تعز.. توتر في الوازعية عقب اشتباكات بين مسلحين وحملة أمنية    صنعاء تعلن مغادرة بحار روسي وعدد من العالقين والمرضى وعودة آخرين    سريع يعلن تنفيذ عملية عسكرية في فلسطين المحتلة    فارق القيم قبل السياسة.. حين يرفض الاستعمار البريطاني إفساد التعليم ويستبيحه إخوان اليمن    إيران تعلن تنفيذ الموجة ال91 ضد أهداف صهيونية    الخنبشي يتحدى حضرموت.. والشارع يرد: لا وصاية بعد اليوم    انعقاد الاجتماع الأول للمجلس العلمي للهيئة العامة للآثار    اللجنة المنظمة تحدد ميدان السبعين مكاناً لمليونية "محور واحد في مواجهة الطغيان"    شيطنة الخصم حتى يستحق القتل    حضرموت تزأر.. السبت مليونية المكلا لكسر الوصاية ودفن مشاريع التزييف    ترامب يبدد آمال إنهاء الحرب وأسعار النفط تقفز والأسهم تنخفض وذو الفقاري يتوعد    الخارجية الإيرانية: العدوان يرتكب جرائم بشعة بحق المدنيين والمؤسسات العلمية    في زنجبار كيف أثر ابن سميط في إنجرامس قبل وصوله لحضرموت    تشييع جثمان الشهيد العقيد حميد ردمان بصنعاء    مثقفون يمنيون يناشدون بإجراء تحقيق شفاف في ملابسات وفاة "العليمي" في عدن    وزير الكهرباء ورئيس مصلحة الجمارك يبحثان تطوير التسهيلات الجمركية لقطاع الطاقة    مستقبل محمد صلاح: جدل في السعودية حول جدوى التعاقد معه    عوامل تزيد خطر الوفاة بعد سن الخمسين    الوكيل الجمالي يطلع على سير العمل في المشتل المركزي الزراعي في البيضاء    الفيفا يحسم الجدل: إيران ستشارك في مونديال 2026 على الأراضي الأمريكية    استنفار لهيئة المواصفات بذمار لإنقاذ الأطفال من الحليب غير الآمن    مكتب الشباب والرياضة بالامانة يزور المراكز الصيفية بمديرية التحرير    تشريع "الإبادة" واغتيال العدالة الدولية    3 جرحى من دفاع شبوة في عدوان بمسيرة حوثية في بيحان    العرب هم من سجلوا سوابق دولية لأطماع التوسع والدعاوى الزائفة.    الخارجية الإماراتية توضح بشأن أوضاع الجالية الإيرانية    مراثي القيامة    صدمة دبي: حرب ايران توجه ضربة لاسطورة الثراء على مدى 40 عاما    صنعاء .. تقديم تسهيلات جديدة للمستثمرين    هيئة الشؤون البحرية بحضرموت: موانئ البحر العربي تمتلك مقومات التحول إلى مراكز لوجستية عالمية    شبوة… أطباء وممرضون يهددون بتعليق العمل في حال عدم الاستجابة لمطالبهم    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    فيصل سعيد فارع.. من أولئك الذين يبقون    الإفرج عن 9 سجناء معسرين في محافظة ذمار    وفاة طفلين غرقا أثناء السباحة في إحدى قنوات الري بلحج    الهلال الأحمر يوزّع مساعدات عاجلة ل 36 أسرة متضررة في الحديدة    اليمن يدين مصادقة الاحتلال على قانون إعدام الأسرى الفلسطينيين وتحذر من تداعياته    أمين عام الإصلاح يعزي رئيس مجلس النواب في وفاة ابن شقيقه    انتعاش جماعي للمعادن النفيسة.. الذهب والبلاتين يرتفعان والدولار يتراجع    نجاح أول عملية قسطرة طرفية في مستشفى الثورة بالحديدة    اليمنية تستأنف رحلات عدن – عمّان ابتداءً من 1 إبريل    عصابات بن حبريش تختطف وقود كهرباء المهرة وتدفع المواطنين نحو العتمة    محافظ عدن يهدد إعلامي بالحبس.. سقوط أخلاقي وسياسي يكشف عقلية البلطجة وقمع الكلمة    تقرير أممي: تحسن الأمن الغذائي في اليمن بشكل طفيف    مرض السرطان ( 5 )    "سنعود".. مسرحية لنازحين ببيروت تجسد المقاومة الثقافية ضد اسرائيل    عدن.. نقل عريس إلى العناية المركزة بسبب منشط جنسي    اتحاد كرة القدم ينفي تأجيل انطلاق الدوري اليمني    اتحاد كرة القدم ينظم دورة تنشيطية للحكام استعدادا للدوري اليمني    الزامل اليمني وملحمة النصر..    الاتحاد الآسيوي يقر تأجيل مباراة المنتخب الوطني ونظيره اللبناني إلى مطلع يونيو المقبل    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر    وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



لماذا المداولة الثانية؟

المداولة الثانية ضرورية وملزمة، لكن الا تتم في الجلسة واليوم نفسيهما، بل على الاقل يكون بينهما اسبوع كفارق زمني.. الخلل يحتاج الى اصلاح.
نقرأ كثيرا ان مجلس الامة وافق على مشروع القانون في المداولتين في اليوم نفسه، من غير فهم حقيقي لمعنى المداولة الثانية، واسباب وجودها، علما بأن المداولة الثانية ليست اختراعا كويتيا، بل هي موجودة حتى قبل اصدار الدستور الكويتي، ومعمول بها في جميع المجالس الديموقراطية.. وكل المنظمات التابعة للامم المتحدة ووكالاتها مثل: منظمة الصحة العالمية، منظمة العمل الدولية، اليونيسكو، الاتحاد الدولي للاتصالات السلكية واللاسلكية وغيرها من المنظمات، وكذا المنظمات الحكومية، وايضا الاهلية والبرلمانات، وانما الاختراع الكويتي هو: اقرار المشروع في المداولتين في اليوم نفسه، بل وفي الساعة نفسها، مما يعتبر فعلا مداولة واحدة فقط، وهذا ما لم يخطر على بال الذين اخترعوا موضوع المداولة الثانية.
الاصل في المداولة الثانية هو اعطاء الفرصة والوقت الكافيين اللازمين لفحص الموضوع ودراسته بشكل واف ومن جميع الجوانب، لان احتمال وجود نواقص في المشروع او خلل ما، او ظهور ما يستجد كلها احتمالات واردة، حتى من مقدمي المشروع انفسهم. لهذا كانت المداولة الثانية لتلافي كل النواقص والعيوب بعد مرور وقت كاف على المداولة الاولى، وان يكون المشرعون قد اخذوا وقتا كافيا لدراسة المشروع موضوع المداولة ومراجعته، وهذا ما لا يتوافر في المداولتين في الوقت نفسه، حيث من المحتمل خروج مشروع القانون بنواقص وعيوب كثيرة، والشواهد والادلة كثيرة، مثل قانون الخصخصة وقانون البي أو تي وقانون المرور وقانون التجمعات وقانون العمل في القطاع الاهلي، وغيرها من القوانين المتعددة التي عليها ملاحظات دولية وبعضها يخالف الدستور.
لذا، فإن المداولة الثانية ضرورية، بل يجب ان تكون ملزمة بحيث لا تتم في الجلسة نفسها ولا في اليوم نفسه، على الاقل ليس قبل اسبوع، علما بأن المنظمات الدولية وبرلمانات العالم اقل مدة لها هي اسبوعان. ويحدونا الامل في أن مجلسنا التشريعي سوف يطور من عمله بعد مرور خمسين سنة على انتخاب اول مجلس امة في الكويت، ولسنا هنا نتحدث عن المجلس الحالي مجلس الاقلية، وانما المجالس السابقة له وضعت مثل هذا المسلك، حتى صار عرفا لدى غالبية النواب الذين يطالبون بالمداولة الثانية والتصويت على المشروع بعد الانتهاء من المداولة الاولى مباشرة، وهنا يأتي دور رئيس المجلس ليمنع مثل هذه الممارسة، ويا حبذا لو يتم تعديل اللائحة الداخلية للمجلس في هذا الاتجاه، حتى لا يتقدم عضو ويعارض الرئيس بحجة انه ليس هناك ما يمنع التصويت على المداولة الثانية، ويستشهد بسوابق حصلت في هذا الشأن.
ولهذا فإن تعديل اللائحة الداخلية يقوي من موقف الرئيس وفي الوقت نفسه يمنع سلق القوانين، ويخرج مشروع القانون اكثر تكاملا واكثر سدا للثغرات، واكثر تماسكا وفهما، واقل عرضة للتفسيرات المتعددة، واقل سهولة خرقا وتجاوزا، وهذا هو المطلوب والمتوقع في ايجاد هيكل تشريعي رصين وبنيان قانوني متين خارجين من مشرعين اكفاء رزينين.
علي الكندري

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.