الشاذلي يبحث عن شخصية داعمة لرئاسة نادي الشعلة    الذهب يحلق والنفط يتراجع... تباين في أداء أسواق السلع العالمية    مليشيا الحوثي الإرهابية تقتحم مقر هيئة طبية دولية بصنعاء وتحتجز موظفيها    منظمة:اختطاف د. العودي تصعيد خطير يستهدف ترويع المجتمع وإسكات الفكر الحر    جولف السعودية تفتح آفاقاً جديدة لتمكين المرأة في الرياضة والإعلام ببطولة أرامكو – شينزن    صلح قبلي ينهي قضية قتل بين آل سرحان وأهالي قرية الزور بمديرية الحداء    القائم بأعمال رئيس هيئة مكافحة الفساد يزور ويكرم أسرة الشهيد الدكتور راجي احمد حميد الدين    القبض على المتهمين بقتل القباطي في تعز    تنبيه من طقس 20 فبراير    لصوصية طيران اليمنية.. استنزاف دماء المغتربين (وثيقة)    إحباط عملية أوكرانية-بريطانية لاختطاف مقاتلة روسية من طراز «ميغ-31»    بدء الاقتراع في سادس انتخابات برلمانية بالعراق    حق شعب الجنوب في تقرير مصيره بين شرعية التاريخ وتعقيدات السياسة الدولية    لماذا يحتضن الجنوب شرعية شرعية احتلال    ريال مدريد يقرر بيع فينيسيوس جونيور    نائب وزير الشباب والرياضة يطلع على الترتيبات النهائية لانطلاق بطولة 30 نوفمبر للاتحاد العام لالتقاط الاوتاد على كأس الشهيد الغماري    قوة "حماية الشركات"... انتقائية التفعيل تخدم "صفقات الظلام" وتُغيب العدالة!    حكاية وادي زبيد (2): الأربعين المَطّارة ونظام "المِدَد" الأعرق    قيمة الجواسيس والعملاء وعقوبتهم في قوانين الأرض والسماء    عدن في قلب وذكريات الملكة إليزابيث الثانية: زيارة خلدتها الذاكرة البريطانية والعربية    البروفيسور الترب يحضر مناقشة رسالة الماجستير للدارس مصطفى محمود    قوة سلفية تنسحب من غرب لحج بعد خلاف مع قوة أخرى في المنطقة    اتحاد اللجان الأولمبية الوطنية الإفريقية يكرم بشرى حجيج تقديرًا لعطائها في خدمة الرياضة القارية    استعدادا لمواجهة بوتان وجزر القمر.. المنتخب الأول يبدأ معسكرة الخارجي في القاهرة    لملس يناقش مع "اليونبس" سير عمل مشروع خط الخمسين ومعالجة طفح المجاري    رئيس تنفيذية انتقالي شبوة يدشن مهرجان شبوة الأول للعسل    الدراما السورية في «حظيرة» تركي آل الشيخ    5 عناصر تعزّز المناعة في الشتاء!    إدريس يدشن حملة بيطرية لتحصين المواشي في البيضاء    صنعاء.. تعمّيم بإعادة التعامل مع شبكة تحويلات مالية بعد 3 أيام من إيقافها    الجدران تعرف أسماءنا    اليوم العالمي للمحاسبة: جامعة العلوم والتكنولوجيا تحتفل بالمحاسبين    قراءة تحليلية لنص "خصي العقول" ل"أحمد سيف حاشد"    قرارات حوثية تدمر التعليم.. استبعاد أكثر من ألف معلم من كشوفات نصف الراتب بالحديدة    تمرد إداري ومالي في المهرة يكشف ازدواج الولاءات داخل مجلس القيادة    أبين.. حادث سير مروع في طريق العرقوب    الأرصاد يتوقع أجواء باردة إلى شديدة البرودة على المرتفعات    وزارة الخدمة المدنية توقف مرتبات المتخلفين عن إجراءات المطابقة وتدعو لتصحيح الأوضاع    عالم أزهري يحذر: الطلاق ب"الفرانكو" غير معترف به شرعا    تسعة جرحى في حادث مروع بطريق عرقوب شقرة.. فواجع متكررة على الطريق القاتل    سؤال المعنى ...سؤال الحياة    بوادر معركة إيرادات بين حكومة بن بريك والسلطة المحلية بالمهرة    برباعية في سيلتا فيجو.. برشلونة يقبل هدية ريال مدريد    إحباط عملية تهريب أسلحة للحوثيين بمدينة نصاب    الدوري الايطالي: الانتر يضرب لاتسيو في ميلانو ويتصدر الترتيب برفقة روما    ثقافة الاستعلاء .. مهوى السقوط..!!    الشهادة .. بين التقديس الإنساني والمفهوم القرآني    تيجان المجد    الزعوري: العلاقات اليمنية السعودية تتجاوز حدود الجغرافيا والدين واللغة لتصل إلى درجة النسيج الاجتماعي الواحد    قراءة تحليلية لنص "مفارقات" ل"أحمد سيف حاشد"    الأرصاد يحذر من احتمالية تشكل الصقيع على المرتفعات.. ودرجات الحرارة الصغرى تنخفض إلى الصفر المئوي    كم خطوة تحتاج يوميا لتؤخر شيخوخة دماغك؟    مأرب.. فعالية توعوية بمناسبة الأسبوع العالمي للسلامة الدوائية    مأرب.. تسجيل 61 حالة وفاة وإصابة بمرض الدفتيريا منذ بداية العام    على رأسها الشمندر.. 6 مشروبات لتقوية الدماغ والذاكرة    كما تدين تدان .. في الخير قبل الشر    الزكاة تدشن تحصيل وصرف زكاة الحبوب في جبل المحويت    "جنوب يتناحر.. بعد أن كان جسداً واحداً"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تقرير أداء ينتقد عدم تبني البرلمان الفاعل لقضية الجعاشن
أظهر غياب الأوضاع في المحافظات الجنوبية عن نقاشات المجلس
الصحوة نت نشر في الصحوة نت يوم 10 - 11 - 2010

أصدر المركز اليمني لقياس الرأي العام اليوم الثلاثاء التقرير الثاني لأداء مجلس النواب خلال الفترة من مايو أغسطس2010م، والذي يأتي ضمن سلسلة تقارير دورية يصدرها المركز خلال فترة مرصد البرلمان اليمني (www.ypwatch.org) البالغة 18 شهراً ابتداءً من 2009م وذلك بالتعاون مع الاتحاد الاوروبي (الأداة الاوربية للديمقراطية وحقوق الإنسان (EIDHR)).
وتطرق التقرير إلى الجوانب المتصلة بمستوى تفاعل وتجاوب مجلس النواب مع القضايا العامة وقدراته التشريعية ومستوى رقابة المجلس على السلطة التنفيذية بالاضافة إلى الآلية الداخلية لعمل المجلس.
واعتبر التقرير وقوف مجلس النواب على موضوع نهب الأراضي في محافظة الحديدة، والاستيلاء على أراضي مشروع (درة المكلا) في حضرموت، أهم الموضوعات العامة التي ناقشها المجلس خلال الفترة التي يغطيها التقرير، استجابة لمطالب ممثلي هذه المحافظات، مشيراً إلى وصول الأمر بأعضاء كتلة نواب حضرموت الى تعليق عضويتهم في المجلس احتجاجاًَ على عدم تنفيذ الأحكام القضائية بشأن أراضي درة المكلا.
وفيما لفت التقرير إلى إن قضية أبناء منطقة الجعاشن، محافظة إب، ماتزال أحد موضوعات النقاش العام في الجلسات البرلمانية لهذه الفترة، انتقد عدم تبني المجلس لهذه القضية بشكل فاعل باعتبارها أحد أبرز القضايا العامة المثارة التي لم تلقى حلاً على الرغم من مرور مايقارب العام على إثارتها، وتنفيذ المهجرين اعتصاماً مفتوحاً أمام بوابة مجلس النواب منذ عدة أشهر، منتقدا في السياق ذاته عدم إيلاء الكتل البرلمانية للأحزاب السياسية هذه القضية أولوية ضمن اهتماماتها، في الوقت الذي يبرز دور منظمات المجتمع المدني في تبنى القضية بشكل رئيسي بمشاركة بعض النواب المستقلين.
وأظهر التقرير غياب الأوضاع في المحافظات الجنوبية عن نقاشات المجلس عدا الاهتمام بهذه الأوضاع من الزاوية الأمنية من خلال الاسئلة والاستجوابات المقدمة من عدد من النواب في فترات سابقة، وقال إنه "على الرغم من الأهمية التي تحتلها قضية الأوضاع في المحافظات الجنوبية، إلا أن المجلس لم يقارب هذه القضية من الزاوية السياسية".
وانتقد التقرير عدم تعاطي المجلس مع الأوضاع في صعدة، مشيرا في السياق إلى أنه" لم يكن للمجلس دور رئيسي في قرار الحرب، كما لم يكن مشاركاً في الحوارات التي دارت بين أطرافها بعد قرار وقف إطلاق النار".
وكشف التقرير أن الأداء التشريعي للبرلمان خلال الفترة ذاتها اتسم بتدني مستوى أداء النواب، حيث قال إن مشروع قانون واحد فقط قدم من قبل أحد الأعضاء مقابل 26 مشروع قانون تولت الحكومة تقديمها للمجلس. وفي هذا الصدد أفاد التقرير أن المجلس أقر 7 مشاريع قوانين أهمها "مشروع قانون ضريبة الدخل، قانون الاستثمار، قانون الجمارك، وقانون التعليم العالي" من إجمالي 27 مشروع قانون كانت مطروحة على المجلس خلال فترة التقرير وبنسبة لاتتعدى 26%. مقابل نقاش 5 اتفاقيات أقر منها 4، وإرجاء النقاش حول الاتفاقية الخامسة إلى فترة لاحقة.
وفي الجانب الرقابي أظهر التقرير تدني مستوى الأداء الرقابي لمعظم اللجان البرلمانية، مشيرا إلى أنه لم يناقش سوى ستة تقارير فقط من إجمالي تقارير اللجان التي كان يفترض أن يناقشها خلال هذه الفترة، وبنسبة 23% من التقارير المدرجة ضمن جدول أعمال المجلس.
ووفقا للتقرير سجلت كتلة المؤتمر الشعبي العام المرتبة الاولى في تقديم الأسئلة للجانب الحكومي، بواقع 44 سؤالاً، تليها الكتلة البرلمانية للتجمع اليمني للإصلاح التي قدم أعضاءها 37 سؤالاً.
ولاحظ التقرير في ذات الاتجاه تركيز الأسئلة المقدمة من نواب الكتلة البرلمانية للحزب الاشتراكي اليمني على الأوضاع الأمنية وبالأخص الأوضاع في المناطق الجنوبية، وكان وزير الداخلية هو الوزير المعني بالرد في معظم الأسئلة.
فيما ركزت الأسئلة المقدمة من أعضاء الكتلة البرلمانية للمؤتمر الشعبي العام على الخدمات الأساسية في المقام الأول، بالإضافة الى المخالفات القانونية لبعض المرافق الحكومية. وتنوعت موضوعات الأسئلة التي قدمها أعضاء كتلة الإصلاح بين الخدمات الأساسية والبطالة وقضايا التوظيف.
وفيما يخص العلاقة بين المجلس والحكومة الحالية قال التقرير إن تلك العلاقة شهدت بعض التجاذبات في الفترة التي يغطيها التقرير، حيث هاجم عديد نواب الحكومة لعدم التزامها بمواعيد كان المجلس قد حددها لمناقشة الحكومة في بعض القضايا، كما هوجمت الحكومة من قبل النواب لعدم التزامها بتوصيات المجلس في بعض القضايا كقضية أراضي الحديدة ومهجري الجعاشن.
وأظهر التقرير عدم تجاوب الحكومة مع الأسئلة المقدمة من أعضاء المجلس حيث لم ترد سوى على %7,3 من إجمالي ستة وتسعين سؤالاً كان من المفترض مناقشتها خلال الفترة من مايو- أغسطس2010م ، في حين لم يتم الرد على 92,7% من تلك الأسئلة .
وفيما يتعلق بانتظام عمل المجلس لاحظ التقرير أن الجلسات التي يعقدها المجلس تشهد تغيباً لعدد كبير من الأعضاء ، كما يحضر عدد آخر من الأعضاء فترات قصيرة من الجلسة ثم يغادرون، فيما تناقش مشاريع قوانين بعدد ضئيل من الحضور.
ونقل تقريرمرصد البرلمان شكوى بعض النواب من سلوك هيئة الرئاسة إزاء طلباتهم بإدراج أسئلة او استجوابات لهم ضمن جدول الأعمال، مستشهداً بلجوء النائب (أحمد سيف حاشد) إلى الاعتصام والإضراب عن الطعام لأكثر من مرة احتجاجا على عدم تمكينه من طرح استجوابه لوزير الداخلية قبل أن تتاح له فرصة الاستجواب مؤخراً، إضافة إلى اضطرارعدد من النواب إلى سحب أسئلتهم للوزراء بسبب عدم الموافقة على تقديمها في الوقت المناسب، كما هو الحال في بعض الأسئلة المتعلقة بالحرب في صعدة.
وكان مرصد البرلمان اليمني قد أوصى في تقريره الأول عن أداء مجلس النواب خلال الفترة ديسمبر 2009 – ابريل 2010م أوصى المجلس بالقيام بتقييم داخلي للقواعد والإجراءات الداخلية وتطوير وتعزيز الحوافز لتحسين مستوى اداء الأعضاء .
كما أوصى بضرورة إشراك مجلس النواب في الحوار الوطني بين الأحزاب السياسية وكذا تطوير آلية الاتصال والتواصل مع المواطنين وإطلاعهم بشكل أفضل على دور المجلس و النشاطات الراهنة التي يقوم بها. مؤكدا في نفس الوقت على أهمية تحسين الموارد الفنية والقانونية لمجلس

النواب.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.