الخسائر الأمريكية تتصاعد في ايران    شكوك حول مشاركة هاري كين أمام الريال    ضربة قوية لليفربول... أليسون يغيب عن قمة باريس سان جيرمان    وفاة 3 فتيات غرقا في حجة    تعذيب العليمي حتى الموت في سجون عدن    مخيم طبي لمرضى العظام للمحتاجين والمستضعفين    ثنائي برشلونة مهدد بالإيقاف أمام أتلتيكو مدريد    مقتل 8 أشخاص على الأقل جرّاء زلزال في أفغانستان    أكبر زيادة منذ الحرب العالمية الثانية.. ترمب يطلب ميزانية دفاعية ب1.5 تريليون دولار    خرائط الإمبراطوريات.. أكاذيب وأوهام تُباع للشعوب    الخنبشي يعيد رجل المهمات الوسخة الى منصبه في أمن المكلا    الجفري يتحدّى... الاعتقال لم يكن يومًا نهاية بل بداية لانفجار أكبر    تعزيزات عسكرية سعودية تتجه إلى عدن    اتحاد كرة القدم يتفق مع وزارة الشباب والرياضة لتأجيل موعد الدوري اليمني ومعالجة مشاكل أندية عدن وتعز    وصول 200 مهاجر غير شرعي إلى سواحل شبوة    وفاة ثلاث شقيقات غرقاً أثناء محاولة إنقاذ في حجة    تتويج الفائزين بجائزة ميخالكوف الأدبية الدولية في موسكو    صاروخ إيراني يدمر مصنعا إسرائيليا للطائرات المسيرة    من يملك باب المندب، لا يحتاج إلى قنبلة نووية لأنه يملك القدرة على التأثير في العالم    أبين.. إصابة قيادي في الانتقالي برصاص مسلح مجهول    رشاد العليمي.. الرئيس اللعنة الذي أنهك الجنوب وأغرقه في الفشل.. سجل قبيح من الحرب والعداء والخبث    عاجل | مقتل ركن استخبارات اللواء الخامس وإصابة آخرين في اشتباكات مسلحة بسوق الحبيلين في ردفان    تصعيد عسكري بين الولايات المتحدة وإيران: هجمات على بنى تحتية مدنية وتهديدات متبادلة    البرلماني حاشد يتجه لمقاضاة الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا    بمناسبة افتتاح مركز طب وجراحة العيون.. مستشفى "اليمن السعيد" يطلق أسبوعاً خيرياً لعلاج وجراحة العيون    الأرصاد: أمطار رعدية على أجزاء من 10 محافظات ومتفرقة على أجزاء من أربع أخرى    الرئيس يعزي نائب رئيس مجلس النواب في وفاة أخيه    فارق القيم قبل السياسة.. حين يرفض الاستعمار البريطاني إفساد التعليم ويستبيحه إخوان اليمن    انعقاد الاجتماع الأول للمجلس العلمي للهيئة العامة للآثار    شيطنة الخصم حتى يستحق القتل    ترامب يبدد آمال إنهاء الحرب وأسعار النفط تقفز والأسهم تنخفض وذو الفقاري يتوعد    في زنجبار كيف أثر ابن سميط في إنجرامس قبل وصوله لحضرموت    وزير الكهرباء ورئيس مصلحة الجمارك يبحثان تطوير التسهيلات الجمركية لقطاع الطاقة    عوامل تزيد خطر الوفاة بعد سن الخمسين    الوكيل الجمالي يطلع على سير العمل في المشتل المركزي الزراعي في البيضاء    استنفار لهيئة المواصفات بذمار لإنقاذ الأطفال من الحليب غير الآمن    مراثي القيامة    الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية    هيئة الشؤون البحرية بحضرموت: موانئ البحر العربي تمتلك مقومات التحول إلى مراكز لوجستية عالمية    شبوة… أطباء وممرضون يهددون بتعليق العمل في حال عدم الاستجابة لمطالبهم    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    نجاح أول عملية قسطرة طرفية في مستشفى الثورة بالحديدة    اليمنية تستأنف رحلات عدن – عمّان ابتداءً من 1 إبريل    عصابات بن حبريش تختطف وقود كهرباء المهرة وتدفع المواطنين نحو العتمة    تقرير أممي: تحسن الأمن الغذائي في اليمن بشكل طفيف    مرض السرطان ( 5 )    "سنعود".. مسرحية لنازحين ببيروت تجسد المقاومة الثقافية ضد اسرائيل    عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي    اتحاد كرة القدم ينفي تأجيل انطلاق الدوري اليمني    اتحاد كرة القدم ينظم دورة تنشيطية للحكام استعدادا للدوري اليمني    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر    وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 33 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 07 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
1. عدم الالتزام بتكليف المختصين أو مكاتب استشارية وقبل إنزال المشاريع للمناقصة بإعداد الدراسات الأولية لملعب معاوية ومتطلبات عملية التأهيل وفقاً للجدوى الاقتصادية والفنية وفي إطار الاحتياجات الفعلية وفقاً للأوليات بالمخالفة لأحكام المادة "87" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
2. إن جداول كميات الأشغال والتوريدات وتكاليفها التقديرية تم إعدادها من قبل مهندسين في مكتب الأشغال العامة والطرق في المحافظة بالمخالفة لأحكام المادة "74/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م وبالاطلاع على تلك الجداول وتكاليفها التقديرية لوحظ:
أ عدم تحديد تاريخ إعداد تلك الجداول الموقع عليها من قبل المهندسين المذكورين.
ب عدم وجود قرار من لجنة المناقصات بإقرار تلك الجداول والتكاليف التقديرية لكمياتها.
ج وجود قصور في متطلبات إعداد وتجهيز جداول الكميات والأسعار المعدة من قبل المهندسين، حيث تم إعدادها بدون الأخذ بعين الاعتبار المتطلبات المهنية والأسس الفنية الأمر الذي ترتب عليه وضع تكاليف تقديرية غير دقيقة لا تقوم على أساس متطلبات عملية التوريد وتنفيذ الأشغال الواجب مراعاتها، وبيان ذلك في النحو الآتي:

جدول رقم 1

3. بلغت التكاليف التقديرية كالأتي:
مشروع تأهيل الملعب: "132.648.000" ريال.
مشروع تحسين الملعب: "108.137.500" ريال.
مشروع حفر البئر: "10.849.500" ريال.
وبشأن ذلك فقد تبين الآتي:
أ‌. لا يمكن التحقق من صحة وواقعية تقديرات التكلفة في مشروع تأهيل الملعب وتحسينه، وفقاً للأسس والمتطلبات الفنية التي تم بناءً عليها إعداد تكلفتها التقديرية.
ب‌. إن التكلفة التقديرية لمشروع حفر البئر مبالغ فيها، حيث بلغت تكلفة المتر الطولي بمبلغ "108.490" ريال، بينما لوحظ بأن تكلفة المتر الطولي الوارد في مناقصة مشروع حفر "5" آبار والمقدم من المقاول "السليماني" بلغ مبلغ "43.800" ريال وبفارق قدره "6.469.500" ريال والذي يمثل ضرراً بالمال العام نظراً للمبالغة في التكلفة التقديرية.
4. تم الإعلان عن مناقصة مشروع تأهيل ملعب معاوية ومناقصة مشروع حفر البئر في صحيفة 14 أكتوبر ولمرة واحدة ولم يتم الإعلان عن مناقصة تحسين ملعب معاوية بالمخالفة لأحكام المادة "115/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
5. تم فتح المظاريف بتاريخ 22/7/2009م من قبل لجنة ضمت في عضويتها أعضاء الهيئة الإدارية والأمين العام ومدير مكتب الشباب والرياضة في المحافظة بالمخالفة للمادة "154/أ" من نفس اللائحة ، وقد كانت العطاءات المقدمة المثبتة بمحضر فتح المظاريف هي:

جدول رقم 2

وبشأن ذلك لوحظ الآتي:
عدم التزام لجنة فتح المظاريف بالموعد المحدد في كراسة المناقصات والإعلان المنشور لفتح المظاريف، والمحدد في تاريخ 18/7/2009م ، حيث تم فتح المظاريف من قبل اللجنة بعد مرور أربعة أيام من هذا التاريخ، في الوقت الذي لا يوجد فيه إعلان تمديد فترة استلام العطاءات وموعد فتح المظاريف، بالمخالفة لأحكام المادة "119" من اللائحة التنفيذية.
عدم قيام اللجنة بإثبات حضور مقدمي العطاءات أو وكلائهم من خلال التوقيع على النموذج والسجل المخصص بذلك بالمخالفة لأحكام المادة "160/أ،ب" من اللائحة التنفيذية.
عدم إعلان وإثبات إجمالي التكلفة التقديرية في محضر جلسة فتح المظاريف عملاً بأحكام المادة "161/ح".
6. تم إرساء المناقصة من قبل لجنة المناقصات "البت" على العطاءات المقدمة من الأخ (.......) وذلك بموجب محضر البت بتاريخ 14/8/2009م وفقاً لتوصية لجنة التحليل والتقييم "باعتبار أن العطاء المقدم من المقاول (.......) مستجيب ومستوفي لشروط المناقصة وفقاً لأقل الأسعار" وبموجبه تم التعاقد مع المقاول (.......) على تنفيذ المشاريع التالية:
* مشروع تأهيل ملعب معاوية بمبلغ "148.324.000" ريال.
* مشروع تحسين ملعب معاوية بمبلغ "108.425.500" ريال.
* مشروع حفر بئر بملعب معاوية بمبلغ "10.544.400" ريال.
ومن خلال الإطلاع على الوثائق المرفقة بالعطاءات المتقدمة للمناقصة والتقييم لأداء لجنة التحليل والتقييم تبين الآتي:
أ‌. عدم قيام لجنة التحليل والتقييم باتباع وتنفيذ خطوات التحليل وفقاً للمعايير والأسس الموضحة لشروط المناقصة.
ب‌. عدم مراعاة لجنة التحليل لمعايير التأهيل والقدرات للعطاءات المتقدمة للمناقصة ، وتركز اهتمام اللجنة على الأسعار المقدمة فقط.
ج. عدم استجابة كافة العطاءات المتقدمة لمناقصة المشاريع المذكورة للمتطلبات وشروط المناقصة ونوضح ذلك على النحو الآتي:
عدم وجود تراخيص مزاولة مهنة حفر آبار صادر من الجهة المختصة "المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي" لكافة العطاءات المتقدمة لمشروع حفر البئر.
عدم تقديم وثائق التسجيل والتصنيف الخاصة بالمتقدمين لمناقصة مشروع التأهيل والتحسين "مقاولين غير مصنفين".
عدم تقديم الوثائق المؤكدة على توفر الخبرة لدى المتقدمين للمناقصة في أعمال المقاولات والتوريدات.
عدم تقديم ما يؤكد مقدرتهم المالية.
عدم تقديم الوثائق التي تؤكد توفر الخبرات والمؤهلات للأفراد الرئيسيين لإدارة المشروع والإمكانيات المادية "الآلات والمعدات".
عدم قيام المتقدمين بتقديم عروض ومواصفات فنية لقائمة التوريدات المطلوبة .
عدم امتلاك المتقدمين لتفويضات من المصانع المصنعة للأصناف الموردة.
وبشأن ذلك فقد كان ينبغي على لجنة التحليل استبعاد كافة العطاءات المقدمة للمناقصات وذلك لعدم توفر الأهلية والكفاءة لديهم لتنفيذ المشاريع المذكورة ولعدم استيفاء المتناقصين لشروط التأهيل والتقييم الفني، والتوصية بإلغاء المناقصة عملاً بأحكام المادة "182/د"، إلا أن لجنة المناقصات قامت بإرساء المناقصة على العطاء المقدم من المقاول (.......) وبدون الأخذ بعين الاعتبار عدم أهلية المذكور وكفاءته في تنفيذ المشروعات المذكورة وخصوصاً أنه غير معروف بأعمال المقاولات والتوريدات ولم يسبق له القيام بأعمال المقاولات والتوريدات ويستدل ذلك من خلال ملاحظة أن الشهادات والبطاقات المرفقة في عطائه "رخصة مزاولة مهنة زكوية ضريبية" مستخرجة حديثاً ومرتبطة بتاريخ دخول المناقصة المذكورة.
7. قامت لجنة المناقصات بالموافقة على الأعمال الإضافية المقدمة من مكتب الشباب والرياضة وعلى النحو الآتي:
إقرار أعمال أضافية في مشروع تأهيل الملعب بمبلغ "29.632.000" ريال.
إقرار أعمال أضافية في مشروع تحسين الملعب بمبلغ "21.625.1009" ريال.
إقرار أعمال إضافية في مشروع حفر البئر بمبلغ "1.966.000" ريال.
وقد تبين الآتي:
أ الأعمال الإضافية الموضحة أعلاه تمت بدون الرجوع إلى المهندس المشرف أو الجهة الإشرافية للمشروع "مكتب الأشغال".
ب جداول كميات الأعمال الإضافية في مشروع التأهيل والتحسين قد تمت من خارج بنود الأعمال الأصلية للمشروع وبالمخالفة لأحكام المادة "242" من اللائحة التنفيذية للقانون.
ج عدم إلزام مقاول المشروع بشروط المناقصة المتمثلة في:
ضرورة تقديم ضمان أداء غير مشروط بقيمة الأعمال الإضافية عملا ً بأحكام المادة "129" من اللائحة التنفيذية وتجدد خطابات الضمان السابقة "الأداء + دفعة مقدمة " المنتهية صلاحياتها.
الوفاء بانجاز مشروعات "التأهيل والتحسين" وتسليم الأعمال والتوريدات خلال مدة العقد المتفق عليها في عقد المشروع، وهو الأمر الذي كان يتطلب من لجنة المناقصات اتخاذ الإجراءات القانونية المبينة في أحكام المادة "272" من اللائحة التنفيذية إلا أنها لم تقم بذلك.
تم صرف دفعة مقدمة "20%" من قيمة العقد لمشروع إعادة تأهيل ملعب معاوية باستمارة الصرف رقم "13" بتاريخ 5/9/2009م بمبلغ "29.664.800" ريال للمقاول (.......) لمشروع تأهيل ملعب معاوية وفقاً للجدول التالي:
جدول رقم 3

والملاحظ على ذلك عدم قيام المختصين بالوحدة الحسابية بخصم الضريبة المستحقة بشكل صحيح حيث تم خصمها بمبلغ "1.186.592" ريال بنقص وقدرة "593.296" عن الضريبة المستحقة والبالغة "1.779.888" ريال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.