يمرس : الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة الرابعة عشر )

المجلس السياسي يحذر من تداعيات الاعتراف ب"أرض الصومال" الشرعية حين تتحول من مبدأ قانوني إلى أداة تعطيل لسنا بنادق للإيجار.. كاتب جنوبي يؤكد الشراكة مع التحالف ويحذر من استهداف قضية الجنوب عاجل: مصرع القيادي الإرهابي رويس الرويمي وخمسة من عناصر القاعدة في عملية أمنية بحضرموت نائب وزير العدل يتفقد تجهيز مقرات المحاكم الابتدائية المنشأة حديثًا بأمانة العاصمة وزارة الصحة: العدوان استهدف 542 منشأة صحية وحرم 20 مليون يمني من الرعاية الطبية حمداً لله على السلامة الإفراج عن 108 سجناء من الحديدة بمناسبة جمعة رجب صحيفة بريطانية: توترات حضرموت تنذر بانفجار صراع جديد يهدد مسار التهدئة في اليمن خلال تدشينه مشروع التحول الإلكتروني لصندوق التقاعد الأمني .. اللواء المرتضى: المتقاعدون يستحقون الاهتمام فقد أفنوا سنوات طويلة في خدمة الوطن المركز التنفيذي للتعامل مع الألغام ينفذ عمليات واسعة لإتلاف مخلفات العدوان بمحافظة الجوف قوات دولية في غزة لماذا.. وهل ستستمد شرعيتها من مجلس الأمن ؟! هل يهزم ابن زايد بن سلمان ويتسبب بقسمة تركة الرجل المريض؟ إيمان الهوية وهوية الإيمان تكريم البروفيسور محمد الشرجبي في ختام المؤتمر العالمي الرابع عشر لجراحة التجميل بموسكو مرض الفشل الكلوي (34) حين يكون الإيمان هوية يكون اليمن نموذجا الهوية والوعي في مواجهة الاستكبار الطبيب الخزان يشكو ما تعرض له في مبنى قضائي بصنعاء للنائب العام الدكتور هادي دلول أستاذ العلاقات الدولية والمستشار في الفيزياء النووية في طهران:نبارك اتفاق إطلاق الأسرى في اليمن وتنفيذه متوقف على مصداقية الطرف الآخر والتزامه فلسطين الوطن البشارة المكلا حضرموت ينفرد بصدارة المجموعة الثالثة بدوري الدرجة الثانية لكرة القدم العليمي يشن الحروب على الجنوب لحماية سرقاته لنفط شبوة وحضرموت العرادة يدشن حزمة مشاريع خدمية وتنموية لتعزيز البنية التحتية في مأرب الشؤون الخارجية بالانتقالي تبحث التعاون مع المفوضية السامية وتؤكد احترام المجلس لحقوق الإنسان جوائز غلوب سوكر: باريس والبرتغال ويامال الأفضل الأرصاد: سحب منخفضة كثيفة على سقطرى والسواحل والمرتفعات المحاذية منذ أكثر من شهر.. مليشيا الحوثي تمنع دخول عشرات الشاحنات المحملة بمادة الأخشاب ميلان يقسو على فيرونا بثلاثية ويعتلي صدارة "الكالتشيو" مؤقتاً مجلس الأمن الدولي يعقد جلسة طارئة غدا لبحث الاعتراف الإسرائيلي ب"أرض الصومال" ورشة حول الصحة والسلامة المهنية بصنعاء بيان مليونية سيئون يجدد التفويض للرئيس الزُبيدي لإعلان دولة الجنوب العربي أمين العاصمة يتفقد أعمال صيانة شارع سبأ بمشاركة مجتمعية خفر السواحل تحذر من السباحة قبالة سواحل عدن وأبين وشبوة المحرّمي يطّلع على سير العمل في المؤسسة العامة للاتصالات وخططها المستقبلية هل بات قادة اوروبا يخشون "سلام ترامب" في أوكرانيا؟! نيجيريا تسقط تونس في مباراة مثيرة وتبلغ ثمن نهائي كأس أمم إفريقيا هروب الاعتراف الإسرائيلي بالصومال خطر يهدد الجنوب العربي وخليج عدن وفاة المخرج المصري الكبير داوود عبد السيد رشاد العليمي يسهل لنجله عبدالحافظ سرقة نفط حضرموت محمد صلاح يواصل تحطيم الأرقام القياسية في «كأس أمم إفريقيا» الصحفي المهتم بقضايا الناس وانشطة الصحافة الثقافية عبدالعزيز الويز قراءة تحليلية لنص «صدمة استقبلتها بقهقهة» ل"أحمد سيف حاشد" دوري روشن السعودي: اتحاد جدة يهزم الشباب بثنائية نظيفة اكتشاف آثار حضارة متطورة في باكستان ضربة بداية منافسات بطولة كأس العالم للشطرنج السريع والخاطف قطر 2025 اتحاد حضرموت بحافظ على صدارة المجموعة الثانية بدوري الدرجة الثانية مأرب تحتفي بتخريج 1301 حافظًا وحافظة في مهرجان العطاء القرآني القيادة التنفيذية العُليا تناقش الجهود المبذولة لتأمين الخدمات للمواطنين ومراقبة أسعار الصرف ما علاقة ضوء الشمس بداء السكري.. نصيحة للمصابين العطاس: نخب اليمن واللطميات المبالغ فيها بشأن حضرموت" الكشف عن عدد باصات النساء في صنعاء الكتابُ.. ذلكَ المجهول صدور كتاب جديد يكشف تحولات اليمن الإقليمية بين التكامل والتبعية بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم بنات الحاج أحمد عبدالله الشيباني يستصرخن القبائل والمشايخ وسلطات الدولة ووجاهات اليمن لرفع الظلم وإنصافهن من أخيهن عبدالكريم لملس والعاقل يدشنان مهرجان عدن الدولي للشعوب والتراث

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة الرابعة عشر )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..

قسم التقارير نشر في أخبار اليوم يوم 14 - 04 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية وعشوائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات.
4 بالاطلاع على قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" لعام 2001م بشأن تشكيل لجنة فنية لتحليل مظاريف مشاريع المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج الخاصة بخليجي (20) الصادر في 26/4/2009م وكذا ما سمي بتقرير لجنة التحليل والتقييم المالي والفني للعطاءات المتقدمة للمناقصة "شراء وتوريد بوكلين حجم كبير وبوكلين حجم صغير" ضمن وثائق المشروع فقد لوحظ ما يلي:
أ. إن لجنة التحليل المشكلة بموجب قرار محافظ م/ لحج المشار إليه والمكونة من ثلاثة من موظفي المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج لم تقم مطلقاً بممارسة مهامهاً المكلفة بها "تحليل العطاءات المتقدمة لمناقصة شراء وتوريد البوكلين حجم كبير والبوكلين حجم صغير" المتعاقد على توريدها من قبل المورد/ أكرم ناصر سعد.
ب. إن الموقعين على ما يسمى بتقرير لجنة التحليل المشار إليه ليسوا من موظفي المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج وإنما موظفين لدى صندوق النظافة والتحسين في م/ لحج "اثنين" وثلاثة آخرين من موظفي صندوق النظافة في م/ عدن.
ج. إن لجنة التحليل الغير قانونية التي وقعت على ما سمي بتقرير تحليل عروض أسعار المناقصة المذكورة أوصت برأيها المتمثل في إرساء ما سمي بتقرير تحليل عروض أسعار المناقصة المذكورة أوصت برأيها الممتثل في إرساء ما سمي بتقرير لجنة التحليل بمبلغ (79.800.000) ريال يعد أعلى الأسعار من جميع العطاءات الأربعة الأخرى، حيث يزيد عن أقرب عطاء له بمبلغ وقدره (18.674.940) ريالاً ويزيد عن أقل العطاءات الأربعة الأخرى بمبلغ وقدره (28.707.475) ريال.
د. إن ما سمي بتقرير لجنة التحليل أشار إلى أن رقم المناقصة لهذا المشروع وهو (أ/6/ب) وهو ما يتناقض أيضاً مع رقم المناقصة المحدد في كل من صورتي الإعلانين ومحضري لجنة فتح المظاريف ولجنة البت المشار إليهما سابقاً وهو ما يعد أيضاً مؤشراً آخراً على صورية إجراءات هذه الوثائق.
5. إن كافة الإجراءات القانونية اللازمة للتحليل والتقييم الفني والمالي للعطاءات التي يفترض أن تكون قد تقدمت لمناقصة شراء وتوريد البوكلينين "الكبير والصغير" لم يتم القيام بها نهائياً، والدليل على ذلك بأن ما تم إرفاقه من وثائق بالعطاء المفترض تقديمه من المورد/ أكرم ناصر سعد تعد وثائقاً غير قانونية ولا تؤكد مطلقاً بأن المذكور يمتلك الأهلية الفنية والمالية والقانونية للدخول في المناقصة في حالة افتراض صحة جميع إجراءاتها فعلاً، حيث لا توجد له شهادة تسجيل وتصنيف كمورد معتمد وصورة بطاقته الضريبية منتهية صورة البطاقة الزكوية معدلة في تاريخ سريانها، ولا توجد له بطاقة تأمينية سارية المفعول، وصورة ترخيص مزاولة المهنة الخاصة به صادرة من مكتب الأشغال العامة والطرق /تبن م/ لحج ومقيداً فيهما أن مهنته مقاولات عامة، كما أن المذكور لم يقدم ما يثبت بأنه وكيلاً معتداً لدى الشركتين المصنعتين للبوكلين الكبير والصغير الذين قام بتوريدهما، بالإضافة إلى عدم توفر العديد من الشروط العامة والخاصة الأخرى للمناقصة العامة التي لم يلتزم بها المذكور في كراسة عطائه والتي تعد أسباباً قانونية كافية لاستبعاد عطائه المفترض نهائياً من قبل لجنة التحليل ولجنة البت في حالة إذا تم فعلاً التحليل والتقييم الفني والمالي لعطائه والعطاءات الأخرى، بالإضافة إلى أن المورد المذكور لم يقدم أي مستند قانوني يبين علاقته بما سمي بمؤسسة العاقل للتجارة التي أشير في العقد بأنه يمثلها.
5 بالاطلاع على الظرف الخاص بعطاء المورد/ أكرم ناصر سعد والمستلم من سكرتارية لجنة المناقصات الذي تم التحفظ عليه من قبل الجهاز فقد لوحظ الآتي:
أ. إن عنوان الظرف المكتوب بخط اليد والمفترض تقديمه من قبل المذكور يبين بأنه عطائه كان لتوريد بوكلين حجم كبير ولم يشمل تقدمه بتوريد بوكلين حجم صغير.
ب. إن المورد المذكور تقدم بمذكرة للمجلس المحلي برقم "بدون" وتاريخ "بدون" بشأن تقديمه لعطائه المفترض، أشار فيها بأنه قام باستلام وفحص وثائق المناقصة رقم (1/6/ب)، واقر فيها بأنه سيقوم بتوريد وتسليم المواد المطلوبة في المناقصة طبقاً لوثائق المناقصة وبمبلغ (52.000.000) ريال فقط شاملاً جميع الرسوم الجمركية والضرائب والنقل والتأمين، الخ.
وهم المبلغ الذي تم لاحقاً تحديده كقيمة لشراء وتوريد البوكلين الكبير فقط، بينما المفترض بأن يكون هذا المبلغ المطروح في مذكرة عطاء المورد المذكور وهو قيمة (المناقصة كاملة) شاملة قيمة البوكلين الكبير وقيمة البوكلين الصغير أيضاً.
ج. لوحظ بأن توقيع المورد المذكور على المذكرة المشار إليها في النقطة (ب) سابقاً يختلف وبشكل واضع جداً وكلياً عن التوقيع الوارد في كراسة المناقصة الخاصة بعطائه وكذا التوقيع الوارد في عقد التوريد الموقع معه وكذا الوثائق الأخرى وهو دليل آخر على تناقضها وعدم قانونيتها.
د. لوحظ أن الصفحة المتعلقة بالواصفات الفنية المطلوبة من قبل لجنة المناقصات التي مازالت ضمن صفحات كراسة عطاء المورد المذكور بأنها تتضمن ملاحظة في أسفلها وضعت بخط اليد ويشير فيها إلى عدم وجود الإمكانية لديه لتوفير وتوريد البوكلين الصغير المطلوب في المناقصة إلا بعد شهر سبتمبر من عام 2011م.
ويستنتج من تلك الملاحظة بأن المورد المذكور غير قادراً أصلاً على التوريد لكل ما هو مطلوب توريده في المناقصة وكان يفترض عدم قبول عطائه واستبعاده نهائياً في حالة ما إذا كانت إجراءات المناقصة المفترضة قانونية وسليمة، إلا أنه وبدلاً من ذلك تبين بأنه تم لاحقاً تسليم المورد المذكور نموذجاً آخراً لصفحة المواصفات الفنية للبوكلين الصغير حدد فيها سعر البوكلين الصغير الذي سيقوم بتوريده بمبلغ (27.800.000) ريال وبمواصفات تختلف كلياً عن المواصفات الواردة في كراسة وثائق عطاءات المناقصة ونسي من لتواطأ مع المذكور القيام بنزع أصل نموذج المواصفات المحددة للبوكلين الصغير الوارد عليها ملاحظة المورد المشار إليها سابقاً من صفحات كراسة عطاء المذكور، والتي يتحفظ عليها الجهاز حالياً.
إن كل ما سبق يؤكد وجود تواطؤ واضح ورغبة مسبقة للتعاقد مع المذكور تحديداً من قبل المعنيين بلجنة المناقصات بالمحافظة لتوريد البوكلين الكبير والصغير وبذلك السعر الكبير جداً بالرغم من عدم الاحتياج الفعلي لها من قبل المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج.
6 من خلال الاطلاع على صورتي وثيقتي البيانين الجمركيين والمعمدين بختم طبق الأصل من قبل المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي م/ لحج والخاصين بالبوكلين الكبير والبوكلين الصغير الموردين للمؤسسة من قبل المورد / أكرم ناصر أسعد فقد لوحظ الآتي:
أ. ان المستورد الرسمي للبوكلين الكبير هي وكالة الحسيني للسيارات وليس ما سمي بمؤسسة العاقل للتجارة وممثلها/ أكرم ناصر سعد.
ب. إن المستورد الرسمي للبوكلين الصغير هو شركة تهامة وليس ما سمي بمؤسسة العاقل للتجارة وممثلها أكرم ناصر سعد.
ج. إن القيمة الفعلية للبوكلين الكبير الذي تم توريده للمؤسسة هو مبلغ (25.799.949.92) ريالاً فقط شاملاً الرسوم المقررة.
د. إن القيمة الفعلية للبوكلين الصغير هو مبلغ (12.659.480) ريالاً فقط شاملاً الرسوم المقررة.
وبناءً عليه فإنه وإذا ما تم احتساب هامش الربح المقرر وفقاً لقرار رئيس مصلحة الضرائب رقم (12) بالتعليمات المنفذة لقرار نائب رئيس الوزراء وزير المالية رقم (192) لسنة 2003م بشأن قواعد المحاسبة المقطوعة والتقديرية لضريبتي الأرباح التجارية والصناعية وغير الصناعية والمحددة بنسبة (20%) للمستوردين الفعليين المشار إليهما سابقاً، فإن القيمة الإجمالية الفعلية للبوكلين الكبير لن تتجاوز مبلغ (30.959212) ريالاً فقط والقيمة الفعلية للبوكلين الصغير لن تتجاوز مبلغ (15.191.376) ريالاً فقط.
وعليه فإن إجمالي المبلغ الذي تم صرفه بالزيادة عن القيمة الفعلية للبوكليين الاثنين، وكان يمكن للجنة المناقصات بالمحافظة توفيره لخزينة الدولة يقدر بمبلغ ( 30/33.649.411) ريالاً وتتحمل مسؤولية إهداره لجنة المناقصات في م/ لحج.
والجدير بالإشارة إلى أن المورد المتعاقد معه لم يقدم ضمان الأداء المطلوب منه تقديمه قبل التعاقد معه بنسبه لا تقل عن (15%) من قيمة العقد وذلك بالمخالفة لما نصت عليه المادة (172/2) من اللائحة التنفيذية للقانون رقم (23) لسنة 2007م، كما لم يقدم أيضاً ضمان كتابي لجودة ما قام بتوريده بالمخالفة للمادة (146/1) من نفس اللائحة.. في الوقت الذي تم فيه اطلاق مبلغ الضمان المحتجز بمبلغ (11.970.000) ريال وتسليمه للمورد بموجب استمارة الصرف رقم (4) بتاريخ 25/2/2010م.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.