نيمار يوجه رسالة إلى أنشيلوتي بعد ثنائيته في الدوري البرازيلي    إب.. جريمة قتل مروعة أسفرت عن سقوط سبعة ضحايا    الدكتور الترب يعزي اللواء معمر هراش في وفاة والده    تهديدات ترامب للهند تهوي بأسعار النفط    عملية جديدة في عمق الكيان وبيان مهم 9 صباحا    «سيدات النصر» .. لياقة وسرعات    57 مليونا تفصل «روشن» عن دخول نادي الدوريات المليارية    الصحة العالمية: غزة على شفا انهيار صحي ومجاعة شاملة    اختفاء قيادي في حزب البعث وسط ظروف غامضة في صنعاء    مودريتش: بطولات الريال لم تخمد حماسي    اليمنيون.. أسياد البحر والجو في زمن الخنوع العربي    حمدان: العدو الصهيوني يتحمل مسؤولية حياة أسراه    البنك المركزي يعلن موعد واماكن الصرف للمرتبات    ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود )    توجيه الرئيس الزُبيدي بتكريم أوائل الثانوية.. تقدير واحتفاء جنوبي بالعلم والتفوق    الحكومة تجدد تأكيدها: الحوثيون حوّلوا المساعدات الدولية إلى أداة تمويل لحربهم    في لقاء موسع بالحديدة: العلامة مفتاح يدعو للاستعداد لموسم الامطار    القَطَا و الغراب    البنك المركزي يوقف تراخيص أربع شركات صرافة لمخالفتها الأنظمة    غضب جنوبي يتصاعد ضد احتكار هائل سعيد ونهب مقدرات ما بعد الحرب    التفتيش القضائي يقر نزولا لمتابعة القضايا المتعثرة    جهود خليجية للإفراج عن بحارة محتجزين في صنعاء    غدا الثلاثاء .. انطلاق المعسكر الإعدادي لمنتخب الناشئين    اتحاد إب يتعادل إيجابيا مع أهلي تعز في ختام الأسبوع الأول في بطولة بيسان الكروية الأولى    الحديدة: فريق طبي يقوم بعمل معجزة لاعادة جمجمة تهشمت للحياة .. صور    تعليق العمل في المجمع القضائي بتعز احتجاجًا على اعتداء عسكريين    عدن.. البنك المركزي يوقف تراخيص أربع كيانات مصرفية    رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة    الجماعي يطلع على سير أداء اللجنة المشتركة واللجان البرلمانية الدائمة    ميسي يغيب عن الملاعب لمدة غير محددة نتيجة إصابة عضلية    تضامن حضرموت يتعاقد رسميا مع المدرب السعودي بندر باصريح    "صهاريج عدن" على قائمة التراث العربي المعماري بقرار من الألكسو    "حاشد" صوتكم لا خصمكم    الحزام الأمني بالعاصمة عدن يضبط ثلاثة متهمين بممارسة السحر والعبث بالآثار عدن    تضهر على كتفك اعراض صامته..... اخطر انواع السرطان    الأمم المتحدة تعلن ارتفاع حصيلة ضحايا غرق قارب مهاجرين باليمن    الحديدة.. احتجاجات غاضبة في مديرية المراوعة عقب مقتل مواطن برصاص قيادي حوثي    تقرير حقوقي يوثق 5618 انتهاكا ارتكبتها مليشيات الحوثي الإرهابية بحق النساء    حضرموت التاريخ إلى الوراء    سلطة التكنولوجيا هي الاولى    تدشين فعاليات وانشطة الاحتفاء بالمولد النبوي بذمار    رئيس هيئة الإعلام والثقافة يعزي في وفاة المخرج الإذاعي سعيد شمسان    الأرصاد الجوية تحذّر من أمطار رعدية في عدة محافظات    رئيس جامعة إب يتفقد سير الأداء بكلية العلوم التطبيقية والتربوية والكلية النوعية بالنادرة والسدة    تعز تتهيأ مبكرا للتحضير للمولد النبوي الشريف    مناقشة الإعداد والتجهيز لإحياء فعاليات ذكرى المولد في إب    صومالي وقواذف وقوارير المشروبات لإغتصاب السجناء وتعذيبهم في سجون إخوان مأرب    السقلدي: تحسن قيمة الريال اليمني فضيخة مدوية للمجلس الرئاسي والحكومات المتعاقبة    عدن .. البنك المركزي يحدد سقف الحوالات الشخصية    في السريالية الإخوانية الإسرائيلية    رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!!    توظيف الخطاب الديني.. وفقه الواقع..!!    إعلان قضائي    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    هناك معلومات غريبيه لاجل صحتناء لابد من التعرف والاطلاع عليها    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



سلطاتنا المحلية.. إلى أين؟
احمد عبد الله قارة نشر في الجمهورية يوم 25 - 03 - 2011

مما لاشك فيه أن تجربة الحكم المحلي في بلادنا تجربة رائدة على طريق دعم اللامركزية وإعطاء المجتمع اليمني كلٌ في نطاق دائرته مساحة كبرى من الممارسة الديمقراطية في اختيار سلطاته المحلية، وإعطاء تلك السلطات المحلية الشرعية صلاحيات واسعة في ممارسة مهامها وفق ماينص عليه قانون السلطة المحلية ..إلخ ومما لاشك فيه أيضاً أن ما تحقق في هذا الجانب يعتبر إنجازاً كبيراً على المستوى المحلي وإن كان النجاح المتحقق بنسب متفاوتة على مستوى الدوائر بالمديريات أو على مستوى المحافظات أو حتى على مستوى النجاح في المجالات الخدمية والتنموية داخل الدائرة الواحدة .. لأن تجربة الحكم المحلي في شكلها ومضمونها العام أكبر من أن يتم استيعابها كلياً وتفعليها على ساحة العمل الخدمي والتنموي خاصة وأن الكثير من رجالاتها الذين قدر لهم أن يتبوأوا مهامها عبر الصندوق الديمقراطي ليسوا ممن تتوافر فيهم معايير رجل السلطة المحلية مما عكس نفسه سلباً على مجمل سير أعمالها.. وهذه النقطة بالذات ليست عيباً في ابن الدائرة الانتخابية الذي نال ثقة المجتمع ليصبح ممثلاً له في السلطة المحلية, ولكنها تمثل عيباً مشيناً في آلية العملية الديمقراطية التي فتحت الباب على مصراعيه لخوض التجربة دون أن تضع معايير لازمة تضمن نجاح العمل مستقبلاً بصورة مليئة بالقدرات والكفاءات والمؤهلات إلخ, مما يزيل صفة التفاوت في النجاح ويخطو بالتجربة خطوات متقدمة إلى الغد الأفضل.
وليكن كل ماذكرناه حاصلاً أو واقعاً لاننكره إلا أنه لايعني أن سلطاتنا المحلية أثبتت فشلها في تلبية طموحات وآمال البلاد والعباد الخدمية والتنموية بل على العكس تماماً.. إذ إن الحكم المحلي وماتوافر له من دعم كبير من قبل القيادة السياسية خاصةً “توسيع صلاحياته” قضت على كثير من ملامح المركزية المفرطة في إدارة شئون الناس وتلبية احتياجات مواطنهم الجغرافية وجعلت من عملية البناء والعطاء الخدمي والتنموي قائمة على أسس من الأولوية.. كما أنها جعلت من صوت المواطن قريباً من أذن السلطة ومسموعاً.
لكن!! وهذا هو الأهم دعونا نكن على قدر كبير من الإنصاف ونحن نتألم من أي قصور نعانيه من سلطاتنا المحلية هنا أو هناك على مستوى المديرية أو المحافظة؛ لأن هناك الكثير من الأسباب التي تقف وراء ذلك القصور كمعوقات أساسية لا سبيل إلى معالجة أوجه القصور تلك إلا بالعمل الجاد على إزالة مثل هذه الأسباب ومحاولة معالجتها بما يساعد على الارتقاء بعضو السلطة المحلية وصولاً به إلى أداء مهامه بصورة أفضل.. وأهم هذه الأسباب من وجهة نظري ما يلي:
أولاً: إضافةً إلى عدم وضوح المعايير التي يجب توافرها في مرشح السلطة المحلية هناك المعضلة الكبرى التي يعاني منها أعضاء السلطات المحلية ألا وهي عدم وجود أي بوادر استيعاب وظيفي لغير الموظفين منهم.. حيث إن الكثير من أعضاء السلطات المحلية ليسوا موظفين وبالتالي فإن استمرارهم على هذا الوضع أثّر سلباً على تفاعلهم في مواقفهم؛ لهذا فإننا نرى أن إعادة النظر في مسالة ترتيب أوضاع أعضاء السلطة المحلية غير الموظفين سوف يسهم في تحسين أداء المهام ويرتقي بالتجربة بشكل عام .. هذا من جهة ومن جهة أخرى سوف يجعل من عضو السلطة المحلية متفرغاً تماماً لعمله في موقعه وبالتالي سيكون لذلك عظيم الأثر الإيجابي في إعداد الخطط والبرامج والعمل الإشرافي العام على كافة المجالات الخدمية.
ثانياً: إعادة النظر في المكافآت المالية التي يحصل عليها عضو السلطة المحلية بالمديرية كل ثلاثة أشهر إذ إن ما يحصل عليه العضو خلال كل 3 أشهر لا يزيد عن مبلغ تسعة آلاف ريال فقط, أي أنه بواقع مائة ريال في اليوم .. وهذا الرقم في حد ذاته أقل بكثير عما يحصل عليه المستفيد من صندوق الرعاية الاجتماعية.. فكيف يكون لنا تجربة حكم محلي واسع الصلاحيات في الوقت الذي لانهتم بالوضع المعيشي لعضو السلطة المحلية ونحن نعلم علم اليقين أن ذلك له عظيم الأثر على نشاط العضو الخدمي.. فلماذا لا يتم معالجة هذه المشكلة ليس بما يتوازى مع استحقاقات عضو السلطة التشريعية (البرلمانية) وليس بما يتعادل مع استحقاقات أعضاء المجلس الاستشاري ولكن بما يضمن على الأقل تأمين دخل رسمي محدود ولو بما يعادل مكافآت أعضاء الهيئة الإدارية بالمجالس المحلية غير الموظفين شهرياً.
ثالثاً: إن السلطات المحلية كمنظومة كبرى صارت وفق صلاحياتها الواسعة في أشد الحاجة إلى كثير من الدورات التأهيلية المستمرة في إطار مهامهم المناطة بها على مستوى المديرية والمحافظة لأن تفعيل هذا الجانب ينّمي الوعي بطبيعة العمل ويفتح آفاقاً واسعة في إعداد برامجها الاستثمارية السنوية وفي التعامل مع أولويات واحتياجات المناطق بصورة مدروسة ومنظمة وممنهجة بعيداً عن أغلب ما هو سائد الآن.
رابعاً: وهو الأهم في اعتقادي (الاتصال والتواصل الدائم والمستمر مع المكاتب التنفيذية والإشراف والرقابة عليها بشكل مباشر وغير مباشر وتلمس همومها والعمل على حل مشاكلها خاصة فيما يتعلق باعتماد النفقات التشغيلية التي تفتقر إليها الكثير من مكاتب العمل التنفيذية المعتمدة بالمديرية برغم أن معظمها إيرادية.. لأن عدم الاهتمام بهذا الجانب أثّر بالسلب على نشاط السلطة المحلية وهي التي تقع على عاتقها مسئولية تفعيل أداء ونشاط المكاتب التنفيذية.. فعلى سبيل المثل لا الحصر: هناك مكاتب عمل تنفيذية يتطلب تفعيل أنشطتها وبصورة كبيرة جداً في مثل هذه الأيام التي تمر فيها بلادنا بأزمة متعددة الجوانب وأهمها الوعي الشعبي بماهية الولاء الوطني الحقيقي الذي يتم تشويه صورته من قبل بعض أعداء الوطن.. وأعتقد أن مكاتب “الأوقاف والتوجيه والإرشاد, التربية والتعليم, والثقافة والإعلام... إلخ” يجب أن تنال من اهتمامات السلطات المحلية الأولوية في الدعم المادي والمعنوي حتى تؤدي مهامها الوطنية في أوساط المجتمع وخاصة منه الشبابي والطلابي... إلخ عبر تفعيل الكثير من الفعاليات والأنشطة ميدانياً.. وعدم وجود مثل هذه البوادر يجعل من السلطات المحلية وكأنها في معزل عما يجري على الساحة الوطنية.
وهناك الكثير من الملاحظات التي لايتسع لها المكان هنا التي يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار خدمةً للصالح العام للوطن والمواطنين وتجربتنا في الحكم المحلي التي يظل السؤال حولها مطروحاً على الجهات ذات الاختصاص: “سلطاتنا المحلية .. إلى أين؟” خاصة أن الكثير من التصرفات غير المسؤولة التي سادت بعض سلطاتنا المحلية في بعض المديريات أضافت إلى المعوقات التي شرحناها سلفاً معوقات جديدة فاضحة أساءت إلى نقاء التجربة وإنجازها الكبير الذي نفخر به على درب النهج الديمقراطي السليم .. وأقصد هنا تصرفات بعض مديري المديريات رؤساء المجالس المحلية الخارجة عن النظام والقانون والتي في معظمها تسيء إلى التجربة وإلى منتسبيها بشكل عام .. كأن تجد مديراً عاماً للمديرية يلغي كافة صلاحيات أمين عام المجلس والسلطة برمّتها وينفرد بكل الأعمال جاعلاً من نفسه سلطة فردية متعجرفة مستغلاً في ذلك دعماً لوجستياً من هنا أو هناك ومع تراكم تصرفاته الفردية تلك تصبح المشكلة عائقاً جديداً أمام ازدهار السلطة نفسها.. وهذا مايدعونا إلى المطالبة بتعجيل انتخابات مدراء المديريات كون التعيين يمثل أحد الأسباب في معوقات الحكم المحلي.
إلى أين تسير بنا التجربة؟ هذا ما نأمل في الجهات المختصة معالجته وبصورة تسمح لسلطاتنا المحلية تتنفس الصعداء عاجلاً وتسمح لازدهار التجربة برمتها آجلاً.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.