لوموند الفرنسية: الهجمات اليمنية على إسرائيل ستستمر    الكهرباء أداة حصار.. معاناة الجنوب في زمن الابتزاز السياسي    التفاهم بين الحوثيين وأمريكا يضع مسألة فك إرتباط الجنوب أمر واقع    باريس سان جيرمان يبلغ نهائي دوري أبطال أوروبا    . الاتحاد يقلب الطاولة على النصر ويواصل الزحف نحو اللقب السعودي    محطة بترو مسيلة.. معدات الغاز بمخازنها    عدن تنظر حل مشكلة الكهرباء وبن بريك يبحث عن بعاسيس بن دغر    بعد "إسقاط رافال".. هذه أبرز منظومات الدفاع الجوي الباكستاني    باجل حرق..!    الذكرى الثانية للتوقيع على الميثاق الوطني الجنوبي    شرطة آداب شبوة تحرر مختطفين أثيوبيين وتضبط أموال كبيرة (صور)    التصعيد العسكري بين الهند وباكستان يثير مخاوف دول المنطقة    شركة الغاز توضح حول احتياجات مختلف القطاعات من مادة الغاز    كهرباء تجارية تدخل الخدمة في عدن والوزارة تصفها بأنها غير قانونية    استشهاد امرأة وطفلها بقصف مرتزقة العدوان في الحديدة    الحكومة: الحوثيون دمّروا الطائرات عمدًا بعد رفضهم نقلها إلى مطار آمن    مجزرة مروعة.. 25 شهيدًا بقصف مطعم وسوق شعبي بمدينة غزة    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة الحاج علي الأهدل    صنعاء تكشف قرب إعادة تشغيل مطار صنعاء    وزير النقل : نعمل على إعادة جاهزية مطار صنعاء وميناء الحديدة    بيان مهم للقوات المسلحة عن عدد من العمليات العسكرية    سيول الأمطار تغمر مدرسة وعددًا من المنازل في مدينة إب    الأتباع يشبهون بن حبريش بالامام البخاري (توثيق)    صنعاء .. هيئة التأمينات والمعاشات تعلن صرف النصف الأول من معاش فبراير 2021 للمتقاعدين المدنيين    وزير الشباب والقائم بأعمال محافظة تعز يتفقدان أنشطة الدورات الصيفية    الزمالك المصري يفسخ عقد مدربه البرتغالي بيسيرو    فاينانشال تايمز: الاتحاد الأوروبي يعتزم فرض رسوم جمركية على بوينغ    خبير دولي يحذر من كارثة تهدد بإخراج سقطرى من قائمة التراث العالمي    صنعاء .. الصحة تعلن حصيلة جديدة لضحايا استهداف الغارات على ثلاث محافظات    وزارة الأوقاف تعلن بدء تسليم المبالغ المستردة للحجاج عن موسم 1445ه    اليوم انطلاق منافسات الدوري العام لأندية الدرجة الثانية لكرة السلة    قيادي في "أنصار الله" يوضح حقيقة تصريحات ترامب حول وقف إطلاق النار في اليمن    دوري أبطال أوروبا: إنتر يطيح ببرشلونة ويطير إلى النهائي    النمسا.. اكتشاف مومياء محنطة بطريقة فريدة    دواء للسكري يظهر نتائج واعدة في علاج سرطان البروستات    وزير التعليم العالي يدشّن التطبيق المهني للدورات التدريبية لمشروع التمكين المهني في ساحل حضرموت    باكستان تعلن إسقاط 5 مقاتلات هندية حديثة وأسر جنود    تتويج فريق الأهلي ببطولة الدوري السعودي للمحترفين الإلكتروني eSPL    طالبات هندسة بجامعة صنعاء يبتكرن آلة انتاج مذهلة ..(صورة)    الرئيس المشاط: هذا ما ابلغنا به الامريكي؟ ما سيحدث ب «زيارة ترامب»!    بامحيمود: نؤيد المطالب المشروعة لأبناء حضرموت ونرفض أي مشاريع خارجة عن الثوابت    النفط يرتفع أكثر من 1 بالمائة رغم المخاوف بشأن فائض المعروض    الوزير الزعوري: الحرب تسببت في انهيار العملة وتدهور الخدمات.. والحل يبدأ بفك الارتباط الاقتصادي بين صنعاء وعدن    إنتر ميلان يحشد جماهيره ونجومه السابقين بمواجهة برشلونة    ماسك يعد المكفوفين باستعادة بصرهم خلال عام واحد!    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    انقطاع الكهرباء يتسبب بوفاة زوجين في عدن    رسالة من الظلام إلى رئيس الوزراء الجديد    وزير الصحة يدشن حملات الرش والتوعية لمكافحة حمى الضنك في عدن    يادوب مرت علي 24 ساعة"... لكن بلا كهرباء!    صرخةُ البراءة.. المسار والمسير    متى نعثر على وطن لا نحلم بمغادرته؟    أمريكا بين صناعة الأساطير في هوليود وواقع الهشاشة    المصلحة الحقيقية    أول النصر صرخة    مرض الفشل الكلوي (3)    أطباء تعز يسرقون "كُعال" مرضاهم (وثيقة)    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 33 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 07 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
1. عدم الالتزام بتكليف المختصين أو مكاتب استشارية وقبل إنزال المشاريع للمناقصة بإعداد الدراسات الأولية لملعب معاوية ومتطلبات عملية التأهيل وفقاً للجدوى الاقتصادية والفنية وفي إطار الاحتياجات الفعلية وفقاً للأوليات بالمخالفة لأحكام المادة "87" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
2. إن جداول كميات الأشغال والتوريدات وتكاليفها التقديرية تم إعدادها من قبل مهندسين في مكتب الأشغال العامة والطرق في المحافظة بالمخالفة لأحكام المادة "74/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م وبالاطلاع على تلك الجداول وتكاليفها التقديرية لوحظ:
أ عدم تحديد تاريخ إعداد تلك الجداول الموقع عليها من قبل المهندسين المذكورين.
ب عدم وجود قرار من لجنة المناقصات بإقرار تلك الجداول والتكاليف التقديرية لكمياتها.
ج وجود قصور في متطلبات إعداد وتجهيز جداول الكميات والأسعار المعدة من قبل المهندسين، حيث تم إعدادها بدون الأخذ بعين الاعتبار المتطلبات المهنية والأسس الفنية الأمر الذي ترتب عليه وضع تكاليف تقديرية غير دقيقة لا تقوم على أساس متطلبات عملية التوريد وتنفيذ الأشغال الواجب مراعاتها، وبيان ذلك في النحو الآتي:

جدول رقم 1

3. بلغت التكاليف التقديرية كالأتي:
مشروع تأهيل الملعب: "132.648.000" ريال.
مشروع تحسين الملعب: "108.137.500" ريال.
مشروع حفر البئر: "10.849.500" ريال.
وبشأن ذلك فقد تبين الآتي:
أ‌. لا يمكن التحقق من صحة وواقعية تقديرات التكلفة في مشروع تأهيل الملعب وتحسينه، وفقاً للأسس والمتطلبات الفنية التي تم بناءً عليها إعداد تكلفتها التقديرية.
ب‌. إن التكلفة التقديرية لمشروع حفر البئر مبالغ فيها، حيث بلغت تكلفة المتر الطولي بمبلغ "108.490" ريال، بينما لوحظ بأن تكلفة المتر الطولي الوارد في مناقصة مشروع حفر "5" آبار والمقدم من المقاول "السليماني" بلغ مبلغ "43.800" ريال وبفارق قدره "6.469.500" ريال والذي يمثل ضرراً بالمال العام نظراً للمبالغة في التكلفة التقديرية.
4. تم الإعلان عن مناقصة مشروع تأهيل ملعب معاوية ومناقصة مشروع حفر البئر في صحيفة 14 أكتوبر ولمرة واحدة ولم يتم الإعلان عن مناقصة تحسين ملعب معاوية بالمخالفة لأحكام المادة "115/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
5. تم فتح المظاريف بتاريخ 22/7/2009م من قبل لجنة ضمت في عضويتها أعضاء الهيئة الإدارية والأمين العام ومدير مكتب الشباب والرياضة في المحافظة بالمخالفة للمادة "154/أ" من نفس اللائحة ، وقد كانت العطاءات المقدمة المثبتة بمحضر فتح المظاريف هي:

جدول رقم 2

وبشأن ذلك لوحظ الآتي:
عدم التزام لجنة فتح المظاريف بالموعد المحدد في كراسة المناقصات والإعلان المنشور لفتح المظاريف، والمحدد في تاريخ 18/7/2009م ، حيث تم فتح المظاريف من قبل اللجنة بعد مرور أربعة أيام من هذا التاريخ، في الوقت الذي لا يوجد فيه إعلان تمديد فترة استلام العطاءات وموعد فتح المظاريف، بالمخالفة لأحكام المادة "119" من اللائحة التنفيذية.
عدم قيام اللجنة بإثبات حضور مقدمي العطاءات أو وكلائهم من خلال التوقيع على النموذج والسجل المخصص بذلك بالمخالفة لأحكام المادة "160/أ،ب" من اللائحة التنفيذية.
عدم إعلان وإثبات إجمالي التكلفة التقديرية في محضر جلسة فتح المظاريف عملاً بأحكام المادة "161/ح".
6. تم إرساء المناقصة من قبل لجنة المناقصات "البت" على العطاءات المقدمة من الأخ (.......) وذلك بموجب محضر البت بتاريخ 14/8/2009م وفقاً لتوصية لجنة التحليل والتقييم "باعتبار أن العطاء المقدم من المقاول (.......) مستجيب ومستوفي لشروط المناقصة وفقاً لأقل الأسعار" وبموجبه تم التعاقد مع المقاول (.......) على تنفيذ المشاريع التالية:
* مشروع تأهيل ملعب معاوية بمبلغ "148.324.000" ريال.
* مشروع تحسين ملعب معاوية بمبلغ "108.425.500" ريال.
* مشروع حفر بئر بملعب معاوية بمبلغ "10.544.400" ريال.
ومن خلال الإطلاع على الوثائق المرفقة بالعطاءات المتقدمة للمناقصة والتقييم لأداء لجنة التحليل والتقييم تبين الآتي:
أ‌. عدم قيام لجنة التحليل والتقييم باتباع وتنفيذ خطوات التحليل وفقاً للمعايير والأسس الموضحة لشروط المناقصة.
ب‌. عدم مراعاة لجنة التحليل لمعايير التأهيل والقدرات للعطاءات المتقدمة للمناقصة ، وتركز اهتمام اللجنة على الأسعار المقدمة فقط.
ج. عدم استجابة كافة العطاءات المتقدمة لمناقصة المشاريع المذكورة للمتطلبات وشروط المناقصة ونوضح ذلك على النحو الآتي:
عدم وجود تراخيص مزاولة مهنة حفر آبار صادر من الجهة المختصة "المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي" لكافة العطاءات المتقدمة لمشروع حفر البئر.
عدم تقديم وثائق التسجيل والتصنيف الخاصة بالمتقدمين لمناقصة مشروع التأهيل والتحسين "مقاولين غير مصنفين".
عدم تقديم الوثائق المؤكدة على توفر الخبرة لدى المتقدمين للمناقصة في أعمال المقاولات والتوريدات.
عدم تقديم ما يؤكد مقدرتهم المالية.
عدم تقديم الوثائق التي تؤكد توفر الخبرات والمؤهلات للأفراد الرئيسيين لإدارة المشروع والإمكانيات المادية "الآلات والمعدات".
عدم قيام المتقدمين بتقديم عروض ومواصفات فنية لقائمة التوريدات المطلوبة .
عدم امتلاك المتقدمين لتفويضات من المصانع المصنعة للأصناف الموردة.
وبشأن ذلك فقد كان ينبغي على لجنة التحليل استبعاد كافة العطاءات المقدمة للمناقصات وذلك لعدم توفر الأهلية والكفاءة لديهم لتنفيذ المشاريع المذكورة ولعدم استيفاء المتناقصين لشروط التأهيل والتقييم الفني، والتوصية بإلغاء المناقصة عملاً بأحكام المادة "182/د"، إلا أن لجنة المناقصات قامت بإرساء المناقصة على العطاء المقدم من المقاول (.......) وبدون الأخذ بعين الاعتبار عدم أهلية المذكور وكفاءته في تنفيذ المشروعات المذكورة وخصوصاً أنه غير معروف بأعمال المقاولات والتوريدات ولم يسبق له القيام بأعمال المقاولات والتوريدات ويستدل ذلك من خلال ملاحظة أن الشهادات والبطاقات المرفقة في عطائه "رخصة مزاولة مهنة زكوية ضريبية" مستخرجة حديثاً ومرتبطة بتاريخ دخول المناقصة المذكورة.
7. قامت لجنة المناقصات بالموافقة على الأعمال الإضافية المقدمة من مكتب الشباب والرياضة وعلى النحو الآتي:
إقرار أعمال أضافية في مشروع تأهيل الملعب بمبلغ "29.632.000" ريال.
إقرار أعمال أضافية في مشروع تحسين الملعب بمبلغ "21.625.1009" ريال.
إقرار أعمال إضافية في مشروع حفر البئر بمبلغ "1.966.000" ريال.
وقد تبين الآتي:
أ الأعمال الإضافية الموضحة أعلاه تمت بدون الرجوع إلى المهندس المشرف أو الجهة الإشرافية للمشروع "مكتب الأشغال".
ب جداول كميات الأعمال الإضافية في مشروع التأهيل والتحسين قد تمت من خارج بنود الأعمال الأصلية للمشروع وبالمخالفة لأحكام المادة "242" من اللائحة التنفيذية للقانون.
ج عدم إلزام مقاول المشروع بشروط المناقصة المتمثلة في:
ضرورة تقديم ضمان أداء غير مشروط بقيمة الأعمال الإضافية عملا ً بأحكام المادة "129" من اللائحة التنفيذية وتجدد خطابات الضمان السابقة "الأداء + دفعة مقدمة " المنتهية صلاحياتها.
الوفاء بانجاز مشروعات "التأهيل والتحسين" وتسليم الأعمال والتوريدات خلال مدة العقد المتفق عليها في عقد المشروع، وهو الأمر الذي كان يتطلب من لجنة المناقصات اتخاذ الإجراءات القانونية المبينة في أحكام المادة "272" من اللائحة التنفيذية إلا أنها لم تقم بذلك.
تم صرف دفعة مقدمة "20%" من قيمة العقد لمشروع إعادة تأهيل ملعب معاوية باستمارة الصرف رقم "13" بتاريخ 5/9/2009م بمبلغ "29.664.800" ريال للمقاول (.......) لمشروع تأهيل ملعب معاوية وفقاً للجدول التالي:
جدول رقم 3

والملاحظ على ذلك عدم قيام المختصين بالوحدة الحسابية بخصم الضريبة المستحقة بشكل صحيح حيث تم خصمها بمبلغ "1.186.592" ريال بنقص وقدرة "593.296" عن الضريبة المستحقة والبالغة "1.779.888" ريال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.