"وثيقة".. الرئاسي يعتمد قرارات الزبيدي ويوجه الحكومة بتنفيذها    رونالدو يواجه خطر الإيقاف في كأس العالم 2026    الأمير الذي يقود بصمت... ويقاتل بعظمة    بدء صرف راتب أغسطس لموظفي التربية والتعليم بتعز عبر بنك الكريمي    تشكيل لجنة مؤقتة لإدارة نادي الشعلة الرياضي بعدن    تسجيل 22 وفاة و380 إصابة بالدفتيريا منذ بداية العام 2025    بينها 7 منتخبات عربية.. 30 متأهلا إلى كأس العالم 2026    بلاطجة "بن حبريش" يهددون الصحفي "خالد الكثيري"    أفاعي الجمهورية    120 مصابا بينهم 100 ضابط في اشتباكات بالمكسيك    وسائل إعلام غربية: صنعاء كشفت الفخ الذي نصبته أمريكا وإسرائيل والسعودية في اليمن    شعب حضرموت بطلاً لتصفيات أندية الساحل وأهلي الغيل وصيفاً لبطولة البرنامج السعودي الثانية للكرة الطائرة    اعتراف أمريكي: سلاح مشاة البحرية يحتاج إلى التعلم من الدروس اليمنية    مريم وفطوم.. تسيطران على الطريق البحري في عدن (صور)    سفيرٌ يمنيٌّ وطنه الحقيقي بطاقة حزبه.. تحويل السفارة من ممثل للدولة إلى مكتبٍ حزبي    عين الوطن الساهرة (3)    المتقاعدون يدعون للاحتشاد وبدء مرحلة التصعيد السلمي    تصفيات كأس العالم 2026 - أوروبا: سويسرا تتأهل منطقيا    الجاوي ينتقد إجراءات سلطة صنعاء في التعاطي مع التهديدات التي تواجهها    فراغ ، حياة وتجربة ناصرية    الشهيد أحمد الكبسي .. وعدُ الإيمان ووصيةُ الخلود    قراءة تحليلية لنص "في المرقص" ل"أحمد سيف حاشد"    حلف قبائل حضرموت يصطدم بالانتقالي ويحذر من غزو المحافظة    أمن مأرب يحبط مخططاً حوثياً جديداً ويعرض غداً اعترافات لأفراد الخلية    في رحلة البحث عن المياه.. وفاة طفل غرقا في إب    مُحَمَّدَنا الغُماري .. قصيدة جديدة للشاعر المبدع "بسام شائع"    الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة    الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة    حكم قرقوش: لجنة حادثة العرقوب تعاقب المسافرين ومدن أبين وتُفلت الشركات المهملة    رئيس الوزراء بيدق في رقعة الشطرنج الأزمية    تجربتي في ترجمة كتاب "فضاء لا يتسع لطائر" ل"أحمد سيف حاشد"    الرئيس الزُبيدي يُعزّي العميد الركن عبدالكريم الصولاني في وفاة ابن أخيه    سعر برميل النفط الكويتي يرتفع 1.20 دولار ليبلغ 56.53 دولار    إعلان الفائزين بجائزة السلطان قابوس للفنون والآداب    اكتشاف 570 مستوطنة قديمة في شمال غرب الصين    شبوة أرض الحضارات: الفراعنة من أصبعون.. وأهراماتهم في شرقها    اختتام بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد على كأس الشهيد الغماري بصنعاء    أمن العاصمة عدن يلقي القبض على 5 متهمين بحوزتهم حشيش وحبوب مخدرة    بوادر تمرد في حضرموت على قرار الرئاسي بإغلاق ميناء الشحر    يوم ترفيهي لأبناء وأسر الشهداء في البيضاء    انتشال أكبر سفينة غارقة في حوض ميناء الإصطياد السمكي بعدن    وزارة الأوقاف تعلن عن تفعيل المنصة الالكترونية لخدمة الحجاج    خطر المهاجرين غير الشرعيين يتصاعد في شبوة    الأرصاد: أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات    معهد أسترالي: بسبب الحرب على اليمن.. جيل كامل لا يستطيع القراءة والكتابة    ضبط وكشف 293 جريمة سرقة و78 جريمة مجهولة    وديا: السعودية تهزم كوت ديفوار    توخيل: نجوم انكلترا يضعون الفريق فوق الأسماء    المقالح: من يحكم باسم الله لا يولي الشعب أي اعتبار    الصين تعلن اكتشاف أكبر منجم ذهب في تاريخها    نمو إنتاج المصانع ومبيعات التجزئة في الصين بأضعف وتيرة منذ أكثر من عام    الإمام الشيخ محمد الغزالي: "الإسلام دين نظيف في أمه وسخة"    الحديدة.. مليشيا الحوثي تقطع الكهرباء عن السكان وتطالبهم بدفع متأخرات 10 أعوام    وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان    عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين    جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 35 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 09 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
فيما يلي: أهم الملاحظات على بنود المقطوعية:
1. أتسمت عملية وصف وتوصيف أعمال كل بند من هذه البنود في جداول الكميات بعدم الشفافية والوضوح وبنقص البيانات والمعلومات الضرورية المطلوبة التي يحتاجها جميع الأطراف المعنية بالتعامل مع هذه البنود (مالك، المتناقصون، لجان المراجعة والتحليل والتقييم والتسعير، ممثلو المقاول المنفذ ومقاولو الباطن المهندس المشرقون، الأجهزة الرقابية)
2. دمج عدة أعمال في بند واحد.
3. عدم وجود رسومات توضيحية لها.
4. عدم وجود أي تفاصيل متكاملة وواضحة الأبعاد والمقاسات ونوعية المواد ومكوناتها ومواصفاتها المطلوبة.
5. أسعار وقيمة أعمال كل بند من هذه البنود سواء التقديرية أو عروض المناقصة لم تستند إلى أي مرجعيات عمل واضحة ومكتملة تمكن من تقديم ووضع أسعار صحيحة نوضح على سبيل المثال:
البند رقم (14) نصت بيانات البند بجدول كميات العقد على الآتي (بالمقطوعية توريد وتركيب ظلة طائرة لمقصورة الضيوف من الجهة الغربية بمساحة (26م×12م) والثمن يشمل كافة الأعمال الحديدية والرنج والعوازل والأعمال الكهربائية (تمديدات أجهزة إضاءة وكل ما يلزم..) حيث جاء سعر قيمة البند التعاقدي 25 مليوناً كما جاء سعر قيمة التكلفة التقديرية للبند "26" مليوناً.
وبشأن ذلك فقد لوحظ ما يلي:
أن مساحة مسطح المظلة الطائرة المطلوبة بأبعاد (26م ×12م) = 312م2 نوع العمل ظلة حديدية طائرة لم توضح أبعاد ومقاسات لجميع عناصر ومقاطع الحديد المطلوب لتنفيذ المطلة ولم ترد أو تحدد لها مواصفات أو رسومات توضيحية ولم توضح كذلك كميات ونوعيات أعمال العوازل والكهرباء المطلوبة.
إن معدل سعر المتر المربع وفقاً للسعر التعاقدي = القيمة ÷ مساحة المظلة الطائرة 312م2 = 80.128 ريال/م2.
أن معدل سعر المتر المربع وفقاً (لتقديرات لجنة المناقصات للظلة والبالغة 26 مليون) = 83.333ريال/ م2.
ونرى من خلال ذلك أن تقييم السعر التعاقدي مرتفع جداً بالنظر إلى طبيعة العمل "سقف معدني وظلة".
6. بنود أعمال ودهان الجدران والسقوف نلاحظ أن المطلوب هو تجديد للدهانات القديمة في الجدران والسقوف الداخلية ومع ذلك سعر تجديد دهان الجدران الداخلية دهان زيتي "800" ريال/م2 وسعر بند دهان أملشن للسقوف (700) ريال/م2 ونجد أن الأسعار مرتفعة وتمثل أسعار أعمال دهان جديد.
7. الأعمال الإضافية.
تم اعتماد أعمال إضافية بقيمة (20%) من العقد (29.632.000) ريال بموجب قرار لجنة المناقصات، بناء على عرض ومقترح مكتب الشباب والرياضة بمذكرة تغطية مرفق بها جدول كميات وأسعار وقيمة الأعمال الإضافية دون وجود تقرير فني متكامل لذلك وكذلك دون دراسة المهندس المشرفين في إعداد تلك الدراسة والملاحظة على ذلك ما يلي:
أ‌. المبالغة بالأسعار.
ب‌. إيراد بنود مقطوعة لعدد (4) بنود وهي:
أعمال مفاقدة لعدد "8" حمامات مبلغ مقطوع (2.400.000) ريال.
خلع البلاط القديم وبناء "3" حمامات جديدة مع المقصورة الصغيرة (2.500.000)ريال.
خلع المجاري مع غرف التفتيش وتحويل المجاري القديمة عن الموقع القديم مع المناهل مبلغ مقطوع (1.850.000) ريال.
إزالة الملصقات الورقية في الجدران مقطوعة (1.300.000) ريال.
ج. كما لوحظ إيراد بنود مفاقدة أعمال كهربائية بوحدة قياس ليس لها أي مرجعية فنية أو هندسية أو علمية سميت بوحدة (موقع) وهي:
* بند مفاقدة التسليك داخل الغرف وكذا المفاتيح والمآخذ بأنواعها وتغيير التالف منها بنسبة 40% الفئة "موقع" الكمية 69 موقع × سعر الوحدة 20.000 = 1.380.000 ريال.
* بند مفاقدة الإنارة والمراوح في نفس المواقع وتغيير التالف بنسبة 35% فئة الكمية (موقع) إجمالي قيمة البند 1.710.000 ريال.
ويلاحظ أن أعمال كلا البندين غامضة تماماً ولا نرى مبرراً سوى دافع المبالغة في سعر كل بند الذي ورد بفئة قياس "موقع".
د. إيراد عدد (3) بنود تجديد دهانات للجدران الداخلية والسقوف الداخلية بأسعار مبالغ بها تزيد عن أسعار البندين التعاقديين والجدول التالي يوضح ذلك:
جدول رقم (1)
وعلى ضوء ما سبق من ملاحظات فإن الجهاز يرى بأن هناك جوانب قصور كبيرة في إجراءات وثائق العقود الخاصة بمشاريع ملعب معاوية ووثائق مرحلة التنفيذ المتعلقة بما نفذ من الأعمال التعاقدية والإضافية سواء المنفذة أو الجاري تنفيذها أو التي لم تنفيذ.
وعليه يتحفظ الجهاز على سلامة ودقة ما رفع وصرف من مبالغ لهذه المشاريع نظراً لعدم توفر مرجعيات صحيحة ومتكاملة تمكن الجهاز من مراجعتها وتقييمها وفقاً للمعايير المتبعة ويوصي الجهاز بتشكيل لجان فنية متخصصة تقوم بالآتي:
1. تقييم أعمال وأسعار البنود التعاقدية والإضافية وفقاً للمنفذ على الطبيعة والأسعار السائدة.
2. فصل التداخل في البنود الإضافية الخاصة بالعقود الثلاثة.
3. إعادة تقييم وحصر وتسعير البنود الإضافية ا لمعدة بصورة غير سليمة مثل بنود المقطوعة والبنود الواردة بفئات قيام لا تتناسب مع طبيعة العمل مثل بندي الأعمال الكهربائية بفئة الموقع وبند الدهانات للواجهات بوحدة المتر الطولي الوارد ضمن الأعمال الإضافية في تحسين الملعب.
4. خصم واستعادة المبالغ الناجمة عن زيادة الكميات للأعمال الأساسية والإضافية وكذلك الناجمة عن المبالغة في الأسعار.
5. تقييم مدى سلامة وكفاءة مواصفات الأعمال المنفذة مثل الأعمال الترابية للملعب والكراسي.
قطاع الصحة العامة والسكان:
مشروع توريد وتركيب تجهيزات وأثاث لمستشفى ابن خلدون العام الحوطة م/ لحج.
مكونات المشروع:
إجمالي قيمة التعاقدات: (95.837.275) ريالاً موزعة على ثلاثة عقود.
الموردون:
أ‌. شركة (.......)الطبية.
ب‌. (......) للهندسة والتجارة.
ج. مؤسسة (......) التجارية.
من خلال الفحص والمراجعة لوثائق وأوليات المشروع المذكور أعلاه والتي توفرت لفريق المراجعة، فقد تبين بأن لجنة لمناقصات قد اعتمدت على المختصين في مكتب الصحة العامة والسكان م/ لحج ومستشفى ابن خلدون للقيام بأعداد التكلفة التقديرية للأصناف التي يحتاجها المستشفى، وكذا القيام بإجراء التحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات المتقدمة للمناقصة وإجراءات الفحص والاستلام لما تم توريده من قبل الموردين الذين تم التعاقد معهم خلافاً لما أتبع في المشاريع الأخرى.. ولذلك فقد مثلت إجراءات هذه المشروع حالة ايجابية نوعاً ما بالمقارنة مع جميع مشاريع التوريدات والأشغال التي تم التعاقد عليها من قبل لجنة المناقصات والداخلة ضمن مشاريع خليجي (20) في م/ لحج.. حيث قام مكتب الصحة م/ لحج بإعداد التكلفة التقديرية للشروع والمقدرة بمبلغ وقدره (101.100.260) ريالاً كما تمت إجراءات لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات المقدمة للمناقصة بشكل واضح ودقيق، ويتضح ذلك عند الاطلاع على تقريري لجنة التحليل الذي يمثل أنموذجاً ايجابياً لما يجب أن تكون عليه تقارير وأعمال لجان التحليل، على الرغم من أن قوام لجنة التحليل التي قامت بتحليل عطاءات مناقصة هذا المشروع ليت مكونة وفقاً لما نصت عليه المادة (74/ب) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م بشأن المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية إلا أن المكلفين بالقيام التحليل والتقييم المالي والفني العاملين في مكتب الصحة /لحج ومستشفى ابن خلدون قاموا بعملهم بشكل مقبول ومقنع جداً.
إن ما يمكن الإشارة إليه كمثال لعدد من الملاحظات العامة على إجراءات هذا المشروع ما يتعلق بلجنة فتح المظاريف المشكلة، بالمخالفة لما نصت عليه المادة (154/أ) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م، وهي ملاحظة عامة بالنسبة لجميع المشاريع الواردة في هذا التقرير بالإضافة إلى عدم إثبات قيمة التكلفة التقديرية للمشروع في محضر لجنة فتح المظاريف وعدم وجود محضر تسليم والاستلام وثائق المناقصة بين كل من لجنة فتح المظاريف ولجنة التحليل بالمخالفة لنص المادتين (161/أ) من نفس اللائحة وكذا قيام لجنة المناقصات بالإعلان في صحيفة "14" أكتوبر فقط ولم يتم الإعلام في صحيفة رسمية أخرى إلى جانبها بالمخالفة للمادة (115/أ) من نفس اللائحة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.