جحيم المرحلة الرابعة    توظيف الخطاب الديني.. وفقه الواقع..!!    العلامة مفتاح يحث على تكامل الجهود لاستقرار خدمة الكهرباء    غزة.. ومواجهة مشاريع التآمر الغربي (3-3)    في خطابه التعبوي المهم قائد الثورة : استبسال المجاهدين في غزة درس لكل الأمة    لمناقشة مستوى تنفيذ توصيات المحلس فيما يخص وزارة الدفاع ووزارة الكهرباء..لجنتا الدفاع والأمن والخدمات بمجلس النواب تعقدان اجتماعين مع ممثلي الجانب الحكومي    إعلان قضائي    لجنة أراضي وعقارات القوات المسلحة تسلم الهيئة العامة للأراضي سبع مناطق بأمانة العاصمة    ألغام في طريق الكرامة    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    الرئيس المشاط يعزّي مدير أمن الأمانة اللواء معمر هراش في وفاة والده    من بائعة لحوح في صنعاء إلى أم لطبيب قلب في لندن    مكتب الصناعة بشبوة يغلق ثلاث شركات كبرى ويؤكد لا أحد فوق القانون "وثيقة"    أبين.. مقتل شاب بانفجار عبوة ناسفة في لودر    اتحاد إب يظفر بنقطة ثمينة من أمام أهلي تعز في بطولة بيسان    عدن وتريم.. مدينتان بروح واحدة ومعاناة واحدة    بتوجيهات الرئيس الزُبيدي .. انتقالي العاصمة عدن يُڪرِّم أوائل طلبة الثانوية العامة في العاصمة    عدن.. البنك المركزي يوقف ويسحب تراخيص منشآت وشركات صرافة    الشخصية الرياضية والإجتماعية "علوي بامزاحم" .. رئيسا للعروبة    المعتقل السابق مانع سليمان يكشف عن تعذيب وانتهاكات جسيمة تعرض لها في سجون مأرب    أبو عبيدة: مستعدون للتعامل مع الصليب الأحمر لإدخال الطعام للأسرى    2228 مستوطناً متطرفاً يقتحمون المسجد الأقصى    اجتماع يقر تسعيرة جديدة للخدمات الطبية ويوجه بتخفيض أسعار الأدوية    أبين.. انتشال عشرات الجثث لمهاجرين أفارقة قضوا غرقًا في البحر    اجتماع للجنتي الدفاع والأمن والخدمات مع ممثلي الجانب الحكومي    إصابة ميسي تربك حسابات إنتر ميامي    الاتحاد الرياضي للشركات يناقش خطته وبرنامجه للفترة القادمة    من يومياتي في أمريكا .. تعلموا من هذا الإنسان    وفاة مواطن بصاعقة رعدية في مديرية بني قيس بحجة    بدلا من التحقيق في الفساد الذي كشفته الوثائق .. إحالة موظفة في هيئة المواصفات بصنعاء إلى التحقيق    الهيئة العليا للأدوية تصدر تعميماً يلزم الشركات بخفض أسعار الدواء والمستلزمات الطبية    مونديال السباحة.. الجوادي يُتوّج بالذهبية الثانية    تدشين فعاليات إحياء ذكرى المولد النبوي الشريف في محافظة الحديدة    مجلس القضاء الأعلى يشيد بدعم الرئيس الزُبيدي والنائب المحرمي للسلطة القضائية    قيادة اللجان المجتمعية بالمحافظة ومدير عام دارسعد يعقدون لقاء موسع موسع لرؤساء المراكز والأحياء بالمديرية    انتشال جثة طفل من خزان مياه في العاصمة صنعاء    هناك معلومات غريبيه لاجل صحتناء لابد من التعرف والاطلاع عليها    تشلسي يعرض نصف لاعبيه تقريبا للبيع في الميركاتو الصيفي    العسكرية الثانية بالمكلا تؤكد دعمها للحقوق المشروعة وتتوعد المخربين    توقعات باستمرار هطول امطار متفاوة على مناطق واسعة من اليمن    مجموعة هائل سعيد: نعمل على إعادة تسعير منتجاتنا وندعو الحكومة للالتزام بتوفير العملة الصعبة    الحكومة تبارك إدراج اليونسكو 26 موقعا تراثيا وثقافيا على القائمة التمهيدية للتراث    عدن .. جمعية الصرافين تُحدد سقفين لصرف الريال السعودي وتُحذر من عقوبات صارمة    الرئيس الزُبيدي يطّلع على جهود قيادة جامعة المهرة في تطوير التعليم الأكاديمي بالمحافظة    يافع تثور ضد "جشع التجار".. احتجاجات غاضبة على انفلات الأسعار رغم تعافي العملة    نيرة تقود «تنفيذية» الأهلي المصري    عمره 119 عاما.. عبد الحميد يدخل عالم «الدم والذهب»    السعودي بندر باصريح مديرًا فنيًا لتضامن حضرموت في دوري أبطال الخليج    صحيفة امريكية: البنتاغون في حالة اضطراب    قادةٌ خذلوا الجنوبَ (1)    مشكلات هامة ندعو للفت الانتباه اليها في القطاع الصحي بعدن!!    تدشين فعاليات المولد النبوي بمديريات المربع الشمالي في الحديدة    من تاريخ "الجنوب العربي" القديم: دلائل على أن "حمير" امتدادا وجزء من التاريخ القتباني    من يومياتي في أمريكا.. استغاثة بصديق    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    رسالة نجباء مدرسة حليف القرآن: لن نترك غزة تموت جوعًا وتُباد قتلًا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



رجال القانون ودورهم في الحوار الوطني..نحو خلق رأي عام فاعل!
محبوب اليوسفي نشر في الجمهورية يوم 05 - 03 - 2013

لا شك أن كل ذي رأي مطالب اليوم أكثر من أي وقت مضى بأن يقول كلمته البناءة بشأن أهمية الحوار الوطني كوسيلة حضارية لمناقشة ووضع الحلول للقضايا الوطنية والمشكلات الكبرى التي تتطلب توافقاً وطنياً كي تدوم الحلول ويقوم نظام ثابت ومستقر.. ودور رجال القانون والباحثين في هذا الشأن ذو أهمية كبرى نظراً لأهمية خلق رأي عام فاعل يواكب خطوات الحوار خطوة بخطوة بهدف الدفع بها إلى الأمام وتركيز الأنظار عن وعي على ما يمكن أن يستغله البعض للتشويش على أعمال المؤتمر مما يثار اليوم إعلامياً من قضايا جانبية لا تساعد على الاعتراف المتبادل بين بعض القوى والحركات، ومن ثم القبول ببعضها والحوار بنوايا صادقة لإخراج اليمن مما هو فيه وهو ما يتطلب تغيير وارتقاء العقليات وإدراك حقيقي لنتائج تعكير الأجواء في هذه الأيام.
الفيدرالية
ومن المهم أمام رجال القانون تحديداً توضيح قضايا وموضوعات للناس منها مسألة الفيدرالية كنظام جديد حسب رأي د. محمد الدرة الأكاديمي المتخصص وهذا يتطلب الاهتمام من جانبين جانب الدراسة والبحث، وجانب التوعية على المستوى العام والأصل أن تراعى الخصوصية اليمنية، وأن لا يخرج المتحاورون في مؤتمر الحوار الوطني الشامل عن الأطر القانونية أثناء الحوار وعند تنفيذ مخرجات المؤتمر وهذا يتطلب وعياً لدى الناس قبل المؤتمر ودورا إعلاميا فعالا وسلوكا رشيدا أثناء الحوار.. ولرجال القانون دورهم في توفير مثل هذه الأجواء من خلال إبداء الرأي في هذا الشأن أو ذاك بهدف نشر الأفكار الإيجابية للناس.
فالبعض يهرول في طرح مقترحات للأخذ بنظم جديدة مثل القول بالفيدرالية بالنسبة لشكل الدولة أو الأخذ بالنظام البرلماني بالنسبة لطبيعة نظام الحكم وهذا يوجب الوعي بخصائص وسمات كل نظام والتعرف على مدى تقبله على طاولة الحوار، والأخذ بالنظام البرلماني يعني أنه سيكون حصيلة حوار بين مختلف الأطراف والمكونات وفي حال التوافق عليه فإن النتيجة هي النظام السياسي الجديد البرلماني سيحتاج إلى 36مادة في الدستور حتى يكون النظام السياسي “البرلماني” واضحاً ولابد أن نركز في مناقشاتنا وحواراتنا من الآن على ما نريده في النظام السياسي المتفق عليه وهو التوازن بين السلطة والمسئولية.
النظام الانتخابي
وقال د. محمد الدرة:
نريد أيضاً التعرف على النظم الانتخابية المختلفة فهناك نظام القائمة الدائرة الفردية، ونظام القائمة النسبية، ونظام مختلط، وليس المهم فقط أن نأخذ بنظام انتخابي جديد؛ لأن الأهم والمهم هو دراسة أي نظام يصلح لليمن ليحقق نتائج إيجابية في الحياة السياسية لم تتحقق في النظام الانتخابي القائم فلكل بلد من البلدان ما يناسبه واليمن يحتاج إلى توافق وطني يؤدي الأخذ بالنظام الانتخابي الأفضل.
ثقافة قانونية
ويرى د. محمد الدرة أن وعي المواطنين واهتمامهم بالثقافة القانونية والوعي بالمفاهيم والقضايا الحقوقية وكيفية إعداد القوانين والدستور مهم للغاية لما يترتب على ذلك من ضرورة خضوع الناس جميعاً للدستور والقوانين المنبثقة عنه، والتي من خلالها ستعالج مشاكلهم وتفتح أمامهم الأبواب للانطلاق في ميادين أوسع للعمل والإنتاج والتطور، لابد من تهيئة الناس للتكيف مع المناخ الجديدة والحاجة إلى التوعية لابد أن يكون المواطن طرفاً فاعلاً في إشباعها بمبادرته الآن وخلال وبعد الحوار يكون كل فرد قادرا على تحمل مسئولياته في المستقبل أياً كانت طبيعة النظام السياسي.
إثراء القضايا
وبخصوص دور الخبراء في مجالات القانون قال د. الدرة: اليمن لديه خبراء في مجالات مختلفة منها النظم السياسية والدستورية، ولابد أن يكون لأهل الاختصاص ومركز الأبحاث والمنظمات الحقوقية والجامعات دورهم في مؤتمر الحوار وإثراء القضايا المطروحة وإن بطرق غير مباشرة ومخاطبة الرأي العام والناخبين الذين من حقهم قبول أو رفض ما توافق عليه السياسيون وصاغه القانونيون.
دور أساسي
من جانبه أكد د. محمد الغابري أستاذ القانون الدستوري بجامعة صنعاء أن لرجال القانون دورا أساسيا في التعريف بالقضايا المطروحة على مؤتمر الحوار الوطني والتعريف بماهياتها، وخاصة ما يتعلق بشكل الدولة وطبيعة النظام السياسي؛ لأن الوعي بهذه العناصر ليس موجوداً بالشكل المطلوب وخاصة ما يتعلق بالنظم الانتخابية وسلبيات وإيجابيات كل منها.
وقال د. الغابري: فيما يتعلق بتحديد شكل الدولة فإن الدولة الموحدة التي عرفناها في اليمن غير الدولة الاتحادية فالأولى بسيطة والثانية تسمى مركبة، والدولة الاتحادية الفيدرالية تتوزع فيها السلطات بين حكومة مركزية وبين حكومات الأقاليم ولسلطة المركز صلاحيات واختصاصات ولحكومات الأقاليم صلاحيات واختصاصات.
أما من حيث طبيعة النظام السياسي فهناك النظام الرئاسي وفيه صلاحيات أكبر للرئيس مقارنة بالنظام البرلماني الذي تكون فيه السلطة بيد رئيس الحكومة وهو زعيم حزب الأغلبية في البرلمان أما النظام الآخر فهو نظام الجمعية الوطنية، ولكل من هذه النظم سلبياتها وإيجابياتها وقال د. الغابري: قد يتناول مؤتمر الحوار الوطني هذه القضايا أو النظم كرؤى مطروحة للنقاش وهذا الأمر يتطلب فهما واهتماما مواكبا لفعاليات المؤتمر من قبل المجتمع بشأن أركان وخصائص كل نظام من هذه النظم على حدة ومعرفة إيجابيات وسلبيات كل واحد منها والتوافق حول أنسبها لواقع اليمن وظروف شعبه وبيئته الأمنية والاجتماعية والاقتصادية ما يوجب الاهتمام من قبل رجال القانون بتقديم رؤى وملاحظات؛ لأن من الملاحظ أن النخبة السياسية لديها الإلمام الكافي والاهتمام نظرياً والأهم الإلمام بالجانب التطبيقي وهذا له دور أساسي في مسألة اختيار شكل الدولة وطبيعة النظام السياسي والنظام الانتخابي المناسب؛ إن الإلمام الكافي بهذه القضايا سيؤدي بالمتحاورين إلى اختيار النظام المناسب لبلدنا ولواقعنا السياسي.
أهمية البرامج التوعوية
وعن دور الإعلام قال د. الغابري: يتحتم على مختلف وسائل الإعلام إدارة قضايا بهذا المستوى وإقامة ندوات وحلقات وتنفيذ برامج في هذه الأيام وأثناء انعقاد مؤتمر الحوار الوطني تكون بمستوى وأهمية مؤتمر الحوار الوطني وحتى يكون المتحاورون على دراية بهذه المعطيات والمفاهيم وبما لدى المواطنين من اهتمام لما سيترتب على التوافق حول هذه القضايا في دستور اليمن الجديد.
الشفافية والحكم الرشيد
وعن أهمية الفهم الدقيق لمسألة الشفافية والحكم الرشيد قال د. محمد الغابري: من ناحية سياسية فإن مفهوم الحكم الرشيد يقوم على معطيات سياسية ومنظومة دستورية مع ما تمثله نتائج العملية الانتخابية النزيهة المعبرة عن رأي المجتمع واختياراته الصحيحة فالعملية الانتخابية إن نتج عنها برلمان وانبثقت عنه حكومة أو رئاسة وكانت النتيجة معبرة عن إرادة الشعب دون تزوير فإن النتائج ستكون إحدى دعائم الحكم الرشيد.
ترسيخ ثقافة المؤسسات
وفيما يتعلق بالجانب الإداري فإن الشفافية ومبادئ الحكم الرشيد بها تعزز وترسخ ثقافة المؤسسية في مؤسسات وهيئات الدولة والتي ترتكز على مهام محددة وصلاحيات مقيدة وبالتالي فإن أي خروج عن هذه الصلاحيات سيكون خروجاً عن مبادئ أو أسس الحكم الرشيد.
أي نظام يقوم على الشفافية ويمارس مهامه وفق اختصاصات محددة تتوافر فيه آليات للرقابة والمساءلة ولا يخرج عن هذه المبادئ فإنه يمثل حكماً رشيداً بامتياز.
مهمة الأحزاب السياسية
وعن وعي المواطنين وأهمية تبلور رؤى بناءة تخدم المصالح الوطنية قال د. الغابري: يجب أن تكون آراء المواطنين متبلورة وواضحة، لكن هذه البلورة وتجميع الآراء وصياغتها في برنامج سياسي هي المهمة الأساسية للأحزاب والتنظيمات السياسية؛ فالأحزاب تعمل على تجميع رؤى الناس وتطلعاتهم وبعد ذلك يقوم كل حزب بصياغتها في برنامج سياسي انتخابي ثم تعمل عبر وسائلها لمحاولة إقناع الناخبين وفي كل حال تلعب الأحزاب السياسية دوراً محورياً في تحديد ميول واهتمام الناس بالشأن العام ومراقبة أداء السلطة؛ لأن إشكاليات الحياة اليومية قد تجعل المواطن بعيداً عن الاهتمام بالشأن العام وهنا دور الحزب في تجميع رؤى وتطلعات الناس ولفت أنظارهم واهتماماتهم بغرض الحصول على التأييد والوصول إلى السلطة.
وفي نفس الوقت تأتي مهمة منظمات المجتمع المدني واهتمامها بالجانب الحقوقي ودورها في التوعية والدفاع عن الحقوق إلى جانب مهام الأحزاب كمكونات مؤشرات على وجود الحكم الرشيد ومدى وجود الشفافية كملمح في هذا النظام أو ذاك وهذه المكونات والملامح وغيرها تمثل منظومة متكاملة تهدف إلى تحسين إدارة الشأن العام وتجميع وحشد الطاقات والإمكانيات لغاية هي تسخير الموارد لصالح المجتمع وإذا وجد نظام لا يعتمد على الشفافية ولا يمارس مهام واختصاصات محددة خاضعة لآليات رقابة ومساءلة فإن هذا النظام بعيد عن مبادئ الحكم الرشيد.
ثقة الناس بالحوار
من جانبه يرى أ.د محمد علي قحطان أستاذ الاقتصاد أن مهمة كل صاحب رأي أن يساهم في تهيئة الأجواء من أجل نجاح مؤتمر الحوار الوطني وقد بدأ العد التنازلي لموعد انعقاده ومن الضروري أن تعزز ثقة الناس بكون الحوار هو الوسيلة الحضارية المثلى والسبيل الوحيد للخروج من الوضع الراهن وبناء اليمن الجديد وهذه الغاية الكبرى أمامنا فرصة لتحقيقها وهي فرصة نادرة فلا ينبغي أن يدخر أحد جهداً متميزاً ما دام الوطن بحاجة إليه لإحداث التقارب تحت مظلة المسئولية الوطنية وبدافع الولاء للوطن ووحدته وأمنه واستقراره وتقدمه وازدهاره..إن مستقبل الوطن لن يكون أجمل إلا بترشيد الخطاب وحرص الأفراد والجماعات والأحزاب السياسية على احترام الآخر والقبول به ونبذ الكراهية والعنف فالحوار موعده قد اقترب.
فعاليات مطلوبة
وقال د. محمد علي قحطان: من المهم أن نجد أصداء لدور منظمات المجتمع المدني والمناقشات والرؤى على مستوى المحافظات التي سترفع إلى مؤتمر الحوار ولابد أن نجد لهذه الرؤى أصداء يواكبها عبر وسائل الإعلام ندوات وفعاليات تشيع الأمل والتفاؤل لدى من هم مطالبون بلعب دور حقيقي في التأثير الإيجابي من الخبراء وذوي الاختصاص في مجالاتهم وفي تجسيد ثقافة الانتصار على انعكاسات الماضي وأحداثه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.