فساد تعاقدات الإعلانات في التلفزيون اليمني حلقة جديدة لسيناريو معاد.. البطولة لمدير المؤسسة ورئيس قطاع الفضائية وشقيقه، يشاركهما التمثيل عدد من الشخصيات المستعارة.. "الاشتراكي.نت" يكشف تفاصيل الصفقة الجديدة.. القديمة (المعادة) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ تقرير - الاشتراكي.نت - خاص: من المسئول عما يجري في المؤسسة العامة للإذاعة والتلفزيون من فساد؟!! من المسئول عن كل التطاول والتجاوزات التي يمارسها مدير عام المؤسسة ومجموعة من المقربين منه تأتي على إيرادات المؤسسة دون حسيب أو رقيب؟ من المسئول عن تكرار مسلسلات وبرامج الفساد المنظم في المؤسسة العامة للإذاعة والتلفزيون مرة بعد أخرى.. بعد أخرى. الأسئلة موجهة لكل المعنيين وعلى رأسهم رئيس الحكومة عبدالقادر باجمال، وحسن اللوزي وزير الإعلام، اللذان كانا مطلعين على الصفقة (الفضيحة). هذه قصة عقد إعلانات التلفزيون والإذاعات اليمنية، التي تتكرر في لعبة فساد طريقة منحها لمقربين عبر الاحتيال على القانون، "الاشتراكي.نت" حصل على نسخة من العقد وينشر تفاصيل العملية الجديدة في مؤسسة الإذاعة والتلفزيون. فقد سبق وأن وجه رئيس الوزراء أكثر من مرة فيما يخص منح المساحة الإعلانية في الوسائل المرئية والمسموعة، ومنح حق امتيازها بطريقة التفافية لمقربين وشركاء في نهب المال العام مع مدير عام المؤسسة. ورغم كل التوجيهات القاضية بتحويل المتسببين في فضيحة بيع المساحة الإعلانية إلى نيابة الأموال العامة، ورغم ما رصده تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، ولجنتي الإعلام بمجلسي النواب والشورى من ملاحظات حول الفساد بهذا الخصوص، إلا أن الفساد يشق طريقه غير آبه. إذ قام مدير عام مؤسسة الإذاعة والتلفزيون بشكل مفاجئ بإلغاء عقد شركة الوفاء والخير (يمن اسبيس) رغم حصولها على المساحة الإعلانية عن طريق المزايدة، بإشراف لجنة المناقصات والمزايدات، ليقوم بعدها بأيام وتحديداً في 13 أغسطس 2005م، بتوقيع عقد جديد لبيع 50% من المساحة بشكل مستغرب، وبصورة شابتها الشكوك حول نواياها، في ظل تخاذل الجهات الحكومية المشرفة على المؤسسة، معتمدين على خبرة سابقة في التحايل بشأن التعاقدات وبيع المساحة الإعلانية. توزعت ال 50% المباعة فعلياً للدكتور حامد نصر الشميري، شقيق رئيس قطاع الفضائية اليمنية عبدالغني نصر الشميري، والدكتور حامد صاحب شركة "الخيل"، الذي حصل على ربع ال 50% من المساحة الإعلانية (12.5%)، إلا أن الشركاء الآخرين الذين حصلوا على نفس النسبة هم في الأصل موظفين لدى الدكتور حامد، ودخل هؤلاء بأسماء شركات إعلانية ليوحوا بتقاسم إعلانات التلفزيون التي ذهبت في الأصل لصالح "الخيل"، إذ تنص مواد العقد على جواز تنازل بقية الأطراف عن حصصها لأي طرف في أي وقت، وذلك بمذكرة مختومة من الأطراف المتنازلة، حتى بدون موافقة مؤسسة الإذاعة والتلفزيون. احتوى العقد على (56) مادة فيه من التنميقات والألفاظ التي غلف بها ما يدعو للاستغراب، فعلى سبيل المثال جاءت المادة الثامنة من العقد لتنص على "احترام مؤسسات ومنظمات المجتمع المدني"، هكذا وحسب، في عقد بيع مدير قطاع التلفزيون المساحة الإعلانية لشقيقه. تم التحايل على قانون المناقصات والمزايدات من خلال العقد (الفضيحة)، عبر تقسيم المساحة الإعلانية على أربع جهات، دون إلقاء بالاً بتوجيهات رئيس الحكومة القاضية بإنزال المساحة عبر مزايدة علنية. نفس الأخطاء تتكرر، وتجاهل المعنيون بالمؤسسة العامة للإذاعة والتلفزيون، أنهم سبق وأدينوا من الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، ومن لجنتي مجلسي النواب والشورى، وتم إحالة قضية فساد إعلانات التلفزيون إلى نيابة الأموال العامة ليغلق بعدها هذا الملف عند تلك العتبة. ويشير العقد (الفضيحة) الذي يعني في مجمله بيع ما نسبته 80% عملياً من المساحة، وليس 50% حسب ما نص عليه اتفاق المزايدة الذي كانت شركة الوفاء والخير (يمن اسبيس) قد حصلت عليه، إلى التزام الطرف الأول (مؤسسة الإذاعة والتلفزيون) بتعويض الطرف الثاني والثالث والرابع والخامس (كلهم يمثلون حامد الشميري)، تعويضهم نقداً بحسب أسعار لائحة تنظيم الخدمة الإعلانية رقم (21) لسنة (2002م)، وبحسب طبيعة الإعلان ومكانه ومدته والوسيلة التي طلب الإعلان فيها، "خصماً من قيمة هذا العقد". يعطي العقد (الفضيحة) الحق للشركات المحتكرة حق الامتياز الحصري والوحيد لبث إعلانات وبرامج القيمة المضافة، بكافة أشكالها، وذلك فيما يتعلق بخدمات (الاديوتكتس) التي تعتمد على الاتصالات ذات القيمة المضافة (سواء باستخدام الهاتف الثابت أو السيار (GSM) أو (CDMA) أو رسائل ال (SMS) "أو ما يستجد في عالم الاتصالات" (المادة 29) من العقد. مدة العقد سنتين ميلاديتين تبدأ من 1 أغسطس 2005م، وتنتهي في 31 يوليو 2007م، ويجدد العقد تلقائياً لفترة مماثلة ما لم يخطر الطرف الأول الأطراف الأربعة الأخرى بطلب إنهاء التعاقد معهم قبل شهرين من تاريخ انتهاء العقد (المادة 54). المادة (49) من العقد تعرض ال 50% الأخرى لاستغلال "الخيل وشركاءه" إذ تنص هذه المادة، على أن أطراف العقد الأخرى لها الأولوية في استغلال ال 50% من المساحة الإعلانية في حال رغبة المؤسسة العامة للإذاعة والتلفزيون بتأجيرها، المادة تنص على المساحة كاملة المتبقية للمؤسسة العامة، وليس جزء منها حتى. المادة (48) تنص على جواز تعديل العقد في أي وقت، بعد توقيعه. العقد (الفضيحة) يحوي عديد تجاوزات والتفافات، ربما يكون نشر نصه كاملاً مفيداً لكل المسئولين، على رأسهم رئيس الحكومة الذي سكت فجأة عن إصراره إنزال المساحة لمزايدة رسمية عبر لجنة المناقصات والمزايدات، في ظل إشاعات يروجها مسئولي التلفزيون تبرر سكوت رئيس مجلس الوزراء عن إبرام العقد بهذه الطريقة. قيمة العقد مع المزايا المضافة عن السنتين مبلغ وقدره 450 مليون ريال فقط، مع أن المؤسسة سبق أن أجرت نفس المساحة الإعلانية عبر المزايدة لشركات أخرى في الفترات الماضية بمبالغ تزيد مئات الملايين. ومع أن المبلغ بخس إلا أنه يخشى أن تذهب ما يقارب 50% منه مقابل عكوسات، تعويض للمستأجرين المساحة (الخيل وشركاه) عن فترات بث بعض البرامج التي لا يستطيع التلفزيون معها بث إعلانات، كالتغطيات التي تخص رئيس الجمهورية مثلاً، ويمكن أن يحدث ذلك بالتنسيق بين الأشقاء، المؤجر والمستأجر، إذ سيكون التعويض في هذه الحالة بسعر أعلى بكثير عن سعر إيجار المساحة. العقد إضافة لذلك يعطي الطرف الذي أصبح مسمار جحا لخارطة البرامج في اثنا عشر وسيلة إعلانية تم بيع المساحة الإعلانية فيها بواقع 7.5 دقيقة لكل ساعة في كل وسيلة من: الفضائية اليمنية، قناة 22 مايو، إذاعة البرنامج العام، إذاعة البرنامج الثاني، إذاعة الشباب، إذاعة تعز، إذاعة المكلا، إذاعة الحديدة، إذاعة سيئون، إذاعة أبين، إذاعة حجة، إذاعة المهرة. وتعتبر عائدات رعاية البرامج والمسلسلات والأفلام والمسرحيات والمسابقات والنشرات والمباريات والفعاليات الرياضية والثقافية والفنية والعلمية التي يبثها الطرف الأول مناصفة بين مؤسسة الإذاعة والتلفزيون و(الخيل وشركاه) ولهم (المستأجرين) حق استغلال مساحتهم منفردين أو مجتمعين. وهكذا فإن السماحة الفعلية التي يسيطر عليها المستأجرون هي أعلى من 50% من المساحة الإعلانية، رغم أن الفعاليات الرياضية سبق وأن تم الاتفاق مسبقاً بشأنها بين عبدالرحمن الأكوع وزير الشباب والرياضة ومدير عام مؤسسة الإذاعة والتلفزيون، قضى الاتفاق على عدم إدخال الفعاليات الرياضية في أي عقد جديد تبرمه المؤسسة مع أي شركة تحتكر المساحة الإعلانية. يبدو أن فساد بيع المساحات الإعلانية في التلفزيون سيستمر بتجاوزات قد تصل إلى مليار ريال في العام، إذ يبدو أن المسئولين في التلفزيون استهووا الأمر بعد فضائحهم السابقة بذات الخصوص التي لم يلقوا من يحاسبهم عليها، وبعد الضرب عرض الحائط بالتوجيهات القاضية إنزال المساحة الإعلانية لمزايدة عامة.