تقرير : "الجنوب تحت النار".. تصاعد الانتهاكات يعمّق أزمة اليمن    فعالية ووقفتان في مأرب أحياءً لليوم الوطني للصمود    ذمار: دول العدوان تعمدت قتل وإصابة 799 من أبناء المحافظة    القائد الصبيحي ومنطق الدولة    السيد القائد يكشف جديد ملف السلام مع السعودية    منتخب الناشئين يستأنف معسكره الداخلي استعداداً لنهائيات آسيا    المباني القديمة في عدن تشكل خطراً على السكان.. انهيار شرفات عمارة في المعلا    فنادق الحديدة تستوعب اكثر من 100 الف اسرة خلال العيد    ارتفاع لأسعار النفط    تصاعد التوترات وتبادل الرسائل بين الولايات المتحدة وإيران وسط تصاعد تداعيات الحرب    الأرصاد يحذر من أمطار رعدية مصحوبة بحبات البرد وتدني الرؤية الأفقية والانهيارات الصخرية    وكالة: صنعاء قادرة على إغلاق مضيق باب المندب    السيارات الكهربائية المستعملة تنتعش في أوروبا بسبب ارتفاع أسعار الوقود    تأجيل قرعة كأس آسيا 2027 في الرياض    منظمة حقوقية:احتجاز المليشيا للوسيط المرادي يهدد مسار تبادل الأسرى ويقوض الجهود الإنسانية    حملة تغريدات لإبراز مآلات الصمود ومظاهر العدوان خلال 11 عاماً    شبكات تهريب تابعة ل "الإخوان" تغذي مناطق الحوثيين بالغاز    حرب إيران تهدد آمال ستارمر.. أسعار النفط والغاز تعصف باقتصاد بريطانيا    الصبيحي... من وعد الوفاء في الضالع إلى سقوط الجحود في دهاليز السياسة    تدمير 10 دبابات ميركافا وجرافتين D9 في يوم    مَرافِئُ الصَّبْرِ وَفَجْرُ اليَقِينِ    صراع سعودي أوروبي.. محمد صلاح يتلقى عروضا مغرية    سقطرى في قلب موسكو.. نصف قرن من دراسات روسية تكشف أسرار الجزيرة اليمنية    وفاة شابين غرقاً أثناء السباحة في شاطئ الكتيب    من يخطف البطاقات الست الأخيرة لمونديال 2026؟    وفد الانتقالي يختتم مشاركته بالدورة ال 61 لمجلس حقوق الإنسان    ليس دفاعًا عن الانتقالي، بل لتعرية كذبهم.    تحذير من أمطار رعدية واضطراب البحر وتوجيهات برفع الجاهزية لمواجهة التقلبات الجوية    الانتقالي يؤكد على التصعيد المستمر حتى فتح مقراته في عدن    مواطنون يرفضون إنشاء مشروع "للزيوت المستعملة" لقيادي حوثي في إب    أمن التحيتا بالحديدة يضبط متهمين بالتعذيب والقتل    الذهب يرتفع مع تراجع الدولار وانحسار المخاوف من رفع أسعار الفائدة    المخلافي يوجه برفع الجاهزية وتشكيل غرفة عمليات تزامنا مع موسم الأمطار    صمود الإمارات يعكس قوة النموذج لا مجرد القدرات الدفاعية    فقيد الوطن و الساحه الفنية .. الشاعر حمود صالح نعمان    200 ألف دولار رشوة للتراخيص.. اتهامات مباشرة لمدير شركة الغاز محسن بن وهيط    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟    في مدينة إب ..!    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    إصلاح عدن ينعى المناضل ياسر مغلس ويشيد بأدواره التربوية والاقتصادية    الشيخ فهيم قشاش يهنئ الدكتور سالم لعور بمناسبة زواج نجله الشاب أيمن    جامعة عدن تفند مزاعم "اليمني الجديد" وتؤكد سلامة وثائقها الأكاديمية    النقوب خارج الخدمة.. بمديرية عسيلان تعيش في الظلام وسط استمرار الكهرباء بمناطق مجاورة    الحديدة تحتفي بتراثها الثقافي والفني عبر مهرجان "امعيد في تهامة"    استعادة الساعة البيولوجية والتوازن اليومي بعد رمضان: خطوات سهلة وفعّالة    استعادة الساعة البيولوجية والتوازن اليومي بعد رمضان: خطوات سهلة وفعّالة    وزارة الصناعة توجه بتكثيف الرقابة الميدانية ومنع أي ارتفاعات في أسعار الغاز    الدوري الاسباني: ليفانتي يفوز على اوفييدو    الدوري الانكليزي الممتاز: ايفرتون يلقن تشيلسي درساً قاسياً    العيد ولعبة الكراسي    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر    "إن متُّ فالعليمي مسؤول".. أحمد سيف حاشد يكتب وصيته من نيويورك ويهاجم السلطة    وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر    شبوة.. عندما يبكي التاريخ في حضرة التقسيم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 32 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
أخبار اليوم نشر في أخبار اليوم يوم 05 - 05 - 2011

اخبار اليوم/تقارير كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
4- قطاع الشباب والرياضة:
مشروع تأهيل ملعب معاوية.
مشروع تحسين ملعب معاوية.
مشروع حفر بئر ملعب معاوية.
مواقع المشاريع/ ملعب معاوية مدينة الحوطة م/ لحج.
اسم المقاول: (....).
مكونات مشروع تأهيل ملعب معاوية:
- توريد تربة زراعية للملعب وقشط التربة السابقة.
- زراعة مسطحات خضراء لأرض الملعب.
- تركيب حماية حديدية للجدران ارتفاع(2م) وخلع الحماية الحديدية السابقة.
- توريد وتنفيذ ظلة طائرة لمقصورة الضيوف(26م×12م).
- تنفيذ كافة المعالجات لتشققات المدرج الجنوبي والغربي وغيرها من أعمال الترميمات الأخرى (غرفة الاستراحة + الحمامات).
مكونات عقد مشروع تحسين ملعب معاوية:
- توريد وتركيب مكيفات.
- توريد كراسي بلاستيكية.
- توريد وتركيب لوحة إعلانية للأهداف.
البيانات التعاقدية والإضافية للمشروع



بالإضافة إلى الملاحظات والمخالفات العامة الواردة سابقاً في مقدمة هذا التقرير فإنه ومن خلال عملية الفحص والمراجعة لوثائق مناقصة مشاريع تأهيل ملعب معاوية( التأهيل +التحسين+ حفر البئر)، وكذا الأوليات المتعلقة بملف تنفيذ المشروع والتي تم موافاة فريق المراجعة بها والزيارة الميدانية إلى مواقع التنفيذ، تبين وجود العديد من الاختلالات التي رافقت سير إجراءات المناقصات المذكورة خلال مراحلها المختلفة، ونبين ذلك فيما يلي:
ج- عدم التزام لجنة التحليل باستخدام النموذج الوارد بالدليل الإرشادي لأعمال التوريدات بشأن إعداد تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي وهو الأمر الذي أدى إلى إغفال العديد من الإجراءات والبيانات الجوهرية المحددة بالدليل الإرشادي على النحو المبين سلفاً في الملاحظات العامة ومن ذلك:
- البطاقة الضريبية.
- البطاقة التأمينية.
- البطاقة الزكوية.
- شهادة ضريبة المبيعات بالمخالفة لأحكام المادتين (91/أ،168/ب) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م.
2- عدم تقديم مقدم العطاء ضمان الأداء( ضمان تنفيذ) بالمخالفة لأحكام المادة (127) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م.
3- عدم إشارة لجنة الفحص في محضرها أن الأصناف الموردة من المورد مطابقة أو غير مطابقة للمواصفات وإنما اكتفت بكتابة اسم الصنف والوحدة والكمية فقط بالمخالفة للمادة (259) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م.
وبناءً على ما سبق الإشارة إليه من الملاحظات المتعلقة بإجراءات هذا المشروع فقد ترتب عنها الإضرار بالمال العام بمبلغ وقدره (1.893.650) ريال والذي يمثل الفارق بين إجمالي قيمة قطع الغيار المتعاقد على توريدها مع المورد/ عبدالقادر علي سليمان عن التكلفة التقديرية لها وتتحمل لجنة المناقصات مسؤولية ذلك.
5 – رأت لجنة التحليل قبول عطاء محلات (...) (لأن الإطارات أبو نجمتين أجود الإطارات الصينية وأن البطاريات الكورية جيدة) إلا أنها لم تحدد أسباب استبعاد العطائين المذكورين سابقاً لا سيما وأن العطاء المقدم من محلات (...) كان أقل الأسعار.
ومن خلال الاطلاع على عطاء (...) وعطاء (...) وجداول الأسعار وقوائم الخدمات المكملة والشروط في كراسات المناقصة الموقعة منهم تبين أن المواصفات الفنية للإطارات اشترطت الآتي:
- أن تكون الإطارات نوع سلك.
- أن تكون الإطارات ملائمة للمناطق الحارة.
- تاريخ صنعها لا يزيد عن ستة أشهر من تاريخ التوريد.
وقد تبين الآتي:
أ‌- أن الشرط الثاني والثالث في المواصفات الفنية لم يتحققا في كل من العطائين لعدم تقديم الوثائق الدالة على ذلك.
ب‌- اتسم عطاء محلات (...) التجارية بنوع من الموضوعية والشفافية، حيث أشار إلى صنف الإطارات ومواصفاتها مثل مضلع – سلك نايلون وبلد المنشأ ألماني / صيني وحدد مواصفات البطاريات NSLGS – وكالة – أصلي – ياباني/ اندونيسي في حين عطاء محلات (...) حدد مواصفات الإطارات دبل كوين صيني ولم يشر إلى ماركة أبو نجمتين المشار إليها في رأي لجنة التحليل أما البطاريات فهي كوري، ويتضح من ذلك أن الشرط الأول ورد في مواصفات محلات (...) ولم يذكر في مواصفات محلات (...).
ج- إن سعر عطاء محلات (...) هو أقل الأسعار.
د- الأسعار متقاربة بين العطائين في جميع الأنواع وأما الزيادة في (...) فهي ناتجة عن البند الأول الخاص بتوريد خمسة إطارات مقاس (205/25)، حيث جاء سعر الإطار الواحد في سعر الحروي بمبلغ (250.000) ريال وفي سعر (...) بمبلغ (150.000) ريال مما يدل على المبالغة في سعر الأول لا سيما وأن الإطارات جميعها صينية في ظل عدم وجود تكلفة تقديرية.
ومما سبق فإن رأي لجنة التحليل بإرساء المناقصة على محلات (...) يتصف بالغموض وعدم الشفافية وتسبب بتحميل الخزينة العامة مبلغ (527.00) ريال يتمثل في الفارق بين العطاء الأقل سعراً والعطاء الذي أرست عليه المناقصة، حيث لم تتحقق العدالة بين المتنافسين التي تعد أحد أهداف قانون المناقصات.
ط- شراء وتوريد قطع غيار متنوعة نوع ايسوزو موديل (FTR/NRR/NPR) لصندوق النظافة:
موقع المشروع: صندوق النظافة والتحسين م/لحج.
قيمة العقد ( 5.761.900) ريال.
تاريخ العقد: 28/7/2009م.
مدة العقد :(120) يوم من تاريخ 28/7- 27/11/2009م.
المورد : (...)


بالإضافة إلى ما سبق إيراده من الملاحظات العامة المتعلقة بالإجراءات المخالفة لأحكام مواد اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م فقد تبين عدد من المخالفات الأخرى والتي أسفرت جميعها عن الإضرار بالمال العام بمبلغ (501.000)ريال ونوضح ذلك فيما يلي :
1 - ظهور فارق بالزيادة بمبلغ(600.000) ريال في مبلغ عقد التوريد ومحاضر لجان فتح المظاريف والتحليل والبت عن مبلغ العطاء المقدم من المورد المذكور بمبلغ (5.161.900) ريال فقط، بينما قيمة المشروع وردت في عقد التوريد ومحاضر اللجان بمبلغ (5.761.900) ريال بالزيادة عن مبلغ العطاء بمبلغ (600.000) ريال وقد تم اكتشاف هذا الفارق من قبل مكتب المالية عند الصرف وتم استبعاده.
2- صرف مبلغ(501.000) ريال للمورد بالزيادة عن مبلغ المناقصة وعن مبلغ العطاء المقدم من المورد كفارق سعر استبدال قطع غيار موديل(NRR) بنوع موديل (FRR) حيث تضمن أحد كشوفات المناقصة نوع ايسوزو موديل (NRR) مع أن الصندوق لا يملك هذا الموديل من هذه الآليات وإنما موديل (FRR) حسب مذكرتي المورد والصندوق مما أدى إلى قيام المورد في شهر 10/2009م بطلب فارق بمبلغ (501.000) ريال، يتم توريد قطع غيار الموديل (FRR) مالم سيتم توريد القطع نوع (NRR) حسب كشوفات المناقصة وموافقة لجنة المناقصات على ذلك في محضر الاجتماع رقم (1) لسنة 2010م وتاريخ 1/3/2010م وتم صرف فارق السعر.
3- لم تعر لجنة التحليل أي اهتمام فيما يتعلق بالفحص الأولى (الاستجابة ) والتقييم للمؤهلات والقدرات المالية لمقدمي العطاءات وتم إرساء المناقصة على المذكور بالرغم من عدم تقديمه:
بالمخالفات للمادتين (91/أ، 168/ب) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م وعدم التزامها باستخدام النموذج الوارد بالدليل الإرشادي لأعمال التوريدات بشأن إعداد تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي وهو الأمر الذي أدى إلى إغفال العديد من الإجراءات والبيانات الجوهرية المحددة بالدليل الإرشادي على النحو المبين سلفاً في الملاحظات العامة.
4- عدم تقديم المورد المذكور ضمان الأداء (ضمان تنفيذ) بالمخالفة لأحكام المادة (127) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م.
5- عدم التوضيح من قبل لجنة الفحص في محاضر لجنة الفحص أن الأصناف الواردة من المورد مطابقة أو غير مطابقة للمواصفات والطلب وإنما اكتفت بكتابة اسم الصنف والوحدة والكمية فقط.
وذلك بالمخالفة للمادة (259) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م.
وبناءً على ما سبق الإشارة إليه من الملاحظات المتعلقة بعملية الاستبدال لقطع الغيار، نظراً لعدم دقة كشوفات المناقصات الخاصة بقطع الغيار مما ترتب عليه الإضرار بالمال العام بمبلغ( 501.000) ريال ويتحمل مسؤولية ذلك إدارة صندوق النظافة في حينه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.