يمرس : الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة السابعة عشر )

كتاب قواعد الملازم.. وثائق عرفية وقبلية من برط اليمن " بول دريش جامعة أكسفورد" (1) دول المنطقة.. وثقافة الغطرسة..!! في خطابه التعبوي المهم .. قائد الثورة : المعركة واحدة من قطاع غزة إلى إيران الكاراز يعادل رقم نادال على الملاعب العشبية تفكيك أكثر من 1200 لغم وذخيرة حوثية خلال أسبوع بين عدن وصنعاء .. شهادة على مدينتين بين عدن وصنعاء .. شهادة على مدينتين بين عدن وصنعاء .. شهادة على مدينتين رسائل ميدانية من جبهات البقع ونجران و الأجاشر .. المقاتلون يؤكدون: نجدد العهد والولاء لقيادتنا الثورية والعسكرية ولشعبنا اليمني الصامد اعلام اسرائيلي يتحدث عن الحاجة لوقف اطلاق النار والطاقة الذرية تحذر وأكثر من 20 ألف طلب مغادرة للاسرائيلين الخارجية اليمنية: نقف مع سوريا في مواجهة الإرهاب كأس العالم للأندية: ريال مدريد المنقوص يتفوق على باتشوكا المكسيكي بثلاثية المنتخب الوطني تحت 23 عامًا يجري حصصه التدريبية في مأرب استعدادًا لتصفيات آسيا إيران تنتصر قطاع الأمن والشرطة بوزارة الداخلية يُحيي ذكرى يوم الولاية مرض الفشل الكلوي (9) 30 صاروخاً على دفعتين.. رشقة صاروخية كبيرة من إيران وإصابات مباشرة في "تل أبيب" وحيفا ردود أفعال عربية ودولية منددة بالعدوان الأمريكي على إيران - رئيس الجمارك يطبق توجيهات وزارة الاقتصاد والمالية عل. تحسين التعرفة الجمركية احباط محاولةتهريب( ربع طن)ثوم خارجي لضرب الثوم البلدي اليمني منظمات أممية تحذر من مجاعة في مناطق سيطرة الاحتلال "وثيقة".. مشرفون بحماية اطقم ومدرعة يبسطون على اراضي القضاة غرب العاصمة صنعاء مناقشة مسودة التطوير الإداري والمؤسسي لمعهد للعلوم الإداري - ظاهرة غير مسبوقة: حجاج يمنيون يُثيرون استياء جيرانهم والمجتمع.. ما السبب؟* انتشال جثة شاب مات غرقا بسد التشليل في ذمار - وزير خارجية صنعاء يلتقي بمسؤول أممي ويطالبه بالاعتراف بحكومة صنعاء \r\n*الأوراق* تنشر عددًا من الأسباب التي ذمار.. المداني والبخيتي يدشّنان حصاد القمح في مزرعة الأسرة 51 شهيدا في غزة بينهم 7 من منتظري المساعدات خلال 24 ساعة رئيس الهيئة العليا للإصلاح يعزي الدكتور الأفندي بوفاة شقيقه "عدن التي أحببتُها" بلا نازحين.! توقيف الفنانة شجون الهاجري بتهمة حيازة مخدرات كشف أثري جديد بمصر ريال أوفييدو يعود إلى «لاليغا» بعد 24 عاماً الرئيس الزُبيدي يبحث مع سفيرة بريطانيا ومسؤولي البنك الدولي آخر المستجدات السياسية وأزمة الكهرباء إشهار الإطار المرجعي والمهام الإعلامية للمؤتمر الدولي الثالث للرسول الأعظم الفريق السامعي: إرادة الشعوب لا تُقصف بالطائرات والحرية لا تُقهر بالقنابل ومن قاوم لعقود سيسقط مشاريع الغطرسة من قلب نيويورك .. حاشد ومعركة البقاء فئة من الأشخاص عليها تجنب الفراولة الحديدة و سحرة فرعون الدولار في عدن 3000 خبراء :المشروبات الساخنة تعمل على تبريد الجسم في الحر الشديد حادث مفجع يفسد احتفالات المولودية بلقب الدوري الجزائري فلومينينسي ينهي رحلة أولسان المونديالية شوجي.. امرأة سحقتها السمعة بأثر رجعي السلبية تسيطر على ريفر بليت ومونتيري من بينها فوردو.. ترامب يعلن قصف 3 مواقع نووية في إيران أثار نزاعا قانونيّا.. ما سبب إطلاق لقب «محاربو السوكا» على ترينيداد؟ علاج للسكري يحقق نتائج واعدة لمرضى الصداع النصفي روايات الاعلام الايراني والغربي للقصف الأمريكي للمنشآت النووية الايرانية وما جرى قبل الهجوم هاني الصيادي ... الغائب الحاضر بين الواقع والظنون استعدادات مكثفة لعام دراسي جديد في ظل قساوة الظروف قصر شبام.. أهم مباني ومقر الحكم الاتحاد الأوروبي يقدّم منحة مالية لدعم خدمات الصحة الإنجابية في اليمن فساد الاشراف الهندسي وغياب الرقابة الرسمية .. حفر صنعاء تبتلع السيارات على مركب الأبقار… حين يصبح البحر أرحم من اليابسة من يومياتي في أمريكا .. بين مر وأمر منه «أبو الحب» يعيد بسمة إلى الغناء بين ملحمة "الرجل الحوت" وشذرات "من أول رائحة" حين يُسلب المسلم العربي حقه باسم القدر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة السابعة عشر )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..

تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 19 - 04 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية وعشوائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات.
حيث لوحظ من خلال التعديل الآتي:-
أ‌- عدم ذكر عرض الإسفلت المطلوب والمحدد في البند الأساسي بالجدول التعاقدي "3" أمتار من كل جانب، مع ذكر نطاق التوسعة من صبر "مفرق الوهط" إلى الحوطة.
ب‌- اختلاف في الأسعار للبندين بين التكلفة التقديرية وجدول العقد الأساسي وبين الجدول المعدل، حيث تم زيادة معدل سعر الوحدة للأعمال الترابية وفقاً للتكلفة التقديرية وجدول العقد من "1282" ريالاً إلى "1510" ريالاً في الجدول المعدل وذلك على حساب تقليص وخفض سعر وقيمة أعمال طبقة الإسفلت بنفس المقدار "228" ريالاً للمتر المربع من سعر "1828" ريالاً/ متر مربع إلى "1600" ريال/ متر مربع.
ج- إن عملية تعديلات جوهرية قد تمت أثناء التنفيذ وأخلت بمرجعيات التنفيذ المطلوبة في المناقصة والعقد من حيث آلية القياس والكيل والتسعير والمحاسبة تمثلت في توسعة عرض الإسفلت بواقع "2.5" متراً من كل جانب بدلاً عن "3" أمتار من كل جانب المحددة في البند التعاقدي.
د- إن القيام بأعمال التعديل وإعادة توزيع السعر للبند التعاقدي بزيادة سعر الأعمال الترابية وخفض صعر أعمال طبقة الإسفلت ليس له ما يبرره فنياً وتعاقدياً، وأدى ذلك إلى إلحاق الضرر بالمال العام بتوقف المقاول عن استكمال العمل ولجأ للمطالبة لاحقاً بفارق سعر حسب إيضاحات الجهة المشرفة.
الأمر الذي ترتب على ذلك ما يلي:
أ‌. محاسبة المقاول في المستخلصين رقم "3.2" بإظهار كميات أعمال طبقة الإسفلت المنجزة بحسب ما رفع في آخر مستخلص رقم "3" بلغ " 23.652" متر مربع، بإجمالي قيمة بلغت "37.699.200" ريال، أي أن الكمية المتبقية والتي لم تنفذ وفقاً للبند التعاقدي "18.438" متر مربع"، وبنسبة "43.9%" من إجمالي الكمية التعاقدية والبالغة "42.000" متر مربع.
ومن خلال الزيارة الميدانية تبين الآتي:
1/أ- إن الكميات المرفوعة في المستخلص رقم "3" تمثل الإسفلت المنفذ على الواقع وذلك بعرض "3.5" أمتار طولاً في كل جانب ومن جانبي الطريق أجزاء متفرقة من كل جانب بزيادة "0.5" متر طولاً في كل جانب عن العرض المتعاقد عليه والبالغ "3" أمتار طولاً في كل جانب.
2/أ- وباحتساب ما نفذ من إجمالي الطول المستهدف في العقد "7.000" متر طولاً، من خلال قسمة الكمية المرفوعة بالمستخلص رقم "3" على العرض المنفذ فعلاً "3.5" أمتار طولاً، في كل جانب أي "7" أمتار طولاً في الجانبين فإن متوسط الطول المنفذ فعلاً يساوي "23.562 م2÷"7" م ط = "3.366" م ط، أي أن طول الطريق الغير مسفلتة في كلا الجانبين بلغت "-/ 3.634 م.ط" من أصل "7000" م.ط.
3/أ- إن الكميات المرفوعة بالمستخلص رقم "3" ظهرت على أنها أعمال أساسية في حين أن المنفذ على الطبيعة تبين أنها أعمال أساسية + أعمال إضافية، حيث بلغت الأعمال الإضافية المنجزة والتي تمثل الطول× فارق العرض×2= 3.366×0.5×2= 3.366 م2، في حين أن الأعمال الأٍساسية المنجزة "0-/ 20.196"م2.
ب‌. محاسبة المقاول في المستخلصين "3.2" وإظهار كميات الأعمال الترابية المنجزة بحسب ما رفع في آخر مستخلص "3" بلع "6/64.917" م2، بسعر "1510" للمتر المربع.
وبإجمالي قيمة بلغت "-/ 98.025.576" ريال بزيادة عن القيمة التعاقدية وفقاً لتحليل سعر البند التعاقدي "التكلفة التقديرية" والبالغة "-/ 53.844" ريال، أي بزيادة قدرها "-/ 44.181.576" ريال وبفارق كمية زيادة عن كمية العقد بلغت "-/ 22.917" م2، أي ما نسبته "54.6" من البند التعاقدي ومن خلال المراجعة والتحليل والمعاينة لما نفذ على الطبيعة وما قدم من مخطط كاروكي لأبعاد ومساحات الأعمال المنفذة، تبين أن كميات الأعمال الترابية التي ظهرت في المستخلص المذكور أعدت على أساس أن عرض كميات الأعمال الترابية التي نفذت تساوي عرض توسعة الإسفلت + عرض أكتاف الطريق الترابية والبالغة "3.5" م.ط×2م.ط= 5.5 م.ط، بخلاف مرجعية القياس والكيل والتسعير والمحاسبة المحددة بالعقد والتي تمثل قياس مساحة "كمية الأعمال الترابية" على أساس مساوٍ تماماً لقياس مساحة "كمية أعمال توسعة الإسفلت" المستهدف من كل جانب بعرض "3" م.ط، علماً بأن أكتاف الطريق البالغة بعرض "2" متر من كل جانب كانت موجودة أصلاً فبل تنفيذ أعمال العقد.
ونظراً لأن عرض التوسعة في الإسفلت التي نفذت على الواقع في بعض الأجزاء من الطول الكلي للطريق بواقع "3.5" م.ط من كل جانب بحسب آلية القياس التي اتبعت في حساب الكميات المنجزة للمقاول بالمستخلص، فإن إجمالي متوسط الأطوال التي أنجزت فيها كميات الأعمال الترابية تساوي "6/5.901" م.ط من إجمالي طول الطريق المستهدف في العقد والبالغ "7.000" م.ط، أي أن المقاول عمل في نطاق طول "7000" متر تقريباً، في حين أن كمية أعمال البند التعاقدي توسعة الطريق وبطول "7000" م ط وبعرض "6" م ط، بواقع "3" متر من كل جانب.
مما سبق يتضح أن كميات الأعمال الترابية الوهمية المرفوعة حتى آخر مستخلص تبلغ "6/64.917 م2- 2/41.311 م2= 23.606 م2.
ج- ظهر انحراف في قيمة الأعمال لبندي توسعة إسفلت الطريق كما هو موضح سابقاً، نظراً للتعديل في جداول الكميات والأسعار والبالغ "228" ريال بزيادة سعر الأعمال الترابية وخفض بنفس المقدار في سعر أعمال طبقة الإسفلت الذي ترتب عليه الآتي:
أ/ج- زيادة في قيمة كمية الأعمال الترابية المرفوعة وفقاً لآخر مستخلص رقم "3"، حيث بلغت تلك الزيادة "8/14.801.212" ريال، وذلك في من خلال ضرب الكميات المرفوعة للأعمال الترابية والبالغة "6/64.917م2× 228 ريال".
2/ج- نقص في قيمة أعمال طبقة الإسفلت المنجزة وفقاً لآخر مستخلص رقم 3"، حيث بلغ النقص "-/ 5.372.136" ريال وذلك من خلال ضرب الكميات المرفوعة لأعمال طبقة الإسفلت البالغة "23.562م2×228ريال".
3/ج- إن الفارق بين 1/ج و2/ج أعلاه وهو ما يجب استعادته من المقاول وهو مبلغ "8/9.429.076" ريال يمثل زيادة في سعر الأعمال الترابية.
د- ظهور انحراف تمثل في زيادة كميات الأعمال الترابية المرفوعة في المستخلص رقم "3" والبالغة "4/23.606"م2، تمثل ما قيمته "8/30.263.404" ريال وهو ما يجب استعادته من المقاول.
أي أن إجمالي مبلغ الضرر المرفوع بالمستخلص من رقم "1-3" لأعمال توسعة إسفلت الطريق والذي صرف بدون وجه حق للمقاول مبلغ "8/30.263.404+8/7.429.076= 6/39.692.481 ريال.
الجدير بالإشارة أن فريق المراجعة قد قام بمناقشة مدير الشؤون الفنية في مكتب الأِشغال م/لحج حول قيام المقاول بتنفيذ المشروع بمقاسات مخالفة لمرجعيات التوسعة المحددة بالعقد والذي أفاد في المحضر الموقع بتاريخ 4/1/2011م بأن المقاول بدأ العمل في المشروع بدون أي إشراف من قبل مكتب الأشغال، وفي مرحلة لاحقة كلفه مدير عام مكتب الأشغال برفع المستخلص رقم "2" بموجب الجدول المعدل المقترح من مؤسسة الطرق وموافقة مدير مكتب الأشغال وتوجيهات المحافظ، ولم يعرض عليه أو يسلم له العقد وجدول الكميات التعاقدية للمشروع والتوجيهات الصادرة إليه من قبل مدير مكتب الأشغال القيام بالقياس وفقاً للآلية التي تم بموجبها إعداد ورفع المستخلص رقم "2".
علماً بأن رفع المستخلص رقم "2" تزامن مع قرار لجنة المناقصات بالموافقة على الأعمال الإضافية بواقع "2%".
ه- وفيما يخص ما صرف في المستخلص للمقاول من أعمال البندين وترميم وطلاء البردورات فإن الجهاز يتحفظ على سلامة وصحة ما رفع من كميات وقيمة لهذه الأعمال، نظراً لتداخلها مع كميات أعمال مماثلة وفي نفس الموقع صرفت للمقاول/ العطيري – المتعاقد معه لأعمال بردورات ضمن مشاريع "خليجي20"- والمتداخل أيضاً مع عقود أعمال لمقاولين تابعين للمؤسسة العامة للطرق في نفس الموقع.
ت‌.
مشروع أعمال البردورات بالطريق العام منجولة المجسم إلى صبر:
- موقع المشروع: الطريق العام من جولة المجسم إلى صبر م/لحج.
- مكونات المشروع: أعمال تحسين وطلاء البردورا ت واستخدام عيون القطط وإشارات مرورية.
- قيمة العقد :"92.848.200" ريال.
- تاريخ العقد 30/6/2009م.
- المقاول: مكتب العطير للتجارة

مكونات وبنود أعمال المشروع حسب العقد موضحة في الجدول التالي:

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.