أقرت الهيئة التنفيذية لملتقى حضرموت للأمن والاستقرار في اجتماعها المنعقد مؤخراً بالإجماع النظام الأساسي للملتقى بعد مناقشات مستفيضة لمضامينه ومحتواه ،ويتكون النظام الأساسي من ثلاثة فصول هي : الفصل الأول : التسمية والتعاريف ، الفصل الثاني: الأهداف ، الفصل الثالث : أحكام ختامية . تحوي على "20" عشرين مادة تفسر الفصول الثلاثة ، وتكوينات الملتقى وأهدافه وصفته وهويته ونظامه الداخلي وشروط العضوية والمجلس الإداري الأعلى (المفوضية الدائمة) والسكرتارية (المكتب الفني) واللجان العاملة وهيئة الرقابة والتفتيش ومجلس الحكماء والمجلس الاستشاري . ومن ضمن الأهداف محاربة الفساد والمفسدين والتصدي لأي مشاريع مشبوهة تمس مصلحة حضرموت أرضاً وإنساناً وتضمن النظام الداخلي "وثيقة العهد والميثاق" بصيغتها الكاملة والتي صوت عليها بالإجماع بنداً بنداً والتوقيع عليها في المؤتمر التأسيسي المنعقد بمدينة المكلا -ثلة باعمر بتاريخ 9جماد الأولى سنة 1433ه الموافق 29مارس سنة 2012م – واعتبرت المرجعية الأساسية والنظام الأساسي جزءاً لايتجزأ منها على ان لايتعارض مع روح مضمون نصوصها وأهدافها . وتم الاتفاق في اجتماع الهيئة التنفيذية لملتقى حضرموت للأمن والاستقرار على تضمين النظام الأساسي في كتيب صغير يتم إخراجه وطباعته بشكل لائق بحيث يكون في متناول الجميع خلال الأيام القليلة القادمة للإطلاع عليه من كل مكونات المجتمع الحضرمي . إلى ذلك تواصل الهيئة التنفيذية الإشراف على إعداد الهيكل التنظيمي واللائحة المنظمة للجوانب المالية للملتقى ، حيث ستعكف بعد استكمال ذلك على تشكيل المجلس الإداري الأعلى (المفوضية الدائمة) واللجان العاملة في الملتقى ومجلس الحكماء والمجلس الاستشاري . ولتعميم فائدة الاطلاع لمن اراد من أبناء حضرموت كافة في الداخل والمهجر نعيد نشرها هنا : النظام الأساسي لملتقى حضرموت للأمن والاستقرار الفصل الأول التسمية والتعاريف لغرض تطبيق هذا النظام يكون للتسميات ،والعبارات والألفاظ والمعاني المبينه قرين كل منها ما لم يقتض سياق النص خلاف ذلك. المادة( 1 ) تسمية الملتقى : يسمى ملتقى حضرموت للأمن والاستقرار المادة ( 2 ) شعار الملتقى : شعار الملتقى منارة جامع المحضار بمدينة تريم +هلال +حمامة حاملة غصن الزيتون.ويقصد به الوسطية التي جاء بها الإسلام سلاماً وأمنا وأمانا للأوطان. المادة ( 3 ) المقر الرئيسي وفروعه : المقر الرئيسي للملتقى مدينة المكلا – والفرع الرئيسي مدينة سيئون , وللملتقى حق إنشاء مكاتب في مديريات حضرموت أو خارجها عند الحاجة . المادة ( 4 ) الصفة والهوية : كيان مدني حضرمي مستقل مالياً وإدارياً ويتسع لمكونات المجتمع الحضرمي بكل أطيافه وشرائحه بادية وحاضرة في الداخل والمهجر كافة دون تمييز , وينتهج الحوار القيِّم الأخلاقي والتسامح والتعايش السلمي مع المجتمعات والأمم الأخرى. المادة ( 5 ) : المصدر المالي : المصدر المالي هو اشتراكات أعضائه وتبرعات الميسورين الحضارم في الداخل والمهجر، وتنظم ذلك اللائحة الداخلية وفق الأصول والمعايير المحاسبية . المادة ( 6 ) المؤتمر التأسيسي ( الجمعية التأسيسية ) : وهو المؤتمر التأسيسي المنعقد بمدينة المكلا – ثلة باعمر بتاريخ 6جماد الأولى سنة 1433 ه الموافق 29 مارس سنة 2012م بناءً على دعوة الاخوة الأفاضل سادة ومشايخ حضرموت المنبثقة عن اجتماعهم العام المنعقد بمدينة المكلا – ثلة باعمر بتاريخ 7/2/2012م .حيث أقر هذا المؤتمر الخطوط العريضة لمشروع النظام الأساسي وأوصى بصياغته واستكماله واقر وثيقة العهد والميثاق وصَّوت عليها بنداً بنداً بالإجماع والتوقيع عليها المحررة بتاريخ 6 جماد الأولى سنة 1433ه الموافق 29 مارس سنة 2012م واعتبرها المرجعية الأساسية والنظام الأساسي جزءاً لايتجزأ منها على أن لا يتعارض مع روح مضمون نصوصها وأهدافها ونصها كالتالي : بسم الله الرحمن الرحيم وثيقة عهد وميثاق قال الله تعالى في محكم آياته : (( وأوفوا بعهدي أوف بعهدكم وإياي فارهبون )) وقال سبحانه : (( الذين يوفون بعهد الله ولا ينقضون الميثاق )) وقال تعالى : (( وأوفوا بالعهد ان العهد كان مسئولا )) (صدق الله العظيم) انطلاقاً من روح المسئولية التضامنية الملقاة على عاتقنا من رب العالمين بعد أن وصل الانفلات الأمني إلى قتل النفس المحرمة واختطاف البشر والنهب والسلب للحقوق الخاصة والعامة وترويع وإرهاب الناس وإقلاق السكينة العامة بطريقة لم يسبق لها مثيل ودون حسيب أو رقيب من الجهات القائمة على القانون في ظل ضعف النظام . ولهذه الأمور قد أنشئ ملتقى حضرموت للدعوة للأمن والاستقرار الذي يهدف إلى الحفاظ على أمن وأمان واستقرار حضرموت والدفاع عن حقوق ومصالح ابنائها المادية والمعنوية , ونتعهد نحن سادة ومشايخ وقبائل حضرموت وأعيان المجتمع المدني الموقعين على هذه الوثيقة بأننا ملتزمون من حال هذا التاريخ بالآتي : 1- تجديد وتقوية الروابط بين القبائل الحضرمية ومرجعياتها المعروفة تاريخياً على ما سلف من التعاون على الخير وأمن وأمان حضرموت . 2- العهد بين سائر القبائل والسادة والمشايخ وأعيان المجتمع المدني الموقعين أدناه على أن لا يكونوا أداة لئلا تتحول حضرموت إلى ساحة صراع . 3- الصيانة والدفاع عن حقوق ومصالح ابناء حضرموت المادية والمعنوية . 4- مظلة المرجعيات والقبائل والمجتمع المدني كافة هي مظلة الإسلام ومنهجها منهج أهل السنة والجماعة والولاء لله ورسوله والحفاظ على حضرموت أرضاً وإنساناً . 5- نبذ كل ما من شأنه يدعو إلى الفتنة أو التحريش أو الفرقة أو العصبية و نشر ما من شأنه يدعو إلى المحبة والوئام . ونشهد الله على ذلك والله خير الشاهدين ,,,,,, المادة ( 7 ) المؤتمر العام ( الجمعية العمومية ) : وهو أعلى هيئة تصدر القرارات وتنتخب الهيئات وتقر الوثائق واللوائح وتعدِّلها وتعتبر الهيئات واللِّجان خلال فترة انعقاد المؤتمر العام منحلة باستثناء المجلس الأعلى للملتقى فهو غير قابل للحل ورئاسة المجلس الأعلى يقرر حلِّها أو إبقاءها نفس أعضاء المجلس بطلب ربع المجلس على أن يتم التصويت على الطلب بثلثي المجلس الإداري المادة ( 8 ) المجلس الإداري الأعلى ( المفوضية الدائمة ) : وهو المجلس الإداري الأعلى للملتقى ويضم قيادات النخب الاجتماعية الحضرمية من مناصب ومقادمة قبائل أو ممثليهم وأعيان المجتمع المدني والشخصيات الاجتماعية والأكاديمية وهو قابل للتوسعة لمن تعذر انضمامه من هذه الفئات ، ويتخذ المجلس قراراته بتصويت ثلثي أعضائه . المادة ( 9 ) الهيئة التنفيذية : وهي الهيئة التي تنبثق عن المجلس الإداري الأعلى ويناط بها مهام تسيير النشاط اليومي للملتقى والإشراف المباشر على كافة اللجان العاملة ومراقبة عملها ومساعدتها على التطوير والإبداع ,وهي مفوضة باستكمال هيئات ولجان الملتقى وإصدار اللوائح المنظمة وإدارة شؤونه لحين انعقاد المؤتمر العام الأول بحسب التفويض الممنوح لها من المؤتمر التأسيسي ، وتتخذ قراراتها بالأغلبية . المادة ( 10 ) السكرتارية ( المكتب الفني ) : وتقوم بمهام السكرتارية والمكتب الفني والأعمال الإدارية من مخاطبات صادرة وواردة وتنظيم وأرشفة الوثائق وكتابة المحاضر ومتابعة التكاليف الإدارية وتنظيم السجلات اللازمة وفق الأصول المنظمة لذلك , وتعين بقرار من الهيئة التنفيذية وتخضع لأوامرها مباشرة . المادة ( 11 ) اللجان العاملة : أ- وهي اللجان التخصصية التابعة لإدارة الهيئة التنفيذية وتشمل : اللجان الأمنية الشعبية - اللجنة الإعلامية - اللجنة القانونية - اللجنة الاقتصادية - لجنة الشؤون الاجتماعية - لجنة الشؤون المالية - اللجنة الثقافية - لجنة شؤون الشباب والطلاب - لجنة شؤون الصحة والبيئة - لجنة التواصل مع المغتربين - لجنة التنسيق بين الساحل والوادي - لجنة حماية الحقوق والحريات. ويحق للهيئة التنفيذية إنشاء لجان أخرى لم تسم في هذا النظام أو إضافة أعضاء إذا اقتضت المصلحة العامة لذلك . ب- على اللجان العاملة عرض خطط عملها على الهيئة التنفيذية لمناقشتها والمصادقة عليها وإقرارها كلاً في مجال اختصاصه. ج- يحق للهيئة التنفيذية تعيين كل من يرغب الانضمام إلى اللجان العاملة المتخصصة من أكاديميين أو حملت الشهادات العليا أو الخبراء كل في مجال اختصاصه للإسهام بجهودهم وخبراتهم في سبيل حضرموت الأرض والإنسان . د- لا يحق لأي لجنة من اللجان العاملة التفاوض وإبرام الاتفاقيات مع الغير إلا بموجب تكليف خطي من الهيئة التنفيذية وعند ذلك يتم عرض الموضوع على الهيئة التنفيذية للمصادقة عليه أو رفضه كتابياً وعلى الهيئة عند موافقتها رفع الموضوع إلى رئاسة المجلس الإداري الأعلى لدراسته والتصويت عليه بإقراره أو رفضه بحضور ثلثي المجلس . المادة ( 12 ) هيئة الرقابة والتفتيش : وهي هيئة مستقلة تخضع لإشراف وقيادة المجلس الإداري الأعلى الذي يحدد قوامها بناءاً على توصية من الهيئة التنفيذية وتقوم باعمال التفتيش والرقابة على كافة هيئات ولجان الملتقى وتقدم تقاريرها عن الوضع المالي وأي تجاوزات أو قصور في اعمال اللجان إلى المجلس الإداري الأعلى الذي بدوره يتخذ القرارات والمعالجات بشأنها . المادة ( 13 ) مجلس الحكماء : أ- يضم هذا المجلس شخصيات اجتماعية مخلصة ذات كفاءة وعلى درجة رفيعة من العلم والحكمة والخبرة يتقدمهم علماء الشريعة الإسلامية ومناصب السادة والمشائخ ومقادمة القبائل وأعيان المجتمع المدني ومرجعيات الأعراف القبلية والاجتماعية،المشهود لهم بالنزاهة وصواب النهج الديني الملتزم بكتاب الله وسنة رسوله. ب- يرأس المجلس شخصية منتخبة من بين أعضائه ونائب منتخب له . ج – ينقسم هذا المجلس إلى ثلاث غرف على النحو التالي: الأولى : الإفتاء الديني الشرعي في المسائل الشرعية . الثانية :فض المنازعات الإدارية بين مكونات الملتقى وهيئاته . الثالثة : حماية الموروث الثقافي والأدبي والتاريخي , وحماية المخطوطات والآثار التاريخية من مغبة العبث والإضرار بها وتتخذ قرارات كل غرفة بثلثي قوامها . د – احترام العوائد والسوالف والأعراف التي لا تتعارض مع أحكام الشرع : يحترم الملتقى العوائد والسوالف والأعراف المتبعة لدى مكونات المجتمع الحضرمي بادية وحاضرة ولا يتدخل بشأنها فهي من اختصاص مراجعها المعروفة كل في اختصاصه حسب المتبع أباً عن جد , على أن لا تتعارض مع أحكام الشرع . المادة ( 14 ) : المجلس الاستشاري : ويتألف من ممثلي كافة المكونات الاجتماعية الحضرمية والخبراء والأكاديميين والشخصيات الاجتماعية وينتخب المجلس في أول اجتماع له هيئة رئاسة تضم رئيساً ونائبين للرئيس وعضوين , ويناط بهذا المجلس الآتي : أ- دراسة كل الوثائق والقضايا المحالة له من هيئات الملتقى . ب- تبني أي قضايا يثيرها أعضاؤه بطلب ربع أعضاء المجلس لتقديم المشورة بشأنها وعرضها على هيئة رئاسة المجلس لعرضها على المجلس للتصويت عليها بحضور ثلثي المجلس . المادة ( 15 ) : شروط العضوية في مكونات وهيئات الملتقى: أ- أن يكون المنتسب لهذا الكيان وهيئاته حضرمي الأصل . ب- أن يكون بالغ سن التكليف الشرعي والقانوني . ج – أن يكون مؤمناً وملتزماً بوثيقة العهد والميثاق والتوقيع عليها المنصوص عليها بالمادة ( 6 ) من هذا النظام وكذا الالتزام بالنظام الأساسي واللوائح المنظمة لعمل الملتقى . د- أن لا يكون منظماً ولامناصراً لأي كيان أو قوى معادية لحضرموت أرضاً وإنساناً . ه - أن لا يكون قد سبق صدور أحكام قضائية ضده تخل بالشرف والكرامة والأخلاق ما لم يكن قد أعيد له اعتباره . الفصل الثاني : الأهداف المادة ( 16 ) : يهدف إنشاء الملتقى إلى تحقيق الأهداف السامية التي تقرها الشريعة الإسلامية المبنية على مصالح الأمة وتكثيرها ودرء المفاسد وتقليلها عنها ووجوب زوال الضرر , ودرء المفاسد مقدم على جلب المصالح عند التعارض وتتمثل الأهداف بالآتي : أ- إيجاد اصطفاف واسع مبني على مسئولية تضامنية مجتمعية للذود والدفاع عن أمن وأمان واستقرار حضرموت والصيانة والدفاع عن كافة حقوق ومصالح حضرموت المادية والمعنوية أرضاً وإنساناً . ب- التصدي بكل الطرق المشروعة لكل ما من شأنه تحويل حضرموت إلى ساحة للصراعات وتصفية الحسابات والانتقامات والأخذ بالثارات أو ما يشابه ذلك من الأعمال والأفعال الضارة بحضرموت أرضاً وإنساناً . ج – نشر الوعي بين أوساط المجتمع الحضرمي لمنع إيقاظ الفتنة النائمة أو تبني إثارة وتحريك فتن جديدة بين ابناء حضرموت . د – محاصرة ومحاربة كل أسباب الاختلالات الأمنية وفضح رموزها والإسهام بفاعلية في الإجراءات الأمنية الاحترازية كالتي يتبناها الملتقى من حراسات شعبية ونقاط حفظ الأمن والتنسيق والتعاون بين المناطق والمدن والقرى الحضرمية لمنع ارتكاب الجريمة قبل وقوعها على الأرض الحضرمية وضبط كل من ارتكب جريمة داخل حضرموت وحاول الفرار . ه - فضح ومقاومة كل أشكال العبث بثروات حضرموت البرية والبحرية واستنزافها او تدميرها او استغلالها لأغراض الكسب والإثراء الشخصي من قبل نافذين او مستخدمي الوظيفة العامة وغيرهم أياً كانوا , والحفاظ على هذه الثروات وتطويرها لخدمة الأجيال القادمة . و – حماية البيئة من التلوث البيئي سواء من قبل نفايات الشركات الأجنبية وغيرها وتقديم الدراسات العلمية الهادفة لجعل بيئة حضرموت بيئة صحية آمنة مستديمة خالية من التلوث . المادة ( 17 ) محاربة الفساد والمفسدين : محاربة الفساد بمختلف أنواعه وصنوفه وفي مقدمته الفساد الوظيفي وحجم الجرائم التي ترتكب بحق حضرموت اقتصادياً واجتماعياً فان الملتقى يسعى جاهداً إلى نشر ثقافة تحد من مخالب الفساد وتهشم أنيابه تدريجياً من خلال الآتي : أ- تجريم الرشاوى والاتاوات ومن يتعامل بها ونشر وعي ثقافي مجتمعي بخطورتها وآثارها السلبية على المجتمع ادبياً وثقافياً وإسلامياً ، إضافة إلى تنامي البيروقراطية وتعطيل معاملات الناس. ب- الإبلاغ عن الفاسدين ومراتبهم وضبطهم متلبسين بجرائمهم والضغط الشعبي لإبعادهم وحرمانهم من الوظيفة العامة أين ما كانوا . ج- محاصرة الفساد وتجريمه اجتماعياً وخلق ظروف تنوع أسلحة محاربته مجتمعياً عبر التشهير بكل فاسد في الصحف والمواقع الالكترونية وكل الوسائل الإعلامية المتاحة . د – التنسيق مع أئمة المساجد لشن حملة واسعة على رموز الفساد وأوكاره وفضحها وشرح المخاطر الاجتماعية والاقتصادية المترتبة على ذلك . ه - التنسيق مع الدوائر التربوية للتخطيط لإضافة حصص في التربية الإسلامية تدخل الآيات والأحاديث والأوزار المترتبة على الفاسدين شرعاً وذلك بهدف خلق جيل سليم يتحمل مسئولياته . المادة ( 18 ) : يسعى الملتقى لنشر ثقافة المحبة والوئام بين أوساط المجتمع الحضرمي بكافة أطيافه وشرائحه الاجتماعية بدون تمييز , ويعمل على تقوية الروابط الاجتماعية بين سائر المجتمع الحضرمي بادية وحاضرة ومن انصهر معهم ، وتفعيل التضامن والتكافل الاجتماعي من منطلق روح المسئولية التضامنية الملقاة على عاتق الجميع في السراء والضراء وحين البأس . ويعمل على نبذ كل ما من شأنه يدعو إلى الفتنة أو التفرقة أو العصبية بكل أشكالها . المادة ( 19 ) التصدي لأي مشاريع مشبوهة تمس مصلحة حضرموت أرضاً وإنساناً : يتصدى الملتقى لأي مشاريع مشبوهة أو مصيرية تمس ثوابت ومصلحة حضرموت الأرض والإنسان ويرفض التبعية أو الوصاية على حضرموت من أي جهة كانت وتحت أي مسمى الفصل الثالث أحكام ختامية عامة المادة ( 20 ) : أ- تتخذ كل مكونات وهيئات الملتقى قراراتها حسب المنصوص عليه في هذا النظام . ب- الهيئة التنفيذية مكلفة باستكمال اللوائح الداخلية المفسرة لأحكام ومواد هذا النظام وتعتبر جزءاً لا يتجزأ منه والاستعانة بالمتخصصين . ج – يحدد المجلس الإداري الأعلى أو يفوض الهيئة التنفيذية بتحديد قوام الهيئات واللجان التي لم يحددها النظام الأساسي . د – يعقد مؤتمر عام للملتقى كل ( 2 ) عامين ويحق للمجلس الإداري الأعلى بتصويت ثلثي أعضائه أن يدعو لمؤتمر عام استثنائي عند الضرورة القصوى وفي المنعطفات والتداعيات المهمة جداً التي تتطلب ذلك . ه - تمارس الهيئة التنفيذية مهامها وصلاحياتها كأعلى قيادة منتخبة للملتقى وهي مكلفة من قبل المؤتمر التأسيسي بمهام استكمال مكونات وهيئات الملتقى وتمارس مهامها حتى انعقاد المؤتمر العام . و- تحدد الهيئة التنفيذية بقرار إداري الآتي : 1- رسوم اشتراك أعضاء الملتقى . 2- أي إجراءات أو تدابير تراها مناسبة تخدم المصلحة العامة لأبناء حضرموت . يعمل بهذا النظام اعتباراً من تاريخه ،ويعرض على المجلس الإداري الأعلى في أول اجتماع له. صدر بتاريخ 15جماد الآخر سنة 1433ه الموافق 6 مايو سنة 2012م . والله الموفق،،،
