يمرس : ماذا بعد قرار مجلس الامن 2051؟

معركتنا مع العقل... مدخل لاستعادة الوطن القيادة التنفيذية لالانتقالي تواصل الاستعداد لمؤتمر المانحين تعز.. حملة رقابية في مديرية القاهرة تكشف تلاعبا بالأوزان وتحيل المتهمين للنيابة تأجيل جلسة مجلس الأمن بشأن خطة الكيان الإسرائيلي لاحتلال غزة إلى غد الأحد قرعة دوري أبطال أفريقيا تسفر عن مواجهات نارية للفرق العربية مدير شرطة السير بعدن: تشغيل تجريبي لإشارات المرور في المنصوره انتقالي حضرموت يشارك في ختام مهرجان خريف حجر السنوي ويطّلع على أبرز فعالياته حلف بن حبريش يستجبن عن إدانة قتل العسكرية الأولى لأبناء تريم الزهري يقود حملة رقابية واسعة في خور مكسر لضبط الأسعار تسفر عن تحرير 64 مخالفة طارق ذياب ينضم إلى فريق برنامج "الثمانية" محللاً فنياً الأرصاد يتوقع هطول أمطار رعدية وهبوب رياح شديدة السرعة انتقالي الضالع يدشن المرحلة الثالثة من تمكين المرأة اقتصادياً القوات الجنوبية تكبد مليشيا الحوثي خسائر فادحة بالضالع تفشي موجة جديدة من الأمراض الوبائية في مناطق سيطرة المليشيا تعز.. نقطة عسكرية تحتجز نائب مدير موانئ الحديدة وأسرته والمحور يرفض توجيهات المحافظ استئناف أعمال الترميم والصيانة في قلعة القاهرة التاريخية بتعز فؤاد الحميري، له من اسمه نصيب "بعد الهاتريك".. رونالدو يؤكد أنه لا يزال في قمة لياقته البدنية هل هما شخص واحد.. الشبه الكبير بين البغدادي والشيباني حكايتي مع الرئاسة التلالية الأولى (2-2) عشر سنوات من العش والغرام واليوم فجأة ورقة طلاق إصلاح الكهرباء: الاقتصاد لا يبنى في الظلام دراسة صادمة: "تشات جي بي تي" يوجه المراهقين إلى سلوكيات خطيرة وانتحارية إيطاليا تعطي الضوء الأخضر لمشروع ب5،15 مليار دولار لبناء أطول جسر معلّق في العالم يوليو 2025 يدخل قائمة الأشهر الأشد حرًا عالميًا لهايات للبالغين تنتشر في الصين لتخفيف التوتر والإقلاع عن التدخين وزارة الثقافة والسياحة تنعي الشاعر والباحث والناقد كريم الحنكي "أكسيوس": اجتماع أوكراني أمريكي أوروبي يسبق قمة بوتين ترامب مركزي عدن المحتلة يغرق السوق بعملة جديدة وسط اقترابه من الإفلاس حان الوقت للفصل بين الهويات اليمنية والجنوبية بيت هائل.."نحن الدولة ونحن نقود البلد وهم يتبعونا!!" إذا أقيل الشاعري فعلى كل جنوبي ان يستعد لحلاقة رأسه المدينة التي لن تركع (2): مأرب.. من جبهة مقاومة إلى نموذج دولة إيران.. ونجاح صفقة S-500 ودورها في تغيير موازين القوى (2) المدرسة الديمقراطية تكرم الصحفي حسن الوريث مهرجان القاهرة السينمائي يطلق «CAIRO'S XR» الترب يعزّي في وفاة الشاعر والأديب كريم الحنكي تير شتيجن يستعيد شارة القيادة العديني:تحويل مسار الخطاب الإعلامي بعيدًا عن مواجهة الانقلاب يصب في مصلحة المليشيا رسميا: بوتافوغو البرازيلي يضم الحارس المخضرم نيتو وديا ... تشيلسي يتخطى ليفركوزن السهام يكتسح النور بخماسية في بطولة بيسان مأرب تحتضن العرس الجماعي الأول ل 260 عريساً وعروس من أبناء البيضاء مستشفى الثورة… حين يتحوّل صرح العلاج إلى أنقاض القبض على 5 متورطين في أعمال شغب بزنجبار الذهب يسجل مستويات قياسية مدعومًا بالرسوم الجمركية الأمريكية تفشي فيروس خطير في ألمانيا مسجلا 16 إصابة ووفاة ثلاثة اكتشاف معبد عمره 6 قرون في تركيا بالصدفة دراسة تحذّر من خطر شاشات الهواتف والتلفاز على صحة القلب والشرايين! إنسانية عوراء في تريم لم تُخلق النخلة لتموت تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه من أين لك هذا المال؟! تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ماذا بعد قرار مجلس الامن 2051؟

السفير مروان نعمان نشر في نشوان نيوز يوم 14 - 07 - 2012

مقدمة نشرت مجلة الحروب الصغيرة Small Wars Journal التي تصدر في العاصمة الامريكية واشنطن، الخميس 12 يوليو 2012 مقالاً مشتركاً للبروفسور روبرت شارب والسفير مروان نعمان، بعنوان "Beyond 2051 for Yemen"، استعرض التطورات السياسية الاخيرة في اليمن منذ صدور قرار مجلس الامن الدولي رقم 2051، بعد النجاحات التي حققها الرئيس عبدربه منصور هادي والقوات المسلحة اليمنية الخاضعة لقيادة اللجنة العسكرية التي يترأسها الرئيس هادي نفسه، والتي تقدم قيادتها وزير الدفاع وقائد المنطقة الجنوبية المغدور اللواء قطن، في القضاء على ما يوصف بأنصار الشريعة من المحافظات الجنوبية.

وتطرق المقال الى تدهور الأوضاع الأمنية في البلاد باغتيال اللواء قطن وعملية ميدان السبعين الذي أودى بحياة 100 جندي، والتي بلغت ذروتها البارحة الاربعاء 11 يوليو الجاري بالحادث الارهابي الذي حدث امام كلية الشرطة في صنعاء والذي أودى بحياة عدد من طلبة كلية الشرطة. كم استعرض المقال تطورات التسوية السياسية والصعوبات والعقبات التي تواجهها ومعاناة الشعب اليمني، ويقترح الكاتبان جملة من الخطوات التي يقتضي من مجلس الامن تبنيها من خلال اصدار قراراً جديداً قوياً يأمن المزيد من التأييد للرئيس عبدربه منصور هادي وحكومة الرئيس باسندوة، ويضغط في اتجاه تأمين نجاح الحوار الوطني المرتقب وتوفير الظروف العسكرية والأمنية لتقدم عملية التسوية السياسية في الوصول الى انتخابات فبراير 2014.
إلى المقال:
اليمن: ماذا بعد قرار مجلس الامن رقم 2051؟
مقالة للبروفسور روبرت شارب* والسفير مروان نعمان*
وضع قرار مجلس الأمن رقم 2051 اليمن في قمة أجندة المجتمع الدولي عندما أقره في 12 مايو 2012، حيث أكد أن المجتمع الدولي يدعم المرحلة الانتقالية في اليمن. غير أن العالم شهد الكثير من الأحداث منذ ذلك التاريخ، فقد تفاقم تدهور الأوضاع في سوريا، وفشلت خطة عنان وتعبث روسيا بالأمور من خلال تزويد نظام الأسد بالطائرات الهيليوكوبتر. ولاتزال إيران تثبت أنها قادرة على خلق المشاكل في وقت تتجه فيه المحادثات نحو المجهول. هذا في حين تحشد الولايات التحدة قواتها في إشارة إلى استعدادها للمواجهة مع إيران، بمشاركة إسرائيل أو بدونها، وأن هذه القوات تتحضر للقيام برد عسكري. من هنا يمكن تفهم أن تضيع اليمن وسط الضجيج الذي يخلفه التوتر والنزاع العالميين.
وبالرغم من أن الكثيرين سمعوا بالأزمة الإنسانية المأساوية وأن 44٪ من اليمنيين – يشكلون حوالي 10 مليون نسمة – يتضورون جوعاً، غير أن قليلين قد علموا بأن الرئيس اليمن هادي موصد عليه في سكنه، وأنه غير قادر على التحرك دون وجود أمني كبير معه بسبب مخاوف حقيقية أن يطيح به النظام السابق. والكل كان يعرف سلفاً أن الأوضاع ستكون دائماً صعبة أمام الرئيس هادي، لأن التحديات التي يواجهها على درجة عالية من الخطورة، فهو يخوض قتالاً من أجل الإبقاء على الأمور تحت السيطرة في وقت يصارع فيه اشباح الماضي في اليمن. ويشارف الوضع الحالي على الخروج من تحت السيطرة إن لم يكن أيضاً وصفه بأنه بالغ الخطورة. والرئيس هادي بحاجة إلى تحريك دعم جديد من الامم المتحدة، إذ أن اقل ما يمكن ان يوصف به الوضع في اليمن انه يشكل سبباً لمخاوف حقيقية.
إن بعض وزارات الحكومة لاتزال تعمل بنفس قواعد الموالين للرئيس السابق صالح، متجاهلةً كل الصلاحيات الممنوحة لها بموجب الآلية التنفيذية للمبادرة الخليجية وقرار مجلس الأمن رقم 2051. ولم يتحقق أي تقدم في إقناع كل الفاعلين السياسيين للمشاركة في عملية الحوار الوطني، ولم يتم حل الخلاف بشأن مشروع قانون العدالة الانتقالية والمصالحة الوطنية الذي يعارضه وزارء المؤتمر الشعبي العام في الحكومة. وأثبت التطورات أن الأمن يشكل تحدياً شخصياً للرئيس هادي، وقد تمكن من طرد أنصار الشريعة من أبين وشبوة في مجاولة استعادة سيطرة الحكومة على تلك المناطق ولتأمين البدء في عملية الحوار الوطني. غير أن الأوضاع الأمنية في صنعاء وتعز وعدن لاتزال تحت رحمة قوات الحرس الجمهوري التي لاتزال تحت قيادة ابن الرئيس السابق، بالإضافة إلى قوات الأمن المركزي وقوات مكافحة الإرهاب تحت سيطرة قائدها الفعلي ابن أخيه.
وتشكل كل من الهجوم الارهابي يوم 11 يوليو (الجاري) امام كلية الشرطة في صنعاء والذي أودى بحسب التقارير الاولية بحياة 22 من طلبة كلية الشرطة، وعملية اغتيال اللواء سالم علي قطن قائد المنطقة الجنوبية العسكرية في عدن في 8 يونيو، والهجمات الانتحارية في 21 مايو 2012، التي أودت بحياة 100 جندي في صنعاء، تشكل كلها ارتدادات كبيرة في الوضع العام. وقدم مؤخراً رئيسا الجهاز المركزي للأمن السياسي والجهاز المركزي للأمن القومي إلى الرئيس هادي تقاريراً بشأن عدد من الهجمات الإرهابية، بما فيها اغتيال مدرس أمريكي في تعز، غير أنه لم يتم الإفصاح عن أية تفاصيل بشأن ما تم اتخاذه بشأن مرتكبيها. ويعرب الكاتبان هنا عن قلقهما من ان الرئيس هادي قد يكون متخوفاً من القيام بأي اجراء بناء على ما تضمنته تلك التقارير من معلومات، بسبب (1) الخوف من تراجع تأييد الشعب اليمني له، و(2) الخوف من رد فعل الحرس القديم، و(3) انه لم يقتنع بعد بأن المجتمع الدولي يدعمه حقيقةً.
ويتزايد تفاقم الوضع السياسي سوءاً، حيث أصدر الحزب الاشتراكي اليمن بياناً انتقد فيه كل القرارات التي اتخذها كل من الرئيس هادي ورئيس الوزراء باسندوه، واصفاً إياها بأنها انتقائية وغير توافقية وتضر وتتعارض مع كل الاتفاقات والتفاهمات العامة بين كل أطراف العملية السياسية. وتقدم الحزب بمقترح من 12 نقطة لضمان استمرار مشاركات في العملية السياسية مستقبلاً. وقد وصل المبعوث الخاص للامم المتحدة السيد جمال بن عمر، لتأسيس وجود محدود لدعم تنفيذ العملية السياسية ولتقديم النصح للأطراف بالتعاون مع الحكومة اليمنية، وعلى وجه الخصوص في دعم عملية الحوار الوطني. غير ان الملفت للنظر ان لجنة التفسير المنصوص على تشكيلها خلال خمسة ايام بعد التوقيع عليها، لم تتشكل حتى الآن.
وفي الثالث من يوليو الجاري اصدرت مجموعة الأزمات الدولية تقريراً بعنوان "اليمن: الصراعات المستمرة والانتقال المهدد"، قالت فيه المجموعة ان "العملية السياسية تشوبها كثيرٌ من العيوب، لأنها كانت تسوية نخب استثنيت منها فئات كثيرة من المحتجين الأساسيين الى جانب المهمشين. وفشلت في معالجة قضايا العدالة حقها الكامل وأبقت في السلطة قادةً واحزاباً مسئولين ولو جزئياً عن المحن التي تعاني منها البلاد. ولكنها، في اقل تقدير، توفر الفرصة لمستقبل مختلف. واذا ما اخفق الساسة في صنعاء في حل الاختلافات القائمة بين النخب، او على الاقل احتوائها، والمضي في الحوار الشامل، فان البلاد معرضةً لأن تشهد المزيد من العنف والتقسيم. لقد تهرب اليمنيون طويلاً من اتخاذ القرارات المصيرية، وعليه عدم الهروب بعد الآن."
وعليه، فقد آن الأوان للامم المتحدة ان تشحذ هممها وان تصدر قراراً جديداً، بعد ان تبنى مجلس الامن بالإجماع قراره رقم 2051 الذي هدد فيه باتخاذ عقوبات ضد كل جماعة تعيق الانتقال السياسي في اليمن وضد اولئك الذين يقومون بهجمات تضر البلاد. ويجب على القرار الجديد، الذي نحن متأكدان ان الدكتور بن عمر سيوصي به، ان يذهب الى ماهو ابعد من التهديد باتخاذ عقوبات وان يوجه باتخاذها. وبقيامه بذلك، ربما يجب عليه تسمية الرئيس السابق صالح وأقاربه المباشرين الى جانب حكام جنوب اليمن السابقين. ويجب ان يستخدم القرار لغة أقوى يعيد بها تأكيد التزامه الراسخ بضمان الانتقال السلمي في اليمن في فبراير 2014. ونقترح انشاء لجنة خاصة معنية باستعراض اسماء أولئك الذين يعيقون الانتقال السلمي وعرضها على الامم المتحدة لاتخاذ عقوبات في حقهم. وقد تقرر الامم المتحدة الطلب من المفوضية السامية لحقوق الانسان ان تقدم تقريراً بانتهاكات حقوق الانسان والجرائم ضد الانسانية لاحالتها الى محكمة الجنايات الدولية. وبدعم الامم المتحدة له سيشعر الرئيس هادي حينها بالثقة الكاملة لاستخدام صلاحياته الدستورية المنصوص عليها في المادة 14 الفقرة 6 من الآلية التنفيذية للمبادرة الخليجية المتعلقة بحقه في اصدار أية مراسيم يراها لازمة.
ان المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية تعلو على الدستور اليمني ولايمكن الطعن فيها امام أية هيئة في البلاد. ان اليمن بحاجة الى ان يكون في اعلى قائمة أولويات المجتمع الدولي. ويجب على الامم المتحدة ان تنظر في اتخاذ قرار أقوى. كما ان على الرئيس هادي ايضاً ان يتخذ قراراته هو الآخر. غير انه سيشعر بالثقة لاتخاذ قراراته عندما يدرك ان الامم المتحدة زودته بالقوة التي تمكنه من حرية الحركة الضرورية لتحقيق التغيير المطلوب. وبدون ذلك لن يتمكن من التواصل مع الاخرين كجزء من عملية الحوار الوطني المخطط لها وسيظل في سكنه وحيداً عاجزاً تحيط به وحدات من الحراسة الأمنية.
الكاتبان
* البروفسور روبرت شارب يعمل بروفسور مساعد في معهد الشرق الأدنى وجنوب آسيا للدراسات الاستراتيجية بجامعة الدفاع الوطني. والآراء المطروحة في هذه المقالة هي آراء كاتبيها لوحدهما، ولا تمثل السياسة الرسمية او الموقف الرسمي لجامعة الدفاع الوطني او وزارة الدفاع او حكومة الولايات المتحدة الامريكية.
* السفير مروان نعمان شغل منصب سفير اليمن لدى اليابان من نوفمبر 2007 حتى مارس 2011 عندما استقال احتجاجاً على مقتل 58 متظاهراً سلمياً وجرح ما يزيد عن 800 مواطن على يد قوات الجيش والأمن اليمني. وشغل منصب سفير اليمن في الصين من اكتوبر 2004 الى ان نقل الى اليابان. كما كان سفيراً لليمن لدى اثيوبيا من سبتمبر 1979 حتى يونيو 2002. وقد التحق بالعمل بوزارة الخارجية اليمنية في سبتمبر 1973، بعد حصوله على ليسانس الحقوق من جامعة القاهرة. وهو الآن متقاعد ويعمل حالياً كمستشار قانوني وسياسي متفرغ.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.