إصابة 8 جنود صهاينة بانقلاب آلية عسكرية    مانشستر يونايتد يتنفس الصعداء بانتصار شاق على تشيلسي    عودة الوزراء المصابين الى اعمالهم    الدكتور عبدالله العليمي يشيد بالجهد الدولي الداعم لتعزيز الأمن البحري في بلادنا    من سيتحدث في الأمم المتحدة وما جدول الأعمال؟    وزير الداخلية يهنئ قائد الثورة والرئيس المشاط بثورة 21 سبتمبر    الترب يهنئ القيادة الثورية والسياسية بالعيد ال 11 لثورة 21 سبتمبر    السعودية تعلن تقديم دعم مالي للحكومة اليمنية ب مليار و380 مليون ريال سعودي    وفاة طالب متأثراً بإصابته أثناء اغتيال مدير صندوق النظافة بتعز    في ظل ضغوط مجتمعية وتحركات شعبية.. متهم باغتيال المشهري يعلن تسليم نفسه والشرطة توضح    شباب المعافر يُسقط اتحاد إب ويبلغ نهائي بطولة بيسان    لقاء أمريكي قطري وسط أنباء عن مقترح أميركي حول غزة    منتخب اليمن للناشئين يفتتح مشواره الخليجي أمام قطر في الدوحة    المنتصر يبارك تتويج شعب حضرموت بكأس الجمهورية لكرة السلة    صنعاء.. البنك المركزي يعيد التعامل مع شبكة تحويل أموال وكيانين مصرفيين    السعودية تعلن عن دعم اقتصادي تنموي لليمن    شرطة تعز تعلن القبض على ثلاثة متورطين في جريمة اغتيال أفتهان المشهري    عطوان يصف تهديدات كاتس بالهذيان! ويتحدا ارسال دبابة واحدة الى صنعاء؟    مساء الغد.. المنتخب الوطني للناشئين يواجه قطر في كأس الخليج    صلاح يتقدم على سلم ترتيب أفضل صانعي الأهداف في تاريخ البريميرليغ    مستشفى الثورة في الحديدة يدشن مخيماً طبياً مجانياً للأطفال    توزيع 25 ألف وجبة غذائية للفقراء في مديرية الوحدة    تعز بين الدم والقمامة.. غضب شعبي يتصاعد ضد "العليمي"    انتقالي العاصمة عدن ينظم ورشة عمل عن مهارات الخدمة الاجتماعية والصحية بالمدارس    على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة    على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة    رئيس الإصلاح: لمسنا في تهاني ذكرى التأسيس دفء العلاقة مع القوى الوطنية    ضرورة مناصفة الانتقالي في اللجنة القانونية: لتأمين حقوق الجنوب    عرض كشفي مهيب في صنعاء بثورة 21 سبتمبر    تعز.. خسائر فادحة يتسبب بها حريق الحوبان    الشيخ عبدالملك داوود.. سيرة حب ومسيرة عطاء    بمشاركة 46 دار للنشر ومكتبة.. انطلاق فعاليات معرض شبوة للكتاب 2025    الأرصاد يتوقع هطول أمطار رعدية على أجزاء من 6 محافظات    وزير الخدمة يرأس اجتماعا للجان دمج وتحديث الهياكل التنظيمية لوحدات الخدمة العامة    هولوكست القرن 21    وفاة 4 من أسرة واحدة في حادث مروع بالجوف    بورصة مسقط تستأنف صعودها    البنك المركزي يوجه بتجميد حسابات منظمات المجتمع المدني وإيقاف فتح حسابات جديدة    إب.. وفاة طفلين وإصابة 8 آخرين اختناقا جراء استنشاقهم أول أكسيد الكربون    بسبب الفوضى: تهريب نفط حضرموت إلى المهرة    الرشيد يصل نهائي بيسان ، بعد الفوز على الاهلي بهدف نظيف، وسط زخم جماهيري وحضور شعبي الاول من نوعة منذ انطلاق البطولة    بن حبريش: نصف أمّي يحصل على بكلاريوس شريعة وقانون    المركز الثقافي بالقاهرة يشهد توقيع " التعايش الإنساني ..الواقع والمأمون"    أين ذهبت السيولة إذا لم تصل الى الشعب    الربيزي يُعزي في وفاة المناضل أديب العيسي    الكوليرا تفتك ب2500 شخصًا في السودان    الصمت شراكة في إثم الدم    الفرار من الحرية الى الحرية    ثورة 26 سبتمبر: ملاذٌ للهوية وهُويةٌ للملاذ..!!    الهيئة العامة للآثار تنشر القائمة (28) بالآثار اليمنية المنهوبة    نائب وزير الإعلام يطّلع على أنشطة مكتبي السياحة والثقافة بالعاصمة عدن    موت يا حمار    العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب    خواطر سرية..( الحبر الأحمر )    اكتشاف نقطة ضعف جديدة في الخلايا السرطانية    في محراب النفس المترعة..    بدء أعمال المؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم في صنعاء    العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



موازنات مديريات مدينة تعز بطريقة علمية
ومتابعة منصور زاهر نشر في الجمهورية يوم 14 - 08 - 2009

في إطار توجيهات فخامة الأخ / رئيس الجمهورية وتوجهات الدولة نحو تعزيز اللامركزية المالية والإدارية اختتمت أمس في تعز الدورة التدريبية الخاصة بإعداد الخطة والموازنة والتي هدفت إلى بناء قدرات أعضاء المجالس المحلية بالمديريات وممثلي الأجهزة التنفيذية وإدارات دواوين المديريات وممثلين عن منظمات المجتمع المدني في مديريات مدينة تعز الثلاث ( القاهرة - المظفر - صالة ) وكانت الدورة قد بدأت يوم الأربعاء 2009/7/29م واستمرت لمدة سبعة أيام.
وخلال أيام الدورة تلقى المشاركون في الدورة العديد من المفاهيم والأساليب والطرق و الأنشطة المختلفة الجماعية والفردية في إعداد الموازنات العامة وإدارة المناقصات وتنفيذ المشاريع وتكونت الدورة من جزئين الجزء الأول ركز على التوقعات والقواعد الأساسية والأهداف والمفاهيم العامة والأدوار والمسؤوليات ومكونات دورة الخطة والموازنة واستهدفت معظم اعضاء السلطة المحلية في المديريات وركز الجزء الثاني على المواضيع المرتبة بالخطة والموازنة بشيء من التفصيل واقتصر التدريب عليها على أعضاء الفريق الأساسي للمديريات و الجدير بالذكر أن هذه الدورات تأتي ضمن برنامج اللامركزية والتنمية المحلية ( DLDSP )
ولتقييم أعمال الدورة ونتائجها ومدى تحقيقها للأهداف المرسومة استطلعنا آراء عدد من المشاركين والمشرفين على الدورة :
ناجحة بكل المعايير
الأستاذ ، منير حميد سيف الأمين العام للمجلس المحلي لمديرية صالة: الدورة بكل المعايير كانت ناجحة وحققت أهدافها لأنها جاءت في الوقت المناسب في ظل توجيهات فخامة الأخ / رئيس الجمهورية بمنح المجالس المحلية صلاحيات إقرار الموازنات العامة للوحدات الإدارية وذلك في إطار خطوات الإنتقال إلى نظام الحكم المحلي واسع الصلاحيات وأن من شأن ذلك تمكين المجالس المحلية من توزيع بنود الموازنات وفقاً لأولويات احتياجات التنمية على مستوى المديريات.
مساعدة في تجاوز الإشكاليات
محمد عبد المجيد ، مدير الشؤون المالية بمديرية صالة: الدورة كانت متميزة بكل المقاييس لأنها ساهمت في اكساب المشاركين المهارات الأساسية في إعداد الخطط والموازنات بدقة أكثر وهو ما سيساعدنا على تجاوز كل الإشكالات والصعوبات التي كانت تواجهنا سابقاً.
لوضع ميزانيات فعلية
وسيم النهاري، مدير رقابة الموارد المالية بمديرية صالة: الدورة كانت مفيدة جدا و حققت أهم شيء وهو المعرفة لأن معظم أعضاء المجالس المحلية ومدراء المكاتب التنفيذية لا يدركون كل التفاصيل اللازمة لإعداد الموازنة ولو تم تطبيق هذه المعارف والمبادئ التي تم التدريب عليها لاستطعنا وضع ميزانيات فعلية لأن الميزانية الفعلية لم تطبق فعلاً بالجمهورية اليمنية وأريد أن أوضح أن هناك فرقاً بين الميزانية والموازنة فالموازنة بدأت عندنا في اليمن منذ عام 1963م وهي عبارة عن أرقام تقريبية ليست دقيقة وخلال المرحلة القادمة نتمنى أن نصل إلى وضع الميزانية لأنها الأكثر دقة فكل بند محدد يتم الصرف منه ولا يجوز المناقلة من بند إلى آخر.
مهارات وأساليب علمية صحيحة
الأستاذ منصور المخلافي، الأمين العام للمجلس المحلي لمديرية المظفر: الدورة جيدة وجاءت في وقتها لأننا في هذه الفترة نعد الموازنة العامة للمديرية للعام 2010م وبالتأكيد اكتسبنا من خلال هذه الدورة المهارات والطرق والأساليب اللازمة لإعداد الموزانات بطريقة علمية صحيحة وبصورة تفصيلية ونتمنى أن تتكرر مثل هذه الدورات في مختلف المجالات بما فيه تأهيل وإعداد كوادر السلطة المحلية لأداء دورها بالصورة الصحيحة والمثمرة.
هامة جداً
عمر سالم ، مشرف الدورة التدرييية في مديرية القاهرة: هذه الدورة تأتي ضمن دعم اللامركزية للتنمية المحلية وهدفت هذه الدورة إلى بناء قدرات كوادر السلطات المحلية في مجال إعداد وضبط الموازنة وتلقى المشاركون خلال فترة أيام الدورة مجموعة من المعارف والمهارات في مجال ضبط الموازنة ابتداء بعملية جمع البيانات و انتهاء بإعداد البرنامج الاستثماري والخطة السنوية.
واستهدفت الدورة أكثر من 21 شخصاً هم قوام الهيئة الإدارية للمجلس المحلي وممثلي المجتمع المدني والأجهزة التنفيذية بالمديرية.
وبالنسبة لأهمية الدورة فإن الدورة مهمة جداً لأنها أكسبت المشاركين مهارات ومعارف جيدة في كيفية جمع البيانات وتحديدها واستعراض التحديات التي تواجهها المديرية في مجال التنمية ومن ثم وضع البرامج والخطط الكفيلة بتحقيق التنمية في المديرية والكثير من المشاركين أبدوا إعجابهم الكبير بالمادة التدريبية لأنها أوضحت كيف يمارس عضو المجلس المحلي صلاحياته.
والانتقال من المركزية إلى اللامركزية تحتاج إلى جهد كبير وبحاجة إلى صبر من الحميع وخلال السنوات الماضية حصل تحسن كبير سواء في موضوع الصلاحيات أو في ممارساتها في الواقع وما زالت هناك الكثير من الصعوبات التي تواجه التنمية المحلية وتواجه عمل المجالس المحلية في المديريات وتجاوز هذه الصعوبات لا يأتي إلا من خلال بناء قدرات سلطات المجالس المحلية وتمكينها من ممارسة مهامها وإن كان ذلك بصورة تدريجية حتى تصل إلى الهدف المنشود.
حققت أهدافها
الأستاذ عبد الملك أمين عبد العزيز، رئيس لجنة الخدمات ، مديرية القاهرة: بطبيعة الحال الدورة حققت أهدافها من خلال الأنشطة والفعاليات التي تلقيناها خلال أيام الدورة وكان لدى المشاركين رغبة كبيرة في تلقي المعلومات خصوصاً أننا في مجال إعداد الموازنة للعام 2010م وقدمت الدورة معلومات كثيرة واستوعب المشاركون أدبيات الدورة بحيث تبنى الخطة على واقع أساسي يتضمن احتياجات المواطنين من المشاريع الاستثمارية ذات الأهمية وخلال الدورة تم النزول الميداني لعمل مسوحات سواء في البنية التحتية والاحتياجات الأساسية في المجال الاستثماري للمديرية.
استيعاب المشاكل الطارئة
وعن مدى تطابق برامج الدورة مع الواقع العملي قال: إن هناك فرقاً في إعداد الموازنة في السابق وما تم طرحه في هذه الدورة فالموازنة الحديثة تعتمد على مبدأ الشفافية و في الواقع ما زالت القيادات الإدارية تحجب المعلومات عن المواطن و منظمات المجتمع المدني..الموضوع الآخر أن بعض المشاريع تكون طارئة وهي غير مستوعبة في إطار الموازنة وبالتالي لا بد من إجراءات لمعالجة الظروف الطارئة وهو ما يقتضي إيجاد بنود تستوعب مثل هذه الظروف فمثلاً نحن في مديرية القاهرة مشكلة المجاري مشكلة أساسية لكن لا يوجد بند في الموازنة يستوعب هذه المشكلة لذلك نحن ننسق مع مؤسسات الصرف الصحي على أساس أن يساهموا بالأنابيب وأغطية التفتيش لكن للأسف نجد من يعترض على مثل هذه القضايا لأنه ليس لها بنود في الموازنة.
نمارس صلاحياتنا بحرية
وبخصوص الصلاحيات الممنوحة للمجالس المحلية في إعداد الموازنات أضاف: أنه في السنوات الماضية وخلال هذا العام منحت المحليات صلاحيات أكثر وصدر توجيه من فخامة الأخ/رئيس الجمهورية بمنح صلاحيات إقرار الموازنات العامة للمجالس المحلية ونحن نقوم بعملية المناقشة والمصادقة على الموازنة ونراقب كيفية صرفها وإذا وجدنا اختلالات في ذلك فإننا نمارس صلاحياتنا التي خولها لنا القانون فقد سحبنا الثقة على مدير المالية لانه تجاوز في عمله ، والمجالس المحلية تتمكن كل يوم من الصلاحيات الممنوحة لها لتقوم بواجبها على أكمل وجه إن شاء الله.
أكثر إيجابية
الأستاذ محمود عبدالقادر، مدير مكتب التربية بمديرية القاهرة: أعتقد من خلال الأهداف المحددة للدورة فإنها تحققت بنسبة تصل إلى 80 % ولو مددت أيام الدورة لكانت النتائج أكثر إيجابية وحققت الدورة أهدافها ويرجع ذلك لأننا لم نتمكن من وضع خطة واقعية عملية من خلال تشكيل لجنة موازنة من رئيس مكتب تنفيذي ومدير مكتب تنفيذي وأعضاء من المجلس المحلي..يجب التأكيد على أن الدوره أفادتنا كثيراً وقد حاولنا العام الماضي الاطلاع عندما طلب منا إعداد الموازنة لكن الدورة جاءت في وقتها وجاءت بوثائق مكتملة ونماذج مكتملة وخطوات لإعداد الموازنة مكتملة، وحاولنا الآن أن ننفذ هذه الخطوات في إعداد الموازنة للعام القادم ..في الأعوام السابقة لم تكن تعتمد الموازنة ولا يتم إعداد أي موازنات من قبل السلطات المحلية بدليل ما هو معتمد قبل خمس سنوات كنفقات تشغيلية هو نفسه يعتمد هذا العام بل الأسوأ من ذلك أننا نجد فرقاً بين المصرح والميزانية المعتمدة على سبيل المثال النفقات التشغيلية بالموازنة المعتمدة لإدارة مكتب التربية بمديرية القاهرة مائة ألف ريال شهرياً لكن المصرح اعتمد أربعة وثلاثين ألف ريال الفارق يتم حجزه من قبل مكتب المالية أو المكتب المعني الادارة العامة لمكتب التربية بالمحافظة و من خلال التقرير الختامي للسنة المالية وجدنا أنه توجد مبالغ مرحلة وهي غير موجودة بالمصرح أيضاً على سبيل المثال معتمد للمكتب ضيافة 1000 ريال في المصرح بينما بالموازنة لا يقل عن عشرين ألف ريال.
والحقيقة أننا قد قدمنا استفساراً بهذا الموضوع للأخ محافظ المحافظة السابق صادق أمين أبو راس وقدمنا استفساراً للأخ حمود خالد الصوفي المحافظ الجديد والأخ شوقي أحمد هائل رئيس لجنة التخطيط والتنمية في المجلس المحلي وأرفقنا للجميع صورة من الموازنة المعتمدة وصورة من المصرحات المصروفة.
وبخصوص امكانية التحول إلى اللامركزية المالية والإدارية قال: اعتقد أنه إذا تم تطبيق القوانين واللوائح ومنحت المجالس المحلية والمكاتب التنفيذية الصلاحيات في إعداد الموازنات وإرفاقها بالمذكرات التفسيرية والأوليات الخاصة بالموازنة فإن هذا هو الأفضل لأن الآن من يعد المزانية للمكاتب التنفيذية (آخرون ) للأسف لا لجنة موازنة المديرية ولا لجنة موازنة المحافظة المالية هي التي تعتمد كل ذلك.
ولأننا نعي جيداً أن الجهات المعنية لا تعتمد الميزانية التي يمكن أن يتم اعتمادها من قبل المكاتب التنفيذية فقد طرحنا أولويات مثلاً في قطاع مشاريع التربية في مديرية القاهرة لدينا 8500 طالب يدرسون في دهاليز أو بدرومات أو شقق مستأجرة وتفرض على الطلاب رسوم مقابل الإيجار السنوي وللأسف معتمد معنا في الموازنة مليون وثمانون ألف ريال إيجارات لكن الموجود بالمصرح ( صفر ) ولم يصرفوا لنا هذه المبالغ وقد رفعنا العام الماضي بمذكرة أنه لدينا 9 مدارس بدون مبانٍ مدرسية ، النور - التقوى - بلال - العز بن عبدالسلام - نسيبة ، بلال من عام 1976 مدرسة في شقة موجودة بالضبوعة وأرجو من الصحافة النزول إلى هذه المدارس وتوضيح الوضع الحقيقي الموجود.
نقلة نوعية في إعداد الموازنات
الأستاذ عبده حمود الصغير عضو المجلس المحلي بمديرية القاهرة:
الدورة مثلت نقلة نوعية في إعداد الموازنات للمديرية وتنفيذ المشاريع وقد أخذنا الدورة الأولى واستكملت بهذه الدورة الثانية وتفتحت الكثير من المدارك في إعداد الموازنات بطريقة علمية صحيحة وسليمة حيث كنا نجهل كثيراً من النقاط سواء على مستوى أعضاء المجلس المحلي أوالهيئة الإدارية أو المكاتب التنفيذية ، اليوم تناولنا الكثير من البرامج والخطط والمقترحات لتطوير أداء الموازنة سواء على مستوى المدخلات أو المخرجات والنفقات أو الإيرادات.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.