واشنطن: استقلالية البنك المركزي اليمني ضرورة لإنقاذ الاقتصاد ومنع الانهيار    هبوط العملة.. والأسعار ترتفع بالريال السعودي!!    الفاو: أسعار الغذاء العالمية تسجل أعلى مستوى خلال يوليو منذ أكثر منذ عامين    مليونية صنعاء.. جاهزون لمواجهة كل مؤامرات الأعداء    إعلاميون ونشطاء يحيون أربعينية فقيد الوطن "الحميري" ويستعرضون مأثره    "الجهاد": قرار الكابينت باحتلال كامل غزة فصل جديد من فصول الإبادة    القبض على 5 متورطين في أعمال شغب بزنجبار    الأمم المتحدة تعلن وصول سوء التغذية الحاد بين الأطفال بغزة لأعلى مستوى    بعد الهلال.. شروق ترتدي قميص النصر    رباعية نصراوية تكتسح ريو آفي    200 كاتب بريطاني يطالبون بمقاطعة إسرائيل    الأرصاد يتوقع أمطار رعدية واضطراب في البحر خلال الساعات المقبلة    المكتب الاعلامي للفريق السامعي يوضح حول شائعات مغادرته صنعاء    أبين.. مقتل وإصابة 5 جنود بانفجار عبوة ناسفة استهدفت دورية عسكرية بمودية    الشهيد علي حسن المعلم    الذهب يسجل مستويات قياسية مدعومًا بالرسوم الجمركية الأمريكية    الإدارة الأمريكية تُضاعف مكافأة القبض على الرئيس الفنزويلي وكراكاس تصف القرار ب"المثير للشفقة"    صحيفة روسية تكشف من هو الشيباني    اشتباكات مسلحة عنيفة بين فصائل المرتزقة في عدن    بايرن ميونخ يكتسح توتنهام الإنجليزي برباعية نظيفة    تفشي فيروس خطير في ألمانيا مسجلا 16 إصابة ووفاة ثلاثة    فياريال الإسباني يعلن ضم لاعب الوسط الغاني توماس بارتي    اكتشاف معبد عمره 6 قرون في تركيا بالصدفة    ما سر قرار ريال مدريد مقاطعة حفل الكرة الذهبية 2025؟    دراسة تحذّر من خطر شاشات الهواتف والتلفاز على صحة القلب والشرايين!    الراجع قوي: عندما يصبح الارتفاع المفاجئ للريال اليمني رصاصة طائشة    المحتجون الحضارم يبتكرون طريقة لتعطيل شاحنات الحوثي المارة بتريم    باوزير: تريم فضحت تهديدات بن حبريش ضد النخبة الحضرمية    في تريم لم تُخلق النخلة لتموت    إنسانية عوراء    يحق لبن حبريش قطع الطريق على وقود كهرباء الساحل لأشهر ولا يحق لأبناء تريم التعبير عن مطالهم    لماذا يخجل أبناء تعز من الإنتساب إلى مدينتهم وقراهم    وتؤكد بأنها على انعقاد دائم وان على التجار رفض تسليم الزيادة    وسط تصاعد التنافس في تجارة الحبوب .. وصول شحنة قمح إلى ميناء المكلا    كرة الطائرة الشاطئية المغربية.. إنجازات غير مسبوقة وتطور مستمر    تغاريد حرة .. عندما يسودنا الفساد    القرعة تضع اليمن في المجموعة الثانية في تصفيات كأس آسيا للناشئين    إب.. قيادي حوثي يختطف مواطناً لإجباره على تحكيمه في قضية أمام القضاء    الرئيس المشاط يعزي في وفاة احد كبار مشائخ حاشد    كنت هناك.. وكما كان اليوم، لبنان في عين العاصفة    محافظ إب يدشن أعمال التوسعة في ساحة الرسول الأعظم بالمدينة    عصابة حوثية تعتدي على موقع أثري في إب    الصراع في الجهوية اليمانية قديم جدا    وفاة وإصابة 9 مواطنين بصواعق رعدية في الضالع وذمار    الفصل في 7329 قضية منها 4258 أسرية    جامعة لحج ومكتب الصحة يدشنان أول عيادة مجانية بمركز التعليم المستمر    خطر مستقبل التعليم بانعدام وظيفة المعلم    صحيفة بريطانية : إجراءات حكومية جريئة وراء التعافي المفاجئ للعملة اليمنية    دراسة أمريكية جديدة: الشفاء من السكري ممكن .. ولكن!    أربع مباريات مرتقبة في الأسبوع الثاني من بطولة بيسان    هيئة الآثار تنشر قائمة جديدة بالآثار اليمنية المنهوبة    اجتماع بالمواصفات يناقش تحضيرات تدشين فعاليات ذكرى المولد النبوي    مجلس الوزراء يقر خطة إحياء ذكرى المولد النبوي للعام 1447ه    لا تليق بها الفاصلة    حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن    رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



رغم التحديات .. "سالم بن بريك" يبني وزارة المالية برؤية الدولة ويتطلع لتعاون شامل «2- 2»
عدن الغد نشر في عدن الغد يوم 05 - 03 - 2020

تناولنا في الجزء الأول من هذا التقرير عن وزارة المالية ، جهود معالي الوزير الأستاذ سالم صالح بن بريك ، في النهوض بمالية الدولة ، والخطوات التصحيحية التي قام بها لتحصيل إيرادات الدولة ،ووضع تصورات ورؤى لتعبئة الموارد الذاتية ورفع كفأه استخدامها، واصلاحاته في ملف الموظفين "النازحين" ، والتصدي لهدر المال العام ، ومواجهة الاختلالات التي من شأنها الاضرار بأوعية التحصيل الضريبية والجمركية وغيرها من الموارد العامة والرئيسية ، وفي الجزء "الأخير" من التقرير ،نستعرض بقية الخطوات والإجراءات التصحيحية التي قامت بها وزارة المالية ممثلة بمعالي الأستاذ سالم بن بريك ، في ملفات الملحقيات الثقافية ، وجرحى الحرب ، والمتقاعدين ، والتحديات التي تعيق مسيرته التصحيحية للإرتقاء بأداء الوزارة رقابيا ووظيفيا وتنظيميا، والآثار المترتبة نتيجة عدم تعاون بعض الجهات والمؤسسات الحكومية مع المالية على أداء الحكومة والتزاماتها امام المواطنين.
اخلاص وتفانٍ
عُرف عن الوزير سالم بن بريك العمل بصمت ،وبكل تفانٍ واخلاص ، دون ضجيج ، كما انه لا يحبذ الظهور الإعلامي ، ودائما يتجنب الاضواء ويبتعد عنها، ولغته المفضلة الإنجاز والارقام ، كما اثبت ذلك في عديد المناصب التي تقلدها ، منذ ان كان رئيساً لمصلحة الجمارك، ثم مديرا عاما للمنطقة الحرة بمحافظة عدن، ومديرا عاما لجمارك ميناء الحديدة ، ومديرا عاما لجمارك منفذ الطوال الحدودي بحرض ونائباً لمدير عام جمارك ميناء المكلا، وغيرهما من المناصب القيادية، الأخرى ، وفي حقيبة المالية يحاول أن ينأىء بوزارته عن إسقاطات السياسة والانتماءات ، لتكون وزارة لكل اليمنيين، مستمدا ذلك من توجيهات فخامة رئيس الجمهورية الرئيس عبدربه منصور هادي ، ورئيس الحكومة د. معين عبدالملك سعيد، ولا يألوا جهدًا في تنفيذ كل المطالب والاستحقاقات "المشروعة" لجميع الجهات وكل موظفي الدولة ، رغم شحة الإيرادات ، التي اعاقت كثيرا من طموحاته وآماله .
تشهد وزارة المالية وهي لا تزال في طور التأسيس "التنظيمي" تغيرا إيجابيا ملحوظا ، على مستوى النشاط والانجاز ، نظرا لحرص الوزير على متابعة اغلب المهام بنفسه ، واختياره الكفاءات والمؤهلين للعمل الى جانبه ، ومحاسبتهم بمعايير انجاز المهام اليومية، وتنفيذ الخطط والبرامج الرامية إلى تسهيل الإجراءات وتحسين الخدمات بما يسهم في الحفاظ على الاداء الاقتصادي الإيجابي ويعود بالنفع على الوطن والمواطن.
تحديات وتطلعات
تحديات كبيرة تواجه الوزير النشط ومن تلك التحديات ؛ إعادة الثقة للاقتصاد الوطني ،وللوضع المالي بشكل عام ، ومحاولة إعِمال التوازن بين المصروفات ومصادر التمويل في ظل امتناع مليشيا الحوثي عن دفع الايرادات للحكومة الشرعية، وكذلك امتناع بعض المحافظات والجهات الايرادية عن التوريد الى حساباتها في البنك المركزي بالعاصمة المؤقتة عدن.
يتطلع الوزير "سالم بن بريك" الى تعاون شامل وحقيقي من كل الجهات والوحدات الحكومية معه لإنجاح مهمته الشاقة والمعقدة، ومساعدته في التغلب على التحديات التي تعترض مسيرته النهضوية خاصة في ظل كادر بشري محدود اغلبه لا يزال في طور التأهيل ، ووزارة حديثة الانشاء والتأهيل.
محاولات جادة وجهود حثيثة يبذلها "سالم بن بريك" لتطوير المالية العامة للدولة بدءا من الهيكلة ، وترشيد الانفاق ، ووضع آليات واضحة لتحصيل الإيرادات وتنظيم النفقات ، في حين يرفض معالي الوزير تقاذف المسؤوليات او رميها على غير المعنيين ، ويتعامل مع مهام يدعم القانون اختصاص وزارته لتنفيذها ، وبحسب مصادر مقربة من معاليه، يتعامل بمرونة عالية مع كل حق يسنده القانون ، مقابل صرامة شديدة ، ضد من يحاول مخالفة القوانين واللوائح والتشريعات المنظمة لعمل الوزارة واوعيتها المختلفة.
معاشات المتقاعدين
وفي المتقاعدين قامت وزارة المالية بخطوات تصحيحية ، وتعتزم المضي في المزيد، لتشمل كل الوحدات الحكومية ، الا انها تقابل - حتى الآن - برفضٍ ممن اعتادوا على مخالفات القوانين والأنظمة، والتعايش مع الفساد ، وعلى اثر هذه الخطوات ، نشبت تجاذبات بين الهيئة العامة للتأمينات والمعاشات ، ووزارة المالية عقب قيام الأخيرة بإجراء تصحيحي ، يتعلق برواتب المستحقين للمعاش التقاعدي ، حيث اتهمت "التأمينات" ، "المالية" ، بالإمتناع عن صرف (3179237267) ريال رواتب تقاعدية، لمن اتم احالتهم للمعاش، الا ان المالية اوضحت ان فريقا منها توجه الى الهيئة فوجد ان لدى "الهيئة" إيرادات مالية تكفي لستة أشهر ، وعدم قيام هيئة التأمينات بتحصيل مالها من الفروع بالمحافظات ومختلف الجهات.واعتبرت المالية رفض "التأمينات " تدخلها بإيراداتها ، مخالفة للقانون واهدار للمال العام.
تصحيح وضع الملحقيات
ومن الجهات التي شملتها تصحيحات المالية ، حفاظا على المال العام ، الملحقيات الثقافية والمسؤولين الماليين في سفارات بلادنا بالخارج ، وأصدر وزير المالية في نوفمبر 2019 ،تعميما هاما، حذر فيه من عواقب مخالفة القانون فيما يتعلق بالأمور المالية والمنح والمساعدات الطلابية.
وارجع التعم ذلك الى انه ونظرا للأوضاع التي تمر بها البلد وحفاظا على المال العام ولما تقتضيه المصلحة العامة وتنفيذا لأحكام قانون البعثات ولائحته التنفيذية فإن وزارة المالية تؤكد على ضرورة موافاة المالية برصيد الحسابات الخاصة بالملحقية الثقافية ، وبتقرير تفصيلي بنتائج صرف المساعدات المالية للارباع السنوية المخصصة للطلاب، وكذلك أسماء الطلبة الخريجين والمنقطعين الغير مستحقين لتلك الارباع.
كما طالبت المالية موافاتها بكشوفات تفصيلية برصيد الوفورات (مساعدة – رسوم، وعدم صرف اي مستحقات مالية تحت اي مسمى لمن ليس لديه قرار ايفاد من الداخل وكذا الحال لأي طالب غير متواجد في بلد الدراسة مالم يكن في بحث ميداني.
وأكدت الوزارة على منع الصرف بشكل قاطع من الوفورات الخاصة بمستحقات الطلاب لأي اغراض اخرى (مرتبات – نفقات تشغيل – مساعدات – سلف – مشتريات..إلخ) واعتبرت الصرف من تلك الوفورات مخالفة قانونية تتحمل مسؤوليتها الملحقيات ومسؤوليها الماليين.
هذا الإجراء اغضب كثيرون، فلجأوا للضغط على وزير المالية بالطلاب ، تهربا من تنفيذ التوجيهات المشار اليها ، وهدفت للحد من الهدر المالي الحاصل في الملحقيات الثقافية ومع هذا يؤكد مسؤولون في المالية ان "معالي الوزير" ماضٍ في اجراءات التصحيح وعدم الالتفات للضجيج المفتعل .
تصحيح ملف الجرحى
رغم ان ملف علاج جرحى الجيش الوطني من الملفات التي تضطلع بها وزارة الدفاع التي شكلت ثلاث لجان لمعالجة جرحى الحرب في؛ مارب ، وتعز ، والجوف، الا ان وزارة المالية وضمن وظائفها الرقابية تدخلت لتصحيح اختلالات هذا الملف الهام ، عقب تضخم فاتورة الانفاق على الجرحى ، وثبوت تسفير اشخاصا ليسو جرحى حرب ، ولم تكن اصاباتهم في اي من جبهات القتال مع مليشيا الحوثي الانقلابية، وحالات اغلبها كان يمكن علاج اصحابها واجراء العمليات اللازمة لهم في اليمن ، وهدرا ماليًا في النفقات على الجرحى وسكنهم، وترك بعضهم دون علاج بحجة عدم توفر السيولة المالية ، رغم توفرها للمصاريف والسكن.
واحصت وزارة المالية أكثر 150 جريحا من الحالات التي شابت عملية تسفيرهم الى القاهرة والهند ، مخالفات واضحة ، وعشرات الجرحى من الذين تم استكمال علاجهم ولم يعودوا الى الوطن ، واخرون تم استكمال علاجهم وتسفيرهم الى اليمن ،لكن ملفاتهم الطبية والمالية تُركت مفتوحة ، اضافة إلى عدم وجود كشف حساب لكل جريح يوثق المبالغ المالية التي انصرفت لعلاجه ، وتهرب بعض اللجان المسؤولة عن الجرحى عن تقديم اخلاءاتها المالية ، وتورط بعض من اوكلت اليهم مهمة الاشراف على الجرحى في الاستثمار بالجرحى واستئجار شقق في بلد العلاج ، وتأجيرها لهم ومرافقيهم وخصم رسوم ايجارات من مستحقات الجرحى وتكاليف علاجهم ، وعلى اثر هذه المخالفات ، عمدت المالية لوضع آلية جديدة لضمان حصول الجرحى على الرعاية الصحية الكاملة، كما اقترحت انشاء صندوق لعلاج جرحى الحرب ، وذلك في سياق جهود الوزارة لتنظيم آلية علاج الجرحى ، وضمان وصول كافة الاستحقاقات المالية ومخصصات المستشفيات في الداخل والخارج الى مستحقيها، بطريقة تمنع ازدواجية التعامل وتحافظ على استمرارية تقديم الرعاية الكاملة لمن بذلوا دمائهم رخيصة للدفاع عن الوطن.
والزمت "المالية" اللجان المسؤولة عن الجرحى بالعمل وفق نظام اداري ومالي محدد، وعدم ارسال اي جريح للعلاج خارج البلد الا عند توفر تكاليف علاجه، وان يكون حالة مستعصية تعذر علاجها في مستشفيات الداخل.
واشترطت المالية ان يتم الصرف المالي عبرها ، وفقا لضوابط وضعتها ، واخضعت ذلك لتدقيق وفحص شامل حفاظا على المال العام .
خطوات وإجراءات كثيرة قام بها معالي الوزير "سالم بن بريك" ، هدفت جميعها للحفاظ على المال العام وترشيد انفاقه، قد لا تكون موضع رضىً من المتضررين منها ، لكن الوزير يؤكد انه يطبق توجيهات صريحة لفخامة رئيس الجمهورية الرئيس عبدربه منصور هادي ، ومعالي رئيس الوزراء الدكتور معين عبدالملك سعيد ، بمعالجة الاختلالات أينما وجدت.
تحديات متراكمة
تحديات كبيرة ومستمرة باستمرار الحرب والمسؤوليات ، يواجهها وزير المالية "سالم بن بريك" ، وتعترض مسيرته وهو يسعى لإرساء دعائم مالية وفق رؤية الدولة ، لا تتوقف تلك التحديات عند عبء فاتورة المرتبات ، وشحة الموارد، بل تتعداها الى غول الفساد، الذي يمارسه البعض متكئا على ظروف الحرب وإنشغالات الدولة بمواجهة أعباء الحرب، حيث لا تزال بعض الجهات الحكومية ، ترفض حتى الآن توريد ايراداتها الحكومية ، - رغم امتلاكها ميزانيات خاصة – الى حساب الحكومة العام ، ممتنعًة في ذات الوقت عن تقديم اقراراتها المالية ، والكشف عن حجم الانفاق على المرتبات وغيرها ، ومن هذه الجهات ؛ شركة مصافي عدن ، والسلطة القضائية التي تتمتع بميزانية مفتوحة، ووزارتي الداخلية والدفاع، وغيرها من الجهات السيادية والايرادية، ، وتقابل إجراءات "الوزارة" لضبط الانفاق ووقف العبث ،بالتذمر والتحايل على توجيهاتها، بل ذهبت بعض الجهات الى ابعد من ذلك بشن حملات إعلامية ظالمة ضد الوزير، بهدف افشاله.
مؤسسات حكومية أخرى ترفض توريد حصة الدولة من فائض الأرباح ، ومن هذه الجهات ؛ المؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية ، وهيئة الطيران المدني والإرصاد ، والخطوط الجوية اليمنية ، وشركة بترو مسيلة ، وتورد عائداتها للانقلابين بصنعاء رغم مزاولة نشاطها من العاصمة المؤقتة عدن ، واستمرار محافظات بالامتناع عن توريد الإيرادات للبنك المركزي اليمني بالعاصمة المؤقتة عدن ، بل يتم ايداعها في حسابات جارية والصرف منها.
ولا تزال وحدات اقتصادية ترفض دفع ما عليها من التزامات تجاه حصة الحكومة من الأرباح وعلى سبيل المثال ؛ مؤسسة مواني خليج عدن اليمنية، ومؤسسة مواني البحر العربي اليمنية ، والهيئة العامة للطيران المدني والإرصاد ، الخطوط الجوية اليمنية ، شركة النفط اليمنية ، والبنك الأهلي اليمني ، المؤسسة العامة للطرق والجسور ، مصنع تعليب الأسماك المكلا ، الشركة الوطنية لصناعة السجائر والكبريت ، بالرغم من مذكرات المالية لتلك الجهات تطالبهم بسداد التزاماتهم تجاه حصة الحكومة .

تحصيلات مخالفة
ومن العوائق التي تواجه معالي الوزير قيام عدد من الأجهزة التنفيذية بالوحدات الإدارية بفرض وتحصيل إيرادات غير قانونية تحت مسميات مختلفة وتوريدها إلى حسابات خاصة والصرف منها خارج إطار الموازنة بالمخالفة لمواد قانون تحصيل الأموال العامة وكذا القانون المالي وتعديلاته ، ومن هذه الوحدات ، قيام المرافق الصحية بتحصيل رسوم غير قانونية تحت مسمى مساهمة المجتمع والصرف منها خارج إطار الموازنة.
وأيضا قيام مصلحة الهجرة والجوازات والجنسية وفروعها بالمحافظات بخصم مبالغ محصلة بمعرفتها وتوريدها إلى ما يسمى حساب عائدات تورد لحساب جاري للمصلحة منذ سنوات سابقة. وكذلك قيام "الجامعات" والكليات التابعة لها بشأن اعتماد رسوم للسنة التحضيرية والتي ترتب عليها رسوم دراسية، وكذلك رسوم التعليم الموازي والنفقة الخاصة ونذكر هنا كمثال جامعة عدن لديها ( 52) حسابا جاريا في البنك المركزي اليمني بالعملة المحلية والدولار الامريكي ويتم الصرف منها خارج إطار الموازنة، إضافة للحسابات الخاصة المفتوحة في البنك الأهلي اليمني والبنوك التجارية في مخالفة واضحة للقانون المالي رقم ( 8) لسنة 1990 م وتعديلاته وقانون تحصيل الأموال العامة رقم ( 13 ) لسنة 1991 م.
ويأمل معالي الوزير سالم بن بريك بتعاون شامل يمكنّه من التغلب على كل تلك التحديات والعوائق والاختلالات للنهوض بمالية الدولة وبما يلبي طموحات القيادة السياسية ، ومن خلفها كل ابناء الشعب.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.