تصاعد التوترات وتبادل الرسائل بين الولايات المتحدة وإيران وسط تصاعد تداعيات الحرب    ارتفاع لأسعار النفط    الأرصاد يحذر من أمطار رعدية مصحوبة بحبات البرد وتدني الرؤية الأفقية والانهيارات الصخرية    وكالة: صنعاء قادرة على إغلاق مضيق باب المندب    تأجيل قرعة كأس آسيا 2027 في الرياض    السيارات الكهربائية المستعملة تنتعش في أوروبا بسبب ارتفاع أسعار الوقود    منظمة حقوقية:احتجاز المليشيا للوسيط المرادي يهدد مسار تبادل الأسرى ويقوض الجهود الإنسانية    زلزال في شمال اليونان يتسبب بأضرار في أديرة آثوس    شبكات تهريب تابعة ل "الإخوان" تغذي مناطق الحوثيين بالغاز    حرب إيران تهدد آمال ستارمر.. أسعار النفط والغاز تعصف باقتصاد بريطانيا    تدمير 10 دبابات ميركافا وجرافتين D9 في يوم    حملة تغريدات لإبراز مآلات الصمود ومظاهر العدوان خلال 11 عاماً    الاحتفاء باليوم الوطني للصمود وتؤكدان استمرار دعم محور المقاومة    الصبيحي... من وعد الوفاء في الضالع إلى سقوط الجحود في دهاليز السياسة    مَرافِئُ الصَّبْرِ وَفَجْرُ اليَقِينِ    صراع سعودي أوروبي.. محمد صلاح يتلقى عروضا مغرية    سقطرى في قلب موسكو.. نصف قرن من دراسات روسية تكشف أسرار الجزيرة اليمنية    من يخطف البطاقات الست الأخيرة لمونديال 2026؟    وفاة شابين غرقاً أثناء السباحة في شاطئ الكتيب    وفد الانتقالي يختتم مشاركته بالدورة ال 61 لمجلس حقوق الإنسان    ليس دفاعًا عن الانتقالي، بل لتعرية كذبهم.    تحذير من أمطار رعدية واضطراب البحر وتوجيهات برفع الجاهزية لمواجهة التقلبات الجوية    الانتقالي يؤكد على التصعيد المستمر حتى فتح مقراته في عدن    الرئيس المشاط: سننتزع جميع حقوق شعبنا كاملة دون منقوصة    تعز.. الإفراج عن الأديب السروري وأسرة المعتدي تلتزم بعدم تكرار الاعتداء    مواطنون يرفضون إنشاء مشروع "للزيوت المستعملة" لقيادي حوثي في إب    الذهب يرتفع مع تراجع الدولار وانحسار المخاوف من رفع أسعار الفائدة    أمن التحيتا بالحديدة يضبط متهمين بالتعذيب والقتل    حجة.. تشييع جثمان الشهيد الحسن محمود المغربي    المخلافي يوجه برفع الجاهزية وتشكيل غرفة عمليات تزامنا مع موسم الأمطار    صمود الإمارات يعكس قوة النموذج لا مجرد القدرات الدفاعية    فقيد الوطن و الساحه الفنية .. الشاعر حمود صالح نعمان    200 ألف دولار رشوة للتراخيص.. اتهامات مباشرة لمدير شركة الغاز محسن بن وهيط    تحذيرات من انهيار وشيك للعملة جنوب شرق اليمن    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليفربول .. ما هي وجهة صلاح المقبلة؟    في مدينة إب ..!    اللهم لا شماتة    إشكالية الرواية والتدوين بين قداسة النص وإشكالات النقل    الأرض هي المبتدى    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    البرلماني اليمني أحمد سيف حاشد يواجه المرض والحياة في الغربة وسط صمت رسمي مستمر    إصلاح عدن ينعى المناضل ياسر مغلس ويشيد بأدواره التربوية والاقتصادية    الشيخ فهيم قشاش يهنئ الدكتور سالم لعور بمناسبة زواج نجله الشاب أيمن    جامعة عدن تفند مزاعم "اليمني الجديد" وتؤكد سلامة وثائقها الأكاديمية    النقوب خارج الخدمة.. بمديرية عسيلان تعيش في الظلام وسط استمرار الكهرباء بمناطق مجاورة    الحديدة تحتفي بتراثها الثقافي والفني عبر مهرجان "امعيد في تهامة"    استعادة الساعة البيولوجية والتوازن اليومي بعد رمضان: خطوات سهلة وفعّالة    استعادة الساعة البيولوجية والتوازن اليومي بعد رمضان: خطوات سهلة وفعّالة    وزارة الصناعة توجه بتكثيف الرقابة الميدانية ومنع أي ارتفاعات في أسعار الغاز    الدوري الاسباني: ليفانتي يفوز على اوفييدو    الدوري الانكليزي الممتاز: ايفرتون يلقن تشيلسي درساً قاسياً    العيد ولعبة الكراسي    الدوري الاوروبي: بورتو يجدد فوزه على شتوتغارت    صنعاء : تعميم هام .. بشان صلاة العيد ..!    رسمياً.. 3 دول تفاجئ العالم باعلان الخميس أول أيام عيد الفطر    "إن متُّ فالعليمي مسؤول".. أحمد سيف حاشد يكتب وصيته من نيويورك ويهاجم السلطة    وزارة الأوقاف:الخميس متمم لشهر رمضان والجمعة أول ايام عيد الفطر    شبوة.. عندما يبكي التاريخ في حضرة التقسيم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفساد يغني لحجي!! ( الحلقة 28 )
في أحدث تقارير جهاز الرقابة والمحاسبة..
تقارير نشر في أخبار اليوم يوم 01 - 05 - 2011

كشف تقرير رسمي عن الج هاز المركزي للرقابة والمحاسبة تنشر "أخبار اليوم" نصه على حلقات عن جرائم السلوعشوطة المحلية في محافظة لحج التي سارت في إجراءات عبثية بمشاريع "خليجي20" ألحقت ضرراً مالية كبيراً في الخزينة العامة، مشيراً إلى مشاريع متعثرة التنفيذ وأخرى لم تنفذ وإجراءات غير قانونية و قصور كبير في الجوانب الفنية ائية في الصرفيات..
ولفت إلى أن لجنة المناقصات المحلية بالمحافظة تمكنت من السير في إجراءات بناءً على طريقة التفافية وغير قانونية، من خلال تجزئة المناقصة الواحدة إلى عدة مناقصات
2. بالإطلاع على محضر البت رقم "4" لسنة 2009م المؤرخ في 31/5/2009م، وعلى تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي ووثائق المناقصة الأخرى المرفقة ضمن وثائق المشروع فقد تبين ما يلي:
أ- إن محضر البت أشار إلى أن رقم المناقصة العامة للمشروع هو رقم "4" لسنة 2009م، بينما سبق للجنة فتح المظاريف وأن رقم المناقصة برقم "2" لسنة 2009م، حسب ما تم الإشارة إليه سابقاً.
ب- إن الإعلان عن المناقصة المنشور في صحيفة "14" أكتوبر بالأعداد رقم "14410" بتاريخ 17/3/2009م ورقم "14411" بتاريخ 18/3/2009م، وكذا تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي، أشارا إلى أن رقم المناقصة "1".
ج- إن كراسة الشروط والمواصفات وكذا قسائم التحصيل لقيمة بيع وثائق المناقصة أوضحا أن رقم المناقصة "1/3/ج".
3. تم التعاقد مع المقاول/ .... .... .... على الرغم من عدم تقديمه ضمان الأداء المطلوب منه بواقع "10%" من قيمة العقد خلال "15" يوماً من تاريخ إخطاره بقبول عطائه وقبل توقيع العقد وذلك بالمخالفة للمادة "127/أ/ب" والمادة "192/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
4. تم صرف دفعة مقدمة بواقع "20%" من قيمة العقد بمبلغ "13.012.200" ريال، رغم وثائق المناقصة لم تنص على صرف دفعة مقدمة ولم يشترط العطاء على ذلك بالمخالفة لأحكام المادة "264" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم "23" لسنة 2007م.
5. بالإطلاع على محضر الاستلام الابتدائي للمشروع بتاريخ 14/7/2010م المتضمن استلام الأعمال المنفذة من قبل المقاول لوحظ الآتي:
- عدم وجود قرار بتشكيل لجنة للاستلام الابتدائي بالمخالفة لنص المادة "246/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات رقم "23" لسنة 2007م، حيث يلاحظ أن تحرير محضر الاستلام الابتدائي تم بناءً على تكليف للمهندسين المذكورين من قبل مدير عام مكتب الأشغال العامة والطرق م/لحج.
- إن الموقعين المدونة أسمائهم بمحضر الاستلام الابتدائي سبق لهم وأن قاموا بالمشاركة في إجراءات التحليل والتقييم الفني والمالي وكذا الإشراف على المشروع ورفع المستخلصات لمقاول بالمخالفة لنص المادة "248/أ" من اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والتي تقضي بأن لا يكون أعضاء لجنة الفحص والمعاينة والاستلام ممن شاركوا في إعداد الشروط والمواصفات الفنية ووثائق المناقصة الأخرى أو إجراءات التحليل والتقييم أو الإشراف مع جواز الاستعانة بأي منهم للتوضيح بموافقة رئيس الجهة..
ج- مشروع إعادة تأهيل شبكة الصرف الصحي لحارة وحيدة:
موقع المشروع: مدينة الحوطة.
قيمة العقد: "65.061.000" ريال.
تاريخ العقد: 30/6/2009م.
مدة العقد: سنة من تاريخ تسليم الموقع.
المقاول: .... .... .... .... .
من خلال الإطلاع والدراسة لما أمكن الوقوف عليه من أوليات ووثائق متعلقة بالمشروع المذكور، وبالإضافة إلى ما سبق الإشارة إليه من ملاحظات عامة، فقد تبين وجود عدد من المخالفات والتجاوزات والتي ترتب عنها الإضرار بالمال العام بمبلغ إجمالي وقدره "14.237.000" ريال، بيان ذلك على النحو التالي:
1. تقدم للمناقصة أربعة مقاولين وفقاً لما تشير إليه كراسات عطاءات المقاولين والتي وقف عليها فريق المراجعة وهم:
علماً بأنه يوجد تخفيض في عطاء المقاول/ .... .... .... .... بنسبة "27%" وبذلك يصبح صافي قيمة عطاءه بعد التخفيض بمبلغ "72.492.650" ريال.
2. بتاريخ 25/4/2009م قامت لجنة فتح المظاريف المشكلة بموجب قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" وتاريخ 15/4/2009م، المشار إليه سابقاً بإعداد وتحرير ما أسمته "محضر لجنة فتح المظاريف رقم "2" لسنة 2009م بشأن مشروع إعادة تأهيل شبكة الصرف الصحي لحارة "وحيدة" الحوطة.
حيث أشار ذلك لمحضر إلى أن لجنة فتح المظاريف اجتمعت في تمام الساعة الحادية عشر من يوم السبت الموافق 25/4/2009م بمبنى ديوان المحافظة، بحضور مقدمي العطاءات وقامت بفتح صندوق العطاءات ووجدت بداخله "4" مظاريف مرسلة بياناتها على النحور السالف ذكره آنفاً.
* وبشأن ذلك يلاحظ الآتي:
أ‌. عدم قانونية ما سميت ب"لجنة فتح المظاريف"، كون تشكيلها تم بالمخالفة لنص المادة "154/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ب‌. عدم إعلان وإثبات التكلفة التقديرية في محضر لجنة فتح المظاريف بالمخالفة لحكم المادة "161/ح" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ج. لم نقف على ما يؤكد حضور مقدمي العطاءات أو وكلاءهم جلسة فتح المظاريف، نظراً لعدم الالتزام باستخدام والتوقيع على النموذج والسجل المخصص لذلك بالمخالفة لحكم المادة "160/ب" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
د. صورية ما سمي ب"محضر لجنة فتح المظاريف"، كون البيانات الواردة وهي "رقم المحضر، يوم وتاريخ تحرير المحضر، الساعة التي تم فيها فتح المظاريف وتحرير المحضر" هي ذاتها نفس البيانات الواردة في معظم محاضر لجنة فتح المظاريف لمشاريع "خليجي20" وهو أمر غير منطقي.
ه. أشار محضر فتح المظاريف إلى وجود تخفيض في عطاء المقاول/ .... .... .... .... بنسبة "32%" وأن صافي قيمة العطاء بعد التخفيض هو "67.527.400" ريال.
في حين تبين من خلال الإطلاع على جداول الكميات والأسعار المقدمة بعطاء المقاول المذكور أن نسبة التخفيض المقدمة منه هي "27%" فقط وبالتالي فإن صافي قيمة عطاءه يكون بمبلغ وقدره "72.492.650" ريال.
3. قامت لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي المشكلة بموجب قرار محافظ م/لحج رقم "بدون" وتاريخ 26/4/2009م المشار إليه سابقاً بإجراء التحليل والتقييم لعطاءات المقاولين المتقدمين لمناقصة، حيث أشار تقرير لجنة التحليل إلى التالي:
- إن التكلفة التقديرية للمشروع هي "65.061.000" ريال.
- أن عطاءات كل من "مؤسسة .... ....، .... .... .... ،.... .... ...." تعد عطاءات مستجيبة لنتائج الفحص الأولي، في حين أن عطاء ".... .... ...." غير مستجيب.
- إن صافي قيمة عطاء المقاول/ .... .... .... بعد التخفيض بنسبة "27%" هو مبلغ وقدره "72.492.650" ريال.
* وبشأن ذلك يلاحظ ما يلي:
أ‌. عدم قانونية تشكيل لجنة التحليل، كونه تم بالمخالفة لنص المادة "74/ب" والمادة "164/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ب‌. عدم التزام لجنة التحليل باستخدام النموذج الوارد بالدليل الإرشادي بشأن إعداد تقرير لجنة التحليل والتقييم الفني والمالي وهو الأمر الذي أدى إلى إغفال العديد من الإجراءات والبيانات المحددة بالدليل الإرشادي على النحو المبين سلفاً في الملاحظات العامة.
ج. إن تقرير لجنة التحليل غير مؤرخ وصفحاته غير مرقمة.
د. لم نقف على ما يؤكد وجود محضر استلام وتسليم بين رئيس لجنة فتح المظاريف ورئيس لجنة التحليل، عملاً بمقتضى حكم المادة "160/أ" من اللائحة التنفيذية للقانون رقم "23" لسنة 2007م.
ه. لم نقف على ما هية وطبيعة التوصية التي خلصت إليها لجنة التحليل والتقييم بشأن إرساء المناقصة، نظراً لعدم اكتمال صفحات صورة تقرير لجنة التحليل المسلمة لفريق المراجعة، علماً بأنه قد تم طلب صورة مكتملة من ذلك التقرير من المختصين بمكتب الأشغال م/لحج "لجنة التحليل" وتم الرد خطياً من قبلهم بتاريخ 29/12/2010م بعدم توفر صورة لديهم من ذلك التقرير وأن الأصل مسلم للجنة المناقصات بالمحافظة.
و. عدم وجود معايير واضحة وعادلة في تقييم مدى الاستجابة الأولية، حيث يلاحظ من خلال الإطلاع على الجدول رقم "1" بشأن الفحص الأولي "الاستجابة" والتقييم للمؤهلات والقدرات الوارد بتقرير لجنة التحليل أن اللجنة قد اعتبرت عطاء المقاول/ .... .... .... غير مستجيب لعدم استجابته لثلاثة معايير من المعايير المحددة بالجدول المذكور، في حين اعتبرت عطاء المقاول/ .... .... .... مستجيباً، بالرغم من كونه أيضاً غير مستجيب لثلاثة معايير من المعايير الواردة بذلك الجدول.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.