محافظ البنك يأسف لأعمال التخريب ضد بعض البنوك ويؤكد استمرار الإجراءات الحازمة    صراع على التحقيق في شحنة معدات الطائرات المسيّرة في المنطقة الحرة.. من يدير المشهد الأمني في عدن..؟!    إبليس العليمي يشعل الفتنة بين الحضارم.. انفجار سياسي قادم    مشروع "المستشفى التعليمي لكلية طب عدن".. بين طموح الإنجاز ومحاولات الإفشال    انتقالي الضالع ينظم محاضرات توعوية لطلاب المخيم الصيفي بالمحافظة    فريق من مجلس المستشارين يطّلع على عمل مركز الطوارئ التوليدية وعدد من المراكز الصحية بأبين    اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي    تقرير خاص : عودة الرئيس الزُبيدي إلى عدن تُحرّك المياه الراكدة: حراك سياسي واقتصادي لافت    الهيئة الإدارية للجمعية الوطنية تدعو لتشديد الرقابة على الأسواق    الاتحاد الآسيوي يعلن موعد سحب قرعة التصفيات التأهيلية لكأس آسيا الناشئين    التعليم العالي تعلن بدء تحويل مستحقات الطلاب المبتعثين في الخارج    في آخر أعماله القذرة.. معين عبدالملك يطلب من الهند حصر بيع القمح لهائل سعيد    همج العساكر يعربدون.. هل بقي شيء من عدن لم يُمسّ، لم يُسرق، لم يُدنس؟    حركة أمل: الحكومة اللبنانية تخالف بيانها الوزاري وجلسة الغد فرصة للتصحيح    مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه    وفاة امرأة وإصابة طفلة بصاعقة رعدية في الجميمة بحجة    خطوة في طريق التعافي الاقتصادي    ضمت 85 مشاركة.. دائرة المرأة في الإصلاح تختتم دورة "التفكير الاستراتيجي"    خبير في الطقس يتوقع موجة أمطار جديدة تشمل اغلب المحافظات اليمنية    رايتس رادار تدين حملات الاختطافات الحوثية في إب وتطالب بالإفراج عن المختطفين    أما الدولة وسلطتها.. أو هائل سعيد وبلاطجته هم الدولة    مافيا "هائل سعيد".. ليسوا تجار بل هم لوبي سياسي قذر    قتلة وجلادي أمن مأرب يزهقون حياة طفل يتيم عمره 13 عاما    المواجهة مع هائل سعيد.. آخر معارك الوحدة اليمنية اللعينة    غزة: 20 شهيداً إثر انقلاب شاحنة محملة بالغذاء تعرضت لقصف صهيوني    ذا كرديل تكشف عن الحرب الإلكترونية الأميركية الإسرائيلية على اليمن    تخرج 374 مستفيدًا ومستفيدة من مشروع التمكين الاقتصادي بمحافظتي تعز ولحج    رئيس هيئة مستشفى ذمار يعلن تجهيز 11 غرفة عمليات وعناية مركزة    خبير نفطي يكشف معلومات جديدة عن ظهور الغاز في بني حشيش ويحذر    الأبجدية الحضرمية.. ديمومة الهوية    زيدان يقترب من العودة للتدريب    اجتماع طارئ وقرارات مهمة لاتحاد السلة    هل يمكن للذكاء الاصطناعي أن يُنتج نكاتا مضحكة؟    اعتراف صهيوني: اليمن بدّد هيبة أمريكا في البحر    طيران اليمنية لا تعترف بالريال اليمني كعملة رسمية    رسميّا.. حرمان الهلال من سوبر 2026    كأس آسيا.. الأردن تكسب الهند والعراق يخسر أمام نيوزيلندا    لاعب برشلونة يوافق على تجديد عقده    سفير إسرائيلي سابق يطالب ماكرون بفرض عقوبات فورية على إسرائيل وعزلها جغرافيًا    من ضمّني لن أتركه وحده.. وكلمة السامعي بلاغ رسمي قبل السقوط!    أسبانيا تُفكك شبكة تهريب مهاجرين يمنيين إلى بريطانيا وكندا باستخدام جوازات مزوّرة    انتشال جثث 86 مهاجرًا وإنقاذ 42 في حادثة غرق قبالة سواحل أبين    لا تليق بها الفاصلة    ستبقى "سلطان" الحقيقة وفارسها..    أياكس الهولندي يتعاقد مع المغربي عبدالله وزان حتى 2028    حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن    فعالية احتفالية بذكرى المولد النبوي بذمار    أيادي العسكر القذرة تطال سينما بلقيس بالهدم ليلا (صور)    ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود )    الحديدة: فريق طبي يقوم بعمل معجزة لاعادة جمجمة تهشمت للحياة .. صور    رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة    تضهر على كتفك اعراض صامته..... اخطر انواع السرطان    رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!!    توظيف الخطاب الديني.. وفقه الواقع..!!    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 33 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 07 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
1. عدم الالتزام بتكليف المختصين أو مكاتب استشارية وقبل إنزال المشاريع للمناقصة بإعداد الدراسات الأولية لملعب معاوية ومتطلبات عملية التأهيل وفقاً للجدوى الاقتصادية والفنية وفي إطار الاحتياجات الفعلية وفقاً للأوليات بالمخالفة لأحكام المادة "87" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
2. إن جداول كميات الأشغال والتوريدات وتكاليفها التقديرية تم إعدادها من قبل مهندسين في مكتب الأشغال العامة والطرق في المحافظة بالمخالفة لأحكام المادة "74/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م وبالاطلاع على تلك الجداول وتكاليفها التقديرية لوحظ:
أ عدم تحديد تاريخ إعداد تلك الجداول الموقع عليها من قبل المهندسين المذكورين.
ب عدم وجود قرار من لجنة المناقصات بإقرار تلك الجداول والتكاليف التقديرية لكمياتها.
ج وجود قصور في متطلبات إعداد وتجهيز جداول الكميات والأسعار المعدة من قبل المهندسين، حيث تم إعدادها بدون الأخذ بعين الاعتبار المتطلبات المهنية والأسس الفنية الأمر الذي ترتب عليه وضع تكاليف تقديرية غير دقيقة لا تقوم على أساس متطلبات عملية التوريد وتنفيذ الأشغال الواجب مراعاتها، وبيان ذلك في النحو الآتي:

جدول رقم 1

3. بلغت التكاليف التقديرية كالأتي:
مشروع تأهيل الملعب: "132.648.000" ريال.
مشروع تحسين الملعب: "108.137.500" ريال.
مشروع حفر البئر: "10.849.500" ريال.
وبشأن ذلك فقد تبين الآتي:
أ‌. لا يمكن التحقق من صحة وواقعية تقديرات التكلفة في مشروع تأهيل الملعب وتحسينه، وفقاً للأسس والمتطلبات الفنية التي تم بناءً عليها إعداد تكلفتها التقديرية.
ب‌. إن التكلفة التقديرية لمشروع حفر البئر مبالغ فيها، حيث بلغت تكلفة المتر الطولي بمبلغ "108.490" ريال، بينما لوحظ بأن تكلفة المتر الطولي الوارد في مناقصة مشروع حفر "5" آبار والمقدم من المقاول "السليماني" بلغ مبلغ "43.800" ريال وبفارق قدره "6.469.500" ريال والذي يمثل ضرراً بالمال العام نظراً للمبالغة في التكلفة التقديرية.
4. تم الإعلان عن مناقصة مشروع تأهيل ملعب معاوية ومناقصة مشروع حفر البئر في صحيفة 14 أكتوبر ولمرة واحدة ولم يتم الإعلان عن مناقصة تحسين ملعب معاوية بالمخالفة لأحكام المادة "115/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
5. تم فتح المظاريف بتاريخ 22/7/2009م من قبل لجنة ضمت في عضويتها أعضاء الهيئة الإدارية والأمين العام ومدير مكتب الشباب والرياضة في المحافظة بالمخالفة للمادة "154/أ" من نفس اللائحة ، وقد كانت العطاءات المقدمة المثبتة بمحضر فتح المظاريف هي:

جدول رقم 2

وبشأن ذلك لوحظ الآتي:
عدم التزام لجنة فتح المظاريف بالموعد المحدد في كراسة المناقصات والإعلان المنشور لفتح المظاريف، والمحدد في تاريخ 18/7/2009م ، حيث تم فتح المظاريف من قبل اللجنة بعد مرور أربعة أيام من هذا التاريخ، في الوقت الذي لا يوجد فيه إعلان تمديد فترة استلام العطاءات وموعد فتح المظاريف، بالمخالفة لأحكام المادة "119" من اللائحة التنفيذية.
عدم قيام اللجنة بإثبات حضور مقدمي العطاءات أو وكلائهم من خلال التوقيع على النموذج والسجل المخصص بذلك بالمخالفة لأحكام المادة "160/أ،ب" من اللائحة التنفيذية.
عدم إعلان وإثبات إجمالي التكلفة التقديرية في محضر جلسة فتح المظاريف عملاً بأحكام المادة "161/ح".
6. تم إرساء المناقصة من قبل لجنة المناقصات "البت" على العطاءات المقدمة من الأخ (.......) وذلك بموجب محضر البت بتاريخ 14/8/2009م وفقاً لتوصية لجنة التحليل والتقييم "باعتبار أن العطاء المقدم من المقاول (.......) مستجيب ومستوفي لشروط المناقصة وفقاً لأقل الأسعار" وبموجبه تم التعاقد مع المقاول (.......) على تنفيذ المشاريع التالية:
* مشروع تأهيل ملعب معاوية بمبلغ "148.324.000" ريال.
* مشروع تحسين ملعب معاوية بمبلغ "108.425.500" ريال.
* مشروع حفر بئر بملعب معاوية بمبلغ "10.544.400" ريال.
ومن خلال الإطلاع على الوثائق المرفقة بالعطاءات المتقدمة للمناقصة والتقييم لأداء لجنة التحليل والتقييم تبين الآتي:
أ‌. عدم قيام لجنة التحليل والتقييم باتباع وتنفيذ خطوات التحليل وفقاً للمعايير والأسس الموضحة لشروط المناقصة.
ب‌. عدم مراعاة لجنة التحليل لمعايير التأهيل والقدرات للعطاءات المتقدمة للمناقصة ، وتركز اهتمام اللجنة على الأسعار المقدمة فقط.
ج. عدم استجابة كافة العطاءات المتقدمة لمناقصة المشاريع المذكورة للمتطلبات وشروط المناقصة ونوضح ذلك على النحو الآتي:
عدم وجود تراخيص مزاولة مهنة حفر آبار صادر من الجهة المختصة "المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي" لكافة العطاءات المتقدمة لمشروع حفر البئر.
عدم تقديم وثائق التسجيل والتصنيف الخاصة بالمتقدمين لمناقصة مشروع التأهيل والتحسين "مقاولين غير مصنفين".
عدم تقديم الوثائق المؤكدة على توفر الخبرة لدى المتقدمين للمناقصة في أعمال المقاولات والتوريدات.
عدم تقديم ما يؤكد مقدرتهم المالية.
عدم تقديم الوثائق التي تؤكد توفر الخبرات والمؤهلات للأفراد الرئيسيين لإدارة المشروع والإمكانيات المادية "الآلات والمعدات".
عدم قيام المتقدمين بتقديم عروض ومواصفات فنية لقائمة التوريدات المطلوبة .
عدم امتلاك المتقدمين لتفويضات من المصانع المصنعة للأصناف الموردة.
وبشأن ذلك فقد كان ينبغي على لجنة التحليل استبعاد كافة العطاءات المقدمة للمناقصات وذلك لعدم توفر الأهلية والكفاءة لديهم لتنفيذ المشاريع المذكورة ولعدم استيفاء المتناقصين لشروط التأهيل والتقييم الفني، والتوصية بإلغاء المناقصة عملاً بأحكام المادة "182/د"، إلا أن لجنة المناقصات قامت بإرساء المناقصة على العطاء المقدم من المقاول (.......) وبدون الأخذ بعين الاعتبار عدم أهلية المذكور وكفاءته في تنفيذ المشروعات المذكورة وخصوصاً أنه غير معروف بأعمال المقاولات والتوريدات ولم يسبق له القيام بأعمال المقاولات والتوريدات ويستدل ذلك من خلال ملاحظة أن الشهادات والبطاقات المرفقة في عطائه "رخصة مزاولة مهنة زكوية ضريبية" مستخرجة حديثاً ومرتبطة بتاريخ دخول المناقصة المذكورة.
7. قامت لجنة المناقصات بالموافقة على الأعمال الإضافية المقدمة من مكتب الشباب والرياضة وعلى النحو الآتي:
إقرار أعمال أضافية في مشروع تأهيل الملعب بمبلغ "29.632.000" ريال.
إقرار أعمال أضافية في مشروع تحسين الملعب بمبلغ "21.625.1009" ريال.
إقرار أعمال إضافية في مشروع حفر البئر بمبلغ "1.966.000" ريال.
وقد تبين الآتي:
أ الأعمال الإضافية الموضحة أعلاه تمت بدون الرجوع إلى المهندس المشرف أو الجهة الإشرافية للمشروع "مكتب الأشغال".
ب جداول كميات الأعمال الإضافية في مشروع التأهيل والتحسين قد تمت من خارج بنود الأعمال الأصلية للمشروع وبالمخالفة لأحكام المادة "242" من اللائحة التنفيذية للقانون.
ج عدم إلزام مقاول المشروع بشروط المناقصة المتمثلة في:
ضرورة تقديم ضمان أداء غير مشروط بقيمة الأعمال الإضافية عملا ً بأحكام المادة "129" من اللائحة التنفيذية وتجدد خطابات الضمان السابقة "الأداء + دفعة مقدمة " المنتهية صلاحياتها.
الوفاء بانجاز مشروعات "التأهيل والتحسين" وتسليم الأعمال والتوريدات خلال مدة العقد المتفق عليها في عقد المشروع، وهو الأمر الذي كان يتطلب من لجنة المناقصات اتخاذ الإجراءات القانونية المبينة في أحكام المادة "272" من اللائحة التنفيذية إلا أنها لم تقم بذلك.
تم صرف دفعة مقدمة "20%" من قيمة العقد لمشروع إعادة تأهيل ملعب معاوية باستمارة الصرف رقم "13" بتاريخ 5/9/2009م بمبلغ "29.664.800" ريال للمقاول (.......) لمشروع تأهيل ملعب معاوية وفقاً للجدول التالي:
جدول رقم 3

والملاحظ على ذلك عدم قيام المختصين بالوحدة الحسابية بخصم الضريبة المستحقة بشكل صحيح حيث تم خصمها بمبلغ "1.186.592" ريال بنقص وقدرة "593.296" عن الضريبة المستحقة والبالغة "1.779.888" ريال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.