أربع مباريات مرتقبة في الأسبوع الثاني من بطولة بيسان    اللجان الدستورية والخارجية والإعلام في مجلس النواب تعقد اجتماعات مع الجانب الحكومي    مسيرات ووقفات طلابية في إب تضامناً ونصرةً لغزة    هكذا غادرت حاملة الطائرات "فينسون" البحر الاحمر    الشرفي يبحث مع مكتب المبعوث الأممي المستجدات السياسية والاقتصادية وجهود دعم الاستقرار    هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة    تعز .. ضغوط لرفع إضراب القضاة وعدم محاسبة العسكر    السامعي من صنعاء    صنعاء تفرض عقوبات على 64 شركة لانتهاك قرار الحظر البحري على "إسرائيل"    بسبب خلافات على الجبايات.. قيادي حوثي يقتحم صندوق النظافة في إب    موظفة في المواصفات والمقاييس توجه مناشدة لحمايتها من المضايقات على ذمة مناهضتها للفساد    عدن.. البنك المركزي يوقف ترخيص منشأة صرافة ويغلق مقرها    مشروع "المستشفى التعليمي لكلية طب عدن".. بين طموح الإنجاز ومحاولات الإفشال    إبليس العليمي يشعل الفتنة بين الحضارم.. انفجار سياسي قادم    انتقالي الضالع ينظم محاضرات توعوية لطلاب المخيم الصيفي بالمحافظة    فريق من مجلس المستشارين يطّلع على عمل مركز الطوارئ التوليدية وعدد من المراكز الصحية بأبين    اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي    الهيئة الإدارية للجمعية الوطنية تدعو لتشديد الرقابة على الأسواق    تقرير خاص : عودة الرئيس الزُبيدي إلى عدن تُحرّك المياه الراكدة: حراك سياسي واقتصادي لافت    التعليم العالي تعلن بدء تحويل مستحقات الطلاب المبتعثين في الخارج    في آخر أعماله القذرة.. معين عبدالملك يطلب من الهند حصر بيع القمح لهائل سعيد    حركة أمل: الحكومة اللبنانية تخالف بيانها الوزاري وجلسة الغد فرصة للتصحيح    همج العساكر يعربدون.. هل بقي شيء من عدن لم يُمسّ، لم يُسرق، لم يُدنس؟    الاتحاد الآسيوي يعلن موعد سحب قرعة التصفيات التأهيلية لكأس آسيا الناشئين    مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه    محافظ العاصمة عدن يتفقد ميناء الحاويات ويوجّه بالحفاظ عليه كمرفق سيادي واستراتيجي    وفاة امرأة وإصابة طفلة بصاعقة رعدية في الجميمة بحجة    ضمت 85 مشاركة.. دائرة المرأة في الإصلاح تختتم دورة "التفكير الاستراتيجي"    خبير في الطقس يتوقع موجة أمطار جديدة تشمل اغلب المحافظات اليمنية    زيدان يقترب من العودة للتدريب    اجتماع طارئ وقرارات مهمة لاتحاد السلة    تخرج 374 مستفيدًا ومستفيدة من مشروع التمكين الاقتصادي بمحافظتي تعز ولحج    رئيس هيئة مستشفى ذمار يعلن تجهيز 11 غرفة عمليات وعناية مركزة    ذا كرديل تكشف عن الحرب الإلكترونية الأميركية الإسرائيلية على اليمن    خبير نفطي يكشف معلومات جديدة عن ظهور الغاز في بني حشيش ويحذر    الأبجدية الحضرمية.. ديمومة الهوية    أما الدولة وسلطتها.. أو هائل سعيد وبلاطجته هم الدولة    مافيا "هائل سعيد".. ليسوا تجار بل هم لوبي سياسي قذر    كأس آسيا.. الأردن تكسب الهند والعراق يخسر أمام نيوزيلندا    لاعب برشلونة يوافق على تجديد عقده    هل يمكن للذكاء الاصطناعي أن يُنتج نكاتا مضحكة؟    طيران اليمنية لا تعترف بالريال اليمني كعملة رسمية    رسميّا.. حرمان الهلال من سوبر 2026    أسبانيا تُفكك شبكة تهريب مهاجرين يمنيين إلى بريطانيا وكندا باستخدام جوازات مزوّرة    انتشال جثث 86 مهاجرًا وإنقاذ 42 في حادثة غرق قبالة سواحل أبين    لا تليق بها الفاصلة    حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن    فعالية احتفالية بذكرى المولد النبوي بذمار    أيادي العسكر القذرة تطال سينما بلقيس بالهدم ليلا (صور)    ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود )    الحديدة: فريق طبي يقوم بعمل معجزة لاعادة جمجمة تهشمت للحياة .. صور    رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة    تضهر على كتفك اعراض صامته..... اخطر انواع السرطان    رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!!    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 35 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 09 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
فيما يلي: أهم الملاحظات على بنود المقطوعية:
1. أتسمت عملية وصف وتوصيف أعمال كل بند من هذه البنود في جداول الكميات بعدم الشفافية والوضوح وبنقص البيانات والمعلومات الضرورية المطلوبة التي يحتاجها جميع الأطراف المعنية بالتعامل مع هذه البنود (مالك، المتناقصون، لجان المراجعة والتحليل والتقييم والتسعير، ممثلو المقاول المنفذ ومقاولو الباطن المهندس المشرقون، الأجهزة الرقابية)
2. دمج عدة أعمال في بند واحد.
3. عدم وجود رسومات توضيحية لها.
4. عدم وجود أي تفاصيل متكاملة وواضحة الأبعاد والمقاسات ونوعية المواد ومكوناتها ومواصفاتها المطلوبة.
5. أسعار وقيمة أعمال كل بند من هذه البنود سواء التقديرية أو عروض المناقصة لم تستند إلى أي مرجعيات عمل واضحة ومكتملة تمكن من تقديم ووضع أسعار صحيحة نوضح على سبيل المثال:
البند رقم (14) نصت بيانات البند بجدول كميات العقد على الآتي (بالمقطوعية توريد وتركيب ظلة طائرة لمقصورة الضيوف من الجهة الغربية بمساحة (26م×12م) والثمن يشمل كافة الأعمال الحديدية والرنج والعوازل والأعمال الكهربائية (تمديدات أجهزة إضاءة وكل ما يلزم..) حيث جاء سعر قيمة البند التعاقدي 25 مليوناً كما جاء سعر قيمة التكلفة التقديرية للبند "26" مليوناً.
وبشأن ذلك فقد لوحظ ما يلي:
أن مساحة مسطح المظلة الطائرة المطلوبة بأبعاد (26م ×12م) = 312م2 نوع العمل ظلة حديدية طائرة لم توضح أبعاد ومقاسات لجميع عناصر ومقاطع الحديد المطلوب لتنفيذ المطلة ولم ترد أو تحدد لها مواصفات أو رسومات توضيحية ولم توضح كذلك كميات ونوعيات أعمال العوازل والكهرباء المطلوبة.
إن معدل سعر المتر المربع وفقاً للسعر التعاقدي = القيمة ÷ مساحة المظلة الطائرة 312م2 = 80.128 ريال/م2.
أن معدل سعر المتر المربع وفقاً (لتقديرات لجنة المناقصات للظلة والبالغة 26 مليون) = 83.333ريال/ م2.
ونرى من خلال ذلك أن تقييم السعر التعاقدي مرتفع جداً بالنظر إلى طبيعة العمل "سقف معدني وظلة".
6. بنود أعمال ودهان الجدران والسقوف نلاحظ أن المطلوب هو تجديد للدهانات القديمة في الجدران والسقوف الداخلية ومع ذلك سعر تجديد دهان الجدران الداخلية دهان زيتي "800" ريال/م2 وسعر بند دهان أملشن للسقوف (700) ريال/م2 ونجد أن الأسعار مرتفعة وتمثل أسعار أعمال دهان جديد.
7. الأعمال الإضافية.
تم اعتماد أعمال إضافية بقيمة (20%) من العقد (29.632.000) ريال بموجب قرار لجنة المناقصات، بناء على عرض ومقترح مكتب الشباب والرياضة بمذكرة تغطية مرفق بها جدول كميات وأسعار وقيمة الأعمال الإضافية دون وجود تقرير فني متكامل لذلك وكذلك دون دراسة المهندس المشرفين في إعداد تلك الدراسة والملاحظة على ذلك ما يلي:
أ‌. المبالغة بالأسعار.
ب‌. إيراد بنود مقطوعة لعدد (4) بنود وهي:
أعمال مفاقدة لعدد "8" حمامات مبلغ مقطوع (2.400.000) ريال.
خلع البلاط القديم وبناء "3" حمامات جديدة مع المقصورة الصغيرة (2.500.000)ريال.
خلع المجاري مع غرف التفتيش وتحويل المجاري القديمة عن الموقع القديم مع المناهل مبلغ مقطوع (1.850.000) ريال.
إزالة الملصقات الورقية في الجدران مقطوعة (1.300.000) ريال.
ج. كما لوحظ إيراد بنود مفاقدة أعمال كهربائية بوحدة قياس ليس لها أي مرجعية فنية أو هندسية أو علمية سميت بوحدة (موقع) وهي:
* بند مفاقدة التسليك داخل الغرف وكذا المفاتيح والمآخذ بأنواعها وتغيير التالف منها بنسبة 40% الفئة "موقع" الكمية 69 موقع × سعر الوحدة 20.000 = 1.380.000 ريال.
* بند مفاقدة الإنارة والمراوح في نفس المواقع وتغيير التالف بنسبة 35% فئة الكمية (موقع) إجمالي قيمة البند 1.710.000 ريال.
ويلاحظ أن أعمال كلا البندين غامضة تماماً ولا نرى مبرراً سوى دافع المبالغة في سعر كل بند الذي ورد بفئة قياس "موقع".
د. إيراد عدد (3) بنود تجديد دهانات للجدران الداخلية والسقوف الداخلية بأسعار مبالغ بها تزيد عن أسعار البندين التعاقديين والجدول التالي يوضح ذلك:
جدول رقم (1)
وعلى ضوء ما سبق من ملاحظات فإن الجهاز يرى بأن هناك جوانب قصور كبيرة في إجراءات وثائق العقود الخاصة بمشاريع ملعب معاوية ووثائق مرحلة التنفيذ المتعلقة بما نفذ من الأعمال التعاقدية والإضافية سواء المنفذة أو الجاري تنفيذها أو التي لم تنفيذ.
وعليه يتحفظ الجهاز على سلامة ودقة ما رفع وصرف من مبالغ لهذه المشاريع نظراً لعدم توفر مرجعيات صحيحة ومتكاملة تمكن الجهاز من مراجعتها وتقييمها وفقاً للمعايير المتبعة ويوصي الجهاز بتشكيل لجان فنية متخصصة تقوم بالآتي:
1. تقييم أعمال وأسعار البنود التعاقدية والإضافية وفقاً للمنفذ على الطبيعة والأسعار السائدة.
2. فصل التداخل في البنود الإضافية الخاصة بالعقود الثلاثة.
3. إعادة تقييم وحصر وتسعير البنود الإضافية ا لمعدة بصورة غير سليمة مثل بنود المقطوعة والبنود الواردة بفئات قيام لا تتناسب مع طبيعة العمل مثل بندي الأعمال الكهربائية بفئة الموقع وبند الدهانات للواجهات بوحدة المتر الطولي الوارد ضمن الأعمال الإضافية في تحسين الملعب.
4. خصم واستعادة المبالغ الناجمة عن زيادة الكميات للأعمال الأساسية والإضافية وكذلك الناجمة عن المبالغة في الأسعار.
5. تقييم مدى سلامة وكفاءة مواصفات الأعمال المنفذة مثل الأعمال الترابية للملعب والكراسي.
قطاع الصحة العامة والسكان:
مشروع توريد وتركيب تجهيزات وأثاث لمستشفى ابن خلدون العام الحوطة م/ لحج.
مكونات المشروع:
إجمالي قيمة التعاقدات: (95.837.275) ريالاً موزعة على ثلاثة عقود.
الموردون:
أ‌. شركة (.......)الطبية.
ب‌. (......) للهندسة والتجارة.
ج. مؤسسة (......) التجارية.
من خلال الفحص والمراجعة لوثائق وأوليات المشروع المذكور أعلاه والتي توفرت لفريق المراجعة، فقد تبين بأن لجنة لمناقصات قد اعتمدت على المختصين في مكتب الصحة العامة والسكان م/ لحج ومستشفى ابن خلدون للقيام بأعداد التكلفة التقديرية للأصناف التي يحتاجها المستشفى، وكذا القيام بإجراء التحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات المتقدمة للمناقصة وإجراءات الفحص والاستلام لما تم توريده من قبل الموردين الذين تم التعاقد معهم خلافاً لما أتبع في المشاريع الأخرى.. ولذلك فقد مثلت إجراءات هذه المشروع حالة ايجابية نوعاً ما بالمقارنة مع جميع مشاريع التوريدات والأشغال التي تم التعاقد عليها من قبل لجنة المناقصات والداخلة ضمن مشاريع خليجي (20) في م/ لحج.. حيث قام مكتب الصحة م/ لحج بإعداد التكلفة التقديرية للشروع والمقدرة بمبلغ وقدره (101.100.260) ريالاً كما تمت إجراءات لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات المقدمة للمناقصة بشكل واضح ودقيق، ويتضح ذلك عند الاطلاع على تقريري لجنة التحليل الذي يمثل أنموذجاً ايجابياً لما يجب أن تكون عليه تقارير وأعمال لجان التحليل، على الرغم من أن قوام لجنة التحليل التي قامت بتحليل عطاءات مناقصة هذا المشروع ليت مكونة وفقاً لما نصت عليه المادة (74/ب) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م بشأن المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية إلا أن المكلفين بالقيام التحليل والتقييم المالي والفني العاملين في مكتب الصحة /لحج ومستشفى ابن خلدون قاموا بعملهم بشكل مقبول ومقنع جداً.
إن ما يمكن الإشارة إليه كمثال لعدد من الملاحظات العامة على إجراءات هذا المشروع ما يتعلق بلجنة فتح المظاريف المشكلة، بالمخالفة لما نصت عليه المادة (154/أ) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م، وهي ملاحظة عامة بالنسبة لجميع المشاريع الواردة في هذا التقرير بالإضافة إلى عدم إثبات قيمة التكلفة التقديرية للمشروع في محضر لجنة فتح المظاريف وعدم وجود محضر تسليم والاستلام وثائق المناقصة بين كل من لجنة فتح المظاريف ولجنة التحليل بالمخالفة لنص المادتين (161/أ) من نفس اللائحة وكذا قيام لجنة المناقصات بالإعلان في صحيفة "14" أكتوبر فقط ولم يتم الإعلام في صحيفة رسمية أخرى إلى جانبها بالمخالفة للمادة (115/أ) من نفس اللائحة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.