بيان إشهار المجلس العام والمكتب السياسي للتكتل الوطني الحر للمقاومة الجنوبية    أمين العاصمة ومحافظو المحافظات يهنئون قائد الثورة والرئيس المشاط بحلول شهر رمضان    نائب وزير العدل يهنئ قائد الثورة والرئيس المشاط بحلول شهر رمضان المبارك    بزشكيان يؤكد عدم تخلي ايران أبداً عن برنامجها النووي السلمي    مفتاح يحث الرياض لتسليم الرواتب .. ويعد الشعب بنهاية قريبة لمعاناته    ذمار.. شركة الغاز تدشّن المرحلة الأولى من استبدال الأسطوانات التالفة    المبعوث الأممي يدعو إلى إحراز تقدم في ملف الأسرى باليمن    (فريمكس) التابعة لمجموعة هائل سعيد أنعم وشركاه تستحوذ على 60% من أسهم (جلف نيو كير) في السعودية    قائد الثورة يهنئ الشعب اليمني والأمة الإسلامية بحلول شهر رمضان المبارك    عدن.. وزارة الاوقاف تحدد موعد أول أيام رمضان    آثار اليمن تُهرَّب عبر البحر... والمتاحف التي تعرضها تجني آلاف الدولارات    فلكي يمني: الأربعاء غرة رمضان وفق الحسابات الفلكية    هاني بن بريك يعلن قرب عودة بث "عدن المستقلة" وإذاعة "هنا عدن" ويتوعد بكشف أي استهداف لهما    قائد لواء يمني يستولي على ثمانين مليون ريال سعودي في مأرب ويهربها الى صنعاء    أفق لا يخص أحداً    تعز تختنق عطشًا قبيل رمضان.. أسعار صهاريج المياه تقفز إلى 100 ألف ريال    الارصاد يحذر المزارعين من اثار الصقيع ويتوقع اجواء شديدة البرودة على المرتفعات    النعمان: انضمام اليمن إلى مجلس التعاون الخليجي"أمر طبيعي" لكنه مرهون بتسوية شاملة    الذهب يتراجع 2% والفضة تخسر 3% مع ارتفاع الدولار    حملة إلكترونية واسعة حول تجويع السعودية لليمنيين    حكم جائر بالمليارات على موظف صغير في مطار عدن مقارنة بإهداء العليمي للحوثيين أربع طائرات    59 قتيلاً وأكثر من 16 ألف نازح جراء الإعصار "جيزاني" في مدغشقر    تحذيرات أوروبية: "أرض الصومال" سيتحول لقاعدة صهيونية    بسيناريو مجنون" جيرونا يقتل أحلام برشلونة.. ويبقي ريال مدريد في الصدارة    تكريم مدربي الدورة التنشيطية لكمال الاجسام    مباريات الملحق المؤهل لثمن نهائي دوري أبطال أوروبا    شرطة المرور توجّه بضبط المتسببين بإغلاق الشوارع أثناء افتتاح المحلات    تلاحم الجبل والساحل.. حشود الضالع تؤكد استحالة كسر إرادة الجنوب    احتجاجات الضالع في الميزان الأوروبي.. اختبار لمصداقية النظام الدولي    وزير سابق: الاستقلال الجنوبي سقف لا يجوز التفريط به    أمن محافظة إب يضبط متهماً بقتل طفل في مديرية السبرة    بدأ إجراءات التسجيل بمركز اللغات بجامعة 21 سبتمبر    هلال رمضان بين الحساب الفلكي والرؤية الشرعية: قراءة في معطيات "الثلاثاء"    اليمنية توضح حول أسباب تأخير الرحلات وتعديل المواعيد    ذلك المساء... حين أعاد الله تعريفي لنفسي..!!    دمعة الرئيس المشاط    حريق مفاجئ يضرب سفينة شحن في ميناء سقطرى    "عمر" يفقد ساقيه ويقاتل من أجل حياة طبيعية في غزة    توني يبعث برسالة إلى توخيل .. أرغب كثيرا في اللعب في المونديال    رافينيا: مبابي هو هداف مرعب    "بهدفين نظيفين.. فريق الاتصالات يقص شريط افتتاح بطولة 'الصماد' بملعب الظرافي    تفاصيل إحباط تهريب أكبر شحنات الكبتاجون في سواحل الصبيحة    الارصاد يتوقع صقيعاً على مناطق محدودة من المرتفعات وعوالق ترابية على الصحارى والسواحل    السيد خواجه الربّان    مرض الفشل الكلوي (41)    عبدالكريم الشهاري ينال الماجستير بامتياز من جامعة الرازي عن دور رأس المال الفكري في تطوير شركات الأدوية    القائم بأعمال الأمين العام لهيئة رئاسة المجلس الانتقالي يلتقي نقيب الصحفيين والإعلاميين الجنوبيين    رمضان يا خير الشهور    تعز.. معلمون يشكون من استمرار الاستقطاعات من مرتباتهم رغم إحالتهم إلى التقاعد دون صرف مستحقاتهم    كيف يساعدك الصيام على التخلص من إدمان السكريات؟    السامعي يعزي رئيس المجلس السياسي الاعلى بوفاة والدته    على أبواب رمضان: العالم يحتفل والجنوب ينتظر فرجاً لا يأتي    إطلاق حملة تكريم ودعم أسر شهداء عملية المستقبل الواعد    التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء    هيئة الآثار: لا وجود لكهف أو كنوز في الدقراري بعمران    الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى    ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي    إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 35 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 09 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
فيما يلي: أهم الملاحظات على بنود المقطوعية:
1. أتسمت عملية وصف وتوصيف أعمال كل بند من هذه البنود في جداول الكميات بعدم الشفافية والوضوح وبنقص البيانات والمعلومات الضرورية المطلوبة التي يحتاجها جميع الأطراف المعنية بالتعامل مع هذه البنود (مالك، المتناقصون، لجان المراجعة والتحليل والتقييم والتسعير، ممثلو المقاول المنفذ ومقاولو الباطن المهندس المشرقون، الأجهزة الرقابية)
2. دمج عدة أعمال في بند واحد.
3. عدم وجود رسومات توضيحية لها.
4. عدم وجود أي تفاصيل متكاملة وواضحة الأبعاد والمقاسات ونوعية المواد ومكوناتها ومواصفاتها المطلوبة.
5. أسعار وقيمة أعمال كل بند من هذه البنود سواء التقديرية أو عروض المناقصة لم تستند إلى أي مرجعيات عمل واضحة ومكتملة تمكن من تقديم ووضع أسعار صحيحة نوضح على سبيل المثال:
البند رقم (14) نصت بيانات البند بجدول كميات العقد على الآتي (بالمقطوعية توريد وتركيب ظلة طائرة لمقصورة الضيوف من الجهة الغربية بمساحة (26م×12م) والثمن يشمل كافة الأعمال الحديدية والرنج والعوازل والأعمال الكهربائية (تمديدات أجهزة إضاءة وكل ما يلزم..) حيث جاء سعر قيمة البند التعاقدي 25 مليوناً كما جاء سعر قيمة التكلفة التقديرية للبند "26" مليوناً.
وبشأن ذلك فقد لوحظ ما يلي:
أن مساحة مسطح المظلة الطائرة المطلوبة بأبعاد (26م ×12م) = 312م2 نوع العمل ظلة حديدية طائرة لم توضح أبعاد ومقاسات لجميع عناصر ومقاطع الحديد المطلوب لتنفيذ المطلة ولم ترد أو تحدد لها مواصفات أو رسومات توضيحية ولم توضح كذلك كميات ونوعيات أعمال العوازل والكهرباء المطلوبة.
إن معدل سعر المتر المربع وفقاً للسعر التعاقدي = القيمة ÷ مساحة المظلة الطائرة 312م2 = 80.128 ريال/م2.
أن معدل سعر المتر المربع وفقاً (لتقديرات لجنة المناقصات للظلة والبالغة 26 مليون) = 83.333ريال/ م2.
ونرى من خلال ذلك أن تقييم السعر التعاقدي مرتفع جداً بالنظر إلى طبيعة العمل "سقف معدني وظلة".
6. بنود أعمال ودهان الجدران والسقوف نلاحظ أن المطلوب هو تجديد للدهانات القديمة في الجدران والسقوف الداخلية ومع ذلك سعر تجديد دهان الجدران الداخلية دهان زيتي "800" ريال/م2 وسعر بند دهان أملشن للسقوف (700) ريال/م2 ونجد أن الأسعار مرتفعة وتمثل أسعار أعمال دهان جديد.
7. الأعمال الإضافية.
تم اعتماد أعمال إضافية بقيمة (20%) من العقد (29.632.000) ريال بموجب قرار لجنة المناقصات، بناء على عرض ومقترح مكتب الشباب والرياضة بمذكرة تغطية مرفق بها جدول كميات وأسعار وقيمة الأعمال الإضافية دون وجود تقرير فني متكامل لذلك وكذلك دون دراسة المهندس المشرفين في إعداد تلك الدراسة والملاحظة على ذلك ما يلي:
أ‌. المبالغة بالأسعار.
ب‌. إيراد بنود مقطوعة لعدد (4) بنود وهي:
أعمال مفاقدة لعدد "8" حمامات مبلغ مقطوع (2.400.000) ريال.
خلع البلاط القديم وبناء "3" حمامات جديدة مع المقصورة الصغيرة (2.500.000)ريال.
خلع المجاري مع غرف التفتيش وتحويل المجاري القديمة عن الموقع القديم مع المناهل مبلغ مقطوع (1.850.000) ريال.
إزالة الملصقات الورقية في الجدران مقطوعة (1.300.000) ريال.
ج. كما لوحظ إيراد بنود مفاقدة أعمال كهربائية بوحدة قياس ليس لها أي مرجعية فنية أو هندسية أو علمية سميت بوحدة (موقع) وهي:
* بند مفاقدة التسليك داخل الغرف وكذا المفاتيح والمآخذ بأنواعها وتغيير التالف منها بنسبة 40% الفئة "موقع" الكمية 69 موقع × سعر الوحدة 20.000 = 1.380.000 ريال.
* بند مفاقدة الإنارة والمراوح في نفس المواقع وتغيير التالف بنسبة 35% فئة الكمية (موقع) إجمالي قيمة البند 1.710.000 ريال.
ويلاحظ أن أعمال كلا البندين غامضة تماماً ولا نرى مبرراً سوى دافع المبالغة في سعر كل بند الذي ورد بفئة قياس "موقع".
د. إيراد عدد (3) بنود تجديد دهانات للجدران الداخلية والسقوف الداخلية بأسعار مبالغ بها تزيد عن أسعار البندين التعاقديين والجدول التالي يوضح ذلك:
جدول رقم (1)
وعلى ضوء ما سبق من ملاحظات فإن الجهاز يرى بأن هناك جوانب قصور كبيرة في إجراءات وثائق العقود الخاصة بمشاريع ملعب معاوية ووثائق مرحلة التنفيذ المتعلقة بما نفذ من الأعمال التعاقدية والإضافية سواء المنفذة أو الجاري تنفيذها أو التي لم تنفيذ.
وعليه يتحفظ الجهاز على سلامة ودقة ما رفع وصرف من مبالغ لهذه المشاريع نظراً لعدم توفر مرجعيات صحيحة ومتكاملة تمكن الجهاز من مراجعتها وتقييمها وفقاً للمعايير المتبعة ويوصي الجهاز بتشكيل لجان فنية متخصصة تقوم بالآتي:
1. تقييم أعمال وأسعار البنود التعاقدية والإضافية وفقاً للمنفذ على الطبيعة والأسعار السائدة.
2. فصل التداخل في البنود الإضافية الخاصة بالعقود الثلاثة.
3. إعادة تقييم وحصر وتسعير البنود الإضافية ا لمعدة بصورة غير سليمة مثل بنود المقطوعة والبنود الواردة بفئات قيام لا تتناسب مع طبيعة العمل مثل بندي الأعمال الكهربائية بفئة الموقع وبند الدهانات للواجهات بوحدة المتر الطولي الوارد ضمن الأعمال الإضافية في تحسين الملعب.
4. خصم واستعادة المبالغ الناجمة عن زيادة الكميات للأعمال الأساسية والإضافية وكذلك الناجمة عن المبالغة في الأسعار.
5. تقييم مدى سلامة وكفاءة مواصفات الأعمال المنفذة مثل الأعمال الترابية للملعب والكراسي.
قطاع الصحة العامة والسكان:
مشروع توريد وتركيب تجهيزات وأثاث لمستشفى ابن خلدون العام الحوطة م/ لحج.
مكونات المشروع:
إجمالي قيمة التعاقدات: (95.837.275) ريالاً موزعة على ثلاثة عقود.
الموردون:
أ‌. شركة (.......)الطبية.
ب‌. (......) للهندسة والتجارة.
ج. مؤسسة (......) التجارية.
من خلال الفحص والمراجعة لوثائق وأوليات المشروع المذكور أعلاه والتي توفرت لفريق المراجعة، فقد تبين بأن لجنة لمناقصات قد اعتمدت على المختصين في مكتب الصحة العامة والسكان م/ لحج ومستشفى ابن خلدون للقيام بأعداد التكلفة التقديرية للأصناف التي يحتاجها المستشفى، وكذا القيام بإجراء التحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات المتقدمة للمناقصة وإجراءات الفحص والاستلام لما تم توريده من قبل الموردين الذين تم التعاقد معهم خلافاً لما أتبع في المشاريع الأخرى.. ولذلك فقد مثلت إجراءات هذه المشروع حالة ايجابية نوعاً ما بالمقارنة مع جميع مشاريع التوريدات والأشغال التي تم التعاقد عليها من قبل لجنة المناقصات والداخلة ضمن مشاريع خليجي (20) في م/ لحج.. حيث قام مكتب الصحة م/ لحج بإعداد التكلفة التقديرية للشروع والمقدرة بمبلغ وقدره (101.100.260) ريالاً كما تمت إجراءات لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات المقدمة للمناقصة بشكل واضح ودقيق، ويتضح ذلك عند الاطلاع على تقريري لجنة التحليل الذي يمثل أنموذجاً ايجابياً لما يجب أن تكون عليه تقارير وأعمال لجان التحليل، على الرغم من أن قوام لجنة التحليل التي قامت بتحليل عطاءات مناقصة هذا المشروع ليت مكونة وفقاً لما نصت عليه المادة (74/ب) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م بشأن المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية إلا أن المكلفين بالقيام التحليل والتقييم المالي والفني العاملين في مكتب الصحة /لحج ومستشفى ابن خلدون قاموا بعملهم بشكل مقبول ومقنع جداً.
إن ما يمكن الإشارة إليه كمثال لعدد من الملاحظات العامة على إجراءات هذا المشروع ما يتعلق بلجنة فتح المظاريف المشكلة، بالمخالفة لما نصت عليه المادة (154/أ) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م، وهي ملاحظة عامة بالنسبة لجميع المشاريع الواردة في هذا التقرير بالإضافة إلى عدم إثبات قيمة التكلفة التقديرية للمشروع في محضر لجنة فتح المظاريف وعدم وجود محضر تسليم والاستلام وثائق المناقصة بين كل من لجنة فتح المظاريف ولجنة التحليل بالمخالفة لنص المادتين (161/أ) من نفس اللائحة وكذا قيام لجنة المناقصات بالإعلان في صحيفة "14" أكتوبر فقط ولم يتم الإعلام في صحيفة رسمية أخرى إلى جانبها بالمخالفة للمادة (115/أ) من نفس اللائحة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.