يمرس : الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة العاشرة )

تصفيات كأس العالم 2026 - أوروبا: سويسرا تتأهل منطقيا الجاوي ينتقد إجراءات سلطة صنعاء في التعاطي مع التهديدات التي تواجهها الشهيد أحمد الكبسي .. وعدُ الإيمان ووصيةُ الخلود فراغ ، حياة وتجربة ناصرية حلف قبائل حضرموت يصطدم بالانتقالي ويحذر من غزو المحافظة قراءة تحليلية لنص "في المرقص" ل"أحمد سيف حاشد" أمن مأرب يحبط مخططاً حوثياً جديداً ويعرض غداً اعترافات لأفراد الخلية في رحلة البحث عن المياه.. وفاة طفل غرقا في إب مُحَمَّدَنا الغُماري .. قصيدة جديدة للشاعر المبدع "بسام شائع" الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة الدفتيريا تغلق مدارس في محافظة شبوة أدميرال أمريكي: معركة البحر الأحمر كشفت هشاشة الدفاعات الأمريكية والإسرائيلية حكم قرقوش: لجنة حادثة العرقوب تعاقب المسافرين ومدن أبين وتُفلت الشركات المهملة تجربتي في ترجمة كتاب "فضاء لا يتسع لطائر" ل"أحمد سيف حاشد" وقفة مسلحة لأحفاد بلال في الجوف وفاءً للشهداء وإعلانا للجهوزية رئيس الوزراء بيدق في رقعة الشطرنج الأزمية الرئيس الزُبيدي يُعزّي العميد الركن عبدالكريم الصولاني في وفاة ابن أخيه الأمم المتحدة: إسرائيل شيدت جداراً يتخطى الحدود اللبنانية سعر برميل النفط الكويتي يرتفع 1.20 دولار ليبلغ 56.53 دولار إعلان الفائزين بجائزة السلطان قابوس للفنون والآداب اكتشاف 570 مستوطنة قديمة في شمال غرب الصين حلف الهضبة.. مشروع إسقاط حضرموت الساحل لصالح قوى خارجية(توثيق) خطورة القرار الاممي الذي قامت الصين وروسيا باجهاضه امس شبوة أرض الحضارات: الفراعنة من أصبعون.. وأهراماتهم في شرقها اختتام بطولة 30 نوفمبر لالتقاط الأوتاد على كأس الشهيد الغماري بصنعاء هيئة مكافحة الفساد تتسلم إقراري رئيس الهيئة العامة للاستثمار ومحافظ محافظة صنعاء بوادر تمرد في حضرموت على قرار الرئاسي بإغلاق ميناء الشحر أمن العاصمة عدن يلقي القبض على 5 متهمين بحوزتهم حشيش وحبوب مخدرة لحج تحتضن البطولة الرابعة للحساب الذهني وتصفيات التأهل للبطولة العالمية السابعة انتشال أكبر سفينة غارقة في حوض ميناء الإصطياد السمكي بعدن دائرة التوجيه المعنوي تكرم أسر شهدائها وتنظم زيارات لأضرحة الشهداء يوم ترفيهي لأبناء وأسر الشهداء في البيضاء وسط فوضى عارمة.. مقتل عريس في إب بظروف غامضة مجلس الأمن يؤكد التزامه بوحدة اليمن ويمدد العقوبات على الحوثيين ومهمة الخبراء خطر المهاجرين غير الشرعيين يتصاعد في شبوة وزارة الأوقاف تعلن عن تفعيل المنصة الالكترونية لخدمة الحجاج مدير مكتب الشباب والرياضة بتعز يطلع على سير مشروع تعشيب ملاعب نادي الصقر "الشعبية": العدو الصهيوني يستخدم الشتاء "سلاح إبادة" بغزة الأرصاد: أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات بيريز يقرر الرحيل عن ريال مدريد تنظيم دخول الجماهير لمباراة الشعلة ووحدة عدن فريق DR7 يُتوّج بطلاً ل Kings Cup MENA في نهائي مثير بموسم الرياض معهد أسترالي: بسبب الحرب على اليمن.. جيل كامل لا يستطيع القراءة والكتابة ضبط وكشف 293 جريمة سرقة و78 جريمة مجهولة وديا: السعودية تهزم كوت ديفوار توخيل: نجوم انكلترا يضعون الفريق فوق الأسماء محافظ عدن يكرّم الأديب محمد ناصر شراء بدرع الوفاء والإبداع المقالح: من يحكم باسم الله لا يولي الشعب أي اعتبار الصين تعلن اكتشاف أكبر منجم ذهب في تاريخها نمو إنتاج المصانع ومبيعات التجزئة في الصين بأضعف وتيرة منذ أكثر من عام الإمام الشيخ محمد الغزالي: "الإسلام دين نظيف في أمه وسخة" الحديدة.. مليشيا الحوثي تقطع الكهرباء عن السكان وتطالبهم بدفع متأخرات 10 أعوام وداعاً للتسوس.. علماء يكتشفون طريقة لإعادة نمو مينا الأسنان عدن.. انقطاعات الكهرباء تتجاوز 15 ساعة وصهاريج الوقود محتجزة في أبين جراح مصري يدهش العالم بأول عملية من نوعها في تاريخ الطب الحديث اليونيسيف: إسرائيل تمنع وصول اللقاحات وحليب الأطفال الى غزة قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة العاشرة )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..

قسم التقارير نشر في أخبار اليوم يوم 09 - 04 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية وعشوائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات.
وإذا ما أخذنا الملاحظات السابقة في الاعتبار وكذا الظروف السائدة عند تنفيذ المشروع، فإن السعر لتنفيذ بند الأنابيب يتمثل في أسوأ الظروف مبلغ "12.000" ريالاً للمتر الطولي لتنفيذ هذا المشروع وذلك على النحو التالي:
* القيمة المنصرفة للأعمال الأساسية والإضافية لبند الأنابيب = سعر العطاء "19.320" ريالاً × إجمالي الكميات الأساسية والإضافية "10.800" متر طولي = 208.656.000" ريال.
* القيمة الواجب احتسابها وفقاً لما سبق للأعمال الأساسية والإضافية لبند الأنابيب = "12.000" ريالاً × الكمية "10.800" م.ط = "129.600.000" ريال.
* المنصرف بالزيادة عن الأسعار السائدة في بند الأنابيب = "208.656.000" ريال 129.600.000 ريال = 79.056.000 ريال.
ب: بند حفر الخندق:
يتضح من الجدول الوارد سابقاً بأن التكلفة التقديرية للمتر الواحد في بند حفر ودفن الخندق "عمق 1.5م عرض 60 سم سماكة 20سم" قدرت بمبلغ "2.200" ريال للمتر وتم احتساب التكلفة الفعلية للتنفيذ بمبلغ "2.670" ريالاً.
وبشأن ذلك فقد تبين للجهاز بأن التكلفة التقديرية وكذا التكلفة التعاقدية لهذا البند من المشروع غير واقعية ومبالغ فيها بصورة كبيرة وذلك للأسباب الآتية:
1. إن التكلفة التقديرية المعدة من قبل المختصين السابقين في المؤسسة لهذا المشروع والتي لم يتم الأخذ بها، قد حددت تكلفة حفر ودفن المتر الواحد بمبلغ "1000" ريال، وبالتالي، فإن التكلفة التقديرية وكذا التكلفة التعاقدية الموضحتين في الجدول السابق تزيدان عن هذه التكلفة بنسبة "120%" و"167%" على التوالي، الأمر الذي يدل على المبالغة الكبيرة في التكلفة التقديرية والتكلفة التعاقدية لتنفيذ المشروع.
2. إن التكلفة التقديرية للأعمال الإضافية لنفس المشروع والمعدة من قبل المختصين الحاليين في المؤسسة بتاريخ 15/11/2009م قد حددت سعر المتر الواحد لحفر ودفن الخندق بمبلغ "1000" ريال وهي تتساوى مع التكلفة المعدة من المختصين السابقين في المؤسسة ، وبالتالي فإن التكلفة التقديرية والتعاقدية المحتسبة للمشروع والمذكورة سابقاً تزيدان عليها بنسبة "120%" و"167%" وهذا يؤكد أيضاً المبالغة فيهما.
3. بالمقارنة مع مشروع آخر، فقد لوحظ أنه تم تنفيذ حفر ودفن المتر الواحد في مشروع شبكة القرى الشرقية لمدنية الحوطة بمبلغ "450" ريال للمتر الواحد "عمق 1.2م عرض 50 سم سماكة 20 سم"، إلا أن التكلفة التعاقدية لحفر المتر الواحد في مشروع مغرس ناجي الحوطة بلغت "2.670" ريالاً وهي تزيد عليها بمبلغ "2.220" ريالاً للمتر الواحد وهذه الزيادة مبالغ فيها بصورة كبيرة ولا تتناسب مع الزيادة في عمق الحفر ب"30سم"، الأمر الذي يؤكد أيضاً المبالغة الكبيرة في تنفيذ حفر الخندق لهذا المشروع رغم أن تربة الحفر واحدة في المشروعين، كما أن التنفيذ تم خلال نفس الفترة 2009م.
4. وبالمقارنة أيضاً مع مشروع آخر فقد تم تنفيذ حفر المتر الواحد في شبكة مياه العند بمبلغ متوسط "1.202" ريال رغم اشتمال التنفيذ على حفر صخرية لمسافة "4000م" في حين أن تكلفة حفر المتر الواحد في هذا المشروع "مغرس ناجي الحوطة " بلغت "2.670" ريالاً رغم أن الحفر ترابي وليس صخري وهي تزيد عليها بنسبة "122%" الأمر الذي يؤكد أيضاً على المبالغ الكبيرة في تنفيذ هذا البند في هذا المشروع رغم أن التنفيذ للمشروعين تم خلال فترة واحدة 2009م.
ويتضح مما تقدم بأن سعر بند الحفر والدفن للمتر الواحد الترابي في هذا المشروع بلغ "2.670" ريالاً وهو سعر مبالغ فيه بالمقارنة مع جميع أعمال الحفر المتزامنة خلال نفس الفترة، حيث بلغت التكلفة الفعلية لأعمال حفر ودفن الخندق لمسافة "10.430م" مبلغ "27.848.100" ريال وإذا ما قيمنا هذه الأعمال بموجب أعلى سعر للحفر خلال نفس الفترة وهو سعر الحفر الصخري، فإن التكلفة الحقيقة لهذه الأعمال لن تتجاوز "12.536.860" ريالاً وبذلك يكون الفارق المنصرف بالزيادة لهذا البند بمبلغ "15.311.240" ريالاً يمثل حجم الأضرار التي لحقت بالمال العام جراء تنفيذ أعمال بند حفر الخندق ودفنه.
ج: بند قطع وإعادة الأسفلت:
1. يتضح من الجدول الوارد سابقاً أن سعر التكلفة التقديرية للمتر الواحد في بند قطع وإعادة الأسفلت قدرت بمبلغ "7000" ريال وهو سعر معقول، إلا أن سعر التكلفة التعاقدية المعتمدة للمقاول عند التنفيذ وبمبلغ "14.344" ريالاً للمتر الواحد كان مبالغاً فيه، وبالتالي فإن قيمة تنفيذ المتر الواحد لهذا البند تزيد عن التكلفة التقديرية بأكثر من "100%"، الأمر الذي يدل على المبالغة في قيمة تنفيذ هذا البند.
2. بالمقارنة مع مشروع آخر فقد تم تنفيذ أعمال قطع وإعادة الأسفلت في مشروع مياه العند المنفذ من قبل المقاول بندر الحاشدي خلال فترة تنفيذ مشروع مغرس ناجي الحوطة 2009م بمبلغ "8.010" ريالات للمتر الواحد، بينما تم تنفيذ المتر الواحد في مشروع مغرس ناجي الحوطة بمبلغ "14.344" ريالاً وبنسبة زيادة بلغت "79%" الأمر الذي يؤكد المبالغة في سعر التنفيذ لهذا البند.
3. حددت التكلفة التقديرية المعدة للمشروع من المختصين السابقين في المؤسسة سعر المتر الواحد في بند قطع وإعادة الأسفلت بمبلغ "8.000" ريال وهي أكثر واقعية لأنها تساوت مع السعر الفعلي للأعمال الجاري تنفيذها في مشروع مياه العند عند إعدادها، وإذا ما أضيف لها نسبة "10%" المسموح بزيادتها عن التكلفة التقديرية وفقاً للائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م، فإن السعر الواقعي لتنفيذ المتر الواحد يكون بمبلغ "8.800" ريال.
ويتضح مما تقدم بأنه تم تنفيذ المتر الواحد لأعمال قطع وإعادة الأسفلت للأعمال الأساسية والإضافية بمبلغ "14.344" ريالاً ولكمية إجمالية "555" متراً وبمبلغ إجمالي "7.960.920" ريالاً، بينما التكلفة الواقعية لتنفيذ هذا البند ولهذه الكمية بمبلغ "4.884.000" ريال وفقاً لسعر التنفيذ المماثل المقيم بمبلغ "8.800" ريال للمتر الواحد المشار إليه سابقاً، وبذلك تكون قيمة الأضرار التي لحقت بالمال العام جراء تنفيذ هذا البند وما تم احتسابه للمقاول بمبلغ "3.076.920" ريالاً وهي تمثل الفرق بين سعر التنفيذ وسعر التنفيذ الواجب احتسابه وفقا لما تم تقييمه سابقاً.
* الإعلان:
تم الإعلان عن مناقصة المشروع في صحيفة واحدة ولمرة واحدة "صحيفة 14 أكتوبر بتاريخ 7/7/2009م وحدد الإعلان عن موعد فتح المظاريف يوم 26/7/2009م أي أن الفترة المحددة لفتح المظاريف هي "19" يوماً فقط بالمخالفة لأحكام المادتين "115"، "116" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م واللتين قضتا "بالإعلان عن المناقصة في صحيفتين يوميتين ولثلاثة أيام متتالية وألا تقل الفترة المحددة لتقديم العطاءات عن ثلاثين يوماً"، الأمر الذي ساهم في عزوف بعض المقاولين عن تقديم عطاءاتهم بسبب عدم علمهم أو لضيق الوقت المحدد لتقديم العطاءات، مما أدى إلى غياب المنافسة الحادة وارتفاع تكلفة المشروع بصورة مبالغ فيها.
*فتح المضاريف:
بالإضافة إلى الملاحظات العامة الواردة في مقدمة هذا التقرير بالنسبة لجميع المشاريع، فقد تم فتح المظاريف بالنسبة لهذا المشروع أيضاً بصورة تفتقر إلى الشفافية بالمخالفة لأحكام لائحة قانون المناقصات وعلى النحو التالي:
أ‌. تم فتح المظاريف في 29/7/2009م بعد ثلاثة أيام من الميعاد المحدد في الإعلان بالمخالفة لأحكام المادة "159/ أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م دون أن يتم الإعلان عن تأجيل فتح المظاريف.
ب‌. قيام لجنة المناقصات "الأمين العام ورؤساء اللجان في المجلس المحلي" وبدون مشاركة مدير عام المؤسسة بعملية فتح المظاريف بالمخالفة للمادة "154/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والتي قضت بتشيكل لجنة لفتح المظاريف برئاسة أحد أعضاء لجنة المناقصات وعضوية ستة آخرين من المختصين والمعنيين في الجهات المحددة في هذه المادة من خارج لجنة المناقصات.
ج. لم يتم إثبات التكلفة التقديرية في محضر الفتح وعدم إثبات معظم الإجراءات المحددة بالمادة "161" من اللائحة التنفيذية.
د. لا توجد توقيعات أصحاب العطاءات في السجل المحدد لذلك، مما يدل على عدم حضورهم جلسة فتح المظاريف.
ه. أشار محضر لجنة فتح المظاريف إلى "قيام اللجنة بفتح مظاريف العطاءات المقدمة وعددها "3" بعد التأكد من سلامتها وتم تدوين بيانات أسماء أصحابها وقيمة عطاءاتهم وقيمة الضمانات البنكية لها"، إلا أنه ومن خلال عملية الفحص والمراجعة تبين للجهاز بأن ضمان مؤسسة الخضيري صدر من بنك سبأ بتاريخ 29/7/2009م وهذا يعني أن مظروف العطاء المقدم منه والمحتوى على الضمان تم تسليمه إلى اللجنة في يوم 29/7/2009م على الأقل، أي بعد ثلاثة أيام من الميعاد المحدد بالإعلان لفتح المظاريف بالمخالفة لأحكام المادة "155" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
و. تم الوقوف على نسخة من سند التحصيل نموذج "50" حسابات رقم "589210" بتاريخ 20/7/2009م وبمبلغ "30.000" ريالاً مسددة من الأخ/ شركة الغويزي للتجارة مقابل دخوله مناقصة مشروع توصيل المياه من مغرس ناجي إلى الحوطة، كما تم الوقوف على صورة مذكرة التغطية لغرض السعر المقدم منه وعلى نموذج جدول الكميات المختوم بختم المجلس المحلي وبمبلغ "237.610.700" ريال وبكميات تختلف عن كميات عروض العطاءات الأخرى.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.