اقتصاد الظل في الطيران المدني: المال الطائر... بلا رقيب التشخيص العالمي والحلول العربية    ضمت 85 مشاركة.. دائرة المرأة في الإصلاح تختتم دورة "التفكير الاستراتيجي"    رايتس رادار تدين حملات الاختطافات الحوثية في إب وتطالب بالإفراج عن المختطفين    خبير في الطقس يتوقع موجة أمطار جديدة تشمل اغلب المحافظات اليمنية    خبير نفطي يكشف معلومات جديدة عن ظهور الغاز في بني حشيش ويحذر    أما الدولة وسلطتها.. أو هائل سعيد وبلاطجته هم الدولة    مافيا "هائل سعيد".. ليسوا تجار بل هم لوبي سياسي قذر    ذا كرديل تكشف عن الحرب الإلكترونية الأميركية الإسرائيلية على اليمن    غزة: 20 شهيداً إثر انقلاب شاحنة محملة بالغذاء تعرضت لقصف صهيوني    مصرع 4 ركاب في تحطم طائرة نقل طبية بولاية أريزونا    زيدان يقترب من العودة للتدريب    اجتماع طارئ وقرارات مهمة لاتحاد السلة    قتلة وجلادي أمن مأرب يزهقون حياة طفل يتيم عمره 13 عاما    المواجهة مع هائل سعيد.. آخر معارك الوحدة اليمنية اللعينة    تخرج 374 مستفيدًا ومستفيدة من مشروع التمكين الاقتصادي بمحافظتي تعز ولحج    رئيس هيئة مستشفى ذمار يعلن تجهيز 11 غرفة عمليات وعناية مركزة    الأبجدية الحضرمية.. ديمومة الهوية    لاعب برشلونة يوافق على تجديد عقده    اعتراف صهيوني: اليمن بدّد هيبة أمريكا في البحر    طيران اليمنية لا تعترف بالريال اليمني كعملة رسمية    هل يمكن للذكاء الاصطناعي أن يُنتج نكاتا مضحكة؟    رسميّا.. حرمان الهلال من سوبر 2026    كأس آسيا.. الأردن تكسب الهند والعراق يخسر أمام نيوزيلندا    من ضمّني لن أتركه وحده.. وكلمة السامعي بلاغ رسمي قبل السقوط!    سفير إسرائيلي سابق يطالب ماكرون بفرض عقوبات فورية على إسرائيل وعزلها جغرافيًا    لا قضاء ولا قدر في اليمن    عدن.. البنك المركزي يعلن سحب تراخيص منشأتين جديدتين للصرافة ويغلق فروعهما    حجة.. وفاة امرأة وإصابة طفلة بصاعقة رعدية    أسبانيا تُفكك شبكة تهريب مهاجرين يمنيين إلى بريطانيا وكندا باستخدام جوازات مزوّرة    اجتماع أمني بالعاصمة عدن يبحث تنظيم العمل وضبط السوق السوداء    ستبقى "سلطان" الحقيقة وفارسها..    أياكس الهولندي يتعاقد مع المغربي عبدالله وزان حتى 2028    فريق شباب الحزم يتوج ببطولة العدين الكروية بنسختها الرابعة    مقتل مرتكب المجزرة الاسرية بإب    انتشال جثث 86 مهاجرًا وإنقاذ 42 في حادثة غرق قبالة سواحل أبين    لا تليق بها الفاصلة    البنك المركزي يسحب تراخيص منشأتين للصرافة ويغلق فروعهما    النفط يتراجع وسط تصاعد المخاوف من فائض المعروض    اتهامات لمليشيا الحوثي بخطف نجل نائب رئيس مجلس النواب السابق في صنعاء    تعز.. اختتام دورة الرخصة الآسيوية (C) لمدربي كرة القدم    حملة رقابية لضبط أسعار الأدوية في المنصورة بالعاصمة عدن    وزارة الزراعة تناقش استعدادات الاحتفال بالمولد النبوي الشريف    فعالية احتفالية بذكرى المولد النبوي بذمار    إصابات إثر تصادم باصين للنقل الجماعي بمحافظة حضرموت    عدن.. البنك المركزي يحدّد سقف الحوالات الخارجية للأغراض الشخصية المُرسَلة عبر شركات الصرافة    أيادي العسكر القذرة تطال سينما بلقيس بالهدم ليلا (صور)    النائحات المستأجرات    ( ليلة أم مجدي وصاروخ فلسطين 2 مرعب اليهود )    الحديدة: فريق طبي يقوم بعمل معجزة لاعادة جمجمة تهشمت للحياة .. صور    رئيس الوزراء: الأدوية ليست رفاهية.. ووجهنا بتخفيض الأسعار وتعزيز الرقابة    تضهر على كتفك اعراض صامته..... اخطر انواع السرطان    تعز تتهيأ مبكرا للتحضير للمولد النبوي الشريف    رجل الدكان 10.. فضلًا؛ أعد لي طفولتي!!    توظيف الخطاب الديني.. وفقه الواقع..!!    الراحل عبده درويش.. قلم الثقافة يترجل    مرض الفشل الكلوي (15)    من أين لك هذا المال؟!    تساؤلات............ هل مانعيشه من علامات الساعه؟ وماذا اعددناء لها؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 28 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 01 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
2. بالإطلاع على محضر البت رقم "4" لسنة 2009م المؤرخ في 31/5/2009م، وعلى تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي ووثائق المناقصة الأخرى المرفقة ضمن وثائق المشروع فقد تبين ما يلي:
أ- إن محضر البت أشار إلى أن رقم المناقصة العامة للمشروع هو رقم "4" لسنة 2009م، بينما سبق للجنة فتح المظاريف وأن رقم المناقصة برقم "2" لسنة 2009م، حسب ما تم الإشارة إليه سابقاً.
ب- إن الإعلان عن المناقصة المنشور في صحيفة "14" أكتوبر بالأعداد رقم "14410" بتاريخ 17/3/2009م ورقم "14411" بتاريخ 18/3/2009م، وكذا تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي، أشارا إلى أن رقم المناقصة "1".
ج- إن كراسة الشروط والمواصفات وكذا قسائم التحصيل لقيمة بيع وثائق المناقصة أوضحا أن رقم المناقصة "1/3/ج".
3. تم التعاقد مع المقاول/ .... .... .... على الرغم من عدم تقديمه ضمان الأداء المطلوب منه بواقع "10%" من قيمة العقد خلال "15" يوماً من تاريخ إخطاره بقبول عطائه وقبل توقيع العقد وذلك بالمخالفة للمادة "127/أ/ب" والمادة "192/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
4. تم صرف دفعة مقدمة بواقع "20%" من قيمة العقد بمبلغ "13.012.200" ريال، رغم وثائق المناقصة لم تنص على صرف دفعة مقدمة ولم يشترط العطاء على ذلك بالمخالفة لأحكام المادة "264" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
5. بالإطلاع على محضر الاستلام الابتدائي للمشروع بتاريخ 14/7/2010م المتضمن استلام الأعمال المنفذة من قبل المقاول لوحظ الآتي:
- عدم وجود قرار بتشكيل لجنة للاستلام الابتدائي بالمخالفة لنص المادة "246/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات رقم "23" لسنة 2007م، حيث يلاحظ أن تحرير محضر الاستلام الابتدائي تم بناءً على تكليف للمهندسين المذكورين من قبل مدير عام مكتب الأشغال العامة والطرق م/لحج.
- إن الموقعين المدونة أسمائهم بمحضر الاستلام الابتدائي سبق لهم وأن قاموا بالمشاركة في إجراءات التحليل والتقييم الفني والمالي وكذا الإشراف على المشروع ورفع المستخلصات لمقاول بالمخالفة لنص المادة "248/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والتي تقضي بأن لا يكون أعضاء لجنة الفحص والمعاينة والاستلام ممن شاركوا في إعداد الشروط والمواصفات الفنية ووثائق المناقصة الأخرى أو إجراءات التحليل والتقييم أو الإشراف مع جواز الاستعانة بأي منهم للتوضيح بموافقة رئيس الجهة..
ج- مشروع إعادة تأهيل شبكة الصرف الصحي لحارة وحيدة:
موقع المشروع: مدينة الحوطة.
قيمة العقد: "65.061.000" ريال.
تاريخ العقد: 30/6/2009م.
مدة العقد: سنة من تاريخ تسليم الموقع.
المقاول: .... .... .... .... .
من خلال الإطلاع والدراسة لما أمكن الوقوف عليه من أوليات ووثائق متعلقة بالمشروع المذكور، وبالإضافة إلى ما سبق الإشارة إليه من ملاحظات عامة، فقد تبين وجود عدد من المخالفات والتجاوزات والتي ترتب عنها الإضرار بالمال العام بمبلغ إجمالي وقدره "14.237.000" ريال، بيان ذلك على النحو التالي:
1. تقدم للمناقصة أربعة مقاولين وفقاً لما تشير إليه كراسات عطاءات المقاولين والتي وقف عليها فريق المراجعة وهم:
علماً بأنه يوجد تخفيض في عطاء المقاول/ .... .... .... .... بنسبة "27%" وبذلك يصبح صافي قيمة عطاءه بعد التخفيض بمبلغ "72.492.650" ريال.
2. بتاريخ 25/4/2009م قامت لجنة فتح المظاريف المشكلة بموجب قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" وتاريخ 15/4/2009م، المشار إليه سابقاً بإعداد وتحرير ما أسمته "محضر لجنة فتح المظاريف رقم "2" لسنة 2009م بشأن مشروع إعادة تأهيل شبكة الصرف الصحي لحارة "وحيدة" الحوطة.
حيث أشار ذلك لمحضر إلى أن لجنة فتح المظاريف اجتمعت في تمام الساعة الحادية عشر من يوم السبت الموافق 25/4/2009م بمبنى ديوان المحافظة، بحضور مقدمي العطاءات وقامت بفتح صندوق العطاءات ووجدت بداخله "4" مظاريف مرسلة بياناتها على النحور السالف ذكره آنفاً.
* وبشأن ذلك يلاحظ الآتي:
أ‌. عدم قانونية ما سميت ب"لجنة فتح المظاريف"، كون تشكيلها تم بالمخالفة لنص المادة "154/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ب‌. عدم إعلان وإثبات التكلفة التقديرية في محضر لجنة فتح المظاريف بالمخالفة لحكم المادة "161/ح" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ج. لم نقف على ما يؤكد حضور مقدمي العطاءات أو وكلاءهم جلسة فتح المظاريف، نظراً لعدم الالتزام باستخدام والتوقيع على النموذج والسجل المخصص لذلك بالمخالفة لحكم المادة "160/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
د. صورية ما سمي ب"محضر لجنة فتح المظاريف"، كون البيانات الواردة وهي "رقم المحضر، يوم وتاريخ تحرير المحضر، الساعة التي تم فيها فتح المظاريف وتحرير المحضر" هي ذاتها نفس البيانات الواردة في معظم محاضر لجنة فتح المظاريف لمشاريع "خليجي20" وهو أمر غير منطقي.
ه. أشار محضر فتح المظاريف إلى وجود تخفيض في عطاء المقاول/ .... .... .... .... بنسبة "32%" وأن صافي قيمة العطاء بعد التخفيض هو "67.527.400" ريال.
في حين تبين من خلال الإطلاع على جداول الكميات والأسعار المقدمة بعطاء المقاول المذكور أن نسبة التخفيض المقدمة منه هي "27%" فقط وبالتالي فإن صافي قيمة عطاءه يكون بمبلغ وقدره "72.492.650" ريال.
3. قامت لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي المشكلة بموجب قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" وتاريخ 26/4/2009م المشار إليه سابقاً بإجراء التحليل والتقييم لعطاءات المقاولين المتقدمين لمناقصة، حيث أشار تقرير لجنة التحليل إلى التالي:
- إن التكلفة التقديرية للمشروع هي "65.061.000" ريال.
- أن عطاءات كل من "مؤسسة .... ....، .... .... .... ،.... .... ...." تعد عطاءات مستجيبة لنتائج الفحص الأولي، في حين أن عطاء ".... .... ...." غير مستجيب.
- إن صافي قيمة عطاء المقاول/ .... .... .... بعد التخفيض بنسبة "27%" هو مبلغ وقدره "72.492.650" ريال.
* وبشأن ذلك يلاحظ ما يلي:
أ‌. عدم قانونية تشكيل لجنة التحليل، كونه تم بالمخالفة لنص المادة "74/ب" والمادة "164/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ب‌. عدم التزام لجنة التحليل باستخدام النموذج الوارد بالدليل الإرشادي بشأن إعداد تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي وهو الأمر الذي أدى إلى إغفال العديد من الإجراءات والبيانات المحددة بالدليل الإرشادي على النحو المبين سلفاً في الملاحظات العامة.
ج. إن تقرير لجنة التحليل غير مؤرخ وصفحاته غير مرقمة.
د. لم نقف على ما يؤكد وجود محضر استلام وتسليم بين رئيس لجنة فتح المظاريف ورئيس لجنة التحليل، عملاً بمقتضى حكم المادة "160/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ه. لم نقف على ما هية وطبيعة التوصية التي خلصت إليها لجنة التحليل والتقييم بشأن إرساء المناقصة، نظراً لعدم اكتمال صفحات صورة تقرير لجنة التحليل المسلمة لفريق المراجعة، علماً بأنه قد تم طلب صورة مكتملة من ذلك التقرير من المختصين بمكتب الأشغال م/لحج "لجنة التحليل" وتم الرد خطياً من قبلهم بتاريخ 29/12/2010م بعدم توفر صورة لديهم من ذلك التقرير وأن الأصل مسلم للجنة المناقصات بالمحافظة.
و. عدم وجود معايير واضحة وعادلة في تقييم مدى الاستجابة الأولية، حيث يلاحظ من خلال الإطلاع على الجدول رقم "1" بشأن الفحص الأولي "الاستجابة" والتقييم للمؤهلات والقدرات الوارد بتقرير لجنة التحليل أن اللجنة قد اعتبرت عطاء المقاول/ .... .... .... غير مستجيب لعدم استجابته لثلاثة معايير من المعايير المحددة بالجدول المذكور، في حين اعتبرت عطاء المقاول/ .... .... .... مستجيباً، بالرغم من كونه أيضاً غير مستجيب لثلاثة معايير من المعايير الواردة بذلك الجدول.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.