يمرس : اليمن.. نهاية مؤتمر الحوار وبداية الحاجة الملحة إلى «الأصدقاء»

هيئة شؤون القبائل تستنفر لاحباط مخططات اثارة الفتنة ثورة السادس والعشرين من سبتمبر بين الحقيقة والمزايدة منظمة أمريكية: لدى القوات المسلحة اليمنية ترسانة عسكرية تهدد أسرائيل المعرفة القانونية للمواطن تعزز العدالة وتحمي الحقوق بعير اليمن الأجرب.. الإخوان المسلمون: من شريك مزعوم إلى عدو واقعي 62 ألف حالة وفاة في أوروبا عام 2024 بسبب موجات الحر بلباو وإسبانيول يكتفيان بالتعادل أمام جيرونا وفالنسيا تشيلسي يتجنب المفاجآت.. وبرايتون يكتسح بسداسية إيزاك يسجل.. وليفربول يتأهل قوات أمينة تهاجم منزل أحد مشائخ شبوة في الغيظة مباراة مصيرية لمنتخب الناشئين اليوم امام الامارات محللون: ترامب يحاول توريط العرب عسكريا في غزة مقابل وقف الحرب 8 وفيات في الحديدة بالصواعق الرعدية حضرموت.. تفريق وقفة احتجاجية للتربويين بالقوة واعتقال قيادات نقابية الليغا: ريال مدريد يواصل انطلاقته الصاروخية بفوز سادس على التوالي مليشيا الحوثي تشن حملة اختطافات جديدة في إب صنعاء.. الداخلية تعلن الاحتفال بالمناسبات الوطنية رسميًا وتمنع أي نشاط خارج الإطار الرسمي جمعية الصرافين بصنعاء تعمم بإيقاف التعامل مع شركة صرافة الرئيس المشاط يعزّي في وفاة الشيخ أحمد محمد الهتار 350 كشافا يشاركون الخميس ايقاد شعلة ثورة 26 سبتمبر بصنعاء أصدقاء جنوب اليمن: زيارة الرئيس الزُبيدي إلى نيويورك تعزز حضور القضية الجنوبية دولياً رئيس هيئة الإعلام والثقافة يبحث مع مركز اللغة المهرية آفاق التعاون المشترك علامات تحذير مبكرة.. 10 أعراض يومية لأمراض القلب اجتماع للجنة تسيير المشاريع الممولة خارجياً في وزارة الكهرباء المساوى يدّشن مشروع التمكين الاقتصادي لأسر الشهداء القسام تدعو لركعتين (ليلة الجمعة) بنية الفرج لمرابطي غزة بن الوزير يتابع تأهيل مبنى الإدارة المحلية في شبوة الأرصاد يتوقع أمطارًا متفاوتة الشدة على عدة محافظات انفجار قرب سفينة تجارية في خليج عدن القائم بأعمال وزير الاقتصاد يلتقي المواطنين وممثلي القطاع الخاص خلال اليوم المفتوح هكذا يتغير الشرق الأوسط.. الصراع السعودي الإسرائيلي إتلاف 5.5 طن من المواد الغذائية منتهية الصلاحية في البيضاء البقوليات وسيلة فعّالة لتحسين صحة الرجال والتحكم في أوزانهم الديوان الملكي السعودي : وفاة المفتي العام للمملكة ورئيس هيئة كبار العلماء عبد العزيز بن عبد الله آل الشيخ نائب وزير المياه يبحث ترتيبات إحياء يوم اللغة المهرية أمن العاصمة عدن يضبط متهمًا بسرقة 100 جرام ذهب بالمنصورة الذهب عند ذروته: ارتفاع قياسي في الأسعار احترام القانون اساس الأمن والاستقرار ..الاجراءات تجاه ماموري الضبط القضائي انموذجا الرئيس الزُبيدي يلتقي رئيس اللجنة الدولية للإنقاذ ويشيد بجهودها الإغاثية والتنموية في بلادنا تعرف على هوية الفائز بجائزة الكرة الذهبية 2025 الإمارات تدعو مجددًا مجلس الأمن لتحمل مسؤولياته لردع إسرائيل غموض يكتنف اختفاء شاعر في صنعاء إلى أرواح أبنائي الشهيدين عبقرية "سورج" مع برشلونة جعلته اقوي جهاز فني في أوروبا..! حين يُتّهم الجائع بأنه عميل: خبز حافي وتهم بالعمالة..! منارة عدن المنسية.. إعادة ترميم الفندق واجب وطني صحة بنجلادش : وفاة 12 شخصًا وإصابة 740 آخرين بحمى الضنك نائب وزير الإعلام والثقافة والسياحة ومدير صيرة يتفقدان أعمال تأهيل سينما أروى بصيرة لقاء تشاوري بين النيابة العامة وهيئة الأراضي لمناقشة قضايا أملاك الدولة بالوادي والصحراء صحة البيئة بالمنصورة تشن حملة واسعة لسحب وإتلاف "شمة الحوت" من الأسواق عدن.. البنك المركزي يكشف عن استخدامات المنحة السعودية ومستقبل أسعار الصرف خلال الفترة القادمة الراحلون دون وداع۔۔۔ السعودية تسرق لحن زامل يمني شهير "ما نبالي" في عيدها الوطني على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب في محراب النفس المترعة.. العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

اليمن.. نهاية مؤتمر الحوار وبداية الحاجة الملحة إلى «الأصدقاء»

طه ياسين نشر في المصدر يوم 27 - 09 - 2013

دانيا جرينفيلد
في الوقت الذي تركز جل اهتمام الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الأسبوع حول إيران والوضع السوري، فان أصدقاء اليمن سوف يعقدون اجتماعهم الوزاري السادس على هامش أعمال الجمعية العامة.

سيمثل هذه الاجتماع فرصة للحكومة اليمنية لمساءلة المانحين عن التزاماتهم المالية كما سيمثل فرصة للمانحين لمساءلة الحكومة عن الإصلاحات التي تعهدت بها.

من السهل أن نغفل اليمن وسط ضجة تصافح محتمل بين الرئيس الإيراني والأمريكي لكن البلاد تمر بلحظة انتقالية حاسمة تستدعي الاهتمام الدائم من قبل الولايات المتحدة والمجتمع الدولي.

ينبغي على حلفاء وأصدقاء اليمن أن يستغلوا هذه الفرصة كي يفكروا بشكل استراتيجي ومبدع حول الخطوات القادمة في العملية الانتقالية في اليمن وصياغة سياسات مستدامة وطويلة المدى تساعد اليمنيين في تحقيق تطلعاتهم التي خرجوا من أجلها في 2011. وكذلك خلق فرص اقتصادية أكبر، وتحقيق الكرامة والعدالة الاجتماعية ووضع حد للفساد المستشري في البلاد.

وتوشك اليمن أن تنهي مؤتمر الحوار الوطني في الأسابيع القادمة بعد أن تم تأخيره قليلاً عن موعده الافتراضي للانتهاء في 18 سبتمبر. ويتوج هذا المؤتمر شهوراً من العمل الجاد من أجل حلحلة أكبر القضايا المثيرة للجدل من قبل 565 عضوا يمثلون مختلف ألوان طيف الحياة السياسية اليمنية. حيث عزز هذا الحوار بيئة لنقاشات حادة وتكاملا بين صوت المرأة والشباب، كما انه قلب وضع المشيخيات التي اعتادت دائما أن يكون لها اليد العليا في كل شيء.

وفي الوقت الذي عزلت فيه العسكر قيادتهم في مصر ويواصل نظام الأسد مذابحه العنصرية ضد المدنيين في سوريا، فان التقدم الذي تحرزه اليمن ببطء وبخطى ثابتة لإنجاز عملية انتقالية حوارية سلمية هو أمر جدير بالاهتمام.

وفي نفس الوقت، فإن انتهاء الحوار الوطني ينبغي ألا يشكل فرصة سانحة للمجتمع الدولي ليهنئ نفسه وينهي مهمته وينتقل إلى أزمة أخرى، فالعمل الحقيقي والجاد للحوار لم يأتِ بعد. فترجمة القرارات المنبثقة عن اللجان التسع في الحوار إلى سياسات ملموسة وتغيير في التشريعات وإصلاحات إدارية وصياغة دستور جديد كل هذا سوف يتطلب جهدا جبارا. وعلية فان ترك الحكومة الانتقالية بالياتها الخاصة جعلها في موضع من غير المحتمل أن تحرز فيه تقدما كبيرا. وفي هذه الحالة يغدو انخراط الولايات المتحدة وبريطانيا والأمم المتحدة وبقية الداعمين الدوليين أمرا في غاية الأهمية. بالرغم من المبادرة الخليجية كانت قد مهدت الطريق لرحيل الرئيس السابق علي عبدالله صالح وفتحت مبدأ الشراكة في السلطة بين الأحزاب السياسية الرئيسية، إلا أنها (المبادرة) قدمت القليل جدا فيما يتعلق بتغيير الديناميكيات الرئيسية في السلطة كما لم تغير الكثير من تركيبة النخبة السياسية في مواقع صناعة القرار. لقد تم تصميم مؤتمر الحوار الوطني من أجل شراكة المجموعات والمهمشة والأصوات الجديدة في العملية السياسية، إلا انه ما لم تستمر الجهود الملموسة للحفاظ على شراكة هؤلاء فإنه من المحتمل جدا أن يتغير الوضع الراهن بسبب حضور أصحاب النفوذ الذين يناهضون أي تغيير قد يضر بمصالحهم المكتسبة.

لابد من ملاحظة ومباركة التقدم الذي تحرزه اليمن إلا أن التصريح الأخير لمبعوث الامم المتحدة إلى اليمن جمال بنعمر بان 90% من الحوار لوطني قد تم انجازه يحمل مبالغة كبيرة. فنهاية مؤتمر الحوار لا تزال متوقفة على اتفاق لجنة القضية الجنوبية والإجماع حول الشكل المحدد للدولة القادمة هل اتحادية بإقليمين أم نظام فدرالي بعدة أقاليم. حيث تعتبر هذه أهم قضية على المحك وتواجه صعوبة كبيرة في حشد الإجماع. هنا يتدخل صالح في هذه المفاوضات ويقوم الحزب الحاكم سابقا الذي يقوده صالح برفض تقديم أي مساندة للتقرير النهائي. من المحتمل أن تتوصل لجنة التوفيق إلى شبه اتفاق إلا أن المخاوف الكبيرة هي من أن الغالبية العظمى للشعب الجنوبي لا تزال ترفض كل هذه المقدمات والقرارات المتعلقة بها في هذا الحوار.

ففي حال انتهى الحوار الوطني وانتقلت البلاد نحو عملية صياغة الدستور وإجراء الانتخابات وسط معارضة قطاع كبير من الجنوبيين، فأين يضع هذا الأمر البلاد وأٌفق الاستقرار فيها؟ وعندما تم طرح هذا التساؤل. اعترف الدبلوماسيون والمشاركون الدوليون في الحوار بان هذا يشكل هاجس حقيقا، لكنهم في نفس الوقت يقللون من حجم هذا الرفض والصراع أو تجدد أي صراع. وبالنسبة للبعض فان إنهاء مؤتمر الحوار هو هدف وغاية بحد ذاته بغض النظر عن وسائل وطرق هذا الإنهاء التي ينبغي أن تشكل وتصبغ إجماعا وطنيا حول مستقبل البلاد. فبدون قبول الغالبية العظمى من الجنوبيين من السهولة بمكان أن تتبدد كل انجازات هذا الحوار. ومن اجل الاستفادة من أي انجازات ومكاسب فإنه على الحكومة أن تتحرك بشكل سريع لتنفيذ مطالب لجنة القضية الجنوبية بإعادة المسرحين من الجيش، وصرف معاشات التقاعد وتعويض الجنوبيين عن أراضيهم وممتلكاتهم المصادرة لأنه من شان هذا أن يعيد بعض الثقة بالحكومة الحالية والعملية السياسية.

من جانبه، وهذا يضاف إلى رصيده، بداء الرئيس عبدربه منصور هادي ببعض هذه العمليات إلا أن التنفيذ يحتاج إلى أن يكون أكثر فعالية وواسع النطاق إذا ما أريد الخروج بالنتيجة المرغوبة. قدر كبير جدا من الوقت تم إهداره لتجسيد هذه الجهود على الأرض لكن الى الآن لم يتم تقديم الكثير لكسب قلوب غالبية الجنوبيين.

وعلية فإن على أصدقاء اليمن الاستمرار في ممارسة الضغط وتقديم العون لمساعدة الحكومة اليمنية لإحداث تغيرات ملموسة.

إن انهاء الحوار الرسمي هو مجرد بداية لمجموعة جهود حثيثة يجب أن تترجم نتائج وحلول هذا الحوار في بقية ارجاء البلاد. وهذا هو الحيز الذي يحتاج فيه المجتمع الدولي ان يبقى منخرطا يقدم الدعم المادي المستمر من أجل أطلاق نقاشات في كل ارجاء البلاد حول ما اقترحته واتفقت عليه اللجان في مؤتمر الحوار. لان خارج نطاق «جمهورية موفمبيك» الذي يجري فيه الحوار عدد قليل جدا من اليمنين خارج العاصمة يعلمون الكثير مما يجري وعلاقته بهم.

وبالرغم من أهميتها فإن العملية السياسية التي بددت اهتمام الحكومة فمجلس الوزراء والنخب السياسية في صنعاء لم تقدم إلا الفتات فيما يتعلق بتحسين الظروف اليومية لليمنيين العاديين في البلاد التي يعاني حوالي 50% من سكانها من انعدام الامن الغذائي وتتجاوز فيها البطالة بين الشباب 40%. حيث أكبر تحدٍ يواجه اليمن هو كيفية الدفع بعجلة التنمية والنمو الاقتصادي بغرض إيجاد فرص عمل جديدة وتحسين مستوى المعيشة لملايين من اليمنيين لازالوا يكافحون من أجل الايفاء بحاجاتهم اليومية. فالأمم المتحدة كانت قد أطلقت نداءً عاجلا لمساعدات انسانية إضافية، وحتى ان اعتمد المانحون مصادر اضافية فهذا ليس أكثر من مجرد آلية ايقاف الفجوة القائمة لكنه لا يعالج الاحتياجات الاقتصادية للسكان على المدى الطويل.

يشكل اجتماع اصدقاء اليمن فرصة للحكومة لمساءلة المانحين عن تعهداتهم المالية وكذلك فرصة للمانحين لمساءلة الحكومة اليمينة عن وعودها الاصلاحية اثناء الاجتماع في نيويورك الاربعاء. حيث كان من المقرر ان تطرح الحكومة اليمنية اربع اوراق عمل تسرد تفاصيل التقدم في العملية السياسية، الوضع الاقتصادي وهيكلة الجيش. حيث ستلاحظ الورقة الاقتصادية الى أي مدى تم الايفاء بتعهدات مؤتمرات المانحين السابقة وكذلك حجم تقدم الاصلاحات الاقتصادية في اليمن. فمن حوالي 8 مليار دولار امريكي التي تعهد بها المانحون الدوليون، فقط 1.8 مليار دولار هو ما تم تحويله الى الان، ومليار دولار هي التي أودعتها المملكة العربية السعودية في البنك المركزي. على دول الخليج التي لم تفي بالتزاماتها ان تفي بذلك وكما تحتاج الحكومة اليمنية ان تتحمل مسؤولياتها الى نهاية الصفقة. وبالتالي فان تأخير مشروع انشاء مكتب تنفيذي لتسريع والتركيز على تنفيذ المبادرة، وكذلك الصراع الداخلي بين الوزرات المختلفة وانعدام الارادة السياسية للقيام بإصلاحات مالية وبنيوية ضرورية ربما أن قدرة الحكومة اليمنية قد تبددت نتيجة للعمليات اليومية والحوار الوطني الا اتها تجاهلت المضي قدما في تنفيذ سياسة اقتصادية البلد بحاجة ماسة لها.

يرغب المانحون الدوليون في التركيز على عملية المخرجات مثل صياغة الدستور والتحضير للانتخابات، فهذه مساعي هامة. وهي الجهود التي يكون فيها الدعم الدولي ضروري ومرحب به. كما لابد وان يكونوا حذرين من تركيز جل اهتمامهم ومصادرهم على المبادرات التي في صنعاء. وبالرغم من المناورة السياسية المتواصلة، إلا انه يتوجب على الحكومة اليمنية ان تتحرك بشكل جاد لمعالجة التحديات التي تقوض فرص العيش لمعظم اليمنيين، مثل صعوبة الحصول على الغذاء ومياه الشرب، والكهرباء والوقود والخدمات الصحية. ولذلك فانه بدون احراز أي تقدم على الجبهة الاقتصادية كأولوية، فإن عملية الانتقال الديمقراطي تواجهه مخاطر سترف مسارها وتواجه قيادتها مخاطر فقدان المصداقية وهو ما قد يفضي الى تجدد الصراع في عدة مسارات خاطئة. إلى حد الآن لازالت عملية اتخاذ قرارات اقتصادية حاسمة قيد التأخير بسبب عدم وضوح الحالة السياسية، إلا انه لا يمكن للوضع الراهن أن يستمر في حال أرادت الدولة أن تخرج من حالة شبه الانهيار الدائم للبلاد.

- نٌشر هذا التقرير في مجلة الشؤون الخارجية الامريكية (فورين بوليسي). الأربعاء 25 سبتمبر2013.
- كاتبة التقرير: دانيا جرينفيلد.. نائبة مدير مركز رفيق الحريري في الشرق الأوسط في المجلس الاطلنطي والذي تدير فيه مجموعة السياسات اليمنية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.