكلا    الجفري يتحدّى... الاعتقال لم يكن يومًا نهاية بل بداية لانفجار أكبر    تعزيزات عسكرية سعودية تتجه إلى عدن    اتحاد كرة القدم يتفق مع وزارة الشباب والرياضة لتأجيل موعد الدوري اليمني ومعالجة مشاكل أندية عدن وتعز    وصول 200 مهاجر غير شرعي إلى سواحل شبوة    وقفة وقافلة مالية للهيئة النسائية في سنحان تضامنًا ونصرة لمحور المقاومة    وفاة ثلاث شقيقات غرقاً أثناء محاولة إنقاذ في حجة    تتويج الفائزين بجائزة ميخالكوف الأدبية الدولية في موسكو    صاروخ إيراني يدمر مصنعا إسرائيليا للطائرات المسيرة    من يملك باب المندب، لا يحتاج إلى قنبلة نووية لأنه يملك القدرة على التأثير في العالم    أبين.. إصابة قيادي في الانتقالي برصاص مسلح مجهول    رشاد العليمي.. الرئيس اللعنة الذي أنهك الجنوب وأغرقه في الفشل.. سجل قبيح من الحرب والعداء والخبث    عاجل | مقتل ركن استخبارات اللواء الخامس وإصابة آخرين في اشتباكات مسلحة بسوق الحبيلين في ردفان    تصعيد عسكري بين الولايات المتحدة وإيران: هجمات على بنى تحتية مدنية وتهديدات متبادلة    البرلماني حاشد يتجه لمقاضاة الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا    بمناسبة افتتاح مركز طب وجراحة العيون.. مستشفى "اليمن السعيد" يطلق أسبوعاً خيرياً لعلاج وجراحة العيون    الأرصاد: أمطار رعدية على أجزاء من 10 محافظات ومتفرقة على أجزاء من أربع أخرى    فيفا يدرس زيادة عدد منتخبات المونديال    الرئيس يعزي نائب رئيس مجلس النواب في وفاة أخيه    بعد نكسة البوسنة.. رئيس الاتحاد الإيطالي لكرة القدم يقدم استقالته من منصبه    فارق القيم قبل السياسة.. حين يرفض الاستعمار البريطاني إفساد التعليم ويستبيحه إخوان اليمن    انعقاد الاجتماع الأول للمجلس العلمي للهيئة العامة للآثار    شيطنة الخصم حتى يستحق القتل    ترامب يبدد آمال إنهاء الحرب وأسعار النفط تقفز والأسهم تنخفض وذو الفقاري يتوعد    في زنجبار كيف أثر ابن سميط في إنجرامس قبل وصوله لحضرموت    وزير الكهرباء ورئيس مصلحة الجمارك يبحثان تطوير التسهيلات الجمركية لقطاع الطاقة    عوامل تزيد خطر الوفاة بعد سن الخمسين    الوكيل الجمالي يطلع على سير العمل في المشتل المركزي الزراعي في البيضاء    استنفار لهيئة المواصفات بذمار لإنقاذ الأطفال من الحليب غير الآمن    مراثي القيامة    الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية    هيئة الشؤون البحرية بحضرموت: موانئ البحر العربي تمتلك مقومات التحول إلى مراكز لوجستية عالمية    شبوة… أطباء وممرضون يهددون بتعليق العمل في حال عدم الاستجابة لمطالبهم    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    نجاح أول عملية قسطرة طرفية في مستشفى الثورة بالحديدة    اليمنية تستأنف رحلات عدن – عمّان ابتداءً من 1 إبريل    عصابات بن حبريش تختطف وقود كهرباء المهرة وتدفع المواطنين نحو العتمة    تقرير أممي: تحسن الأمن الغذائي في اليمن بشكل طفيف    مرض السرطان ( 5 )    "سنعود".. مسرحية لنازحين ببيروت تجسد المقاومة الثقافية ضد اسرائيل    عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي    اتحاد كرة القدم ينفي تأجيل انطلاق الدوري اليمني    اتحاد كرة القدم ينظم دورة تنشيطية للحكام استعدادا للدوري اليمني    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر    وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



توصيات تدعو إلى النص على استقلالية جهاز الرقابة والمحاسبة في الدستور الجديد
محمد الوهباني نشر في الاتجاه يوم 26 - 03 - 2012

اختتمت منظمة برلمانيون يمنيون ضد الفساد اليوم بصنعاء فعاليتها الخاصة بمناقشة مسودة تعديلات على قانوني الخصخصة والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة ، والذي تجريه في إطار برنامجها الخاص بإصلاح المنظومة التشريعية، لمكافحة الفساد في اليمن، الذي أطلقته الخميس الفائت برعاية من نائب رئيس البرلمان محمد علي الشدادي.
وأوضح المدير التنفيذي للمنظمة عبد المعز دبوان- في تصريح صحفي- أن نقاشات المشاركين واللذين يمثلون مختلف الجهات ذات العلاقة في الحكومة تركزت حول ضرورة استقلالية الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة واتجاه جميع الآراء نحو الإجماع على أن يتضمن الدستور الجديد للبلاد نصا دستوريا على استقلالية الجهاز وصلاحياته.
وأضاف، أن المادة التي سيتضمنها الدستور الجديد ستكون مرجعا لقانون الجهاز الذي سيصدر.
وأشار المدير التنفيذي ليمن باك- إلى وجود لدى جميع المشاركين برفع سقف استقلالية الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، تتعلق بتبعيته، حيث أكد المشاركون على بقاء الجهاز هيئة مستقلة لا تتبع أيا من السلطات التنفيذية ممثلة في رئاسة الجمهورية والحكومة أو السلطة التشريعية و الرقابية ممثلة في البرلمان.
وذهب ( دبوان) إلى ترجيحه وتأييده لهذا الرأي القائل بإبقاء الجهاز صاحب استقلالية تامة، في حين يكتفي فقط بتقديم تقاريره إلى مجلس النواب.
كما أشارإلى أن من القضايا التي ناقشها وشدد عليها المشاركون في الورشة هي ن أن قضايا الفساد التي يتم اكتشافها، مفترضا أن تحال إلى النيابة العامة مباشرة للبت فيها، إضافة إلى قضايا أخرى مثل " وجود علاقة واضحة وقنوات اتصال و وآلية للتعامل " بين الهيئة العليا لمكافحة الفساد والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، لافتا إلى عدم طرح مسألة دمج الهيئة والجهاز في كيان واحد.
وأفاد أن مشاريع القوانين سيتم طرحها على طاولة البرلمان بعد الإنتهاء من وضع أسس الدستور الجديد والإستفتاء عليه، مضيفا أنه " إذا تم وضع أسس الدستور خلال 6 أشهر وتم الإستفتاء عليه في العام الجاري ستكون المسودات جاهزة لطرحها على مجلس النواب"، في حين مسودة قانون الخصخصة ستتأخر لكونه لا يمثل أولوية في الوقت الراهن.
وصدرت عن الفعالية النقاشية ثماني توصيات تتعلق بمسودة قانون الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، طالبت بضرورة إيجاد نص في الدستور الجديد خاص بالجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وبما يعزز استقلاليته كهيئة رقابية عليا بما يتلاءم مع المبادئ والمعايير الدولية، مقترحة صياغة للنص والتي حددتها في أن "يتولى الرقابة على الأموال والممتلكات والموارد العامة الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة ويكون مستقلاً رقابياً ومالياً وإدارياً وعلى مجلس النواب والحكومة توفير الاعتمادات السنوية الكافية لقيامه بتلك الرقابة ويبين القانون اختصاصاته وصلاحياته بما يكفل له أداء مهامه على الوجه الأمثل.
وعبر المشاركون في الفعالية " عن قبولهم من حيث المبدأ على قبول ودعم فكرة انتخاب رئيس الجهاز وقيادته وفقاً للدستور والقانون وبما يتفق مع معايير الأجهزة الرقابية العليا ولفترة واحدة قابلة للتجديد لمرة واحدة وإعمالاً لمبدأ الكفاءة" ، مطالبين في توصياتهم " بضرورة تمتع جهاز الرقابة وموظفيه بضمانات وصلاحيات تكفل ممارسة مهامه وتحقيق أهدافه بمنأى عن أي تأثير أو تدخلات مباشرة وغير مباشرة يمكن أن تحد من رقابته على الأموال والممتلكات العامة أو تتدخل في برامجه أو خططه أو تعرقل تنفيذ مهامه أو تغير من نتائج أعماله أو تؤثر على قدرته في تنفيذ العمل الرقابي بكفاءة وحياديه أو تحول دون توفير احتياجاته المالية و المادية أو يتعرض لضغوط ترتبط بها أو بعمله وبما يكفل حماية أعضائه من التعسف".
وأكدت التوصيات " أهمية الأخذ بمبدأ الشفافية في عمل الجهاز وتفعيل مبدأ المساءلة وبما لا يخل بأخلاقيات المهنة"، و" إصدار قرار بتشكيل المجلس الأعلى لمهنة المحاسبة والمراجعة ونظامه"، داعين إلى " تشبيك العلاقات بين منظمات المجتمع المدني ومنها يمن باك وبين المؤسسات المعنية بحماية المال العام ومكافحة الفساد ويدعون لعقد ورشة أو لقاء لمناقشة كافة الأطروحات المقدمة من الأطراف في إطار تطوير المنظومة التشريعية الخاصة بمكافحة الفساد".
وناشد المشاركون كافة أعضاء مجلس النواب بما فيهم أعضاء منظمة برلمانيون يمنيون ضد الفساد "يمن باك" ومنظمات المجتمع المدني بدعم ومناصرة إصدار قانوني حماية الشهود والمبلغين وحق الحصول على المعلومات"، مطالبين " بضرورة تفعيل دور إدارات المراجعة الداخلية في الجهات الحكومية وفقاً للقانون رقم (5 ) لسنة 2010 م واستكمال إصدار الأدلة والمراشد المهنية.
ووفقا للتوصيات، فإن من المقرر أن ينظم الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة في وقت لاحق ورشة عمل لمناقشة الرؤى والمقترحات المتعلقة بتعديل مشروع القانون على ضوء المسودة المرفوعة سابقاً للجهات العليا من قبل الجهاز إلى جانب المسودة المقدمة من منظمة يمن باك في إطار ورشة العمل المنعقدة خلال الفترة من 22 - 26 مارس 2012 م وإضافة ماسيتم الخروج به من توصيات
أما توصيات المشاركين حول مسودة قانون الخصخصة، فتركزت حول إجراءات فنية، من قبيل حذف وإضافة بعض الفقرات والعبارات حول المسودة.
وكانت منظمة يمن باك قد أطلقت الخميس الفائت برنامج بإصلاح المنظومة التشريعية، لمكافحة الفساد في اليمن برعاية من نائب رئيس مجلس النواب محمد علي الشدادي، ومشاركة وزراء في حكومة الوفاق الوطنية ومسؤولين حكوميين يمثلون مختلف الجهات ذات العلاقة.
ويعتزم (يمن باك) تنفيذ المرحلة الثانية من المشروع وتتضمن تعديلات على قانون السلطة القضائية وإعداد مشروع قانون لحماية المال بالتعاون مع مشروع استجابة الممول من وكالة التنمية الأمريكية، إضافة إلى مشروع قانون للإعلام المرئي والمسموع.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.