مدير مكتب المالية في أبين: تطويرمستوى الأداء أبرز الأولويات يضطلع مكتب مالية محافظة أبين بمهام عديدة في تنفيذ برامج وأهداف وزارة المالية،من خلال الإشراف المباشر وغير المباشر في تحصيل إيرادات الدولة ،وتطبيق التشريعات واللوائح المالية وتنفيذ الموازنة العامة التي تصدرها وزارة المالية سنوياً،وكذا تحسين مستوى الأداء المالي في مختلف الوحدات الإدارية وأجهزة الدولة بالمحافظة بغية تحقيق أهداف التنمية المنشودة،في إطار سياسات الإصلاحات الإدارية والمالية والاقتصادية الجارية في البلد. مهام عديدة الأخ /حمود قايد الشرعبي مدير عام مكتب مالية محافظة أبين يتحدث عن المهام المناطة بعمل مكتب المالية: بالنسبة لنشاط عمل مكتب المالية بالمحافظة فإن المكتب يقوم بالعديد من المهام الإشرافية والرقابية وفقاً لما حدده القانون المالي رقم«8» لسنة 1990ولائحته التنفيذية وتعديلاتها وقرارات وتوصيات المؤتمرين الأول والثاني للمجالس المحلية وكذا قانون المناقصات والمزايدات الحكومية رقم«3» لسنة 1997م ولائحته التنفيذية والقرارات الأخرى الصادرة عن مجلس الوزراء والتعليمات والأنظمة الصادرة عن وزارة المالية وعلى هذا الأساس يأتي نشاط عمل المكتب الرئيسي بالمحافظة وفروعه بالمديريات حيث تمثل الموازنة العامة للمحافظة وللدولة بشقيها «نفقات موارد» وبأبعادها المالية والاقتصادية والاجتماعية الإطار العام لنشاط مكتب المالية والوحدة الحسابية عبر كافة مراحلهاابتداءً بالتهيئة والإعداد لمشروع الموازنة مروراً بالتنفيذ وانتهاء بالحساب الختامي. ووفقاً لهذا الإطار والمراحل يمارس مكتب المالية والوحدة الحسابية دوراً محورياً في الرقابة والإشراف المالي والمحاسبي. إيرادات وبالنسبة للإيرادات التي حققها المكتب خلال العام الماضي 2006م أوجزها مدير عام مالية أبين قائلاً: لقد أدى المكتب دوراً كبيراً في هذا الجانب من خلال النتائج الطيبة للإيرادات المحصلة للعام الماضي 2006م مقارنة بالأعوام السابقة حيث بلغ المحصل للإيرادات المحلية للعام الماضي مبلغاً وقدره «918.880.100» مائة مليون وثمانمائة وثمانون الف وتسعمائة وثمانية عشر ريالاً،بينما كان الربط مبلغاً وقدره«000.377.94» اربعة وتسعون مليوناً وثلاثمائة وسبعة وسبعون ألف ريال بزيادة قدرها«918.503.6» ستة ملايين وخمسمائة وثلاثة ألف وتسعمائة وثمانية عشر ريالاً وبنسبة مئوية قدرها«107%». كما بلغ المحصل الفعلي للإيرادات المشتركة مبلغاً وقدره «638.976.137»مائة وسبعة وثلاثون مليون وتسعمائة وستة وسبعون ألف وستمائة وثمانية وثلاثون ريال ،بينما كان الربط مبلع وقدره «000.079.130»مائة وثلاثون مليون وتسعة وسبعون ألف ريال بزيادة قدرها« 638،897.7» سبعة ملايين وثمانمائة وسبعة وتسعون الف وستمائة وثمانية وثلاثون ريالاً وبنسبة مئوية قدرها «106%». كما بلغ الدعم المركزي الرأسمالي مبلغاً وقدره«000.588.173»ريالاً بينما كان الربط مبلغاً وقدره «000.588.173» ريالاً وبنسبة مئوية قدرها«100%». كما بلغت الحصة من الموارد العامة المشتركة مبلغاً وقدره «851.498.116» ريال بينما كان التقدير مبلغ وقدره«000.079.130» ريالاً وبنقصان قدر ه «149.580.13»ريالاً وبنسبة مئوية وقدرها «90%». النفقات الجارية والرأسمالية وحول النفقات الجارية والرأسمالية للعام المالي 2006م على مستوى المحافظة أوجزها مدير عام مالية أبين قائلاً: بلغ إجمالي النفقات المحلية الجارية مبلغاً وقدره «200.426.945.7»ريال بينما كان الربط السنوي مبلغاً وقدره «000.568.869.6» ريال بزيادة قدرها«200.858.075.2»وتمثل هذه الزيادة صرف فوارق النقلة إلى الهيكل العام لموظفي الأجهزة التنفيذية بالمحافظة. كما بلغ اجمالي النفقات الرأسمالية والاستثمارية مبلغاً وقدره «070.228.562» ريالاً بينما كانت التقديرات مبلغ وقدره «000.889.579»ريالاً . التأهيل والتدريب وبالنسبة لمستوى التأهيل والتدريب للكوادر المالية قال: نظراً للحاجة الماسة لتنفيذ الخطط والبرامج التنفيذية على مستوى الأجهزة التنفيذية بالوحدات الإدارية للسلطة المحلية، وبما يتلاءم مع الأهداف والاستراتيجيات والخطط التنفيذية والاجرائية، ورفع القدرات وتأهيل الكوادر البشرية باشكالها وأنواعها المختلفة. انتهجت وزارة المالية من أجل تطوير مستوى الأداء المالي وتنمية القدرات برنامج تدريب وتأهيل سنوي لكوادر وموظفي مكتب المالية والوحدة الحسابية وبمستوى عالي من الإعداد والتنظيم والشمول حيث يغطي جميع موظفي المكتب بحسب الاحتياج والاختصاص. بالإضافة إلى عقد دورات تعريفية بالمتغيرات والمستجدات في اللوائح والأنظمة والاجراءات المالية والمحاسبية التي تفرضها المتغيرات الاقتصادية والمحلية: وحصرياً وخلال العام الماضي 2006م تم تنفيذ الدورات التالية: تنفيذ عدة دورات للتعريف ببعض المتغيرات المالية والمحاسبية التي طرأت على دليل إعداد الموازنة النظام المالي والمحاسبي الحكومي منها. عقد دورة للفترة من 6/5/2006م إلى 18/5/2006م في مجال دليل إعداد الموازنة العامة للدولة وفق احصاءات مالية الحكومة لعام2001م وشملت عدد «103» متدربين من الكوادر المالية والمحاسبية بالمحافظة. عقد دورة تدريبية للفترة من 20/11/2006م إلى 7/12/2006م في مجال النظام المحاسبي الحكومي المعدل وشملت عدد «60» متدرباً وشارك فيها موظفون من جميع مكاتب المالية والوحدات الحسابية في المحافظة والمديريات بالإضافة إلى بعض موظفي الأجهزة التنفيذية. المكاتب العاملة وصلاحياتها وحول الصلاحيات المخولة لمكاتب المالية والوحدات الحسابية بمديريات المحافظة تحدث عنها مدير عام مالية أبين قائلاً: بموجب قانون السلطة المحلية رقم«4» لعام 2000م يتعين أن يكون لكل وحدة إدارية «مديرية» مكتب للمالية والوحدة الحسابية لتسيير النشاط المالي والمحاسبي الجاري والاستثماري للوحدة وعملاً بذلك اعتمدت وزارة المالية خطة وبرنامجاً تنفيذياً وفق جدول زمني يتوافق مع التصنيف الذي يقسم مديريات المحافظة إلى ثلاثة مستويات: مديريات المستوى الأول« زنجبار خنفر لودر رصد مودية مديريات المستوى الثاني «أحور المحفد» مديريات المستوى الثالث«الوضيع جيشان سرار سباح» بناءً على ذلك فإن عدد مكاتب المالية والوحدات الحسابية العاملة حتى نهاية العام 2006م هو«7» مكاتب في كلٍ من مديريات «زنجبار،خنفر ،لودر ،رصد» وتتمتع المديريات ومكاتب المالية بصلاحيات كاملة على مستوى الموازنة الجارية والرأسمالية في مديرية «مودية أحور المحفد» وصلاحيات هذه المديريات ومكاتب المالية فيها مقصورة على الموازنة الجارية. أما المديريات المتبقية وهي «الوضيع جيشان سرار سباح» فهناك متابعة في الوقت الراهن للعمل على فتح مكاتب المالية فيها. توجهات وحول اتجاهات نشاط عمل مكتب المالية للعام الجاري2007م تحدث عنها الأخ/الشرعبي قائلاً: في إطار توجيهات معالي الأخ/أ.د سيف مهيوب العسلي وزير المالية والذي يولي اهتماماً أكبر لرفع مستوى الأداء وعلى طريق برنامج إصلاح الإدارة المالية المنبثق من مصفوفة برنامج الإصلاح الاقتصادي والمالي ومكافحة الفساد سيتم تنفيذ موازنة عام2007م وفقاً للقواعد والتعليمات التنفيذية للموازنة الصادرة بقرار وزير المالية رقم«9» لسنة 2007م الذي أكد ضرورة التطبيق الصارم لتلك القواعد والتعليمات وضرورة استشعار كل موظف لمسئولياته الأخلاقية والوظيفية وأدائها بصورة مهنية كخطوة أولى في طريق التطوير المستمر للنظم المالية والمحاسبية الرقابية والاحصائية يتم العمل من بداية هذا العام بالتبويب الجديد للموازنة العامة،كما يتم العمل بالنظام المحاسبي الحكومي المعدل. ومن أجل الانتقال السلس من العمل بالأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق تم تحديد صافي القيمة «صافي الثروة» والعمل بالتطورات والمستجدات الجارية، حيث تم عقد دورات تدريبية لموظفي المالية خلال العام الماضي 2006م وأخرى ستقام خلال العام الجاري 2007م بهدف استيعاب تلك الكوادر المفاهيم والمعارف العملية الحديثة لكي تؤدي مهامها وأعمالها على أكمل وجه. علاقة متميزة وعن تقييمه العلاقة بين مكتب المالية والسلطة المحلية تحدث قائلاً: إن علاقة المكتب مع السلطة المحلية حددتها ونظمتها القوانين واللوائح النافذة مالية كانت أو إدارية وتحديداً قانون السلطة المحلية رقم «4» لعام 2000م ولائحته التنفيذية والمالية بالإضافة إلى القوانين واللوائح المالية كقانون المزايدات والمناقصات والقانون المالي وفي إطار هذه القوانين يقوم المكتب بالتعامل مع السلطة المحلية وكافة المكاتب التنفيذية ويتمتع مكتب المالية بعلاقات جيدة وممتازة مع السلطة المحلية والمجلس المحلي بالمحافظة والمديريات وكذا قيادة الوزارة وتلك العلاقة الجيدة تنعكس على أداء المهام وتنفيذها ونجاحها،كما أن علاقة المكتب أيضاً بكافة الأجهزة التنفيذية وطيدة تسودها روح العمل المشترك والتفاهم. صعوبات وحول أبرز الصعوبات التي يواجهها مكتب المالية في ابين تحدث الأخ/حمود الشرعبي مدير عام مكتب مالية أبين قائلاً: مامن شك بأن أي عمل لابد أن تواجهه بعض المشاكل والصعوبات وهناك مشاكل وصعوبات تعيق عمل مكتب المالية والوحدة الحسابية ومنها ماهو مرتبط بالإمكانيات المادية ومنه ماهو فني واجرائي والتي يمكن اختصارها في الآتي: من أكبر الصعوبات التي تعيق استكمال فتح بقية مكاتب المالية والوحدات الحسابية في المديريات هو عدم اكتمال البنية الإدارية «المكاتب والوحدات الحكومية والمؤسسات المالية الحكومية» في المديريات ذات المستوى الثالث. عدم توفر مقرات «مباني حكومية» كافية ومناسبة لمكاتب المالية والوحدات الحسابية في المديريات والموجود حالياً بحاجة إلى ترميم وتوسعة لتلبي متطلبات التوسع والتحديث. قانون السلطة المحلية بحاجة إلى مزيد من التفعيل وتحديداً على مستوى متابعة وتحصيل الإيرادات المحلية والرقابية عليها وتنميتها وحصر الأوعية الإيراداية المحلية الواجب تحصيلها في نطاق المديريات ونشر الوعي بأهمية هذا الأمر وانعكاسه الإيجابي على التنمية المحلية والخدمات المقدمة.