أكسيوس: ترامب غير مهتم بغزة خلال زيارته الخليجية    تحديد موعد نهاية مدرب الريال    ماسك يعد المكفوفين باستعادة بصرهم خلال عام واحد!    الامارات العربية تضمّد جراح عدن وتنير ظلامها    ودافة يا بن بريك    تغيير رئيس الحكومة دون تغيير الوزراء: هل هو حل أم استمرارية للفشل؟    إسرائيل لا تخفي أهدافها: تفكيك سوريا شرط لنهاية الحرب    إيران تكشف عن حجم الخسائر الأولية لانفجار ميناء رجائي    برشلونة يواجه إنتر وسان جيرمان مع أرسنال والهدف نهائي أبطال أوروبا    انقطاع الكهرباء يتسبب بوفاة زوجين في عدن    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    لوحة بيتا اليمن للفنان الأمريكي براين كارلسون… محاولة زرع وخزة ضمير في صدر العالم    بعد ضرب بن غوريون..استعداد جنوبي للتطبيع مع الصهاينة    طيران العدوان الأمريكي يجدد استهداف صنعاء ورأس عيسى    السامعي: استهداف ميناء الحديدة ومصنع اسمنت باجل جرائم لا تسقط بالتقادم    الحذر من استغلال العليمي مبررات (إصلاح الخدمات) في ضرب خصومه وأبرزهم الانتقالي    قرار رقم 1 للعولقي بإيقاف فروع مصلحة الأراضي (وثيقة)    أعنف هجوم إسرائيلي على اليمن يدمر ميناء الحديدة    بعد فشل إطلاقه.. صاروخ حوثي يسقط بالقرب من مناطق سكنية في إب    "مسام" ينتزع أكثر من 1800 لغم حوثي خلال أسبوع    وسائل اعلام اسرائيلية: هجوم اسرائيلي أمريكي شاركت فيه عشرات المقاتلات ضد اهداف في اليمن    وقفة نسائية في حجة بذكرى الصرخة    شركة النفط توضح حول تفعيل خطة الطوارئ وطريقة توزيع البنزين    عشرات الغارات استهدفت ثلاث محافظات    برعاية من الشيخ راجح باكريت .. مهرجان حات السنوي للمحالبة ينطلق في نسخته السادسة    رسالة من الظلام إلى رئيس الوزراء الجديد    الثقافة توقع اتفاقية تنفيذ مشروع ترميم مباني أثرية ومعالم تاريخية بصنعاء    سوريا .. انفجار الوضع في السويداء بعد دخول اتفاق تهدئة حيز التنفيذ    من أسبرطة إلى صنعاء: درس لم نتعلمه بعد    وزير الصحة يدشن حملات الرش والتوعية لمكافحة حمى الضنك في عدن    الخليفي والمنتصر يباركان للفريق الكروي الأول تحقيق كأس 4 مايو    الزعوري يبحث مع الأمم المتحدة تعزيز حماية وتمكين المرأة في اليمن    الكثيري يبحث مع فريدريش إيبرت فتح آفاق دعم دولي للجنوب    الرهوي يناقش مع الوزير المحاقري إنشاء منصة للأسر المنتجة    وزارة الشباب والرياضة تكرم موظفي الديوان العام ومكتب عدن بمناسبة عيد العمال    أرواحهم في رقبة رشاد العليمي.. وفاة رجل وزوجته في سيارتهما اختناقا هربا من الحر    مليون لكل لاعب.. مكافأة "خيالية" للأهلي السعودي بعد الفوز بأبطال آسيا    بيع شهادات في جامعة عدن: الفاسد يُكافأ بمنصب رفيع (وثيقة)    تدشين برنامج ترسيخ قيم النزاهة لطلاب الدورات الصيفية بمديرية الوحدة بأمانة العاصمة    بدء تنفيذ قرار فرض حظر على الملاحة الجوية لمطارات الكيان    يادوب مرت علي 24 ساعة"... لكن بلا كهرباء!    قدسية نصوص الشريعة    صرخةُ البراءة.. المسار والمسير    متى نعثر على وطن لا نحلم بمغادرته؟    الاجتماع ال 19 للجمعية العامة يستعرض انجازات العام 2024م ومسيرة العطاء والتطور النوعي للشركة: «يمن موبايل» تحافظ على مركزها المالي وتوزع أعلى الارباح على المساهمين بنسبة 40 بالمائة    المصلحة الحقيقية    أول النصر صرخة    أمريكا بين صناعة الأساطير في هوليود وواقع الهشاشة    ملفات على طاولة بن بريك.. "الاقتصاد والخدمات واستعادة الدولة" هل يخترق جدار الأزمات؟    مرض الفشل الكلوي (3)    وسط إغلاق شامل للمحطات.. الحوثيون يفرضون تقنينًا جديدًا للوقود    إلى متى سيظل العبر طريق الموت ؟!!    قيادي حوثي يفتتح صيدلية خاصة داخل حرم مستشفى العدين بإب    ريال مدريد يحقق فوزًا ثمينًا على سيلتا فيغو    أطباء تعز يسرقون "كُعال" مرضاهم (وثيقة)    الأهلي السعودي يتوج بطلاً لكأس النخبة الآسيوية الأولى    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    مقاومة الحوثي انتصار للحق و الحرية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 28 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 01 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
2. بالإطلاع على محضر البت رقم "4" لسنة 2009م المؤرخ في 31/5/2009م، وعلى تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي ووثائق المناقصة الأخرى المرفقة ضمن وثائق المشروع فقد تبين ما يلي:
أ- إن محضر البت أشار إلى أن رقم المناقصة العامة للمشروع هو رقم "4" لسنة 2009م، بينما سبق للجنة فتح المظاريف وأن رقم المناقصة برقم "2" لسنة 2009م، حسب ما تم الإشارة إليه سابقاً.
ب- إن الإعلان عن المناقصة المنشور في صحيفة "14" أكتوبر بالأعداد رقم "14410" بتاريخ 17/3/2009م ورقم "14411" بتاريخ 18/3/2009م، وكذا تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي، أشارا إلى أن رقم المناقصة "1".
ج- إن كراسة الشروط والمواصفات وكذا قسائم التحصيل لقيمة بيع وثائق المناقصة أوضحا أن رقم المناقصة "1/3/ج".
3. تم التعاقد مع المقاول/ .... .... .... على الرغم من عدم تقديمه ضمان الأداء المطلوب منه بواقع "10%" من قيمة العقد خلال "15" يوماً من تاريخ إخطاره بقبول عطائه وقبل توقيع العقد وذلك بالمخالفة للمادة "127/أ/ب" والمادة "192/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
4. تم صرف دفعة مقدمة بواقع "20%" من قيمة العقد بمبلغ "13.012.200" ريال، رغم وثائق المناقصة لم تنص على صرف دفعة مقدمة ولم يشترط العطاء على ذلك بالمخالفة لأحكام المادة "264" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
5. بالإطلاع على محضر الاستلام الابتدائي للمشروع بتاريخ 14/7/2010م المتضمن استلام الأعمال المنفذة من قبل المقاول لوحظ الآتي:
- عدم وجود قرار بتشكيل لجنة للاستلام الابتدائي بالمخالفة لنص المادة "246/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات رقم "23" لسنة 2007م، حيث يلاحظ أن تحرير محضر الاستلام الابتدائي تم بناءً على تكليف للمهندسين المذكورين من قبل مدير عام مكتب الأشغال العامة والطرق م/لحج.
- إن الموقعين المدونة أسمائهم بمحضر الاستلام الابتدائي سبق لهم وأن قاموا بالمشاركة في إجراءات التحليل والتقييم الفني والمالي وكذا الإشراف على المشروع ورفع المستخلصات لمقاول بالمخالفة لنص المادة "248/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والتي تقضي بأن لا يكون أعضاء لجنة الفحص والمعاينة والاستلام ممن شاركوا في إعداد الشروط والمواصفات الفنية ووثائق المناقصة الأخرى أو إجراءات التحليل والتقييم أو الإشراف مع جواز الاستعانة بأي منهم للتوضيح بموافقة رئيس الجهة..
ج- مشروع إعادة تأهيل شبكة الصرف الصحي لحارة وحيدة:
موقع المشروع: مدينة الحوطة.
قيمة العقد: "65.061.000" ريال.
تاريخ العقد: 30/6/2009م.
مدة العقد: سنة من تاريخ تسليم الموقع.
المقاول: .... .... .... .... .
من خلال الإطلاع والدراسة لما أمكن الوقوف عليه من أوليات ووثائق متعلقة بالمشروع المذكور، وبالإضافة إلى ما سبق الإشارة إليه من ملاحظات عامة، فقد تبين وجود عدد من المخالفات والتجاوزات والتي ترتب عنها الإضرار بالمال العام بمبلغ إجمالي وقدره "14.237.000" ريال، بيان ذلك على النحو التالي:
1. تقدم للمناقصة أربعة مقاولين وفقاً لما تشير إليه كراسات عطاءات المقاولين والتي وقف عليها فريق المراجعة وهم:
علماً بأنه يوجد تخفيض في عطاء المقاول/ .... .... .... .... بنسبة "27%" وبذلك يصبح صافي قيمة عطاءه بعد التخفيض بمبلغ "72.492.650" ريال.
2. بتاريخ 25/4/2009م قامت لجنة فتح المظاريف المشكلة بموجب قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" وتاريخ 15/4/2009م، المشار إليه سابقاً بإعداد وتحرير ما أسمته "محضر لجنة فتح المظاريف رقم "2" لسنة 2009م بشأن مشروع إعادة تأهيل شبكة الصرف الصحي لحارة "وحيدة" الحوطة.
حيث أشار ذلك لمحضر إلى أن لجنة فتح المظاريف اجتمعت في تمام الساعة الحادية عشر من يوم السبت الموافق 25/4/2009م بمبنى ديوان المحافظة، بحضور مقدمي العطاءات وقامت بفتح صندوق العطاءات ووجدت بداخله "4" مظاريف مرسلة بياناتها على النحور السالف ذكره آنفاً.
* وبشأن ذلك يلاحظ الآتي:
أ‌. عدم قانونية ما سميت ب"لجنة فتح المظاريف"، كون تشكيلها تم بالمخالفة لنص المادة "154/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ب‌. عدم إعلان وإثبات التكلفة التقديرية في محضر لجنة فتح المظاريف بالمخالفة لحكم المادة "161/ح" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ج. لم نقف على ما يؤكد حضور مقدمي العطاءات أو وكلاءهم جلسة فتح المظاريف، نظراً لعدم الالتزام باستخدام والتوقيع على النموذج والسجل المخصص لذلك بالمخالفة لحكم المادة "160/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
د. صورية ما سمي ب"محضر لجنة فتح المظاريف"، كون البيانات الواردة وهي "رقم المحضر، يوم وتاريخ تحرير المحضر، الساعة التي تم فيها فتح المظاريف وتحرير المحضر" هي ذاتها نفس البيانات الواردة في معظم محاضر لجنة فتح المظاريف لمشاريع "خليجي20" وهو أمر غير منطقي.
ه. أشار محضر فتح المظاريف إلى وجود تخفيض في عطاء المقاول/ .... .... .... .... بنسبة "32%" وأن صافي قيمة العطاء بعد التخفيض هو "67.527.400" ريال.
في حين تبين من خلال الإطلاع على جداول الكميات والأسعار المقدمة بعطاء المقاول المذكور أن نسبة التخفيض المقدمة منه هي "27%" فقط وبالتالي فإن صافي قيمة عطاءه يكون بمبلغ وقدره "72.492.650" ريال.
3. قامت لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي المشكلة بموجب قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" وتاريخ 26/4/2009م المشار إليه سابقاً بإجراء التحليل والتقييم لعطاءات المقاولين المتقدمين لمناقصة، حيث أشار تقرير لجنة التحليل إلى التالي:
- إن التكلفة التقديرية للمشروع هي "65.061.000" ريال.
- أن عطاءات كل من "مؤسسة .... ....، .... .... .... ،.... .... ...." تعد عطاءات مستجيبة لنتائج الفحص الأولي، في حين أن عطاء ".... .... ...." غير مستجيب.
- إن صافي قيمة عطاء المقاول/ .... .... .... بعد التخفيض بنسبة "27%" هو مبلغ وقدره "72.492.650" ريال.
* وبشأن ذلك يلاحظ ما يلي:
أ‌. عدم قانونية تشكيل لجنة التحليل، كونه تم بالمخالفة لنص المادة "74/ب" والمادة "164/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ب‌. عدم التزام لجنة التحليل باستخدام النموذج الوارد بالدليل الإرشادي بشأن إعداد تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي وهو الأمر الذي أدى إلى إغفال العديد من الإجراءات والبيانات المحددة بالدليل الإرشادي على النحو المبين سلفاً في الملاحظات العامة.
ج. إن تقرير لجنة التحليل غير مؤرخ وصفحاته غير مرقمة.
د. لم نقف على ما يؤكد وجود محضر استلام وتسليم بين رئيس لجنة فتح المظاريف ورئيس لجنة التحليل، عملاً بمقتضى حكم المادة "160/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ه. لم نقف على ما هية وطبيعة التوصية التي خلصت إليها لجنة التحليل والتقييم بشأن إرساء المناقصة، نظراً لعدم اكتمال صفحات صورة تقرير لجنة التحليل المسلمة لفريق المراجعة، علماً بأنه قد تم طلب صورة مكتملة من ذلك التقرير من المختصين بمكتب الأشغال م/لحج "لجنة التحليل" وتم الرد خطياً من قبلهم بتاريخ 29/12/2010م بعدم توفر صورة لديهم من ذلك التقرير وأن الأصل مسلم للجنة المناقصات بالمحافظة.
و. عدم وجود معايير واضحة وعادلة في تقييم مدى الاستجابة الأولية، حيث يلاحظ من خلال الإطلاع على الجدول رقم "1" بشأن الفحص الأولي "الاستجابة" والتقييم للمؤهلات والقدرات الوارد بتقرير لجنة التحليل أن اللجنة قد اعتبرت عطاء المقاول/ .... .... .... غير مستجيب لعدم استجابته لثلاثة معايير من المعايير المحددة بالجدول المذكور، في حين اعتبرت عطاء المقاول/ .... .... .... مستجيباً، بالرغم من كونه أيضاً غير مستجيب لثلاثة معايير من المعايير الواردة بذلك الجدول.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.