ذمار.. المداني والبخيتي يدشّنان حصاد القمح في مزرعة الأسرة    حزب الله يدين العدوان الأمريكي على إيران    إيران: ارتفاع عدد الشهداء الرياضيين جراء العدوان الصهيوني إلى 32    دون توضيح الاسباب .. مركزي صنعاء يوقف التعامل مع اكبر البنوك الاسلامية ويمنح المؤسسات المالية مهلة لتصفية حساباتها    من بين (201) منظمة أهلية عربية.. مؤسسة "التواصل" تحصد التقييم الذهبي في شهادة الالتزام المؤسسي    وكلاء الغاز في تعز ينفذون مسيرة شاحنات تنديدا باحتجاز مقطوراتهم بلحج    رئيس الوزراء يوجه بتوفير منظومة اتصالات وانترنت حديثة في عدن والمحافظات المحررة    اجتماع يناقش أوضاع مشاريع المياه والصرف الصحي في البيضاء    الرئيس الزُبيدي يبحث مع سفيرة بريطانيا ومسؤولي البنك الدولي آخر المستجدات السياسية وأزمة الكهرباء    مصر تجدد موقفها الداعم لوحدة واستقرار اليمن وتؤكد دعم الحكومة لاستعادة الدولة    ارتفاع ملحوظ في الكميات المطرية وتوقعات باستمرار الهطول على 10 محافظات    51 شهيدا في غزة بينهم 7 من منتظري المساعدات خلال 24 ساعة    الجيش الإسرائيلي يعلن استعادة ثلاثة جثامين لمختطفين إسرائيليين من غزة    العليمي يجدد الالتزام بالعمل على انتظام دفع المرتبات واستدامة الخدمات    ريال أوفييدو يعود إلى «لاليغا» بعد 24 عاماً    رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي الدكتور الأفندي بوفاة شقيقه    "عدن التي أحببتُها" بلا نازحين.!    توقيف الفنانة شجون الهاجري بتهمة حيازة مخدرات    كشف أثري جديد بمصر    إشهار الإطار المرجعي والمهام الإعلامية للمؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم    من قلب نيويورك .. حاشد ومعركة البقاء    فئة من الأشخاص عليها تجنب الفراولة    المواقف تكشف الأقنعة عمّن فقدوا بوصلة الجنوب.!    الحديدة و سحرة فرعون    الكثيري يدعو البيئة لتعزيز التنسيق مع المنظمات الدولية    ادانات دولية واسعة لجريمة العدوان الأمريكي على ايران    الدولار في عدن 3000    خبراء :المشروبات الساخنة تعمل على تبريد الجسم في الحر الشديد    أيش ذا يا عم علي.. ليش ذا؟    حادث مفجع يفسد احتفالات المولودية بلقب الدوري الجزائري    كيف تواجه الأمة واقعها اليوم (3)    أول موجة إيرانية بعد العدوان الأمريكي    السلبية تسيطر على ريفر بليت ومونتيري    من بينها فوردو.. ترامب يعلن قصف 3 مواقع نووية في إيران    العليمي وبن بريك والمعبقي يصادرون موارد الصناديق الإيرادية الجنوبية    الرئيس الزُبيدي يُعزّي الشيخ عبدالرب النقيب في وفاة شقيقه    أثار نزاعا قانونيّا.. ما سبب إطلاق لقب «محاربو السوكا» على ترينيداد؟    فلومينينسي ينهي رحلة أولسان المونديالية    شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي    علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي    هاني الصيادي ... الغائب الحاضر بين الواقع والظنون    روايات الاعلام الايراني والغربي للقصف الأمريكي للمنشآت النووية الايرانية وما جرى قبل الهجوم    استعدادات مكثفة لعام دراسي جديد في ظل قساوة الظروف    بتواطؤ حوثي.. مسلحون يحرقون منزلاً في محافظة إب بعد نهبه    الدفاعات الإيرانية تدمر 12 طائرة مسيرة صهيونية في همدان    تدشين الدورة الآسيوية لمدربي كرة القدم المستوى "C" بالمكلا    الاتحاد الأوروبي يقدّم منحة مالية لدعم خدمات الصحة الإنجابية في اليمن    على مركب الأبقار… حين يصبح البحر أرحم من اليابسة    من يومياتي في أمريكا .. بين مر وأمر منه    قصر شبام.. أهم مباني ومقر الحكم    الترجي التونسي يهدي العرب أول انتصار في كأس العالم للأندية 2025    فساد الاشراف الهندسي وغياب الرقابة الرسمية .. حفر صنعاء تبتلع السيارات    البحسني يكشف عن مشروع صندوق حضرموت الإنمائي    مقتل عريس في صنعاء بعد أيام من اختطافه    «أبو الحب» يعيد بسمة إلى الغناء    علي ناصر محمد أمدّ الله في عمره ليفضح نفسه بلسانه    بين ملحمة "الرجل الحوت" وشذرات "من أول رائحة"    حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



المخلافي: الحكومة ستصدر خلال اليومين القادمين قراراً بإنشاء صندوق جبر الضرر
الاشتراكي نت ينشر مشروع القرار
الاشتراكي نت نشر في الاشتراكي نت يوم 12 - 09 - 2013

أكد الدكتور محمد المخلافي وزير الشؤون القانونية ان الحكومة ستصدر خلال اليومين القادمين قراراً بإنشاء صندوق جبر الضرر لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان, مشيراً الى انه سيبدأ حال صدور القرار البحث عن مصادر التمويل لهذا الصندوق.
ونقلت صحيفة الثورة عن المخلافي قوله: ان الحكومة اقرت اتفاقيتين دوليتين بخصوص حقوق الانسان وتم احالتهما الى مجلس النواب وهما انشاء محكمة الجنايات الدولية واتفاقية الحماية من الاختفاء القسري.
وأشار الوزير المخلافي، إلى أنه تقرر سحب مشروع قانون العدالة الانتقالية المحال الى مجلس النواب حيث ستقوم الحكومة بإعادة النظر في مشروع القانون وفقاً للمحددات التي سيصدرها مؤتمر الحوار الوطني .
الاشتراكي نت ينشر نص مشروع قرار جمهوري بإنشاء صندوق جبر الضرر لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان
رئيس الجمهورية :
- بعد الإطلاع على دستور الجمهوري اليمنية ،
- وعلى القانون رقم (3) لسنة 2004م بشأن مجلس الوزراء ،
- وعلى القرار الجمهوري رقم (184) لسنة 2011م بتشكيل حكومة الوفاق الوطني وتسمية أعضائها وتعديلاته،
- وعلى مبادرة مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية الموقعتين بتاريخ 23/11/2011م،
- وبناءً على عرض رئيس مجلس الوزراء ،
- وبعد موافقة مجلس الوزراء،
قرر
الفصل الأول
التسمية والتعاريف
مادة (1) يسمى هذا القرار (قرار إنشاء صندوق جبر الضرر لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان).
مادة (2) لأغراض تطبيق أحكام هذه القرار يكون للألفاظ والعبارات التالية ، حيثما وردت في هذا القرار ، المعاني المحددة أمام كل منها ما لم تدل القرينة أو سياق النص على معنى آخر :
الصندوق : صندوق جبر الضرر لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان المنشأ بموجب أحكام هذا القرار .
المجلس : مجلس إدارة الصندوق.
رئيس المجلس : رئيس مجلس إدارة الصندوق .
المدير التنفيذي : المدير العام التنفيذي للصندوق.
الضحايا : كل شخص طبيعي ذكراً كان أم أنثى تعرض ، بشكل فردي أو جماعي ، لانتهاك حقاً أو أكثر من حقوقه الإنسانية كالقتل خارج نطاق القانون أو الاختفاء القسري أو التعذيب والمعاملة للإنسانية أو حجز الحرية أو الاغتصاب الممنهج أو الاعتداء على أملاكه الخاصة أو حقوقه الوظيفية وغيرها من انتهاكات حقوق الإنسان والقانون الدولي الإنساني ، ترتب عنه إلحاق الضرر المادي أو المعنوي أو الاثنين معاً به أو بورثته.
جبر الضرر : إجراءات التسويات والتعويضات للضحايا عن الانتهاكات التي تعرضوا لها والتي
ما زالت آثارها مستمرة ودون أن يتلقوا أي نوع من أنواع جبر الضرر من قبل.
الفصل الثاني
الإنشاء والأهداف والمهام العامة للصندوق
مادة (3) أ-ينشأ بموجب أحكام هذا القرار صندوق يسمى (صندوق جبر الضرر لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان) يتمتع بشخصية اعتبارية ذات استقلال مالي وإداري ، ويخضع لإشراف رئيس مجلس الوزراء .
ب-يكون المقر الرئيسي للصندوق العاصمة صنعاء ، ويجوز له ، بقرار من رئيس المجلس بعد موافقة المجلس
أن ينشئ له فرعاً أو أكثر في أي من محافظات الجمهورية كلما اقتضت المصلحة العامة ذلك .
مادة (4) أ-يهدف الصندوق إلى تحقيق الآتي :
1- ضمان جبر الضرر لكل الضحايا الذين تضرروا أو عانوا من انتهاكات لحقوقهم بسبب تصرفات وسلوكيات الأطراف السياسية المتصارعة سواءً كانت في السلطة أو المعارضة ، والذين لم يسبق لهم
أو لورثتهم الحصول على أي نوع من أنواع جبر الضرر من أي جهة رسمية وما زالت آثار تلك الانتهاكات مستمرة طبقاً لقرارات هيئة الإنصاف والمصالحة .
2- دفع التعويضات المترتبة على معالجة الأضرار المادية والنفسية التي لحقت بالضحايا أو بورثتهم وإنصافهم والمصالحة معهم وبما يسهم في تحقيق العدالة الانتقالية والمصالحة الوطنية بين أبناء المجتمع الواحد طبقاً لقرارات هيئة الإنصاف والمصالحة.
ب- للصندوق في سبيل تحقيق أهدافه ممارسة المهام والصلاحيات الآتية :
1- البحث عن مصادر لتمويل التسويات والتعويضات لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان بما في ذلك الحصول على المساعدات والمنح والتبرعات والهبات من المجتمع الدولي ومن أشخاص يمنيين أو غير يمنيين في الداخل أو في الخارج ، وبما لا يتعارض مع التشريعات النافذة .
2- وضع الخطط والبرامج التنفيذية اللازمة لتمويل التسويات وصرف التعويضات المستحقة للضحايا
أو ورثتهم .
3- أي مهام أو صلاحيات أخرى تتفق مع أهداف وطبيعة عمل الصندوق.
الفصل الثالث
موارد الصندوق ونظامه المالي
مادة (5) تتكون موارد الصندوق من المصادر الآتية :
1) الهبات والتبرعات والمساعدات والوصايا المقدمة للصندوق من المجتمع الدولي ومن الأفراد والهيئات والمنظمات اليمنية وغير اليمنية والتي يوافق عليها المجلس .
2) الموارد التي يحددها قانون العدالة الانتقالية والمصالحة الوطنية.
3) المخصصات السنوية التي تعتمدها الحكومة للصندوق في الميزانية العامة للدولة .
4) عائدات استثمار أموال الصندوق .
5) عائدات الفعاليات والأنشطة التي يقوم بها الصندوق .
6) أي موارد أخرى يوافق عليها المجلس ولا تتعارض مع التشريعات النافذة .
مادة (6) أ- يكون للصندوق موازنة سنوية مستقلة يتبع في إعدادها وتنفيذها القواعد والأنظمة المتبعة في إعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة .
ب-تبدأ السنة المالية للصندوق في اليوم الأول من شهر يناير من كل سنة ميلادية وتنتهي في 31 ديسمبر من ذات السنة.
مادة (7) أ- تودع موارد وأموال الصندوق في حساب خاص مستقل يفتح باسمة لدى البنك المركزي اليمني أو أحد فروعه المعتمدة في المحافظات ، وتحدد اللائحة المالية للصندوق قواعد وإجراءات التحصيل والصرف منها والسلطات المخولة بالصرف .
ب-تنظم اللائحة المالية للصندوق السجلات والدفاتر المالية اللازمة لقيد إيراداته ونفقاته وفقاً للأسس والأساليب المحاسبية الحديثة ، وبما يتناسب وطبيعة نشاط الصندوق ويحقق الرقابة الفعالة على أمواله .
مادة (8) أ- لا يجوز إنفاق موارد وأموال الصندوق في غير الأغراض المخصصة لها في هذا القرار .
ب-لا يجوز أن تتجاوز المصاريف الإدارية للصندوق نسبة (3%) ثلاثة في المائة من إجمالي حصيلة إيراداته ومتحصلاته السنوية .
مادة (9) تعتبر أموال الصندوق أموالاً عامة تسري بشأنها الأحكام والقواعد المتعلقة بتحصيل الأموال العامة المنصوص عليها في قانون تحصيل الأموال العامة .
مادة (10) يخضع الصندوق للرقابة والتفتيش من قبل وزارة المالية والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة .
الفصل الرابع
إدارة الصندوق
مادة (11) أ- يتولى إدارة الصندوق مجلس إدارة يشكل على النحو الآتي :
1- رئيس مجلس الوزراء رئيساً.
2- ممثل عن وزارة العدل يسميه وزير العدل عضواً.
3- ممثل عن وزارة المالية يسميه وزير المالية عضواً.
4- ممثل عن وزارة التخطيط والتعاون الدولي يسميه وزير التخطيط والتعاون الدولي عضواً.
5- ممثل عن وزارة الداخلية يسميه وزير الداخلية عضواً.
6- ممثل عن وزارة الشئون القانونية يسميه وزير الشئون القانونية عضواً.
7- ممثل عن وزارة الصحة العامة والسكان يسميه وزير الصحة العامة والسكان عضواً.
8- ممثل عن منظمات المجتمع المدني المهتمة بقضايا ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان يسميه رئيس الوزراء عضواً.
9-المدير التنفيذي عضواً ومقرراً
ب-يصدر بتعيين أعضاء المجلس المشار إليهم في الفقرة (أ) قرار من رئيس مجلس الوزراء بناءً على عرض من وزير المالية .
مادة (12) يتولى المجلس ممارسة المهام والاختصاصات الآتية :
1- وضع السياسة العامة للصندوق والإشراف على تنفيذها .
2- إقرار اللوائح الداخلية التي تنظم المسائل المالية والإدارية الخاصة بالصندوق .
3- إقرار خطة عمل الصندوق والموازنة التقديرية له.
4- المصادقة على التقارير الخاصة بأنشطة الصندوق .
5- مناقشة وإقرار مشروع الموازنة السنوية للصندوق وحسابه الختامي .
6- تحديد برامج عمل الصندوق ومراحل تنفيذها .
7- الموافقة على مشروع اللائحة التنظيمية للصندوق .
8- إقرار المخصصات المالية المتعلقة بالتسويات والتعويضات التي يمولها الصندوق.
9- أية مهام أخرى يتطلبها نشاط الصندوق وفقاً لأحكام التشريعات النافذة .
مادة (13) يجتمع المجلس بصفة دورية مره كل شهر على الأقل وله عقد اجتماعات استثنائية عند الضرورة بناءً على دعوة من رئيس المجلس أو بناء على طلب مقدم من ثلث أعضائه .
مادة (14) أ- يعتبر اجتماع المجلس صحيحاً إذا حضره أكثر من نصف أعضائه .
ب-تصدر قرارات المجلس بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وعند تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي منه رئيس الجلسة .
مادة (15) يجوز للمجلس عند الحاجة :
أ‌- استدعاء من يراه مناسباً من الخبراء والاختصاصين لحضور اجتماعاته دون أن يكون لهم صوت معدود
في قرارات المجلس .
ب‌- تشكيل لجنة أو أكثر من بين أعضائه أو من غيرهم يعهد إليها القيام بمهام محددة وتقديم نتائج أعمالها إلى المجلس خلال المدد التي تحدد لها في قرار تشكيلها .
مادة (16) أ- يكون للصندوق مدير عام تنفيذي يصدر بتعيينه قرار من رئيس مجلس الوزراء بناءً على عرض وزير المالية.
ب-المدير التنفيذي هو المسئول التنفيذي الأول عن إدارة الصندوق وتصريف شئونه وتنفيذ سياساته وخططه وبرامجه المقرة المحققة لأهدافه ، ويكون مسئولاً مسئولية شخصية ومباشرة أمام المجلس ورئيس المجلس
في تأديته لمهامه وممارسة صلاحياته.
ج-يتولى المدير التنفيذي بوجه خاص ممارسة المهام والصلاحيات الآتية :
1- تنفيذ السياسة العامة للصندوق والخطط والبرامج المنفذة لها المقرة من المجلس .
2- متابعة تنفيذ قرارات المجلس وإعداد التقارير عن مستويات التنفيذ أو أسباب عدم التنفيذ أو التأخير في التنفيذ والتوصيات المقترحة لمعالجة الصعوبات إن وجدت .
3- اقتراح الخطط والبرامج المتعلقة بعمل الصندوق وتقديم التوصيات بشأنها إلى المجلس ومتابعة تنفيذها بعد إقرارها من المجلس .
4- الدعوة لعقد اجتماعات المجلس في مواعيدها المحددة وإعداد مشروع جدول أعماله وترأس جلساته .
5- إصدار القرارات واللوائح التي يوافق عليها المجلس.
6- التوقيع على الاتفاقيات والعقود التي يبرمها الصندوق مع الغير بعد موافقة المجلس .
7- إعداد مشروع الموازنة السنوية للصندوق وحساباته الختامية وعرضها على المجلس لمناقشاتها وإقرارها واستكمال إجراءات المصادقة عليها وفقاً للتشريعات النافذة .
8- الإشراف على إعداد الدراسات والبحوث في مجال نشاط الصندوق .
9- الإشراف على أعمال الإدارات التنفيذية للصندوق بالمركز الرئيسي والفروع والعاملين فيها وتنسيق أعمالها وإصدار القرارات والتعليمات والتوجيهات المنفذة لذلك .
10- اقتراح الخطط والبرامج اللازمة لتنمية موارد وأموال الصندوق بما في ذلك اقتراح استثمار جزء منها في مجالات ومشاريع استثمارية مجدية تعود على المستفيدين من الصندوق بالنفع والفائدة .
11- تمثيل المجلس أمام القضاء والغير وله أن يفوض في ذلك من يراه من موظفي الصندوق للقيام بذلك على أن يكون التفويض كتابياً ومحدداً .
12- إعداد مشاريع اللوائح والأنظمة الداخلية المنظمة لأعمال الصندوق بما في ذلك اللائحة التنظيمية للصندوق واللائحة المالية وعرضها على المجلس لمناقشتها وإقرارها .
13- إعداد التقارير الدورية عن أنشطة الصندوق وتقييمها وتقديم المقترحات اللازمة لتطويرها .
14- متابعة تحصيل الموارد المالية للصندوق والصرف منها وفقاً لأحكام هذا القرار واللائحة المالية للصندوق.
15- اقتراح إنشاء فروع للصندوق في أي من محافظات الجمهورية واقتراح اللوائح المنظمة لنشاطها واختصاصاتها وعلاقتها بالمركز الرئيسي ورفعها للمجلس لمناقشتها والموافقة عليها واستكمال إجراءات إصدارها بعد الموافقة عليها من المجلس .
16- تعيين موظفي الصندوق من مستوى مدير إدارة وما دون ونقلهم وإعارتهم وندبهم وتأديبهم وفقاً للتشريعات النافذة.
17- أية مهام واختصاصات أخرى منصوص عليها في هذا القرار أو اللوائح والقرارات الصادرة بموجبه
أو يكلف بها.
مادة (17) يتكون الجهاز التنفيذي للصندوق من المدير التنفيذي وعدد من الإدارات المساعدة تحدد اللائحة التنظيمية للصندوق عددها ومهام واختصاصات كل منها .
الفصل الخامس
أحكام ختامية
مادة (18) تصدر اللائحة التنظيمية للصندوق بقرار من رئيس المجلس بعد موافقة المجلس وبالتنسيق مع وزارة الخدمة المدنية والتأمينات .
مادة (19) يحق للصندوق استثمار أمواله في المجالات والأنشطة الآمنة التي تكفل زيادة موارده لتمويل ودعم التسويات والتعويضات المستحقة لضحايا انتهاكات حقوق الإنسان .
مادة (20) يصدر رئيس المجلس القرارات والتعليمات والتوجيهات المنفذة لأحكام هذا القرار .
مادة (21) ينتهي عمل الصندوق بانتهاء الأغراض التي أنشئ من أجل تحقيقها وتؤول جميع حقوقه والتزاماته
إلى الخزينة العامة .
مادة (22) يُعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية.
صدر برئاسة الجمهورية - بصنعاء
بتاريخ / /1434ه
الموافق / /2013م
محمد سالم باسندوه عبد ربه منصور هادي
رئيس مجلس الوزراء رئيس الجمهورية

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.