تقرير: مقتل وإصابة 2533 مدنيا خلال تسعة أعوام بألغام مليشيات الحوثي الإرهابية    كأول امرأة يمنية.. تعيين جميلة علي رجاء سفيرا فوق العادة لليمن لدى الولايات المتحدة    مليشيا الحوثي تشطب أكثر من أربعة آلاف وكالة تجارية لإحلال بدلاء موالين لها    تعز.. تحذيرات من كارثة تهدد حياة السكان غرب قلعة القاهرة ودعوات للتدخل الفوري    وفاة مواطن داخل أحد سجون مليشيا الحوثي في إب وسط ظروف غامضة    تشييع جثمان العميد أحمد الهادي بصنعاء    مأرب...ندوة سياسية تؤكد على واحدية التاريخ والمصير بين اليمن والسعودية    عاجل: إدخال لواء عسكري من مليشيات الغزو اليمني إلى المكلا ضمن خطة تكميم الأفواه    حرس الثورة الإسلامية: تدمير مواقع استراتيجية للعدو بمشاركة يمنية وعراقية فاعلة    صوت الذاكرة: المرأة المبدعة بين الأدب المبتكر والإبداع الرقمي الثقافي مقاربة تحليلية في تحوّلات الخطاب النسوي المعاصر    المهرة مهددة بالظلام.. مشاكل قطاع الكهرباء تعود إلى الواجهة وحكومة الزنداني تقف امام اول اختبار حقيقي    البرلماني حاشد يخاطب البرلمان الدولي: أتعرض لابتزاز سياسي ممنهج وحرمان متعمد من العلاج يرقى إلى تهديد مباشر للحق في الحياة    الفريق السامعي: صمود إيران وقوة ردعها قد يحملان مفاجآت استراتيجية تعيد ترتيب المشهد الدولي    العليمي يعيد ترتيب أدواته.. تحركات مريبة لعناصر الإرهاب تمهد لمرحلة تصعيد جديدة في الجنوب    الأرصاد: أمطار متفرقة على أجزاء من المرتفعات والسواحل    العديني يشيد بحشود المخا ويثمن تضامنها مع المملكة العربية السعودية ودول المنطقة    13 مليار دولار خسائر وزارة الزراعة خلال 11 عاما    إيران تكرّس سيطرتها على مضيق هرمز    شكوك حول مشاركة هاري كين أمام الريال    ضربة قوية لليفربول... أليسون يغيب عن قمة باريس سان جيرمان    وفاة 3 فتيات غرقا في حجة    مخيم طبي لمرضى العظام للمحتاجين والمستضعفين    تعذيب العليمي حتى الموت في سجون عدن    مقتل 8 أشخاص على الأقل جرّاء زلزال في أفغانستان    ثنائي برشلونة مهدد بالإيقاف أمام أتلتيكو مدريد    الخنبشي يعيد رجل المهمات الوسخة الى منصبه في أمن المكلا    اتحاد كرة القدم يتفق مع وزارة الشباب والرياضة لتأجيل موعد الدوري اليمني ومعالجة مشاكل أندية عدن وتعز    وفاة ثلاث شقيقات غرقاً أثناء محاولة إنقاذ في حجة    تتويج الفائزين بجائزة ميخالكوف الأدبية الدولية في موسكو    صاروخ إيراني يدمر مصنعا إسرائيليا للطائرات المسيرة    رشاد العليمي.. الرئيس اللعنة الذي أنهك الجنوب وأغرقه في الفشل.. سجل قبيح من الحرب والعداء والخبث    بمناسبة افتتاح مركز طب وجراحة العيون.. مستشفى "اليمن السعيد" يطلق أسبوعاً خيرياً لعلاج وجراحة العيون    الرئيس يعزي نائب رئيس مجلس النواب في وفاة أخيه    فارق القيم قبل السياسة.. حين يرفض الاستعمار البريطاني إفساد التعليم ويستبيحه إخوان اليمن    انعقاد الاجتماع الأول للمجلس العلمي للهيئة العامة للآثار    شيطنة الخصم حتى يستحق القتل    في زنجبار كيف أثر ابن سميط في إنجرامس قبل وصوله لحضرموت    وزير الكهرباء ورئيس مصلحة الجمارك يبحثان تطوير التسهيلات الجمركية لقطاع الطاقة    عوامل تزيد خطر الوفاة بعد سن الخمسين    استنفار لهيئة المواصفات بذمار لإنقاذ الأطفال من الحليب غير الآمن    مراثي القيامة    الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية    هيئة الشؤون البحرية بحضرموت: موانئ البحر العربي تمتلك مقومات التحول إلى مراكز لوجستية عالمية    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    نجاح أول عملية قسطرة طرفية في مستشفى الثورة بالحديدة    اليمنية تستأنف رحلات عدن – عمّان ابتداءً من 1 إبريل    مرض السرطان ( 5 )    "سنعود".. مسرحية لنازحين ببيروت تجسد المقاومة الثقافية ضد اسرائيل    عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي    اتحاد كرة القدم ينفي تأجيل انطلاق الدوري اليمني    اتحاد كرة القدم ينظم دورة تنشيطية للحكام استعدادا للدوري اليمني    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر    وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 21 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 23 - 04 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية وعشوائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات.
* وبشأن تلك الضمانات يلاحظ الآتي:
أ‌. إن تاريخ إصدار تلك الضمانات كان لاحقاً لتاريخ إبرام عقود تلك المشاريع المتعلقة بها المؤرخة 2/6/2009م بالمخالفة لحكم المادة "233/ج" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات التي تقضي بأن على الجهة استكمال إجراءات توقيع العقد خلال مدة لا تتجاوز أسبوعين من تاريخ استلامها لضمان الأداء المستوفي للشروط القانونية.
ب‌. إن فترة سريان تلك الضمانات والمقدمة قبل تجديدها تنتهي قبل انتهاء فترة التنفيذ المحددة بعقود تنفيذ تلك المشاريع، وذلك بغض النظر عن مدى تمديد فترة سريان تلك الضمانات من عدمه، كون الأصل هو أن تتحدد فترة سريان ضمان الأداء بمدة تبدأ من وقت إصداره وحتى انتهاء إجراءات الفحص والاستلام الابتدائي الخالي من التحفظات مع حق الجهة في تمديد صلاحية الضمان عند الاقتضاء وإشعار مقدم الضمان بذلك دون أن يكون له حق الاعتراض، عملاً بنص المادة "127/ج" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات رقم "23" لسنة 2007م.
* الملاحظات الفنية على مشاريع التبليط:
من خلال المراجعة الفنية لملفات تنفيذ "3" عقود رصف حجر للشارعين العام والخلفي مع رصف حجر الأرصفة الجانبية لكلا الشارعين تبين الآتي:
أ‌. عدم وجود أي دراسات أولية وعدم وجود أي مخططات ورسومات معدة وفق تصميم هندسي للمشروع مرفقة بالعقد.
ب‌. جداول الكميات معدة بصورة ارتجالية لكل عقد من عقود الرصف بالحجر داخل أرض الشارعين العام والخلفي وذلك لعدد ثلاثة بنود عمل فقط متماثلة تماماً من حيث التوصيف والعمل المطلوب وفئة وكمية العمل وهي:
بند إزالة الإسفلت القديمة مقطوعية.
بند رصف حجر للشارع 20 سم بكمية 18000م2 .
بند بردورات حجر بكمية 1800م.ط.
وجدول كميات العقد الثالث تضمن أعمال رصف الأرصفة الجانبية لكلا الشارعين في العقيدين السابقين "الشارع العام والخلفي".
لا توجد تصاميم معدة توضيحية في مخططات عمل مرفق بالعقد خلافاً لما جاء في وثيقة العقد التي أشارت إلى المخططات والمواصفات المرفقة بالعقد والتي لم يثبت وجودها.
الشارعان المذكوران المستهدفان في هذه العقود يعدان مركز وسوق المدينة الرئيسية الذي يرتاده عامة الناس يومياً لشراء حاجاتهم المختلفة وتتفرع منهم عدة شوارع فرعية وتنصرف مياه الأمطار من خلالهما إلى خارج المدينة.
لم يقف الجهاز على أي مبرر أو سبب منطقي يقضي بأن هناك مشكلة قائمة في الشارعين المذكورين يتطلب التغلب عليهما للقيام بإزالة أسفلت الطريق من داخل هذين الشارعين واستبدالهما برصف حجر.
ظهرت أثناء التنفيذ كميات الأعمال التعاقدية لكل مشروع تزيد عن الكميات الفعلية التي يحتاجها العمل في كل شارع وهو ما دفع المقاول والجهة المشرفة إلى توسيع نطاق العمل وتنفيذ أعمال في شوارع متفرعة من الشارع الخلفي.
تم التنفيذ بصورة عشوائية بدون أن تراعي خصوصية أرض المدينة المستوية وخصوصية موقع الشارعين ومصالح الناس وعقاراتهم على جانب كل شارع، حيث أدى ذلك إلى لجوء المقاول والجهة المشرفة إلى تهبيط مناسيب أرض الشوارع عن المنسوب قبل التنفيذ وخلق مشكلة كبيرة للمجتمع والناس الذين تضررت مبانيهم جراء ذلك وخلق حالة من التذمر الاجتماعي.
وقف الجهاز على الكثير من المراسلات والشكاوى الفردية والجماعية الموجهة من الأهالي بشكل جماعي وفردي يشكون فيها للسلطات المحلية بأن أعمال المقاول أدت إلى عدم تصريف مياه الأمطار من داخل الشوارع ودخولها إلى منازلهم ومحلاتهم، كما برزت مطالبات مضادة من المقاول تطالب بالتعويضات وخسائر واعتداءات عليه.
من خلال الزيارة الميدانية لفريق المراجعة إلى مواقع المشاريع برفقة مهندس الجهة المشرفة تبين بأن العمل متوقف "متعثر" مع وجود أجزاء من الشارع العام تم إزالة الإسفلت القديم من داخله وتهبيط منسوبة بصورة كبيرة تسببت في منع تصريف مياه الأمطار إلى خارج المدينة.
وجود مواقع وشوارع فرعية متصلة بالشارع الخلفي تم إزالة الإسفلت من داخلها وأخرى تم حفرها بصورة كبيرة بهدف الوصول إلى منسوب يسمح بتصريف مياه الأمطار من داخل الشوارع التي تم رصفها ولكن جاء هذا الحل كحل جزئي ومرحلي وغير متكامل وعلى حساب مصالح المواطنين في الشوارع التي تم تغير مناسيبها عما كانت عليه سابقاً بهدف التغلب على نتائج تغيير مناسيب الشوارع التي تم العمل فيها.
إن استمرار توقف العمل في المواقع وكذلك العمل بهذه العقود لم يعد مجدياً من الناحية الفنية والقانونية من جوانب عدة نذكر أهمها بالآتي:
أ. إن مكونات وطبيعة هذه العقود لا تلبي جميع متطلبات واحتياجات الأعمال الموقعية والفعلية التي يجب تنفيذها للتغلب على المشاكل الفنية الموقعية التي تسببت بها عشوائية التنفيذ والإعداد لهذه العقود.
ب. إن الحلول الفنية والهندسية للتغلب على إشكالية تصريف مياه الأمطار المتجمعة من داخل هذه الشوارع تتطلب تنفيذ أعمال داخل شوارع ومناطق أخرى لضمان إيصال المياه إلى المجرى الرئيسي "السائلة الطبيعية" إلى خارج المدينة بحسب ما تم الوقوف عليه على الطبيعة وتم توضيحه من قبل المهندس للجهة المشرفة أثناء زيارة الموقع.
ج. إن الحلول الفنية الهندسية تتطلب عمل دراسات وتصاميم شاملة ومتكاملة تأخذ بنظر الاعتبار كافة العوامل المؤثرة والظروف الموقعية والمتطلبات الحالية والمستقبلية بدون تجزئة.
د. إن الاستمرار في العمل بهذه العقود في ظل وجود الإشكالات القائمة لا تخدم المصلحة العامة والمال العام.
ه. إن جميع الأطراف المعنية بهذه العقود مسؤولة عن الإشكالات التي ظهرت أثناء مرحلة التنفيذ.
* التوصيات الخاصة بعقود الرصف بالحجر:
أ‌. استعادة وتوريد مبالغ الدفع المقدمة المسلمة للمقاول.
ب‌. تشكيل لجنة حصر تقوم بقياس وحصر الأعمال المنجزة فعلاً على الطبيعة وأن ترفق بكشوفات الحصر الرسومات والحسابات التفصيلية لأعمال كل بند وموقع التنفيذ بالمستخلصات.
ج. إعادة النظر بأسعار وكميات بنود الأعمال الإضافية المرفوعة في المستخلصات الخاصة بعقد رصف الشارع الخلفي كون بندي الإزالة والقطع داخلة ضمن قيمة وأعمال بند المقطوعية التعاقدي والذي يعادل متوسط سعر المتر المربع 278 ريالاً.
د. رصف وتبليط جوانب الشارع الممتد من مقر حزب الإصلاح إلى ديوان المحافظة:
1. موقع المشروع : مدينة الحوطة.
2. قيمة العقد: "19.400.000" ريال.
3. تاريخ العقد: 27/ 6/ 2009م.
4. مدة العقد: سنة من تاريخ تسليم الموقع.
5. تاريخ تسليم الموقع: لم نقف على محضر بتسليم الموقع.
6. المقاول: مكتب "..." للمقاولات.
7. هدف المشروع: التبليط بكميات خرسانية.
8. مكونات المشروع: حفر + فرش أتربة زلطية + رصف بالمكعبات الخرسانية + أحواض التشجير بالبرودرات.
جدول رقم واحد
ثانياً نتائج الفحص والمراجعة لإجراءات المناقصة:
من خلال المراجعة والفحص للأوليات الخاصة بمناقصة المشروع المذكور أعلاه والتي تم الوقوف عليها وذلك بتقييم مستوى تنفيذ الإجراءات المتبعة في المناقصة ومدى التزامها بأحكام اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "3" لسنة 2003م تبين الأتي:
1) عدم استيفاء عدد من الوثائق والأوليات الخاصة بملف مناقصات المشروع رغم وجود طلبات متكررة بذلك من فريق المراجعة وهي كالتالي:
أ‌. جداول التكلفة التقديرية للمشروع.
ب‌. محضر تسليم الموقع.
ج‌. جداول كميات الأعمال الإضافية للمشروع.
د‌. قرار لجنة المناقصات بشأن الموافقة على الأعمال الإضافية وإقرارها.
ه. محضر الاستلام الابتدائي للمشروع.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.