يمرس : تقرير برنامج دعم اللامركزية يكشف اختلالات إدارية ومالية في 28مديرية

شرطة تعز تعلن القبض على ثلاثة متورطين في جريمة اغتيال أفتهان المشهري تنفيذية انتقالي كرش تناقش الأوضاع المعيشية والأمنية بالمديرية صنعاء.. البنك المركزي يعيد التعامل مع شبكة تحويل أموال وكيانين مصرفيين السعودية تعلن عن دعم اقتصادي تنموي لليمن عطوان يصف تهديدات كاتس بالهذيان! ويتحدا ارسال دبابة واحدة الى صنعاء؟ مساء الغد.. المنتخب الوطني للناشئين يواجه قطر في كأس الخليج صلاح يتقدم على سلم ترتيب أفضل صانعي الأهداف في تاريخ البريميرليغ شباب المعافر سطروا تاريخهم بقلم من ذهب.. الكابتن محمد جعبل يغادر المستشفى بعد تماثله للشفاء مستشفى الثورة في الحديدة يدشن مخيماً طبياً مجانياً للأطفال توزيع 25 ألف وجبة غذائية للفقراء في مديرية الوحدة تعز بين الدم والقمامة.. غضب شعبي يتصاعد ضد "العليمي" انتقالي العاصمة عدن ينظم ورشة عمل عن مهارات الخدمة الاجتماعية والصحية بالمدارس على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة على خلفية إضراب عمّال النظافة وهطول الأمطار.. شوارع تعز تتحول إلى مستنقعات ومخاوف من تفشّي الأوبئة عبدالله العليمي: الدعم السعودي الجديد للاقتصاد اليمني امتداد لمواقف المملكة الأصيلة ضرورة مناصفة الانتقالي في اللجنة القانونية: لتأمين حقوق الجنوب رئيس الإصلاح: لمسنا في تهاني ذكرى التأسيس دفء العلاقة مع القوى الوطنية عرض كشفي مهيب في صنعاء بثورة 21 سبتمبر "العفو الدولية": "الفيتو" الأمريكي السادس ضد غزة ضوء أخضر لاستمرار الإبادة فعالية لأمن محافظة ذمار بالعيد أل11 لثورة 21 من سبتمبر قذائف مبابي وميليتاو تعبر بريال مدريد فخ إسبانيول وزير الخدمة يرأس اجتماعا للجان دمج وتحديث الهياكل التنظيمية لوحدات الخدمة العامة الشيخ عبدالملك داوود.. سيرة حب ومسيرة عطاء بمشاركة 46 دار للنشر ومكتبة.. انطلاق فعاليات معرض شبوة للكتاب 2025 تعز.. خسائر فادحة يتسبب بها حريق الحوبان الأرصاد يتوقع هطول أمطار رعدية على أجزاء من 6 محافظات 0محمد اليدومي والإصلاح.. الوجه اليمني لانتهازية الإخوان وفاة 4 من أسرة واحدة في حادث مروع بالجوف هولوكست القرن 21 نزال من العيار الثقيل يجمع الأقرع وجلال في نصف نهائي بطولة المقاتلين المحترفين بالرياض بورصة مسقط تستأنف صعودها البنك المركزي يوجه بتجميد حسابات منظمات المجتمع المدني وإيقاف فتح حسابات جديدة إب.. وفاة طفلين وإصابة 8 آخرين اختناقا جراء استنشاقهم أول أكسيد الكربون وكالة تكشف عن توجه ترامب لإصدار مرسوم يرفع رسوم تأشيرة العمل إلى الولايات المتحدة الصحفي الذي يعرف كل شيء بسبب الفوضى: تهريب نفط حضرموت إلى المهرة البرازيل تنضم لدعوى جنوب أفريقيا ضد إسرائيل أمام العدل الدولية قلت ما يجب أن يقال الرشيد يصل نهائي بيسان ، بعد الفوز على الاهلي بهدف نظيف، وسط زخم جماهيري وحضور شعبي الاول من نوعة منذ انطلاق البطولة بن حبريش: نصف أمّي يحصل على بكلاريوس شريعة وقانون المركز الثقافي بالقاهرة يشهد توقيع " التعايش الإنساني ..الواقع والمأمون" أين ذهبت السيولة إذا لم تصل الى الشعب الربيزي يُعزي في وفاة المناضل أديب العيسي محافظة الجوف: نهضة زراعية غير مسبوقة بفضل ثورة ال 21 من سبتمبر الكوليرا تفتك ب2500 شخصًا في السودان الصمت شراكة في إثم الدم الفرار من الحرية الى الحرية ثورة 26 سبتمبر: ملاذٌ للهوية وهُويةٌ للملاذ..!! الهيئة العامة للآثار تنشر القائمة (28) بالآثار اليمنية المنهوبة نائب وزير الإعلام يطّلع على أنشطة مكتبي السياحة والثقافة بالعاصمة عدن موت يا حمار العرب أمة بلا روح العروبة: صناعة الحاكم الغريب خواطر سرية..( الحبر الأحمر ) اكتشاف نقطة ضعف جديدة في الخلايا السرطانية في محراب النفس المترعة.. بدء أعمال المؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم في صنعاء العليمي وشرعية الأعمى في بيت من لحم

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تقرير برنامج دعم اللامركزية يكشف اختلالات إدارية ومالية في 28مديرية

نبأ نيوز نشر في نبأ نيوز يوم 18 - 11 - 2007

افتتح حمود الصوفي – وزير الخدمة المدنية- صباح اليوم الأحد ورشة العمل الخاصة بنتائج تقييم برنامج دعم اللامركزية والتنمية المحلية الذي يجري تنفيذه ب(28) مديرية يمنية، والتي تنظمها وزارة الإدارة المحلية بالتعاون مع البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة.
وفي الافتتاح أعربت السيدة فيلافيا بانسيري- ممثلة البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة- عن ارتياحها من الخطوات الايجابية التي حققتها اليمن على صعيد التحول إلى اللامركزية والحكم المحلي، مؤكدة دعم الأمم المتحدة لهذه التحولات ومساهمتها في تعزيز الديمقراطية والشفافية في الإدارة والتخطيط.
كما استعرض الدكتور/ دوجلاس هندسون- رئيس فريق التقييم، وعدد من أعضاء الفريق، بينهم الأستاذة حورية مشهور، نائب رئيس اللجنة الوطنية للمرأة، تقريرهم بشأن برنامج دعم اللامركزية والتنمية المحلية في اليمن.
وأوضحوا – طبقاً لما أورده التقرير فيما يتعلق بقضايا النوع الاجتماعي- أنه لم يتم تسليط الضوء على الاحتياجات المتعلقة بالنوع الاجتماعي في وثيقة البرنامج، وأن مستوى مشاركة المرأة وإدماجها في كافة المراحل تعتبر متدنية، وكذلك عدم وجود رؤية وأهداف واضحة تتعلق بهذه القضية.
وأوصى المتحدثون بضرورة إعادة هيكلة وزارة الإدارة المحلية لتكون قادرة على تولي دورها والقيام بمسئولياتها، وضرورة تكثيف جهود عملية بناء قدرات فريق الظل (النظير للفريق المتحرك) بحيث يتمكن من توسيع رقعة عملية التدريب لتشمل المديريات الأخرى لسد الفجوة بينها وبين المديريات التي شملها البرنامج.
وشددوا على الاحتياجات والأمور المتعلقة بالنوع الاجتماعي حيث إن هذا الموضوع يعتبر نقطة تقاطع ومن المهم أن يؤخذ بعين الاعتبار في المكونات والعناصر سواء الرئيسية أم الفرعية للبرنامج. والعمل بشكل اكبر على بناء قدرات الإدارة العامة لتنمية المرأة سواء على مستوى وزارة الإدارة المحلية أو المحافظات وتطويرها مؤسسياً.
وعلى صعيد اللا مركزية المالية أوضح التقرير إن هناك تعارض بين قوانين السلطة المحلية والقوانين الأخرى أثرت على أداء السلطة المحلية، وأن هناك غياب ومحدودية موازنات التشغيل والصيانة ، واختلاف في الأولويات وفي طريقة إعداد الموازنة المتبعة في المديرية والمحافظات والمستوى المركزي أدى أثرا سلبيا في موازنة السلطة المحلية، وأنه لم يتم تفعيل أنظمة الرقابة الداخلية ووظيفة المراجعة الداخلية بالمديريات والمحافظات، ولم يتم دعم المراجعة الخارجية وضمان كفاية الموارد اللازمة لها، وأن البرنامج لم يعمل على تنفيذ أسلوب المراجعة الاجتماعية كما هو محدد في وثيقة البرنامج.
وأكد التقرير أن تقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة ولا يتم تداولها طبقا للقانون مما يحد من الشفافية والمساءلة. كما أن الكثير من الوحدات لا تقوم بتحصيل بعض أنواع الرسوم والمصادر الإيرادية للسلطة المحلية .. وهناك شحة الكادر في الجهات الإيرادية وغياب المحفز المادي مما اثر سلبا على الإيرادات. وكذلك عدم وجود قاعدة بيانات صحيحة وكاملة يعيث عملية تحصيل الإيرادات المحلية، وتأخير في تحويل المنح الدعم المركزي) للسلطة المحلية وبمبالغ يصعب التنبؤ بمقدارها.
وكشف التقرير عن استمرار تمركز الاعتمادات المالية لدى العديد من الأجهزة التنفيذية في مراكز المحافظات وعدم تمكين فروع تلك الأجهزة في المديريات من تنفيذ اعتماداتها المالية. وعدم تنفيذ عدد من المشاريع على الرغم من اعتمادها في موازنة السلطة المحلية، واستمرار تنفيذ بعض المشاريع المركزية بدون التنسيق مع السلطة المحلية.
وأوصى التقرير بمنح السلطة المحلية الصلاحية القانونية لاستخدام جزء من إيراداتها لتغطية التكاليف الجارية، واعتماد معايير أكثر شفافية في توزيع الدعم المركزي على المحافظات والمديريات، وتعزيز القدرات المالية للمديريات من خلال إعادة تصنيف وتخصيص إيرادات السلطة المحلية بما يتناسب مع اقتصادية وكفاءة التحصيل.
وكذلك في تبسيط نظام إيرادات السلطة المحلية وبما يمطكن أدارتها بكفاءة، وإيجاد لغة مشتركة بين وزارة المالية والإدارة المحلية ووضوح مهام وصلاحيات مختلف مستويات السلطة المحلية، وزيادة نفقات التشغيل في الجهات الإيرادية، وتعزيزها بالكوادر، واجراء التعديلات القانونية لإزالة التعارض بين قانون السلطة المحلية وبقية القوانين، وتبني نظام حوافز يتسم بالشفافية للجهات الإيرادية في السلطة المحلية.
وأوصى التقرير بالعمل على زيادة الدعم المركزي بما يتناسب ومتطلبات التنمية، وتفعيل نظام الرقابة الداخلية، وتعزيز المراجعة الداخلية، وإمكانية الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة وبما يمكنه من مواجهة التحديات التي أوجدها نظام السلطة المحلية، وتحسين مشاركة المجتمع في الرقابة والتخطيط، وتصميم حملة توعية تهدف إلى التوعية بأهمية الضرائب وتوضيح العلاقة بينها وبين مستوى الخدمات التي يمكن تقديمها للسلطة المحلية.
هذا ويعد برنامج دعم اللامركزية والتنمية المحلية برنامج متعدد المانحين ويهدف إلى تفعيل الهياكل المؤسسية الحالية في المديريات النموذجية للقيام بتأدية المهام المتعلقة بعملية إدارة النفقات العامة وتقديم الخدمات.. ويقدم له الدعم حاليا من قبل : وزارة الإدارة المحلية، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، صندوق الأمم المتحدة لتنمية راس المال، الصندوق الاجتماعي للتنمية، الحكومة الإيطالية، الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، الحكومة الدنمركية، مشروع الشغال العامة، والحكومة الفرنسية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.