اليمن بين الواقع والأسطورة في رواية "رافيلا" ل"عبد الكريم الشهاري"    اليمن بين الواقع والأسطورة في رواية "رافيلا" ل"عبد الكريم الشهاري"    "كاف" يعلن إقامة كأس الأمم 2027 في موعدها بشرق القارة    الحامد يوجّه رسالة قاسية إلى محافظ شبوة: من المستفيد من إحراجك بهذا المشهد الدامي؟    أخوان توكل كرمان يسيطرون على حضرموت    الرئيس المشاط يعزّي في وفاة والدة الشهيد هاني طومر    الميثاق والسيادة والتفويض الشعبي... بيان المهرة يرسم سقف المرحلة ويؤكد حق الجنوب في تقرير المصير    اسر الشهداء تبدأ صرف اعاشة رجب وشعبان    مأرب.. وقفات جماهيرية بذكرى هروب المارينز الأمريكي من صنعاء    الحديدة.. جهود مثمرة في الرقابة على الأنشطة التجارية والصناعية وتعزيز الإنتاج المحلي    بدء استقبال محصول القطن في محلج الحديدة    الهمداني يعزي وزير الصحة العامة والسكان بوفاة والده    بطولة الكوثر العاشرة بتعز تنطلق في رمضان    المؤتمر الشعبي العام يفصل اثنين من قياداته    عشرات الآلاف يؤدون صلاة الجمعة الأخيرة من شعبان في باحات المسجد الأقصى    وزير المالية يضع حجر أساس مصانع ضمن توجه دعم التوطين    السيد القائد: شعبنا من أكثر الشعوب اهتماما واحياء لرمضان    طائرتان ركاب ثمناً لعودة حكومة العليمي... وأنصار الله يرسّخون معادلة القوة    عدن.. مكتب التربية يعلن إجازة ويحدد موعد استئناف الدراسة وبرنامج التعويض    عبد السلام قطران يضرب عن الطعام في محبسه    البرلمان الدولي: السلطات اليمنية لم ترد بشأن الانتهاكات التي يتعرض البرلماني حاشد    كاك بنك ينفّذ زيارة ميدانية إلى لحج لتعزيز الشراكات الزراعية ودعم التنمية المستدامة    توقعات درجات الحرارة الصغرى في اليمن حتى 20 فبراير 2026    التضامن مع حاشد شهادة على الوفاء    هيئة الآثار تكشف حقيقة وجود كهف أثري جنوب محافظة عمران    الذهب والفضة ينتعشان عالمياً اليوم بعد موجة هبوط حادة    قضية الجنوب وقتل المتظاهرين في شبوة تصل إلى الإعلام الدولي وتفتح باب المساءلة    أتلتيكو يسحق برشلونة 4-0 في ذهاب نصف نهائي كأس الملك    تحرك دولي مكثف من لندن... عمرو البيض يفتح أبواب القرار العالمي أمام الجنوب    أمريكا تسلم قاعدة التنف للجماعات المسلحة في سوريا    الترب: اليمن اليوم أقوى مما كانت عليه قبل عشرة أعوام    وزارة الشباب تدشِّن حملة "أهلًا رمضان" بحملة نظافة في مدينة الثورة الرياضية    تحقيق استقصائي يكشف نهب السعودية لنفط وغاز اليمن في الربع الخالي    "مجموعة الموت".. نتيجة قرعة دوري أمم أوروبا لموسم 2026-2027    الفيفا يفرض عقوبة قاسية على بلباو    صنعاء.. إيقاف التعامل مع منشأة صرافة وإعادة التعامل مع أخرى    ابشِروا يا قتلة شبوة بعذاب جهنم الطويل.. طفل يتيم ابن الشهيد بن عشبة ينظر إلى تراب قبر أبيه وحسرة قلبه الصغير تفتت الصخر(صور)    أكسفورد تحتفي بالروحانية الإسلامية عبر معرض فني عالمي    الفريق السامعي يهنئ إيران بالذكرى السنوية بثورتها ويشيد بما حققته من انجازات    موسم الخيبة    الحديدة.. الإعلان عن مبادرة رئاسية بخصوص الكهرباء    السيتي يواصل ضغطه على صدارة آرسنال    مصر.. النيابة تحقق في سرقة لوحة أثرية فرعونية    هيئة الزكاة تدشن مشاريع التمكين الاقتصادي ل667 أسرة بمحافظة إب    لا...؛ للقتل    دراسة صينية: الدماغ والعظام في شبكة واحدة من التفاعلات    تدشين صرف الزكاة العينية من الحبوب في الحديدة    عاجل: شبوة برس ينشر صورة أول شهيد في عتق الشاب محمد خميس عبيد خبازي    تهريب تمثال يمني نادر يعود للعصور السبئية    حجة.. جمعية الحكمة اليمانية الخيرية تدشّن مخيم عيون لإزالة المياه البيضاء بمديرية عبس    الجمعية اليمنية لمرضى الثلاسيميا تحذر من نفاد الأدوية الأساسية للمرضى    نقابة الصحفيين والاعلاميين الجنوبيين تحيي حفل تأبين الفقيدة أشجان المقطري    دراسة: التناول المعتدل للشاي والقهوة يقلل خطر الإصابة بالخرف    السامعي يعزّي وكيل أمانة العاصمة في وفاة والدته    مثقفون يمنيون يتضامنون مع النائب حاشد ويدينون سلبية سلطات صنعاء وعدن تجاهه ويحذرون من تدهور وضعه الصحي    ارسنال يهزم سندرلاند3-0 وتشيلسي يفوز علي ولفرهامبتون 3-1 في الدوري الانجليزي    إب.. فريق "صقور بعدان" يتوج ببطولة كأس "بعدان" ال 18 بحضور جماهيري واسع    وزارة المطاوعة وفضيحة سوق تأشيرات العمرة.. فساد مالي ينهش جيوب اليمنيين    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



موازنات مديريات مدينة تعز بطريقة علمية
ومتابعة منصور زاهر نشر في الجمهورية يوم 14 - 08 - 2009

في إطار توجيهات فخامة الأخ / رئيس الجمهورية وتوجهات الدولة نحو تعزيز اللامركزية المالية والإدارية اختتمت أمس في تعز الدورة التدريبية الخاصة بإعداد الخطة والموازنة والتي هدفت إلى بناء قدرات أعضاء المجالس المحلية بالمديريات وممثلي الأجهزة التنفيذية وإدارات دواوين المديريات وممثلين عن منظمات المجتمع المدني في مديريات مدينة تعز الثلاث ( القاهرة - المظفر - صالة ) وكانت الدورة قد بدأت يوم الأربعاء 2009/7/29م واستمرت لمدة سبعة أيام.
وخلال أيام الدورة تلقى المشاركون في الدورة العديد من المفاهيم والأساليب والطرق و الأنشطة المختلفة الجماعية والفردية في إعداد الموازنات العامة وإدارة المناقصات وتنفيذ المشاريع وتكونت الدورة من جزئين الجزء الأول ركز على التوقعات والقواعد الأساسية والأهداف والمفاهيم العامة والأدوار والمسؤوليات ومكونات دورة الخطة والموازنة واستهدفت معظم اعضاء السلطة المحلية في المديريات وركز الجزء الثاني على المواضيع المرتبة بالخطة والموازنة بشيء من التفصيل واقتصر التدريب عليها على أعضاء الفريق الأساسي للمديريات و الجدير بالذكر أن هذه الدورات تأتي ضمن برنامج اللامركزية والتنمية المحلية ( DLDSP )
ولتقييم أعمال الدورة ونتائجها ومدى تحقيقها للأهداف المرسومة استطلعنا آراء عدد من المشاركين والمشرفين على الدورة :
ناجحة بكل المعايير
الأستاذ ، منير حميد سيف الأمين العام للمجلس المحلي لمديرية صالة: الدورة بكل المعايير كانت ناجحة وحققت أهدافها لأنها جاءت في الوقت المناسب في ظل توجيهات فخامة الأخ / رئيس الجمهورية بمنح المجالس المحلية صلاحيات إقرار الموازنات العامة للوحدات الإدارية وذلك في إطار خطوات الإنتقال إلى نظام الحكم المحلي واسع الصلاحيات وأن من شأن ذلك تمكين المجالس المحلية من توزيع بنود الموازنات وفقاً لأولويات احتياجات التنمية على مستوى المديريات.
مساعدة في تجاوز الإشكاليات
محمد عبد المجيد ، مدير الشؤون المالية بمديرية صالة: الدورة كانت متميزة بكل المقاييس لأنها ساهمت في اكساب المشاركين المهارات الأساسية في إعداد الخطط والموازنات بدقة أكثر وهو ما سيساعدنا على تجاوز كل الإشكالات والصعوبات التي كانت تواجهنا سابقاً.
لوضع ميزانيات فعلية
وسيم النهاري، مدير رقابة الموارد المالية بمديرية صالة: الدورة كانت مفيدة جدا و حققت أهم شيء وهو المعرفة لأن معظم أعضاء المجالس المحلية ومدراء المكاتب التنفيذية لا يدركون كل التفاصيل اللازمة لإعداد الموازنة ولو تم تطبيق هذه المعارف والمبادئ التي تم التدريب عليها لاستطعنا وضع ميزانيات فعلية لأن الميزانية الفعلية لم تطبق فعلاً بالجمهورية اليمنية وأريد أن أوضح أن هناك فرقاً بين الميزانية والموازنة فالموازنة بدأت عندنا في اليمن منذ عام 1963م وهي عبارة عن أرقام تقريبية ليست دقيقة وخلال المرحلة القادمة نتمنى أن نصل إلى وضع الميزانية لأنها الأكثر دقة فكل بند محدد يتم الصرف منه ولا يجوز المناقلة من بند إلى آخر.
مهارات وأساليب علمية صحيحة
الأستاذ منصور المخلافي، الأمين العام للمجلس المحلي لمديرية المظفر: الدورة جيدة وجاءت في وقتها لأننا في هذه الفترة نعد الموازنة العامة للمديرية للعام 2010م وبالتأكيد اكتسبنا من خلال هذه الدورة المهارات والطرق والأساليب اللازمة لإعداد الموزانات بطريقة علمية صحيحة وبصورة تفصيلية ونتمنى أن تتكرر مثل هذه الدورات في مختلف المجالات بما فيه تأهيل وإعداد كوادر السلطة المحلية لأداء دورها بالصورة الصحيحة والمثمرة.
هامة جداً
عمر سالم ، مشرف الدورة التدرييية في مديرية القاهرة: هذه الدورة تأتي ضمن دعم اللامركزية للتنمية المحلية وهدفت هذه الدورة إلى بناء قدرات كوادر السلطات المحلية في مجال إعداد وضبط الموازنة وتلقى المشاركون خلال فترة أيام الدورة مجموعة من المعارف والمهارات في مجال ضبط الموازنة ابتداء بعملية جمع البيانات و انتهاء بإعداد البرنامج الاستثماري والخطة السنوية.
واستهدفت الدورة أكثر من 21 شخصاً هم قوام الهيئة الإدارية للمجلس المحلي وممثلي المجتمع المدني والأجهزة التنفيذية بالمديرية.
وبالنسبة لأهمية الدورة فإن الدورة مهمة جداً لأنها أكسبت المشاركين مهارات ومعارف جيدة في كيفية جمع البيانات وتحديدها واستعراض التحديات التي تواجهها المديرية في مجال التنمية ومن ثم وضع البرامج والخطط الكفيلة بتحقيق التنمية في المديرية والكثير من المشاركين أبدوا إعجابهم الكبير بالمادة التدريبية لأنها أوضحت كيف يمارس عضو المجلس المحلي صلاحياته.
والانتقال من المركزية إلى اللامركزية تحتاج إلى جهد كبير وبحاجة إلى صبر من الحميع وخلال السنوات الماضية حصل تحسن كبير سواء في موضوع الصلاحيات أو في ممارساتها في الواقع وما زالت هناك الكثير من الصعوبات التي تواجه التنمية المحلية وتواجه عمل المجالس المحلية في المديريات وتجاوز هذه الصعوبات لا يأتي إلا من خلال بناء قدرات سلطات المجالس المحلية وتمكينها من ممارسة مهامها وإن كان ذلك بصورة تدريجية حتى تصل إلى الهدف المنشود.
حققت أهدافها
الأستاذ عبد الملك أمين عبد العزيز، رئيس لجنة الخدمات ، مديرية القاهرة: بطبيعة الحال الدورة حققت أهدافها من خلال الأنشطة والفعاليات التي تلقيناها خلال أيام الدورة وكان لدى المشاركين رغبة كبيرة في تلقي المعلومات خصوصاً أننا في مجال إعداد الموازنة للعام 2010م وقدمت الدورة معلومات كثيرة واستوعب المشاركون أدبيات الدورة بحيث تبنى الخطة على واقع أساسي يتضمن احتياجات المواطنين من المشاريع الاستثمارية ذات الأهمية وخلال الدورة تم النزول الميداني لعمل مسوحات سواء في البنية التحتية والاحتياجات الأساسية في المجال الاستثماري للمديرية.
استيعاب المشاكل الطارئة
وعن مدى تطابق برامج الدورة مع الواقع العملي قال: إن هناك فرقاً في إعداد الموازنة في السابق وما تم طرحه في هذه الدورة فالموازنة الحديثة تعتمد على مبدأ الشفافية و في الواقع ما زالت القيادات الإدارية تحجب المعلومات عن المواطن و منظمات المجتمع المدني..الموضوع الآخر أن بعض المشاريع تكون طارئة وهي غير مستوعبة في إطار الموازنة وبالتالي لا بد من إجراءات لمعالجة الظروف الطارئة وهو ما يقتضي إيجاد بنود تستوعب مثل هذه الظروف فمثلاً نحن في مديرية القاهرة مشكلة المجاري مشكلة أساسية لكن لا يوجد بند في الموازنة يستوعب هذه المشكلة لذلك نحن ننسق مع مؤسسات الصرف الصحي على أساس أن يساهموا بالأنابيب وأغطية التفتيش لكن للأسف نجد من يعترض على مثل هذه القضايا لأنه ليس لها بنود في الموازنة.
نمارس صلاحياتنا بحرية
وبخصوص الصلاحيات الممنوحة للمجالس المحلية في إعداد الموازنات أضاف: أنه في السنوات الماضية وخلال هذا العام منحت المحليات صلاحيات أكثر وصدر توجيه من فخامة الأخ/رئيس الجمهورية بمنح صلاحيات إقرار الموازنات العامة للمجالس المحلية ونحن نقوم بعملية المناقشة والمصادقة على الموازنة ونراقب كيفية صرفها وإذا وجدنا اختلالات في ذلك فإننا نمارس صلاحياتنا التي خولها لنا القانون فقد سحبنا الثقة على مدير المالية لانه تجاوز في عمله ، والمجالس المحلية تتمكن كل يوم من الصلاحيات الممنوحة لها لتقوم بواجبها على أكمل وجه إن شاء الله.
أكثر إيجابية
الأستاذ محمود عبدالقادر، مدير مكتب التربية بمديرية القاهرة: أعتقد من خلال الأهداف المحددة للدورة فإنها تحققت بنسبة تصل إلى 80 % ولو مددت أيام الدورة لكانت النتائج أكثر إيجابية وحققت الدورة أهدافها ويرجع ذلك لأننا لم نتمكن من وضع خطة واقعية عملية من خلال تشكيل لجنة موازنة من رئيس مكتب تنفيذي ومدير مكتب تنفيذي وأعضاء من المجلس المحلي..يجب التأكيد على أن الدوره أفادتنا كثيراً وقد حاولنا العام الماضي الاطلاع عندما طلب منا إعداد الموازنة لكن الدورة جاءت في وقتها وجاءت بوثائق مكتملة ونماذج مكتملة وخطوات لإعداد الموازنة مكتملة، وحاولنا الآن أن ننفذ هذه الخطوات في إعداد الموازنة للعام القادم ..في الأعوام السابقة لم تكن تعتمد الموازنة ولا يتم إعداد أي موازنات من قبل السلطات المحلية بدليل ما هو معتمد قبل خمس سنوات كنفقات تشغيلية هو نفسه يعتمد هذا العام بل الأسوأ من ذلك أننا نجد فرقاً بين المصرح والميزانية المعتمدة على سبيل المثال النفقات التشغيلية بالموازنة المعتمدة لإدارة مكتب التربية بمديرية القاهرة مائة ألف ريال شهرياً لكن المصرح اعتمد أربعة وثلاثين ألف ريال الفارق يتم حجزه من قبل مكتب المالية أو المكتب المعني الادارة العامة لمكتب التربية بالمحافظة و من خلال التقرير الختامي للسنة المالية وجدنا أنه توجد مبالغ مرحلة وهي غير موجودة بالمصرح أيضاً على سبيل المثال معتمد للمكتب ضيافة 1000 ريال في المصرح بينما بالموازنة لا يقل عن عشرين ألف ريال.
والحقيقة أننا قد قدمنا استفساراً بهذا الموضوع للأخ محافظ المحافظة السابق صادق أمين أبو راس وقدمنا استفساراً للأخ حمود خالد الصوفي المحافظ الجديد والأخ شوقي أحمد هائل رئيس لجنة التخطيط والتنمية في المجلس المحلي وأرفقنا للجميع صورة من الموازنة المعتمدة وصورة من المصرحات المصروفة.
وبخصوص امكانية التحول إلى اللامركزية المالية والإدارية قال: اعتقد أنه إذا تم تطبيق القوانين واللوائح ومنحت المجالس المحلية والمكاتب التنفيذية الصلاحيات في إعداد الموازنات وإرفاقها بالمذكرات التفسيرية والأوليات الخاصة بالموازنة فإن هذا هو الأفضل لأن الآن من يعد المزانية للمكاتب التنفيذية (آخرون ) للأسف لا لجنة موازنة المديرية ولا لجنة موازنة المحافظة المالية هي التي تعتمد كل ذلك.
ولأننا نعي جيداً أن الجهات المعنية لا تعتمد الميزانية التي يمكن أن يتم اعتمادها من قبل المكاتب التنفيذية فقد طرحنا أولويات مثلاً في قطاع مشاريع التربية في مديرية القاهرة لدينا 8500 طالب يدرسون في دهاليز أو بدرومات أو شقق مستأجرة وتفرض على الطلاب رسوم مقابل الإيجار السنوي وللأسف معتمد معنا في الموازنة مليون وثمانون ألف ريال إيجارات لكن الموجود بالمصرح ( صفر ) ولم يصرفوا لنا هذه المبالغ وقد رفعنا العام الماضي بمذكرة أنه لدينا 9 مدارس بدون مبانٍ مدرسية ، النور - التقوى - بلال - العز بن عبدالسلام - نسيبة ، بلال من عام 1976 مدرسة في شقة موجودة بالضبوعة وأرجو من الصحافة النزول إلى هذه المدارس وتوضيح الوضع الحقيقي الموجود.
نقلة نوعية في إعداد الموازنات
الأستاذ عبده حمود الصغير عضو المجلس المحلي بمديرية القاهرة:
الدورة مثلت نقلة نوعية في إعداد الموازنات للمديرية وتنفيذ المشاريع وقد أخذنا الدورة الأولى واستكملت بهذه الدورة الثانية وتفتحت الكثير من المدارك في إعداد الموازنات بطريقة علمية صحيحة وسليمة حيث كنا نجهل كثيراً من النقاط سواء على مستوى أعضاء المجلس المحلي أوالهيئة الإدارية أو المكاتب التنفيذية ، اليوم تناولنا الكثير من البرامج والخطط والمقترحات لتطوير أداء الموازنة سواء على مستوى المدخلات أو المخرجات والنفقات أو الإيرادات.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.