احتجاجات واسعة في مقديشو تنديدًا باعتراف العدو الصهيوني بإقليم أرض الصومال    المنتخبات المتأهلة إلى ثمن نهائي كأس الأمم الأفريقية 2025    لسنا بنادق للإيجار.. كاتب جنوبي يؤكد الشراكة مع التحالف ويحذر من استهداف قضية الجنوب    عاجل: مصرع القيادي الإرهابي رويس الرويمي وخمسة من عناصر القاعدة في عملية أمنية بحضرموت    الشرعية حين تتحول من مبدأ قانوني إلى أداة تعطيل    أكد موقف اليمن الثابت مع الصومال ضد العدو الاسرائيلي .. قائد الثورة: أي تواجد إسرائيلي في إقليم أرض الصومال سيكون هدفاً عسكرياً لقواتنا المسلحة    نائب وزير العدل يتفقد تجهيز مقرات المحاكم الابتدائية المنشأة حديثًا بأمانة العاصمة    وزارة الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية    حمداً لله على السلامة    الإفراج عن 108 سجناء من الحديدة بمناسبة جمعة رجب    خلال تدشينه مشروع التحول الإلكتروني لصندوق التقاعد الأمني .. اللواء المرتضى: المتقاعدون يستحقون الاهتمام فقد أفنوا سنوات طويلة في خدمة الوطن    صحيفة بريطانية: توترات حضرموت تنذر بانفجار صراع جديد يهدد مسار التهدئة في اليمن    المركز التنفيذي للتعامل مع الألغام ينفذ عمليات واسعة لإتلاف مخلفات العدوان بمحافظة الجوف    هل يهزم ابن زايد بن سلمان ويتسبب بقسمة تركة الرجل المريض؟    إيمان الهوية وهوية الإيمان    تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو    مرض الفشل الكلوي (34)    حين يكون الإيمان هوية يكون اليمن نموذجا    الهوية والوعي في مواجهة الاستكبار    الدكتور هادي دلول أستاذ العلاقات الدولية والمستشار في الفيزياء النووية في طهران:نبارك اتفاق إطلاق الأسرى في اليمن وتنفيذه متوقف على مصداقية الطرف الآخر والتزامه    الطبيب الخزان يشكو ما تعرض له في مبنى قضائي بصنعاء للنائب العام    فلسطين الوطن البشارة    المكلا حضرموت ينفرد بصدارة المجموعة الثالثة بدوري الدرجة الثانية لكرة القدم    العليمي يشن الحروب على الجنوب لحماية سرقاته لنفط شبوة وحضرموت    العرادة يدشن حزمة مشاريع خدمية وتنموية لتعزيز البنية التحتية في مأرب    الشؤون الخارجية بالانتقالي تبحث التعاون مع المفوضية السامية وتؤكد احترام المجلس لحقوق الإنسان    الأرصاد: سحب منخفضة كثيفة على سقطرى والسواحل والمرتفعات المحاذية    منذ أكثر من شهر.. مليشيا الحوثي تمنع دخول عشرات الشاحنات المحملة بمادة الأخشاب    ميلان يقسو على فيرونا بثلاثية ويعتلي صدارة "الكالتشيو" مؤقتاً    مجلس الأمن الدولي يعقد جلسة طارئة غدا لبحث الاعتراف الإسرائيلي ب"أرض الصومال"    ورشة حول الصحة والسلامة المهنية بصنعاء    بيان مليونية سيئون يجدد التفويض للرئيس الزُبيدي لإعلان دولة الجنوب العربي    أمين العاصمة يتفقد أعمال صيانة شارع سبأ بمشاركة مجتمعية    خفر السواحل تحذر من السباحة قبالة سواحل عدن وأبين وشبوة    المحرّمي يطّلع على سير العمل في المؤسسة العامة للاتصالات وخططها المستقبلية    هل بات قادة اوروبا يخشون "سلام ترامب" في أوكرانيا؟!    نيجيريا تسقط تونس في مباراة مثيرة وتبلغ ثمن نهائي كأس أمم إفريقيا    هروب    الاعتراف الإسرائيلي بالصومال خطر يهدد الجنوب العربي وخليج عدن    وفاة المخرج المصري الكبير داوود عبد السيد    رشاد العليمي يسهل لنجله عبدالحافظ سرقة نفط حضرموت    محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا»    الصحفي المهتم بقضايا الناس وانشطة الصحافة الثقافية عبدالعزيز الويز    قراءة تحليلية لنص «صدمة استقبلتها بقهقهة» ل"أحمد سيف حاشد"    دوري روشن السعودي: اتحاد جدة يهزم الشباب بثنائية نظيفة    اكتشاف آثار حضارة متطورة في باكستان    ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025    اتحاد حضرموت بحافظ على صدارة المجموعة الثانية بدوري الدرجة الثانية    مأرب تحتفي بتخريج 1301 حافظًا وحافظة في مهرجان العطاء القرآني    القيادة التنفيذية العُليا تناقش الجهود المبذولة لتأمين الخدمات للمواطنين ومراقبة أسعار الصرف    ما علاقة ضوء الشمس بداء السكري.. نصيحة للمصابين    العطاس: نخب اليمن واللطميات المبالغ فيها بشأن حضرموت"    الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء    الكتابُ.. ذلكَ المجهول    صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



توصيات تدعو إلى النص على استقلالية جهاز الرقابة والمحاسبة في الدستور الجديد
محمد الوهباني نشر في الاتجاه يوم 26 - 03 - 2012

اختتمت منظمة برلمانيون يمنيون ضد الفساد اليوم بصنعاء فعاليتها الخاصة بمناقشة مسودة تعديلات على قانوني الخصخصة والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة ، والذي تجريه في إطار برنامجها الخاص بإصلاح المنظومة التشريعية، لمكافحة الفساد في اليمن، الذي أطلقته الخميس الفائت برعاية من نائب رئيس البرلمان محمد علي الشدادي.
وأوضح المدير التنفيذي للمنظمة عبد المعز دبوان- في تصريح صحفي- أن نقاشات المشاركين واللذين يمثلون مختلف الجهات ذات العلاقة في الحكومة تركزت حول ضرورة استقلالية الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة واتجاه جميع الآراء نحو الإجماع على أن يتضمن الدستور الجديد للبلاد نصا دستوريا على استقلالية الجهاز وصلاحياته.
وأضاف، أن المادة التي سيتضمنها الدستور الجديد ستكون مرجعا لقانون الجهاز الذي سيصدر.
وأشار المدير التنفيذي ليمن باك- إلى وجود لدى جميع المشاركين برفع سقف استقلالية الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، تتعلق بتبعيته، حيث أكد المشاركون على بقاء الجهاز هيئة مستقلة لا تتبع أيا من السلطات التنفيذية ممثلة في رئاسة الجمهورية والحكومة أو السلطة التشريعية و الرقابية ممثلة في البرلمان.
وذهب ( دبوان) إلى ترجيحه وتأييده لهذا الرأي القائل بإبقاء الجهاز صاحب استقلالية تامة، في حين يكتفي فقط بتقديم تقاريره إلى مجلس النواب.
كما أشارإلى أن من القضايا التي ناقشها وشدد عليها المشاركون في الورشة هي ن أن قضايا الفساد التي يتم اكتشافها، مفترضا أن تحال إلى النيابة العامة مباشرة للبت فيها، إضافة إلى قضايا أخرى مثل " وجود علاقة واضحة وقنوات اتصال و وآلية للتعامل " بين الهيئة العليا لمكافحة الفساد والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، لافتا إلى عدم طرح مسألة دمج الهيئة والجهاز في كيان واحد.
وأفاد أن مشاريع القوانين سيتم طرحها على طاولة البرلمان بعد الإنتهاء من وضع أسس الدستور الجديد والإستفتاء عليه، مضيفا أنه " إذا تم وضع أسس الدستور خلال 6 أشهر وتم الإستفتاء عليه في العام الجاري ستكون المسودات جاهزة لطرحها على مجلس النواب"، في حين مسودة قانون الخصخصة ستتأخر لكونه لا يمثل أولوية في الوقت الراهن.
وصدرت عن الفعالية النقاشية ثماني توصيات تتعلق بمسودة قانون الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، طالبت بضرورة إيجاد نص في الدستور الجديد خاص بالجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وبما يعزز استقلاليته كهيئة رقابية عليا بما يتلاءم مع المبادئ والمعايير الدولية، مقترحة صياغة للنص والتي حددتها في أن "يتولى الرقابة على الأموال والممتلكات والموارد العامة الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة ويكون مستقلاً رقابياً ومالياً وإدارياً وعلى مجلس النواب والحكومة توفير الاعتمادات السنوية الكافية لقيامه بتلك الرقابة ويبين القانون اختصاصاته وصلاحياته بما يكفل له أداء مهامه على الوجه الأمثل.
وعبر المشاركون في الفعالية " عن قبولهم من حيث المبدأ على قبول ودعم فكرة انتخاب رئيس الجهاز وقيادته وفقاً للدستور والقانون وبما يتفق مع معايير الأجهزة الرقابية العليا ولفترة واحدة قابلة للتجديد لمرة واحدة وإعمالاً لمبدأ الكفاءة" ، مطالبين في توصياتهم " بضرورة تمتع جهاز الرقابة وموظفيه بضمانات وصلاحيات تكفل ممارسة مهامه وتحقيق أهدافه بمنأى عن أي تأثير أو تدخلات مباشرة وغير مباشرة يمكن أن تحد من رقابته على الأموال والممتلكات العامة أو تتدخل في برامجه أو خططه أو تعرقل تنفيذ مهامه أو تغير من نتائج أعماله أو تؤثر على قدرته في تنفيذ العمل الرقابي بكفاءة وحياديه أو تحول دون توفير احتياجاته المالية و المادية أو يتعرض لضغوط ترتبط بها أو بعمله وبما يكفل حماية أعضائه من التعسف".
وأكدت التوصيات " أهمية الأخذ بمبدأ الشفافية في عمل الجهاز وتفعيل مبدأ المساءلة وبما لا يخل بأخلاقيات المهنة"، و" إصدار قرار بتشكيل المجلس الأعلى لمهنة المحاسبة والمراجعة ونظامه"، داعين إلى " تشبيك العلاقات بين منظمات المجتمع المدني ومنها يمن باك وبين المؤسسات المعنية بحماية المال العام ومكافحة الفساد ويدعون لعقد ورشة أو لقاء لمناقشة كافة الأطروحات المقدمة من الأطراف في إطار تطوير المنظومة التشريعية الخاصة بمكافحة الفساد".
وناشد المشاركون كافة أعضاء مجلس النواب بما فيهم أعضاء منظمة برلمانيون يمنيون ضد الفساد "يمن باك" ومنظمات المجتمع المدني بدعم ومناصرة إصدار قانوني حماية الشهود والمبلغين وحق الحصول على المعلومات"، مطالبين " بضرورة تفعيل دور إدارات المراجعة الداخلية في الجهات الحكومية وفقاً للقانون رقم (5 ) لسنة 2010 م واستكمال إصدار الأدلة والمراشد المهنية.
ووفقا للتوصيات، فإن من المقرر أن ينظم الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة في وقت لاحق ورشة عمل لمناقشة الرؤى والمقترحات المتعلقة بتعديل مشروع القانون على ضوء المسودة المرفوعة سابقاً للجهات العليا من قبل الجهاز إلى جانب المسودة المقدمة من منظمة يمن باك في إطار ورشة العمل المنعقدة خلال الفترة من 22 - 26 مارس 2012 م وإضافة ماسيتم الخروج به من توصيات
أما توصيات المشاركين حول مسودة قانون الخصخصة، فتركزت حول إجراءات فنية، من قبيل حذف وإضافة بعض الفقرات والعبارات حول المسودة.
وكانت منظمة يمن باك قد أطلقت الخميس الفائت برنامج بإصلاح المنظومة التشريعية، لمكافحة الفساد في اليمن برعاية من نائب رئيس مجلس النواب محمد علي الشدادي، ومشاركة وزراء في حكومة الوفاق الوطنية ومسؤولين حكوميين يمثلون مختلف الجهات ذات العلاقة.
ويعتزم (يمن باك) تنفيذ المرحلة الثانية من المشروع وتتضمن تعديلات على قانون السلطة القضائية وإعداد مشروع قانون لحماية المال بالتعاون مع مشروع استجابة الممول من وكالة التنمية الأمريكية، إضافة إلى مشروع قانون للإعلام المرئي والمسموع.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.