الجاوي: الحكم بالقوة والإكراه يجعل السقوط مفاجئاً    تعيين أمين عام للسياسي الاعلى بصنعاء واخر لمجلس الوزراء بعدن    افتتاح رصيف جديد لاستقبال السفن التجارية غرب اليمن    افتتاح رصيف جديد لاستقبال السفن التجارية غرب اليمن    المقالح يصف سلطة صنعاء بسلطة الأهل وعيال العم المعزولة عن الشعب    كأس المانيا: ضربات الترجيح تمنح بوروسيا دورتموند بطاقة التأهل على حساب اينتراخت فرانكفورت    قراءة تحليلية لنص "مراهقة" ل"أحمد سيف حاشد"    الاختطاف والتهجير.. الحرب الحوثية الخفية ضد اليمنيين    توتر في منتخب إسبانيا.. ثنائي برشلونة يلغي متابعة كارفاخال بعد أحداث الكلاسيكو    المملكة المغربية تقاضي حمالة الحطب اليمنية توكل كرمان في تركيا    المنحة السعودية في طريقها لسداد حساب مكشوف للشرعية في جدة    تنفيذية انتقالي خنفر تناقش الوضع الأمني والخدمي بالمديرية    رئيس انتقالي لحج وضاح الحالمي يعزي بوفاة الأستاذ والتربوي فضل عوض باعوين    تقرير خاص : تأمين منفذ الوديعة.. مطلب حضرمي من أجل الكرامة والسيادة    انطلاق ملتقى "RT Doc" للأفلام الوثائقية بالقاهرة    "القسام": تأجيل تسليم جثة أسير صهيوني بسبب "خروقات" العدو    صنعاء.. إيقاف التعامل مع منشأة صرافة    واشنطن ستسلم طوكيو أول دفعة من صواريخ مقاتلات «أف-35»    رئيس هيئة الاستثمار يطلع على سير عمل مصنع شفاكو للصناعات الدوائية    مكتب الصحة في البيضاء يتسلم 4 سيارات إسعاف    مدرسة 22 مايو بسيئون تحيي فعالية توعوية بمناسبة الشهر الوردي للتوعية بسرطان الثدي ..    صحيفة دولية: الدين الخارجي لحكومة المرتزقة يبلغ نحو 7 مليارات دولار    الاتحاد الدولي للصحفيين يدعو مليشيا الحوثي للإفراج عن ماجد زايد و أورس الارياني    مسيرات في مديريات حجة وفاءًا لدماء الشهداء وتأكيداً على الجهوزية    اتحاد حضرموت يفتتح مشواره بالستة على مدودة في كاس حضرموت للناشئين    إجراء قرعة بطولة التنشيطية الثانية لكرة الطائرة لأندية حضرموت الوادي والصحراء ( بطولة البرنامج السعودي )    النفط يتراجع مع ترقب زيادة إنتاج (أوبك)    هيئة المرأة والطفل بالانتقالي تشدد على ضرورة تعزيز خطط العمل المستقبلية    ميسي يحسم موقفه من مونديال 2026    البيضاء .. تدشين المخيم الطبي المجاني الشامل للأطفال بمدينة رداع    بإيرادات قياسية... باريس سان جيرمان يصعد إلى المركز السابع بين أغلى فرق العالم    نائب وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين والقطاع الخاص خلال اليوم المفتوح    عقب اشتباكات مسلحة.. قائد محور الغيضة يؤكد ضبط جميع أفراد عصابة تتاجر بالمخدرات    مجلس القيادة يجدد دعمه الكامل للحكومة والبنك المركزي في مواصلة تنفيذ الإصلاحات    الأرصاد: درجات الحرارة الصغرى تنخفض إلى ما دون 5 درجات في المرتفعات    الأسعار بين غياب الرقابة وطمع التجار    فلسفة السؤال    الإطاحة بعصابة استغلت العمل الخيري للاحتيال على المواطنين في عدن    مدينة عتق.. عطش يطارد الأهالي ومؤسسة المياه في صمت مريب    أعرافنا القبلية في خطر: إختطاف القبيلة!    اتحاد كرة القدم يعيد تشكيل الجهاز الفني والإداري للمنتخب الأولمبي    سفارات لخدمة العمل اللادبلوماسي    ضبط 369 كجم حشيش في صعدة    وزير الشباب والرياضة يناقش برامج تأهيل وتدريب شباب الضالع واوضاع نادي عرفان ابين    قراءة تحليلية لنص "ولادة مترعة بالخيبة" ل"احمد سيف حاشد"    صنعاء.. مناقشة دراسة أولية لإنشاء سكة حديد في الحديدة    مزاد "بلاكاس" الفرنسي يعرض تمثال لرجل من آثار اليمن    ثاني حادثة خلال أقل من شهر.. وفاة امرأة نتيجة خطأ طبي في محافظة إب    دراسة حديثة تكشف فظائع للسجائر الإلكترونية بالرئتين    لصوص يسرقون ألفي قطعة نقدية من متحف فرنسي    وداعا أبا اهشم    مرض الفشل الكلوي (25)    عن ظاهرة الكذب الجماعي في وسائل التواصل الاجتماعي    عندما تتحول الأغنية جريمة.. كيف قضى روفلات القومية على أحلام عدن؟    الأوقاف تحدد 30 رجب أخر موعد للتسجيل في موسم الحج للعام 1447ه    فلاحين بسطاء في سجون الحقد الأعمى    الآن حصحص الحق    أبشرك يا سالم .. الحال ماهو بسالم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



جمهورية اليمن الاتحادية والمهمة القادمة
أنور السبيت نشر في الجمهورية يوم 01 - 03 - 2014

مع إدراكنا أن الصيغة الاتحادية المتفق عليها ل «جمهورية اليمن الاتحادية» لا تشبه أياً من نظيراتها في الدولة المطبقة لهذا النوع من أشكال الدول، لكن المتتبع لتفاصيل هذه الصيغ سيجد اختلافاً كبيراً بين كلٍ منها ، فكلٌ ابتدع صيغةً ما لتناسب وضعاً اجتماعياً أو ثقافياً أو اقتصادياً أو هذه مجتمعةً لشعبٍ من الشعوب. ولعل السمة المشتركة الأبرز بين جميع هذه الصيغ هي أن جميع هذه الشعوب ارتضت أن تعيش وتتعايش مع جميع مكونات الشعب الاجتماعية والثقافية والاقتصادية الأخرى تحت علم واحد يحكمها ويمثلها دولياً وتحمل ذات الجنسية.
وإذا كان هناك من سلبيات للصيغة اليمنية وهذا أمر طبيعي في العمل البشري، فيجب النظر إلى مضمون هذه السلبيات ومعرفة كيف يمكن تجاوزها وتلافيها في حالة ما إذا كانت جوهرية ومهمة لضمان أكبر قدر من توافر عوامل النجاح.
إن وثيقة الحوار الوطني الشامل على أهميتها ليست مقدّسة والأهم منها هو دستور هذه الدولة الذي يجب أن يكون أكثر قداسة ويجب أن يُعطى الاهتمام الأكبر لافتراض الأزلية فيه والاستمرارية. لذا فإن أيّ قصور احتوته الوثيقة أو خلل ما في بناء الدولة الاتحادية في جانبها الشكلي «الإطار القانوني» يجب ألاَ يسقط على الدستور ويصبح الأخذ به أمراً حتمياً. أما المشكلات والعراقيل في جانبها الموضوعي، فهي كثيرة ومتعددة، وندرك مدى انتشارها وتفاقمها على كافة المستويات الرسمية والشعبية بامتدادهما الأفقي والرأسي، إلا أنها تبقى مرتهنةً بكفاءة التنفيذ وحسن الإدارة بالدرجة الأولى في كلٍ من الحكومة المركزية والحكومات المحلية، وقبل ذلك سبل الاستقرار الأمني والاجتماعي الذي يصعب حصوله إلا إذا كان هناك قدراً لا بأس به من التجانس الفكري والثقافي المنطلق من قاعدة مشتركة لكافة أبناء الإقليم الواحد. فإذا لم يكن هذا التجانس فبالإمكان خلقه من خلال بناء قواعد مشتركة جديدة وتوفير بيئة مناسبة لنموها وتطورها، كالمصالح الاقتصادية مثلا،ً وهذا ليس بدعاً ،فكثير من تجارب الدول الاتحادية اليوم تقوم على هذا الأساس وفي ظل وجود فروقات وتضادات من أي نوع.
إذن إذا سلّمنا بأن ثمة قصوراً في المعايير الموضوعية التي تم التقسيم بموجبها فهناك إمكانية تلافي هذا القصور أو اعتباره كأن لم يكن من خلال بناء قاعدة مشتركة جديدة ينطلق منها جميع أبناء الإقليم تكون أساساً للتجانس والانسجام فيما بينهم. ثم يأتي دور الكفاءة وحسن الإدارة والاستغلال الأمثل للموارد، ذلك فيما يتعلق في الجانب الموضوعي.
أما فيما يتعلق بالجانب الشكلي «الإطار القانوني» وهو الدستور فهنا يجب توخي الحذر والعمل على خروج نصوص دستورية واضحة وصريحة غير قابلة للتأويل لأكثر من معنى. ونعود للقول مرةً أخرى أن أي خلل أو قصور تضمنته وثيقة الحوار الوطني الشامل في هذا الجانب يجب ألاَ يسقط على الدستور ويصبح الأخذ به أمراً حتمياً. على اعتبار ان هناك شيئاً أقدس من شيء وكي لا تُبنى قواعد ومواد قانونية يتوقف عليها مستقبل شعب وأجياله القادمة على أسس ومبادئ خاطئة.
إن نجاح التجربة الاتحادية في اليمن «في تقديري» يتوقف على عدد من العناصر الرئيسية متراتبة ومترابطة. العنصر الأول وإن كان شكلياً إلا إنه يُعتبر الأهم ويترتب عليه كل ما يلزم من عوامل لبناء الدولة الصالحة للعيش الكريم وهو يرتبط بالإطار القانوني للدولة المتمثل في الدستور وما يجب أن يحتويه من مواد واضحة النص غير قابلة للتأويل لأكثر من معني فيما يتعلق بصلاحيات الحكومة المركزية وحكومات الأقاليم و بكل شاردة، وواردة في هذا الصدد، وفي مقدمتها كيفية توزيع الموارد ومعرفة نصيب كل إقليم منها بنص دستوري صريح وتحديد مستوى الرقابة المركزية وحدود صلاحيتها. وهذا الأمر لن يتم إلا إذا وجدت نصوص أخرى في الدستور تعطي للقضاء وسلطته الاستقلالية الكاملة وعلى أن تُسن قوانين السلطة القضائية المترتبة على هذه النصوص بطريقة لا تُفرغ النصوص الدستورية من محتواها أو تضعفها. وهذا بدورة بحاجة إلى إنشاء ما يسمى بالمحكمة الدستورية العليا، وهذا الأمر اللازم والضروري بل والأساسي لأية دولة اتحادية لا يمكن أن تقوم لأية دولة اتحادية ديمقراطية قائمة بدون أن تكون هناك محكمة دستورية عليا منصوص على صلاحياتها في الدستور، التي من أبسط مهامها الفصل في النزاعات التي يمكن أن تنشأ فيما بين الأقاليم من جهة وبين هذه والحكومة المركزية من الجهة الأخرى بشأن الاختصاصات وصلاحيات الرقابة وغير ذلك، بالإضافة إلى الفصل في دستورية القوانين الصادرة عن الحكومة المركزية وحكومات الأقاليم التي ستكون بالطبع كثيرة ومتعددة . هذا فضلاً عن وجوب النص باستقلال النائب العام ولا سيما طريقة تعيينه.
علينا أن ندرك من الآن أن أي دستور قادم لا يحوي هذه المضامين المتعلقة بأُسس التوزيع العادل للثروة والموارد وأيضاً المتعلقة باستقلال السلطة القضائية صراحةً دون مواربة أو خداع بما في ذلك إنشاء المحكمة الدستورية العليا والتحديد الواضح لصلاحياتها واستقلال النائب العام، فإن الأمر لن يتعدى مسألة اللعب والضحك على الذقون.
بقي شيءٌ أخير لا يقل أهميةً عمَا كل ما سبق وهو الضامن لرعاية ونجاح التجربة الوليدة في اليمن وبدونه لن يكون هناك شيئٌ يمكن انتظاره وهو الجيش القوي؛ المتمكن، الذي لا يمكن أن يكون إلا على قلب رجلٍ واحدٍ؛ المتصف بالوطنية ولا يتبع غير وطنيته. وعلامة صلاح وإخلاص وجدية وصدق السلطة القادمة أياً كانت مرجعيتها السياسية هو خلق هذا الجيش المتصف بتلك الصفات والممتلك لهذه العقيدة.
وقبل أن يتم كل ذلك هناك ما يجب الهمس به في آذان كل المتنفذين المغروسين في كل إقليم وبعد إقرار خيار الدولة الاتحادية في اليمن؛ الذين سوف يُقال لهم بعد أيامٍ بأنهم كانوا أتباع هذا الطرف أو ذاك من المتنفذين المركزيين، حيث كانوا أحد وسائل المتسلّطين اللاعبين بقوت وأموال الشعب المهدرين لعزة الوطن وكرامته، وكانوا الطريق لظلم وقهر أقرب الناس إليهم والواقفين حجر عثرة أمام أبناء مناطقهم نحو التقدم والعيش الكريم.. ما يجب الهمس به إلى مثل هؤلاء هو أن عليكم التوقف عن غيّكم وممارسة دور الحارس الخائن وعليكم أن تكونوا مواطنين صالحين، وعليكم أن تستثمروا خبرتكم وتاريخكم في خدمة مناطقكم وأن تعوا وتدركوا أهمية توقفكم عن كل الممارسات الخاطئة و اللا إنسانية و اللا أخلاقية وغير القانونية ودعونا نقول: الاتحادية تجب ما قبلها. ولكن لا تظنوا أن بإمكانكم الاستمرار في التسلط والظلم كلٌ في إطار إقليمه أو تدخلون في نزاعات فيما بينكم على مناطق النفوذ بعد أن خلّصكم الشعب ممن كنتم متسلّطين على أقرب الناس إليكم باسمهم لتتحرروا أنتم ولتستمروا في غيكم كما هو عهدكم.
لا تنتهوا وتنخرطوا في العمل الصالح وإلا فلا ريب بأنه سوف يكون مصيركم أشد قساوةً ومرارةً من أسيادكم الذين كنتم يوماً تقفون وما زلتم على أبوابهم تنتظرون الإذن بالدخول إليهم لتقفوا بين أيديهم خاضعين أذلاء كالتلميذ الخائب الذي لا يجد إجابةً ولا يسمع إلا التوبيخ.. عوا وادركوا واستوعبوا ذلك جيداً، فلن تكونوا أعتى وأقوى من جلاديكم أولئك الحكام المركزيين المتسلّطين. عليكم أخذ العبرة والعظة مما حصل لهم، إلا يكن ذلك منكم، وإلا فعليكم أن تتيقنوا وتتأكدوا بأنكم الهدف التالي لأبناء الأقاليم.. وهذه هي المهمة القادمة لمواطني كل إقليم جميعهم بدون استثناء إن لم يعدل مثل هؤلاء عمَا هم فيه من غيٍّ وضلال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.