رئيس الإصلاح يهنئ خادم الحرمين وولي عهده بذكرى تأسيس المملكة ويشيد بدعمهما لليمن    السعودية تندد بتصريحات السفير الأمريكي لدى إسرائيل    حزب الله ينعي 8 من مقاتليه في العدوان الصهيوني على لبنان    -3 تحت الصفر: توقعات تسجيل ادنى درجة حرارة فجرا .. بهذه المناطق؟    الفريق السامعي يدين العدوان الاسرائيلي المتواصل على لبنان    استفادة 11 ألف أسرة من المطابخ والمخابز الخيرية بمديرية آزال بأمانة العاصمة    ذمار.. تدشين مشروع المطعم الخيري الرمضاني ل 2500 أسرة فقيرة    مليشيا الحوثي تنهب مخصصات دار الحبيشي للأيتام في إب    هؤلاء الأطفال الجرحى سيقودون مقاومة مسلحة ضد الاحتلال اليمني إذا بقي على أرض الجنوب عند بلوغهم سن الشباب    احتلال وابتزاز.. سلطات اليمن تمارس أقذر أشكال العقاب الجماعي ضد الجنوب    بهدف قاتل.. أوساسونا يهزم ريال مدريد (2-1) في الليغا    توزيع سلال غذائية في سقطرى بدعم سعودي    صنعاء: لحظة حاسمة في شارع خولان .. وبشرى سارة لاهالي حي السنينة!    ملتقى أبناء حزم العدين يكرم حافظات للقرآن وأوائل الحلقات في مخيمات النزوح بمأرب    الحديدة.. حادث سير مروع يودي بحياة شخصين احتراقًا    نص المحاضرة الرمضانية الرابعة لقائد الثورة 1447ه    السعودية تدين تصريحات هاكابي وتصفها ب"سابقة خطيرة" من مسؤول أميركي    الصحة العالمية: أوقفوا استهداف المستشفيات في السودان فوراً    نبيل هائل يدشن سلسلة اللقاءات التشاورية مع موظفي المجموعة    الهيئة العامة للزكاة تطلق مشاريع إحسان بقيمة 26 مليار ريال    هيئة المواصفات تطلق حملة رمضانية لحماية المستهلك    انفجار عبوة ناسفة يستهدف طقماً عسكرياً في سيئون    فريمكس) التابعة لمجموعة هائل سعيد أنعم وشركاه تستحوذ على 60% من أسهم (جلف نيو كير) في السعودية    بموجة تدفق جديدة.. وصول 120 مهاجرا أفريقيا لسواحل محافظة شبوة    عدن.. قوة مشتركة تنفذ حملة مداهمات وتعتقل عناصر محسوبة على الانتقالي    هدية مجلس العليمي وأتباعه للصائمين في الجنوب.. أزمة غاز تضرب كل بيت ووسيلة نقل    الارصاد: إستمرار تأثير الكتلة الهوائية الباردة على أجزاء واسعة من المرتفعات والهضاب والصحارى    مصادر: نقاش واسع حول استحداث محافظة جديدة جنوب اليمن    استهداف طقم عسكري بعبوة ناسفة في وادي حضرموت    مركز الأمل يعلن تسجيل 1967 إصابة جديدة بالسرطان في تعز خلال 2025م    كلاسيكو السعودية.. الهلال يواجه الاتحاد    بشكل مفاجئ.. نيمار يعلن عن موعد اعتزاله كرة القدم    بنك الدواء يستقبل قرابة 300 حالة لمرضى القلب والضغط    عدن على صفيح ساخن... أين موقف ممثلي الجنوب أبوزرعة والصبيحي في مجلس القيادة؟    قرعة بطولة أوسان الرمضانية تجمع شباب اليمن في مصر بمجموعتين قويتين ومواجهات مرتقبة في الافتتاح    الحالمي يتفقد جرحى أعمال القمع والتنكيل التي استهدفت الوقفة الاحتجاجية السلمية بالعاصمة عدن    مركز الغسيل الكلوي بإب يتسلّم أكبر محطة غسيل كلوي    من عدن.. رئيس الحكومة يحدد أولويات المرحلة ويطلق مسار التعافي الاقتصادي    مرايا الوحي - (المحاضرة الرمضانية - 3) للسيد القائد    صنعاء.. جمعية الصرافين تعمم إعادة التعامل مع منشأة صرافة    بين تراجع سعر الصرف وارتفاع الأسعار.. مواطنون يشكون فجوة السوق في رمضان    المنتخب الوطني الأول يدشن معسكره الداخلي استعداد للجولة الأخيرة لتصفيات آسيا    استعدادا لمواجهة لبنان.. استدعاء 30 لاعبا لقائمة المنتخب الوطني الأول للبدء بمعسكر داخلي    فنانون عالميون يطالبون مهرجان برلين بموقف ضد جرائم "إسرائيل" في غزة    حركة سفر نشطة.. أكثر من 438 ألف مسافر عبر المنافذ المختلفة منذ مطلع فبراير    تسجيل أكثر من 14 ألف إصابة بمرض الملاريا في تعز خلال 2025    إرشادات صحية لمرضى السكري تضمن صيامًا آمنًا في رمضان    باحث في الآثار: تهريب نحو 23 ألف قطعة أثرية يمنية خلال سنوات الحرب    سوء فهم أم عجز أكاديمي خليجي؟    دوري أبطال آسيا الثاني: النصر السعودي يتقدم للدور ربع النهائي    تكدس سيارات المسافرين في منفذ الوديعة الحدودي    دوري ابطال اوروبا: كلوب بروج يقتنص تعادل مثير بمواجهة اتلتيكو مدريد    الثور مقطوع الذنب "الذيل".. والإخوان المسلمون    رمضان في اليمن.. موائد جماعية وروح تكافل متوارثة    المجلس العالي للدولة في السلطنة القعيطية يرفض إعفاء العلامة بن سميط ويؤكد ثقته بكفاءته وخدمته لأهالي شبام    آثار اليمن تُهرَّب عبر البحر... والمتاحف التي تعرضها تجني آلاف الدولارات    أفق لا يخص أحداً    التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد فيه .. وفيه
طارق أحمد المنصوب نشر في الجمهورية يوم 30 - 06 - 2008

الفساد كلمة شاع استخدامها في أوساط العامة والخاصة من أبناء مجتمعنا اليمني، وتناقلتها وسائل الإعلام دون تمحيص وتحديد حتى اختلط الحابل بالنابل، مما استعصى معه وضع حد فاصل بين ما يعد فساداً وما لا ليس كذلك، وهو يحتاج إلى كثير بيان وتفصيل.
فالفساد مفهوم يحيط بكل تفاصيل حياتنا اليومية الخاصة منها والعامة. ومنبع الخلط يأتي من كون هذا المفهوم متعدد الدلالات مترابط المظاهر والأبعاد؛ فهناك فساد أخلاقي، وفساد ثقافي، وسياسي، واقتصادي، وإداري، وهناك فساد فردي، وفساد جماعي، وغيره مما لا يتسع له هذا الحيز، ولذا سنقصر الحديث عن أحد مظاهر الفساد؛ أي الفساد الإداري الذي يرتبط بعلاقة وطيدة مع باقي المظاهر بوصفه سبباً رئيساً لها أو نتيجة مباشرة ناجمة عنها.
حيث يعرف «صموئيل هنتنجتون» صاحب نظرية صدام الحضارات المعروفة، الفساد الإداري بأنه: كل «سلوك منحرف للموظفين الحكوميين عن القواعد المقبولة لخدمة أهداف خاصة». ويذهب هنتنجتون إلى أن الفساد موجود في كافة المجتمعات، وهذا أمر تؤكده التقارير السنوية لمنظمة الشفافية الدولية، لكنه أكثر انتشاراً في بعض المجتمعات لتوافر بعض العوامل المساعدة على انتشاره، وبسبب غياب تنفيذ العقوبات الرادعة ضد ممارسيه ممن يثبت تورطهم في ارتكاب تلك الجريمة أو السلوك المنحرف. كما يشير هنتنجتون إلى أن الفساد أكثر انتشاراً في بعض مراحل تطور المجتمع مقارنة بالمراحل الأخرى، أي أنه يتزايد كلما اتجهت الدولة صوب الإصلاح والتحديث السياسي.
بداية نشير إلى أن هنتنجتون يفترض ومعه كثير من الباحثين أن الفساد يعني الانحراف عن قواعد السلوك البشري القويم في أي مجتمع وضمن أية ثقافة، والقواعد التي قصدها في تعريفه السابق قد تتمثل في قواعد الأخلاق التي تحددها المجتمعات لنفسها في فترة من الفترات، كما أنها قد تعني كافة الأعراف والممارسات والقواعد القانونية المنظمة لممارسة تلك الوظيفة بما فيها «قانون الوظيفة العامة» التي تمنح الموظف العام حقوقاً وتحدد له في المقابل التزامات وواجبات، كما نذهب إلى القول بأن القواعد المقبولة في مجتمعنا اليمني يدخل فيها - إلى جانب تلك القواعد السابقة - كل القواعد والالتزامات التي حددتها الشريعة الإسلامية، وكل القيم والأعراف التي رسخها مجتمعنا اليمني خلال المراحل المتتالية من تاريخه العريق؛ إذ لا يمكن في مجتمعنا اليمني عزل الممارسات المختلفة عن المحدد الأساسي أي الدين الإسلامي وقيمه وأوامره ونواهيه، وربما أن الخطأ الأكبر الذي يقع فيه بعض المحللين لواقع العلاقات الاجتماعية والاقتصادية في مجتمعنا هو تناسي الدور الذي يمكن للدين أن يلعبه على الدوام في تحديد تلك العلاقات، ونقصد الأصول والقواعد المرعية والخاصة بالمعاملات التي تحتاج منا اليوم إلى إعادة إحياء وليس إلى تناسيها والتغافل عنها.
ويشير أحد الباحثين، إلى أن للفساد كمصطلح معاني عديدة، وهذا - برأيه - سبب اللبس الذي يحدث عند كثيرين، فهو يعني «سوء استخدام المنصب العام لغايات شخصية»، وتتضمن قائمة الفساد عنده العديد من المظاهر، منها: أخذ الرشوة، والابتزاز، واستغلال النفوذ والمحسوبية، والاحتيال، والاختلاس، واستغلال « مال التعجيل » وهو المال الذي يدفع للموظف الحكومي لتعجيل النظر في أمرٍ خاص يقع ضمن نطاق اختصاصهم لقضاء أمر معين.
وهو يتفق مع هنتنجتون حول وجود «النية السيئة» لاستغلال المنصب العام أو الحكومي لأغراض بعيدة عن الغاية الحقيقية من وجود الموظف في ذاك المنصب، وأنه لولا هذه النية والاستغلال الخاطئ للوظيفة العامة لما كان للفساد وجود.
ومع أننا نتفق مع تلك الآراء وخاصة حول وجود النية السيئة والخبيثة لاستغلال النفوذ أو المنصب لأغراض شخصية، ومع أننا نعتقد أيضاً أن الموظف الحكومي أو المشتغل في الوظيفة العامة قد ينحو هذا المنحى طمعاً في تحقيق مكسبٍ شخصي أو إثراء سريع، إلا أننا نؤكد أن الفساد قد لا ينبع في جميع الأحوال من تلك الرغبة وإنما قد يندفع الموظف الحكومي إلى القيام بذلك السلوك الشائن بتأثير أطراف أخرى قد تكون من أفراد الأسرة والمقربين أو من المتعاملين معه من الخواص، كما أن الفساد قد لا يرتبط باختلاس المال العام أو السرقة بقدر ما يرتبط ببعض السلوكيات الشائنة المنافية للقواعد والسلوكيات والأعراف الإدارية المتبعة خدمة لأغراض شخصية أو أسرية، الأمر الذي يعني أن الفساد قد تكون عوامله المحركة خارج إطار العمل وتنتمي لمجالات خارجة عنه، ويعني أن الفساد وإن اختلفت آلياته أو تغطى بأغطية جديدة يبقى في الأخير فساداً، ويؤكد ما ذهبنا إليه في عنوان هذه التناولة من أن الفساد فيه .. وفيه.
في الأخير تجدر الإشارة إلى أن الفساد ليس مرتبطاً بالضرورة بالوظيفة العامة أو المال العام؛ حيث يقول أحد الباحثين: «إنه على الرغم من أن كثيراً من الناس ينزعون إلى اعتبار الفساد خطيئة حكومية تمارس ضمن الوظيفة العامة، فإن الفساد موجود في القطاع الخاص أيضاً، بل إن القطاع الخاص متورط إلى حد كبير في معظم أشكال الفساد الحكومي. وأن أحد التعاريف الهامة الأخرى للفساد هو «استخدام المنصب العام لتحقيق مكاسب خاصة مثل الرشوة والابتزاز»، وهما ينطويان بالضرورة - كما يرى- على مشاركة طرفين على الأقل قد يكون أحدهما منتمياً إلى القطاع الخاص، ويشمل أيضاً أنواعاً أخرى من ارتكاب الأعمال المحظورة التي يستطيع المسئول العمومي القيام بها بمفرده ومن بينها الاحتيال والاختلاس، وذلك عندما يقوم السياسيون وكبار المسئولين بتخصيص الأصول العامة لاستخدام خاص واختلاس الأموال العامة، وتكون لذلك آثار معاكسة واضحة ومباشرة على التنمية الاقتصادية لا تحتاج تبعاتها إلى مزيد مناقشة.
والملاحظ اليوم أن الفساد بدأ بتكوين منظومة فكرية جديدة لها مفرداتها الخاصة المتجاوزة لكل مكونات المنظومة الثقافية والدينية والاجتماعية السائدة في المجتمع اليمني، وهذا الأمر يجعل أمر محاربته والحد منه غير يسير ويحتاج إلى اتباع سياسات طويلة النفس، وأخطر ما في الأمر هو أن المريدين والأنصار الراغبين في الالتحاق بتلك المنظومة في تزايدٍ مستمر يغريهم إلى ذلك مظاهر الترف المبالغ فيها الناجمة عن الإثراء غير المشروع التي بدأت معالمها تتزايد على اتساع الساحة اليمنية. ولذا تستدعي مكافحة الفساد لاسيما الفساد الإداري والمالي توافر عدة شروط منها: الشفافية في عمل الدولة ومؤسساتها، كما تتطلب توفر الحكم الرشيد، ويعني حسن استخدام الموارد وحسن اختيار السياسات الاقتصادية، ووجود المساءلة القانونية للقائمين على إدارة شؤون الدولة وإداراتها المختلفة و المحاسبة الصارمة لمرتكبي الفساد بمختلف أشكاله ومظاهره، وكذا الشفافية في إعلان الإجراءات الرادعة المتخذة ضد المخالفين بعد ثبوت إدانتهم بما هو منسوب لهم.
جامعة إب

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.