تطورات الأحداث بعد إعلان الانتقالي تسليم مواقع لقوات درع الوطن في صحراء حضرموت    إيقاف الرحلات من مطار عدن وإعلام الانتقالي يتهم السعودية    صنعاء.. شاب يسقط خمسة من أفراد أسرته بين قتيل وجريح بسلاح ناري    المخلافي يحرّك الجيوش ويهزمها بتغريدة من جناح فندق فاخر في الخارج    العام الميلادي الجديد.. أمل السلام وحلم الدولة الجنوبية    ريال مدريد يتربع على عرش تصنيف الأندية الأوروبية    الترب يهنئ القيادة الثورية والسياسية بالعام الجديد    تصاعد الصراع السعودي الإماراتي وانعكاساته على سياسات انتاج النفط    الإيكونوميست البريطانية تكشف التحول الجنوبي وتقدّم الدولة الجنوبية كحل واقعي لأمن الإقليم    اعلام صهيوني: استعدادات لفتح معبر رفح من الجانبين    8 قتلى بضربات أميركية جديدة استهدفت 5 قوارب يشتبه بتهريبها مخدرات    جديد أحداث حضرموت..تعزيزات للعمالقة والانتقالي يعيد تموضع قواته    مباريات ثمن نهائي كأس أمم أفريقيا.. المواعيد والملاعب    مقتل 128 صحفيا عام 2025 نصفهم بالشرق الأوسط    ضبط متهم بقتل واصابة 5 من أفراد أسرته في بيت بوس ( أسماء)    اليمن.. ميثاق النجاة    إعلام حكومي: بدء مغادرة القوات الإماراتية من المكلا    مليشيا الحوثي تواصل حصار مصانع إخوان ثابت وتدفع عشرة آلاف عامل إلى البطالة    الدولار يتجه لتراجع سنوي وسط استقرار الين وانتعاش اليورو والاسترليني    تسليم وحدات سكنية لأسر الشهداء في 3 مديريات بصنعاء    محافظ العاصمة عدن يشدد على تكثيف الرقابة الميدانية وضبط الأسعار وتنظيم آليات توزيع الغاز    مهرجان للموروث الشعبي في ميناء بن عباس التاريخي بالحديدة    لجنة تنظيم الواردات تتلقى قرابة 13 ألف طلب ب2.5 مليار دولار وتقر إجراءات بحق المخالفين    وزارة الشباب والرياضة تُحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية ثقافية    وزيرا الخارجية السعودي والعُماني يبحثان مستجدات الأوضاع في المنطقة    قراءة تحليلية لنص أحمد سيف حاشد "بوحٌ ثانٍ لهيفاء"    الذهب يتجه لتحقيق أفضل أداء سنوي منذ نصف قرن    النفط يرتفع ويتجه لتسجيل تراجع بأكثر من 15 بالمائة في عام 2025    اجتماع بصنعاء يناقش إدماج المعايير البيئية في قانون البترول    حضرموت.. مناورة عسكرية لقوات الانتقالي وطيران حربي يلقي قنابل تحذيرية    همم القارات و همم الحارات !    البنك المركزي بصنعاء يوجّه بإعادة التعامل مع شركتي صرافة    القوات الإماراتية تبدأ الانسحاب من مواقع في شبوة وحضرموت    الأرصاد: طقس بارد إلى شديد البرودة على معظم المرتفعات    أمن الصين الغذائي في 2025: إنتاج قياسي ومشتريات ب 415 مليون طن    هيئة علماء اليمن تدعو للالتفاف حول الشرعية والوقوف إلى جانب الدولة وقيادتها السياسية    محافظ البيضاء يتفقد سير العمل بمشروع تركيب منظومة الطاقة الشمسية بمؤسسة المياه    مباريات ثمن نهائي كأس الأمم الأفريقية    اتحاد حضرموت يتأهل رسميًا إلى دوري الدرجة الأولى وفتح ذمار يخسر أمام خنفر أبين    وزارة الاقتصاد والصناعة تحيي ذكرى جمعة رجب بفعالية خطابية وثقافية    خلال 8 أشهر.. تسجيل أكثر من 7300 حالة إصابة بالكوليرا في القاعدة جنوب إب    نائب وزير الثقافة يزور الفنان محمد مقبل والمنشد محمد الحلبي    الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية    سفر الروح    بيان صادر عن الشبكة المدنية حول التقارير والادعاءات المتعلقة بالأوضاع في محافظتي حضرموت والمهرة    فريق السد مأرب يفلت من شبح الهبوط وأهلي تعز يزاحم على صدارة تجمع أبين    النفط يرتفع في التعاملات المبكرة وبرنت يسجل 61.21 دولار للبرميل    لوحات طلابية تجسد فلسطين واليمن في المعرض التشكيلي الرابع    قراءة تحليلية لنص "من بوحي لهيفاء" ل"أحمد سيف حاشد"    تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو    مرض الفشل الكلوي (34)    المكلا حضرموت ينفرد بصدارة المجموعة الثالثة بدوري الدرجة الثانية لكرة القدم    محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا»    ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025    الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء    الكتابُ.. ذلكَ المجهول    بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم    لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 33 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 07 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
1. عدم الالتزام بتكليف المختصين أو مكاتب استشارية وقبل إنزال المشاريع للمناقصة بإعداد الدراسات الأولية لملعب معاوية ومتطلبات عملية التأهيل وفقاً للجدوى الاقتصادية والفنية وفي إطار الاحتياجات الفعلية وفقاً للأوليات بالمخالفة لأحكام المادة "87" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
2. إن جداول كميات الأشغال والتوريدات وتكاليفها التقديرية تم إعدادها من قبل مهندسين في مكتب الأشغال العامة والطرق في المحافظة بالمخالفة لأحكام المادة "74/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م وبالاطلاع على تلك الجداول وتكاليفها التقديرية لوحظ:
أ عدم تحديد تاريخ إعداد تلك الجداول الموقع عليها من قبل المهندسين المذكورين.
ب عدم وجود قرار من لجنة المناقصات بإقرار تلك الجداول والتكاليف التقديرية لكمياتها.
ج وجود قصور في متطلبات إعداد وتجهيز جداول الكميات والأسعار المعدة من قبل المهندسين، حيث تم إعدادها بدون الأخذ بعين الاعتبار المتطلبات المهنية والأسس الفنية الأمر الذي ترتب عليه وضع تكاليف تقديرية غير دقيقة لا تقوم على أساس متطلبات عملية التوريد وتنفيذ الأشغال الواجب مراعاتها، وبيان ذلك في النحو الآتي:

جدول رقم 1

3. بلغت التكاليف التقديرية كالأتي:
مشروع تأهيل الملعب: "132.648.000" ريال.
مشروع تحسين الملعب: "108.137.500" ريال.
مشروع حفر البئر: "10.849.500" ريال.
وبشأن ذلك فقد تبين الآتي:
أ‌. لا يمكن التحقق من صحة وواقعية تقديرات التكلفة في مشروع تأهيل الملعب وتحسينه، وفقاً للأسس والمتطلبات الفنية التي تم بناءً عليها إعداد تكلفتها التقديرية.
ب‌. إن التكلفة التقديرية لمشروع حفر البئر مبالغ فيها، حيث بلغت تكلفة المتر الطولي بمبلغ "108.490" ريال، بينما لوحظ بأن تكلفة المتر الطولي الوارد في مناقصة مشروع حفر "5" آبار والمقدم من المقاول "السليماني" بلغ مبلغ "43.800" ريال وبفارق قدره "6.469.500" ريال والذي يمثل ضرراً بالمال العام نظراً للمبالغة في التكلفة التقديرية.
4. تم الإعلان عن مناقصة مشروع تأهيل ملعب معاوية ومناقصة مشروع حفر البئر في صحيفة 14 أكتوبر ولمرة واحدة ولم يتم الإعلان عن مناقصة تحسين ملعب معاوية بالمخالفة لأحكام المادة "115/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
5. تم فتح المظاريف بتاريخ 22/7/2009م من قبل لجنة ضمت في عضويتها أعضاء الهيئة الإدارية والأمين العام ومدير مكتب الشباب والرياضة في المحافظة بالمخالفة للمادة "154/أ" من نفس اللائحة ، وقد كانت العطاءات المقدمة المثبتة بمحضر فتح المظاريف هي:

جدول رقم 2

وبشأن ذلك لوحظ الآتي:
عدم التزام لجنة فتح المظاريف بالموعد المحدد في كراسة المناقصات والإعلان المنشور لفتح المظاريف، والمحدد في تاريخ 18/7/2009م ، حيث تم فتح المظاريف من قبل اللجنة بعد مرور أربعة أيام من هذا التاريخ، في الوقت الذي لا يوجد فيه إعلان تمديد فترة استلام العطاءات وموعد فتح المظاريف، بالمخالفة لأحكام المادة "119" من اللائحة التنفيذية.
عدم قيام اللجنة بإثبات حضور مقدمي العطاءات أو وكلائهم من خلال التوقيع على النموذج والسجل المخصص بذلك بالمخالفة لأحكام المادة "160/أ،ب" من اللائحة التنفيذية.
عدم إعلان وإثبات إجمالي التكلفة التقديرية في محضر جلسة فتح المظاريف عملاً بأحكام المادة "161/ح".
6. تم إرساء المناقصة من قبل لجنة المناقصات "البت" على العطاءات المقدمة من الأخ (.......) وذلك بموجب محضر البت بتاريخ 14/8/2009م وفقاً لتوصية لجنة التحليل والتقييم "باعتبار أن العطاء المقدم من المقاول (.......) مستجيب ومستوفي لشروط المناقصة وفقاً لأقل الأسعار" وبموجبه تم التعاقد مع المقاول (.......) على تنفيذ المشاريع التالية:
* مشروع تأهيل ملعب معاوية بمبلغ "148.324.000" ريال.
* مشروع تحسين ملعب معاوية بمبلغ "108.425.500" ريال.
* مشروع حفر بئر بملعب معاوية بمبلغ "10.544.400" ريال.
ومن خلال الإطلاع على الوثائق المرفقة بالعطاءات المتقدمة للمناقصة والتقييم لأداء لجنة التحليل والتقييم تبين الآتي:
أ‌. عدم قيام لجنة التحليل والتقييم باتباع وتنفيذ خطوات التحليل وفقاً للمعايير والأسس الموضحة لشروط المناقصة.
ب‌. عدم مراعاة لجنة التحليل لمعايير التأهيل والقدرات للعطاءات المتقدمة للمناقصة ، وتركز اهتمام اللجنة على الأسعار المقدمة فقط.
ج. عدم استجابة كافة العطاءات المتقدمة لمناقصة المشاريع المذكورة للمتطلبات وشروط المناقصة ونوضح ذلك على النحو الآتي:
عدم وجود تراخيص مزاولة مهنة حفر آبار صادر من الجهة المختصة "المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي" لكافة العطاءات المتقدمة لمشروع حفر البئر.
عدم تقديم وثائق التسجيل والتصنيف الخاصة بالمتقدمين لمناقصة مشروع التأهيل والتحسين "مقاولين غير مصنفين".
عدم تقديم الوثائق المؤكدة على توفر الخبرة لدى المتقدمين للمناقصة في أعمال المقاولات والتوريدات.
عدم تقديم ما يؤكد مقدرتهم المالية.
عدم تقديم الوثائق التي تؤكد توفر الخبرات والمؤهلات للأفراد الرئيسيين لإدارة المشروع والإمكانيات المادية "الآلات والمعدات".
عدم قيام المتقدمين بتقديم عروض ومواصفات فنية لقائمة التوريدات المطلوبة .
عدم امتلاك المتقدمين لتفويضات من المصانع المصنعة للأصناف الموردة.
وبشأن ذلك فقد كان ينبغي على لجنة التحليل استبعاد كافة العطاءات المقدمة للمناقصات وذلك لعدم توفر الأهلية والكفاءة لديهم لتنفيذ المشاريع المذكورة ولعدم استيفاء المتناقصين لشروط التأهيل والتقييم الفني، والتوصية بإلغاء المناقصة عملاً بأحكام المادة "182/د"، إلا أن لجنة المناقصات قامت بإرساء المناقصة على العطاء المقدم من المقاول (.......) وبدون الأخذ بعين الاعتبار عدم أهلية المذكور وكفاءته في تنفيذ المشروعات المذكورة وخصوصاً أنه غير معروف بأعمال المقاولات والتوريدات ولم يسبق له القيام بأعمال المقاولات والتوريدات ويستدل ذلك من خلال ملاحظة أن الشهادات والبطاقات المرفقة في عطائه "رخصة مزاولة مهنة زكوية ضريبية" مستخرجة حديثاً ومرتبطة بتاريخ دخول المناقصة المذكورة.
7. قامت لجنة المناقصات بالموافقة على الأعمال الإضافية المقدمة من مكتب الشباب والرياضة وعلى النحو الآتي:
إقرار أعمال أضافية في مشروع تأهيل الملعب بمبلغ "29.632.000" ريال.
إقرار أعمال أضافية في مشروع تحسين الملعب بمبلغ "21.625.1009" ريال.
إقرار أعمال إضافية في مشروع حفر البئر بمبلغ "1.966.000" ريال.
وقد تبين الآتي:
أ الأعمال الإضافية الموضحة أعلاه تمت بدون الرجوع إلى المهندس المشرف أو الجهة الإشرافية للمشروع "مكتب الأشغال".
ب جداول كميات الأعمال الإضافية في مشروع التأهيل والتحسين قد تمت من خارج بنود الأعمال الأصلية للمشروع وبالمخالفة لأحكام المادة "242" من اللائحة التنفيذية للقانون.
ج عدم إلزام مقاول المشروع بشروط المناقصة المتمثلة في:
ضرورة تقديم ضمان أداء غير مشروط بقيمة الأعمال الإضافية عملا ً بأحكام المادة "129" من اللائحة التنفيذية وتجدد خطابات الضمان السابقة "الأداء + دفعة مقدمة " المنتهية صلاحياتها.
الوفاء بانجاز مشروعات "التأهيل والتحسين" وتسليم الأعمال والتوريدات خلال مدة العقد المتفق عليها في عقد المشروع، وهو الأمر الذي كان يتطلب من لجنة المناقصات اتخاذ الإجراءات القانونية المبينة في أحكام المادة "272" من اللائحة التنفيذية إلا أنها لم تقم بذلك.
تم صرف دفعة مقدمة "20%" من قيمة العقد لمشروع إعادة تأهيل ملعب معاوية باستمارة الصرف رقم "13" بتاريخ 5/9/2009م بمبلغ "29.664.800" ريال للمقاول (.......) لمشروع تأهيل ملعب معاوية وفقاً للجدول التالي:
جدول رقم 3

والملاحظ على ذلك عدم قيام المختصين بالوحدة الحسابية بخصم الضريبة المستحقة بشكل صحيح حيث تم خصمها بمبلغ "1.186.592" ريال بنقص وقدرة "593.296" عن الضريبة المستحقة والبالغة "1.779.888" ريال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.